Fra: postmottak.leksvik@fosen.net Sendt: 29. januar 2016 13:49 Til: Postmottak Nord-Trøndelag Fylkeskommune; Sør-Trøndelag Fylkeskommune Kopi: Postmottak Leksvik Kommune Emne: Høringssvar fra Leksvik kommune - Trøndelagsutredningen Vedlegg: Høringssvar fra Leksvik kommune - Trøndelagsutredningen.DOCX Vedlagt er høringssvar fra Leksvik formannskap vedrørende "Trøndelagsutredningen" Mvh Kjersti Lerstad Konsulent Leksvik kommune
Leksvik kommune Rådmannen «MOTTAKERNAVN» «KONTAKT» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» Deres ref. Vår ref. Dato «REF» 3224/2016//2KJL 29.01.2016 HØRINGSSVAR FRA LEKSVIK KOMMUNE - TRØNDELAGSUTREDNINGEN Vedlagt oversendes utskrift av Leksvik formannskaps møtebok 28.01.2016, sak 6/16. En viser til vedtak i saken. Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt inne fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Med hilsen Kjersti Lerstad Leksvik kommune Vinnasand 9 7120 Leksvik Tlf: 74 85 51 00 post@leksvik.kommune.no www.leksvik.kommune.no facebook.com/leksvikkommune Org.nummer: 944 426 124
Saksprotokoll i Leksvik formannskap - 28.01.2016 Behandling: Det ble delt ut et oppdatert høringssvar i møtet: Trøndelagsutredningen høringssvar fra Leksvik kommune Bakgrunn: Fylkeskommunene i Nord og Sør-Trøndelag har som mål å slå sammen fylkene å etablere regionen Trøndelag fra 1. januar 2018. Begge fylkestingene fattet likelydende vedtak om ovennevnte i oktober 2014. Selve utredningen ble presentert i november 2015 og høringsfrist er satt til 5. februar 2016. Hovedmål for sammenslåingen er blant annet å gi Trøndelag en nasjonal tyngde for å sikre regionen sin rettmessige del av tilgjengelige ressurser og utviklingsprosjekter og videreutvikle kvalitet på tjenester til innbyggerne. Blant delmålene er nevnt styrking av regionen som samfunnsutvikler og bidra til en balansert bosettings- og næringsstruktur. I utredningen går fylkestingene inn for at: - Regionens navn blir Trøndelag - Den folkevalgte enhet benevnes som Trøndelagsregionen - Regionens merke blir Olavskorset - Antall representanter i regiontinget blir 59 - Regionen utgjør en valgkrets - Styringsmodell blir formannskapsmodellen - 2 ting avholdes i Trondheim, 2 ting avholdes i Steinkjer og de øvrige andre steder i regionen - Regionens administrasjonssenter med rådmann legges til Steinkjer - Ordførerfunksjonen legges til Trondheim - Alle ansatte gis oppsigelsesvern i 3 år fra sammenslåingsdato men må forvente endringer i stilling og ansvarsområde - Disponibel formue disponeres av regiontinget med unntak av NTE som, ut fra foreliggende opplysninger, skal overføres til dagens Nord Trønderske kommuner. - Det skal arbeides for at fylkesmannsembetet skal ha hovedsete på Steinkjer. Vurdering: Rådmannen vurderer saken som nødvendig for å sikre en god utvikling av den foreslåtte fremtidige region og prosessen fremstår som ryddig og godt politisk forankret. Når det nå ser ut til å gå mot en hensiktsmessig avklaring av eierskapet i NTE kan ikke rådmannen se at det
finnes negative forhold for Leksvik sin del ved en sammenslåing av fylkene. Leksvik og Rissa kommuner sendte i desember søknad om sammenslåing av kommunene til Indre Fosen kommune med virkning fra 1. januar 2018. I søknaden er det tatt forbehold om at også fylkene slår seg sammen fra samme dato. Rådmannen vurderer det som positivt at fylkeskommunene har som mål å fatte vedtak første halvår 2016 og legger til grunn at tidsplanen holder såfremt det ikke kommer forstyrrende element inn i den planlagte prosess. Avvik fra fylkeskommunenes tidsplan vil sannsynligvis ha betydning for prosessen mellom Rissa og Leksvik. Rådmannen har registrert at det er noe debatt om hvorvidt det skal holdes folkeavstemming eller folkeavstemminger i forbindelse med fylkessammenslåingen. Leksvik kommune anbefaler at det ikke legges opp til folkeavstemminger men heller sørger for god involvering og høring av innbyggerne på andre måter. Det er betydelige praktiske og økonomiske utfordringer med å arrangere folkeavstemming (-er) både før og etter avstemmingen. Det er også knyttet betydelig usikkerhet til om resultatet gir et reelt uttrykk for folkemeningen da saken er komplisert og inneholder mange flere forhold enn at det går an i fastslå at fasiten er å svare ja eller nei på et spørsmål. Både hovedmål og delmål er gode, realistiske og mulig å oppnå over tidsperioder gitt hensiktsmessig ressursbruk og styring. Leksvik kommune mener det er både riktig og hensiktsmessig at fylkesmannsembetet lokaliseres til Steinkjer og således bidrar til å styrke Steinkjer som administrasjonsby. Leksvik kommune ser noen utfordringer knyttet til geografisk delt lederskap og mener derfor den beste løsningen for den nye regionen er å samle lederskapet på Steinkjer. Dette er en god løsning hvis organiseringen får virke og utvikle seg over tid. Det er ikke naturlig å gjennomføre en evaluering for å se om dette fungerer bra etter en relativt kort periode. Gjennom en kommunesammenslåing gis det økonomiske virkemidler i 20 år for bl.a. at en ny organisasjon skal kunne etableres, utvikles og virke. Rådmannen mener at samme tidshorisont må benyttes før det eventuelt vurderes å endre på lederskapsplasseringen Rådmannens innstilling: Leksvik kommune støtter i hovedsak konklusjoner og anbefalinger i Trøndelagsutredningen. Bjørnar Buhaug (SP) fremmet skriftlig forslag til endring av tekst og innstilling: - Stryk punkt om folkeavstemning. Endret innstilling: Leksvik kommune støtter i hovedsak konklusjoner og anbefalinger i Trøndelagsutredningen, men mener på prinsipielt grunnlag at folket skal rådføres i form av en folkeavstemning. Votering: 2 for og falt. Rådmannens forslag til høringssvar lagt fram i møtet ble vedtatt.
Endelig vedtak: Leksvik kommune støtter i hovedsak konklusjoner og anbefalinger i Trøndelagsutredningen.