LIKESTILLINGSUTVALGET Årsrapport 2015 FORSVARETS HØGSKOLE
Foto: Forsvaret, Torbjørn Kjosvold FORORD 2015 markerte 100 år siden den internasjonale kvinnedagen ble feiret for første gang her i landet. Selv om Norge har kommet langt i likestillingsarbeidet i løpet av disse årene og vi stadig kåres som et av verdens mest likestilte land, så ser vi samtidig at vi har et meget segregert arbeidsmarked. Likestilling er fremdeles av økende relevans og på flere områder har 2015 også vært et godt likestillingsår for Forsvaret. 1. januar trådte lov om allmenn verneplikt i kraft. Loven er en viktig refleksjon av samfunnets og Forsvarets grunnleggende verdier like muligheter, til tross for ulikheter. Effekten av et gradvis mer likestilt Forsvar forventer jeg vi vil se etter hvert som loven har fått satt sitt fotavtrykk. Å fremme likestilling fordrer ofte kreativitet og mot til å bryte eksisterende barrierer. Prosjektet med jegertroppen kun for jenter er et slående eksempel på akkurat dette. Det er et prosjekt som også høster internasjonal interesse. Mangfold er viktig for enhver organisasjon. Likevel handler ikke likestilling bare om et prinsipielt mangfold i kjønn. Det handler også om ressursutnyttelse og om å kunne utnytte synergier av mangfold i organisasjonen til bedre måloppnåelse. Som sjef forsøker jeg å være mitt ansvar bevisst, og jeg vil også i 2016 fortsette å legge de strukturelle og økonomiske forholdene til rette for en stadig sterkere likestillingskultur ved FHS, og derigjennom et enda bedre arbeidsmiljø. Jeg oppfordrer alle til å lese årsrapporten for likestillingsutvalget ved Forsvarets høgskole. Høgskolen har gjennomført en rekke konkrete likestillingstiltak i 2015, og jeg håper dette kan være inspirerende til videre engasjement og nytenkning rundt likestillingsarbeidet i 2016. Kontreadmiral Louise K. Dedichen Sjef Forsvarets høgskole 2015 var et begivenhetsrikt år for likestilling ved Forsvarets høgskole (FHS). Den viktigste hendelsen var utvilsomt tildelingen av forsvarssjefens likestillingspris til sjef FHS, kontreadmiral Louise K. Dedichen. Forsvarssjef Haakon Bruun-Hanssen påpekte under utdelingen at Dedichen har systematisert likestillingsarbeidet på en måte som er et eksempel til etterfølgelse. Likestillingsutvalget (Luv) ved FHS er en del av dette likestillingsarbeidet. I januar i fjor ble en ny handlingsplan for likestilling ved FHS vedtatt. Dette dokumentet skal være retningsgivende og setter klare mål for likestillings- arbeidet ved FHS i perioden 2015 til 2017. Målene er ambisiøse og det kreves en innsats fra hver enkelt av oss om vi skal klare å nå dem. En annen milepæl i året som har gått er de tiltakene som Luv har gjort for å få likestillingsarbeid inn som en del av FHS sitt styringssystem og virksomhet. Organisasjonen forventes nå å rapportere på likestillingstiltak på linje med andre leveranser, og i tråd med etablerte rutiner. På den måten kan vi hele tiden vite hvor vi står, og ha noe å strekke oss etter. Vi tror dette blir et nyttig verktøy i arbeidet med likestilling ved FHS i årene som kommer. Det er også imponerende hvordan ansatte ved FHS tar ansvar for at likestillingstiltak blir gjennomført til felles nytte for alle. Trine Gamst Leder for likestillingsutvalget 2015 2 3
