Beredskapsplass og kryss E6 ved Åsland Informasjonsmøte Ski rådhus 29. juni 2015: 1. Bakgrunn for tiltaket 2. Hensikt med planprogrammet 3. Forholdet til Gjersrud-Stensrud 4. Beskrivelse av tiltaket 5. Hva som skal utredes i reguleringsplanene 6. Planprosess og medvirkning 1
Bakgrunn for tiltaket Follobaneprosjektet har behov for å deponere ca. 4,0 mill. pam3 TBM-masser fra Åsland. Ca. 1,1 mill. pam3 kan deponeres på Åsland innenfor godkjente reguleringsplaner. Prosjektet vil bruke ca. 0,4-0,6 mill. pam3 til betongproduksjon og andre anleggsformål. Alternativ deponering medfører store kostnader og mye massetransport på veg. 30.06.2015 2
Innspill til områdeplanen for Gjersrud-Stensrud JBV ønsker å bidra til å skape gode byggeområder for Gjersrud-Stensrud ved å benytte overskuddsmassene fra tunneldrivingen ved Åsland. JBV mener at økt bruk av TBM-masser ved Åsland er bra miljømessig og samfunnsøkonomisk fornuftig. JBV mener at en terrengheving vil gi vinn-vinn for Oslo kommune og JBV. Oslo kommune mener at dagens E6-kryss ikke er hensiktsmessig utformet for den fremtidige byutvikling på Gjersrud Stensrud. 30.06.2015 3
Vinn/vinn for JBV og Oslo kommune JBV vil kunne deponere tunnelmassene fra Follobanen uten massetransport på veg. Arealene ved Gjersrud-Stensrud blir lettere å utnytte og bebygge. Det etableres egnet byggegrunn for Gjersrud-Stensrud med bruk av TBM masser. Det etableres gode byggeområder ved å arrondere det kuperte terrenget til arealer med universell tilgjengelighet. Beredskapsplassen flyttes vekk fra bybebyggelsen. Et nytt E6-kryss vil sikre en god atkomst og bedre fremkommelighet for kollektivtrafikken. 30.06.2015 Forslag om nytt E6-kryss ved Åsland og flytting av JBVs beredskapsplass er en konsekvens av terrenghevingen som er lagt inn i Gjersrud-Stensrud-planen. 4
Grunnlag Planskisse for sendt krav Oslo om kommune planprogram og KU I Ski kommune utløser tiltaket krav om konsekvensutredning fordi tiltaket faller inn under Forskrift om konsekvensutredning 3: «områder som er vernet, midlertidig vernet eller foreslått vernet etter naturmangfoldloven kap. V eller etter Markaloven 11.» Tiltaket innebærer en endring av E6 som er motorveg og følgelig er det krav om konsekvensutredning, jfr. vedlegg I pkt. 26 til forskriften. I Oslo kommune stilles det ikke krav om planprogram for tiltaket. 5
Hensikten Planskisse med sendt planprogrammet Oslo kommune Planprogrammet er en "plan" for arbeidet med reguleringsplanen i Ski kommune (og Oslo kommune). Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med arbeidet og fastlegge hvordan planarbeidet skal gjennomføres. Planprogrammet skal angi hvilke problemstillinger som er relevante å vurdere i forhold til miljø og samfunn. Planprogrammet skal beskrive hvordan planprosessen skal gjennomføres, hvilke forhold som skal belyses, hvilke metoder som skal benyttes, medvirkning, mv. Avgrensningen av planområdet skal fastsettes i planprogrammet. Ski kommune har myndighetsansvaret for å vedta / fastsette planprogrammet. 6
Planområdet Planskisse sendt Oslo kommune 7
Tiltaket - forholdet til Gjersrud-Stensrud Beredskapsplass Områdeplan Gjersrud- Stensrud Oslo kommune Ski kommune 8
Detaljregulering i to kommuner Det skal gjennomføres detaljregulering av tiltaket i to kommuner og planprosessen må være synkronisert. Detaljreguleringen vil bli utarbeidet som egen sak i hver kommune. Planforslagets saksdokumenter for tiltaket i nabokommunen vedlegges til orientering. Det tas sikte på å gjennomføre offentlig ettersyn av planforslaget i begge kommuner parallelt og med felles informasjonsmøte i høringsperioden. Det forutsettes også at 2. gangs behandling skjer samtidig i begge kommuner. Follobaneprosjektet juni 15 9
Foreløpig kryssløsning 10
Illustr. fra Gjersrud-Stensrud juni 15 Follobaneprosjektet 11
Tiltaket Tiltaket omfatter beredskapsplass for Follobanen med tilhørende atkomsttunnel til jernbanetunnelene, samt nytt E6-kryss som hovedatkomst til Gjersrud Stensrud med bru over E6 og mulig veiforbindelse til Bjørndal. Planforslaget omfatter også utvidelse av E6 med kollektivfelt til 6 felt, felles atkomst til Jernbaneverkets beredskapsplass og Oslo kommunes område for snødeponi vest for E6. Det utredes kun ett alternativ for nytt kryss og som sammenliknes med et 0-alternativ. Dette sammenlikningsgrunnlaget er definert som en framskriving av dagens situasjon uten at krysset er bygget. Sammenlikningsåret er satt til 2040. juni 15 Follobaneprosjektet 12
Vurderte Planskisse alternative sendt Oslo kryssløsninger kommune Alternativ basert på tilpassing av dagens kryss med forlenget kulvert under E6. Alternativ basert på ombygging av dagens kryss med bru over E6. Follobaneprosjektet 13
