Kommunereform og demokrati - før, under, etter

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Kommunereform og demokrati - før, under, etter"

Aina Lauritzen
8 år siden
Visninger:

1 Regionrådet Vest Fjell 27. oktober 2014 Kommunereform og demokrati - før, under, etter Harald Baldersheim Universitetet i Oslo

2 Utgangspunkt 1: Folk bur spreidt i Noreg, og er glad heimstaden Utgangspunkt 2: Godt styresett er avhengig av god representasjon og representative styringsorgan (jf. fig) Spm.: Kva er utsiktene til god representasjon for nåverande kommunar som kanskje blir småstader/utkant i ny storkommune?

representative styringsorgan (jf. fig) Spm.

4 Kva veit vi om lokaldemokrati, styring og oppgåveløysing i dag?

5 Kva veit vi om lokaldemokrati, styring og oppgåveløysing i dag? Lokaldemokratiet/representasjon: Innbyggjarane rimeleg tilfreds, og litt meir tilfreds i små (10%+) enn i store kommunar Problem: meir enn 1/3 seier lokalpolitikk kan vere vanskeleg å forstå og opplever folkevalde som lite lydhøyre

meir tilfreds i små (10%+) enn i store kommunar Problem: meir enn 1/3

6 Nærmare om representasjon Kven/kva* representerer kommunestyrerepresentantane? Partiet? Meir i store kommunar enn i små Heile kommunen? Spesielle samfunnsgrupper? Grenda/bydelen? Meir i små kommunar enn i store Særleg ressurssvake og næringslivet Lite vektlagt *byggjer på svar frå kommunestyrerep.

Meir i store kommunar enn i små Heile kommunen? Spesielle samfunnsgrupper?

7 Kva veit vi om lokaldemokrati, styring og oppgåveløysing i dag? Lokaldemokratiet: Innbyggjarane rimeleg tilfreds, og litt meir tilfreds i små (10%+) enn i store kommunar Styring: Fungerer rimeleg godt; folkevalde tilfreds med samspelet med adm; folkevalde trivest i eiga rolle; lite skilnad mellom små og store kommunar Problem: innsyn i iverksetting av politiske vedtak

store kommunar Styring: Fungerer rimeleg godt; folkevalde tilfreds med samspelet med adm;

8 Kva veit vi om lokaldemokrati, styring og oppgåveløysing i dag? Lokaldemokratiet: Innbyggjarane rimeleg tilfreds, og litt meir tilfreds i små (10%+) enn i store kommunar Styring: Fungerer rimeleg godt; folkevalde tilfreds med samspelet med adm; folkevalde svært trivest i eiga rolle; lite skilnad mellom små og store kommunar Oppgåveløysing/tenester: Innbyggjarane rimeleg tilfreds (70%); og litt meir tilfreds i små enn i store kommunar Kommunetilsette: Trivest i jobben, motivasjon basert på nærkontakt, kollegialitet og jobbvariasjon

godt; folkevalde tilfreds med samspelet med adm; folkevalde svært trivest i eiga rolle; lite skilnad mellom små og store kommunar

9 Utfordringane med kommunesamanslåing

10 Utfordringane med kommunesamanslåing Lokaldemokrati/representasjon: Færre kommunestyrerepresentantar ( >> ?) 455 innb pr representant i dag >>> 1000 pr rep.??? Færre lokale partilag (428 x 7 >>???) Uttynna representativitet i kommunestyra?

(11.000 >> 4. 5.000?) 455 innb pr representant i dag >>> 1000 pr rep.

11 Utfordringane med kommunesamanslåing Lokaldemokrati/representasjon: Færre kommunestyrerepresentantar ( >> ?) 455 innb pr representant i dag >>> 1000 pr rep.??? Færre lokale partiorganisasjonar (428 x 7 >>???) Styring: Fleire kommunetilsette pr representant (55 >> 120??) Meir fagsterk og kompleks administrasjon Kva vil det ha å seie for samspelet politikk adm?

??? Færre lokale partiorganisasjonar (428 x 7 >>?

12 Utfordringane med kommunesamanslåing Lokaldemokrati/representasjon: Færre kommunestyrerepresentantar ( >> ?) 455 innb pr representant i dag >>> 1000 pr rep.??? Færre lokale partiorganisasjonar (428 x 7 >>???) Styring: Fleire kommunetilsette pr representant (55 >> 120??) Kva vil det ha å seie for samspelet politikk adm? Oppgåveløysing: Frå motivasjon basert på nærkontakt Til motivasjon basert på fagkontakt?

13 Kva kan gjerast sett nedanfrå? Lokaldemokrati/representasjon: Distriktsombod Kommunedelsutval Vri partistøtte mot lokalt differensiert struktur

15 Kva kan gjerast sett nedanfrå? Lokaldemokrati/representasjon: Distriktsombod Kommunedelsutval Vri partistøtte mot lokalt differensiert struktur Styring: Kommunedelsnemnder i kommunestyret Kommunestyremøte på omgang i gml kommunar

Kommunedelsutval Vri partistøtte mot lokalt differensiert

16 Kva kan gjerast sett nedanfrå? Lokaldemokrati/representasjon: Distriktsombod Kommunedelsutval Vri partistøtte mot lokalt differensiert struktur Styring: Kommunedelsnemnder i kommunestyret Kommunestyremøte på omgang i gml kommunar Oppgåveløysing/administrasjon: Distriktsadministrasjonar Distriktsdagar

partistøtte mot lokalt differensiert struktur Styring: Kommunedelsnemnder i

17 Overgangsdemokrati i fusjonstid

18 Overgangsdemokrati i fusjonstid Innbyggjarane -Gallup, folkemøte, folkerøysting?

19 Overgangsdemokrati i fusjonstid Innbyggjarane -Gallup, folkemøte, folkerøysting? Folkevalde - Lojalitet til gamlekommunen eller nykommunen?

20 Overgangsdemokrati i fusjonstid Innbyggjarane -Gallup, folkemøte, folkerøysting? Folkevalde - Lojalitet til gamlekommunen eller nykommunen? Kommunetilsette og forvaltningsapparatet -Jobbgarantiar eller fristilling? -Fusjonsprosessen: Innlemming eller samansmelting?

Folkevalde - Lojalitet til gamlekommunen eller nykommunen?

Like dokumenter

Kommunereform og demokrati - før, under, etter

Regionrådet Vest Fjell 27. oktober 2014 Kommunereform og demokrati - før, under, etter Harald Baldersheim Universitetet i Oslo Bakgrunn 1: Nordmenn glad i heimstaden, pga. -Natur -Røter -Arbeid -Spennande