Foto: Forsvaret, Torgeir Haugaard FORSVARETS HØGSKOLE Nøkkeltall, per oktober 2015 FAKTA OM FORSVARETS HØGSKOLE ANTALL ANSATTE ANTALL STUDENTER 217 93 35,5 % Forsvarets høgskole ble akkreditert som offentlig høgskole i 2005, og opprettet i sin nåværende form i 2009. Menn: 140 7,5 % Menn: 86 Kvinner: 77 Kvinner: 7 MILITÆRT ANSATTE SIVILT ANSATTE 66 151 12 % Menn: 58 45,7 % Kvinner: 8 Menn: 82 Kvinner: 69 FORSVARET Nøkkeltall, per januar 2016 ANTALL ANSATTE F orsvarets høgskole (FHS) er en akkreditert høgskole og en militær avdeling, som driver utdanning, forskning og utvikling, og formidling innenfor forsvars- og sikkerhetspolitikk, militærmakt og operasjoner, og militær fysisk trening. Ved FHS tilbys den høyeste fagmilitære utdanningen i Norge gjennom Master i militære studier. I tillegg gjennomføres det en rekke kurs, blant annet Sjefskurset for sivile og militære beslutningstakere. Formidling av sivil utdanning og karriereveiledning for soldater i førstegangstjeneste og ansatte i Forsvaret, utgjør en annen del av tilbudet. FHS består av fem avdelinger: Forsvarets stabsskole (FSTS), Avdeling for Sjefskurs, Institutt for forsvarsstudier, Norges idrettshøgskole/forsvarets institutt (NIH/F), og Forsvarets kompetanse- og utdanningssenter (Fokus). 4 16 029 ANTALL MILITÆRE 11 448 17,2 % Menn: 13 256 Kvinner: 2 773 ANTALL SIVILE 4586 10,9 % Menn: 10 199 Kvinner: 1249 FØRSTEGANGSTJENESTE 8959 33,3 % Menn: 3057 Kvinner: 1529 18,0 % Menn: 7345 Kvinner: 1614
JON KIRKNES Fagoffiser for militær idrett og trening i Forsvaret TOM EGIL LILLETVEDT leder Avdeling for Sjefskurs ved Forsvarets høgskole Foto: Forsvarets høgskole LIKESTILLINGS- UTVALGET 2015 Kirkenes har siden 2001 jobbet ved Norges idrettshøgskole/forsvarets institutt. Han har også en sentral rolle i Norges engasjement innenfor internasjonalt militært idrettssamarbeid. Kirknes har vært medlem av Luv siden 2013. Lilletvedt har utdanning fra Sjøkrigsskolens intendanturlinje, Sjøforsvarets stabsskole og Naval War College i USA. Lilletvedt har vært medlem av Luv siden 2013. Likestillingsutvalget ble opprettet i 2010 og har siden da jobbet aktivt for en bedre likestillingssituasjon ved FHS. HARALD OLAVSON RUTLE Rektor ved Fokus sin avdeling på Sessvollmoen TRINE GAMST Sjef for utdanning- og FoU-seksjonen TOM RØSETH Forsker ved Institutt for forsvarsstudier Rutle er utdannet lærer og har bakgrunn som skoleleder, blant annet som rektor, i grunnskolen. Han ble medlem av Luv i januar 2015. Gamst har tidligere jobbet som juridisk rådgiver ved Forsvarets høgskole. Hun har vært medlem av Luv siden det ble etablert, og har de siste tre årene vært utvalgets leder. Røseth har siden 2012 jobbet med en doktorgrad om forholdet mellom Russland og Kina. Han er tidligere seniorrådgiver i Forsvaret og har nylig tatt stabs- og masterstudiet ved Forsvarets høgskole. Likestillingsutvalget (Luv) ved Forsvarets høgskole (FHS) skal påse at «Handlingsplanen for likestilling ved FHS» blir fulgt opp av hele organisasjonen. Utvalget reviderer denne handlingsplanen hvert tredje år, og dokumenterer likestillingssituasjonen og ulike likestillingsfremmende tiltak ved FHS gjennom en årlig rapport. Det er utvalgets oppgave å sikre at relevante og mål rettede likestillingsoppdrag blir en del av FHS sin virksomhetsplan, og analysere det som rapporteres fra avdelingene. Sjef FHS lyser hvert år ut midler til ulike likestillingstiltak. Luv markedsfører disse midlene, behandler innkomne søknader og fremmer en innstilling til sjef FHS om tildeling til de ulike tiltakene. Utvalget er satt sammen av en leder og fire representanter fra høgskolens avdelinger. 6 7
