ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR PRIVATE PLANER Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 Telefaks 53 03 15 89 postmottak.planavdelingen@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no Norconsult AS Pb.1199, NO-5811 Bergen Valkendorfsgate 6 NO-5012 Bergen Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato 201521931/4 ESARK 5122 261015 LTNI Godkjent liten reguleringsendring av Bergenhus, gnr. 166, del av bnr. 22 og 241 m.fl. Skansemyrsveien, Reguleringsplan. Arealplan - ID 19360000. Saksgrunnlag Norconsult AS fremmer på vegne av Bergen kommune, Etat for utbygging, forslag til liten endring av reguleringsplan 19360000 «Bergenhus, gnr. 166, del av bnr. 22 og 241 m.fl. Skansemyrsveien, Reguleringsplan», vedtatt 22. mars 2013. Bakgrunnen for omsøkt endring er knyttet til at det er manglende samsvar mellom gjeldende reguleringsplan og prosjekterte løsninger for barnehagen. Hele planområdet utgjør ca. 14,1 dekar og ligger på Skansemyren, Bergenhus bydel. Planområdet består av to adskilte delområder, ett i nord (område A) hvor det skal etableres boliger og ett i sør (område B) hvor det legges opp til barnehage med 60 barn. Det foreslås kun endring av reguleringsplanens sørlige del, den som omhandler barnehagen. Planendringen omfatter et område som strekker seg fra svingen i Skansemyrsveien ved nummer 6a til Ole Irgens vei ved nummer 90. Ut fra foreliggende dokumenter og opplysninger finner fagetaten å kunne behandle søknaden som en liten endring av reguleringsplan, jf. plan- og bygningslovens 12-14. VEDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-14 godkjennes søknad om liten endring av reguleringsplan Bergenhus, gnr.166 av bnr.22 og 241 mfl. Skansemyrsveien boligområde. Arealplan - ID 19360000, vedtatt 22.mars 2013, med tilhørende bestemmelser. Endringen fremgår av vedtatt plankart med revisjonsdato 9.10.2015 og reviderte bestemmelser datert 21.10.2015. Endringen er gitt saksnr. 201521931.
Omsøkte endringer Foreliggende planforslag går i hovedsak ut på følgende punkter: Justering av formålsgrenser til gjennomgående turvei Det foreslås en justering av formålsgrenser til gjennomgående turvei og gang- og sykkelforbindelse o_tv3 og o_gv3. Med endringen reguleres disse i sin helhet som turvei, i endring kalt o_tv3. Veien legges sentrert i dalsøkket nord for barnehagen for å minimere terrenginngrep, samt for å oppnå slakere stigning. Formålet er å oppnå tilstrekkelig areal til konstruksjoner og veibredde for maskinelt vedlikehold. I tillegg justeres formålsgrense for søndre barnehageområde, o_ob3. I sør er det lagt inn en breddeutvidelse av turveien for at liten brannbil skal ha adkomst langs barnehagebygningens østfasade og sørover til parkeringsplassen og adkomst fra Ole Irgens vei. Dette innebærer små endringer i barnehageområdene o_ob1 og o_ob3. Parkering Barnehagens parkering er i sin helhet lagt til o_ob3. Dette medfører en reduksjon av antall parkeringsplasser tilknyttet barnehagen fra ni til tre personbiler, inkludert en plass tilpasset bevegelseshemmede, samt snusirkel for personbil. Avfall Endret plassering av avfallsbod til området o_ob3 ved Ole Irgens vei. Det tillates at renovasjonsbil tar oppstilling i Ole Irgens vei ved tømming. Avkjørsel Avkjørsel forskjøvet for å gi kjøreadkomst til boligene i Skansemyrsveien 7a, 9 og 9a (gnr.166, bnr. 205, 206 og 207). Nettstasjon Justering av området for nettstasjon ved Skansemyrsveien, o_s1. Bestemmelsene Avklaring av krav til adkomst for brannbil i barnehageområdene o_ob1, o_ob2 og o_ob3, gjennom bestemmelsene. Avklaring av adgang til brøyting/vedlikehold av o_tv3 og o_gv3, i endring kalt o_tv3, gjennom bestemmelsene. Tilpasning av bestemmelse for avfallshåndtering med føring av om at bosshus skal plasseres i tilknytning til parkeringsplass i o_ob3, knyttet til Ole Irgens vei og at bossbil kan stå i veien ved avhenting. Tilpasning av bestemmelse om illustrasjonsplan slik at den er retningsgivende kun for planens boligdel og ikke lenger gir føring om etablering av ni parkeringsplasser som ikke vil være i tråd med gjeldende parkeringsnorm. Materialet er gjennomgått av fagetaten og anses som dekkende. Side 2 av 5