Teknisk Planskisse plan, sendt detaljplan Oslo kommune samt utredninger Detaljreguleringen vil bli basert på en teknisk plan / detaljplan. Teknisk plan for krysset skal godkjennes av Statens vegvesen. Foreslåtte utredninger: Risiko og sårbarhet Prissatte konsekvenser Ikke prissatte konsekvenser Anleggsperioden 14
Risiko Planskisse og sårbarhet sendt Oslo kommune Det skal i henhold til pbl. 4-3 gjennomføres en risikoog sårbarhetsanalyse (ROS-analyse). Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som endres som følge av tiltaket. ROS-analysen tar sikte på å avdekke farer, vurdere hvor alvorlige disse er, samt å foreslå tiltak for å forebygge uønskede hendelser og redusere konsekvenser dersom disse inntreffer. Analysen skal gjennomføres basert på krav i NS5814 og rundskriv fra DSB. Utarbeidelse av ROS-analysen gjennomføres i seminarform med deltagere fra kommunenes enheter og andre relevante etater, forslagsstiller og hans rådgivere. 15
Prissatte Planskisse konsekvenser sendt Oslo kommune Med «prissatte konsekvenser» menes de forhold der konsekvensene kan kvantifiseres og som er relevante for behandlingen av planforslaget. Grunnlaget er beskrivelsen av tiltaket. Anvendt metode er avhengig av tema og metode beskrives konkret for hvert tema som utredes. Konsekvensene av tiltaket sammenliknes med konsekvensene av 0-alternativet. Følgende temaer utredes: Grunnforhold Trafikk, trafikksikkerhet Trafikkstøy Utslipp til vann og grunn Teknisk infrastruktur 16
Ikke Planskisse prissatte sendt konsekvenser Oslo kommune Med «ikke prissatte konsekvenser» menes de forhold som ikke er kvantifiserbare og der beskrivelse av konsekvensene må baseres på faglig skjønn. Metodikk for utredning av ikke prissatte konsekvenser skal i hovedsak følger de prinsipper som er beskrevet i Statens vegvesens Håndbok V 712 Konsekvensanalyser. Utredningene bygges opp av to trinn for hvert fagtema: Beskrivelse/ verdivurdering av dagens situasjon Beskrivelse, vurdering av tiltakets effekt på og konsekvenser for de ulike temaene. Følgende temaer utredes: Kulturminner Landskap og grønnstruktur Estetikk Biologisk mangfold Friluftsliv og rekreasjon 17
Planskisse sendt Oslo kommune Anleggsperioden Det skal redegjøres for konsekvenser knyttet til utbygging og fremdrift. Fremdrift og varighet er viktige faktorer for å kunne beskrive ulempene ved anleggsarbeidene for nærmiljøet. For anleggsperioden skal følgende temaer vurderes: Støy Trafikkavvikling Anleggstrafikk Rigging og forurensning Ulemper for omkringliggende områder Nødvendige avbøtende tiltak 18
Medvirkning Gjennom planarbeidet vil lokale og regionale myndigheter med forvaltningsansvar av særlover bli involvert: Byantikvaren i Oslo / Akershus Fylkeskommune vedrørende kulturminner Fylkesmannen i Oslo og Akershus vedrørende marka, naturmangfoldet og vannforvaltning Bydel Søndre Nordstrand vedrørende støy Kontakt med grunneierne, lokale velforeninger og idrettslag er viktig for å få fram hvordan tiltaket vil påvirke dagens bruk av marka. 30.06.2015 Follobanen 19
Antatt planframdrift og medvirkning Prosess detaljregulering med KU Forventet fremdrift Bestilling av oppstartsmøter Februar 2015 Oppstartsmøte Oslo kommune Februar 2015 Oppstartsmøte Ski kommune Mars 2015 Innsendelse av forslag til planprogram - Ski Mai 2015 Kunngjøring og varsling av oppstart planarbeid med forslag til planprogram i begge kommuner Mai 2015 Høringsperiode planprogram Mai - juli 2015 Åpent informasjonsmøte felles for Oslo og Ski Juni 2015 Fastsettelse av planprogram av Ski kommune September 2015 Innsendelse av planforslag - Oslo Oktober 2015 Innsendelse av planforslag med KU - Ski Oktober 2015 Vedtak om offentlig ettersyn (Oslo kommune) Februar 2016 Vedtak om offentlig ettersyn (Ski kommune) Februar 2016 Høringsperiode planforslag Februar mars 2016 Åpent informasjonsmøte felles for Oslo og Ski Februar - mars 2016 Oversendelse Byrådsavdeling for byutvikling i Oslo Mai 2016 Oversendelse Plan- og byggesaksutvalget i Ski kommune Mai 2016 Tidsplan for gjennomføring: Prosjektering og byggesaksbehandling 2017-2018 Anleggsperiode 2020-2021 Ferdigstillelse 2021 Follobaneprosjektet 20
Kontakter Planskisse sendt Oslo kommune Oslo kommune, Plan- og bygningsetaten: Saksbeh.; Mai-Lin Rue: mai.lin.rue@pbe.oslo.kommune.no Ski kommune, planavdelingen: Jernbaneverket: Saksbeh.; Ingeborg Austreng: Ingeborg.austreng@ski.kommune.no Leder offentlig plan; Svein Sørheim: svs@jbv.no Kom.rådgiver; Gro H. Elden: gro.haldis.elden@jbv.no 21