Varsling/høring Før det treffes vedtak, skal saken forelegges berørte myndigheter, og eierne og festerne av eiendommer som direkte berøres av vedtaket, skal gis anledning til å uttale seg, jf. plan- og bygningslovens 12-14, 3. ledd. Det er foretatt varsling iht. denne bestemmelsen. Naboer og utvalgte høringsparter ble varslet gjennom brev 10. juli 2015. Det ble mottatt fem forhåndsuttalelser og fire private merknader, heriblant et fellesskriv fra flere naboer. Disse er oppsummert og kommentert av forslagsstiller i søknad om liten endring datert 14.9.2015. I tilbakemeldingene fra berørte parter blir det i hovedtrekk pekt på følgende: o Krav om at det avsettes tilstrekkelig areal for brannbil. o Arealformål på gangforbindelsen gjennom planområdet. o Rekkefølgekrav som omhandler vegareal. o Naboer påpeker uheldige konsekvenser for trafikksituasjonen i området, og at dette forverres ytterligere som følge av redusert antall parkeringsplasser ved barnehagen. Videre tas opp standard på turveg og at kjøring på turveg må unngås. Rasproblematikk, beplantning og murer mellom turvegen og tilliggende eiendommer er et sentralt tema. Endringer etter oversendelse til uttale i henhold til pbl. 12-14 Det er kun gjort mindre korrigeringer i samsvar med merknader høringsinstansene, samt tilbakemeldinger fra fagetaten. For øvrig er endringene i planbestemmelsene redigert i henhold til fagetatens foretrukne mal for reguleringsendringer. Fagetatens vurdering Fagetaten har vurdert de aktuelle tema, og har ingen spesielle innvendinger mot søknaden, da vi vurderer at omsøkte endringer løses på en tilfredsstillende måte av forslagsstiller. Vi vil likevel kommentere hovedtrekkene i tilbakemeldingene fra berørte naboer: Fagetaten vurderer at omtalt tilrettelegging av vegetasjon mellom turveg og tilliggende eiendommer er et privatrettslig forhold, og skal ikke sikres gjennom bestemmelsene. I utarbeidelsen av gjeldende reguleringsplan for Skansemyrsveien (plan-id 19360000) er det utført en ROS-analyse. Det fremgår ikke av den at det er fare for jordras i området hvor det planlegges barnehage. For øvrig vises til forslagsstillers kommentar til innsendt merknad. Tilbakemeldingene fra Trafikketaten og Statens vegvesen vedrørende trafikale forhold og trafikksikkerhet i området er tatt til etterretning og innarbeidet i planforslaget med tilhørende bestemmelser. Myndighet Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Side 3 av 5
Klageadgang Vedtaket kan påklages til Fylkesmannen i Hordaland. En eventuell klage skal sendes; Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, postboks 7700, 5020 Bergen, innen 3 uker jf. vedlagte orientering om klagerett. Alternativt pr. post til Bergen kommune Etat for byggesak og private planer Postboks 7700 5020 Bergen eller e-post til: postmottak.planavdelingen@bergen.kommune.no Ved eventuell henvendelse, vennligst referer til saksnummer 201521931. Saksbehandler kan kontaktes på telefon 5556 6048 eller på e-post Line.Waage@bergen.kommune.no ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER Line Thuen Waage - saksbehandler Ulf Sæterdal - seksjonsleder Brevet er elektronisk signert og har derfor ingen underskrift. Vedlegg: Orientering om klagerett Kopi: Bergen kommune v/etat for utbygging, Postboks 7700, 5020 Bergen Side 4 av 5
Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak Klagerett Fvl 28 Hvem kan det klages til Fvl 28 Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over avgjørelsen/vedtaket. Klagen kan rettes til overordnet forvaltningsorgan som er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist Fvl 29, 30 og 31 Klagefristen er tre - 3 - uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse Fvl 24 og 25 Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. Klagens innhold Fvl 32 I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må undertegnes av klager eller hans fullmektig. Utsetting av gjennomføring av vedtaket Fvl 31 og 42 Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning Fvl 11 Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5, 1.etasje. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen Fvl 36 Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp. Her gjelder imidlertid visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også adgang til å kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f.eks. advokatbistand. Dette forutsetter vanligvis at underinstansen har gjort en saksbehandlingsfeil som fører til endring av vedtaket. Klageinstansen vil kunne orientere om retten til å kreve slik dekning. Side 5 av 5