Foto: Forsvaret, Torbjørn Kjosvold FORSVARSSJEFENS LIKESTILLINGSPRIS 2015 FORBEDRET RAPPORTERING PÅ LIKESTILLING AKTIVITETER I 2015 Likestillingsutvalget har et år bak seg med høy aktivitet. Her er noen høydepunkter. Den 12. mai deltok samtlige medlemmer i Luv på forsvarssjefens likestillingskonferanse, hvor Sjef FHS fikk tildelt likestillingsprisen av forsvarssjef Haakon Bruun-Hanssen. Forsvarssjefen vektla Dedichens systematiserte likestillingsarbeid som er et eksempel til etterfølgelse. Videre presiserte han at Dedichen går i bresjen for en politikk Forsvaret prøver å omsette til handling, ved at hun legger til rette for like muligheter samtidig som hun oppmuntrer til personlig initiativ. For øvrig ga konferansen gode innspill på likestillingssituasjonen i Forsvaret og vektla spesielt utfordringen med reell allmenn verneplikt i årene fremover. Høsten 2015 arbeidet Luv med å forbedre rapportering på likestilling fra avdelingene inn til FHS sin årlige virksomhetsplan. Hva det skulle rapporteres på ble noe justert, samt at en mer utfyllende rapporteringsveiledning ble vedlagt. Målet er å gi avdelingene et bedre verktøy for å rapportere på likestillingsmålene innen rekruttering, undervisning, utvalg og med tanke på kompetanseheving både innen ledelse og fag. FHS og Luv får dermed parametere for bedre å kunne vurdere likestillingssituasjonen og oppfyllelsen av likestillingsmålene ved høgskolen. Enkelte områder som kultur og holdninger er det utfordrende å måle og rapportere på. Luv vil fortsette å vurdere rapporteringen og foreta justeringer av parametere om disse skulle vise seg ikke å være tilfredsstillende. MØTE MED LEDER FOR STORTINGETS UTENRIKS- OG FORSVARSKOMITÉ Sjef Forsvarets høgskole (FHS), kontreadmiral Louise K. Dedichen og leder for likestillingsutvalget (Luv), Trine Gamst, hadde i januar et møte med lederen for Stortingets utenriks- og forsvarskomité, Anniken Huitfeldt. Tema for møtet var kvinners rolle i Forsvaret og utfordringer og muligheter rundt likestilling i Forsvaret. LIKESTILLINGSKONFERANSE I BEOGRAD I oktober holdt sjef FHS et av hovedinnleggene på konferansen Gender Equality in Defence System Accomplishments and Trends, i Beograd i Serbia. Tema for innlegget var likestillingssituasjonen i det norske Forsvaret, med fokus på den nylig innførte kjønnsnøytrale verneplikten i Norge. Hun la spesielt vekt på viktigheten av gode planer og klare målsettinger for likestillingsarbeidet, og berørte flere praktiske eksempler på likestillingsarbeid i Forsvaret de siste årene, deriblant Jegertroppen i Forsvarets spesialkommando, og forsøket med kjønnsnøytrale rom på militære kaserner. BESØK TIL DET DANSKE FORSVARSAKADEMIET Den 28. og 29. mai besøkte sjef og dekan FHS og Luv, sin søsterorganisasjon Forsvarsakademiet i København. Vertskap var sjef for Forsvarsakademiet, kontreadmiral Nils Wang. Sjef for Det danske forsvarsministeriets personalestyrelse (FP), Laila Reenberg deltok også på deler av møtet. Under møtet utvekslet de to utdanningsinstitusjonene kunnskap, utfordringer og erfaringer knyttet til likestillingsarbeid. I løpet av besøket ble det også inngått en avtale mellom Forsvarets høgskole og Forsvarsakademiet om utveksling av studenter på masternivå. Fra utdelingen av Forsvarets likestillingspris. 8 9
LIKESTILLINGS- MIDLENE 2015 Likestillingsmidlene ved Forsvarets høgskole går til tiltak som fremmer en organisasjonskultur som sikrer rekruttering og utvikling av dyktige medarbeidere uansett kjønn. Foto: Forsvarets høgskole KVINNECAMP 2015 «Aktiv kvinnecamp» ved Forsvarets høgskole (FHS) har vært gjennomført med stor suksess i flere år. Også i 2015 ble dette konseptet tildelt midler og campen ble gjennomført på Sundvolden Hotel med temaet: «Norsk forsvarspolitikk i et kvinnehistorisk perspektiv». Arrangementet gikk over to dager, og med 37 deltakere var det representanter fra nær samtlige av FHS sine avdelinger. Konseptet er en kombinasjon av fysisk aktivitet, forelesninger og sosialt samvær, med den målsetting at deltakerne skulle bli bedre kjent og dele og diskutere erfaringer og utfordringer som kvinne i Forsvaret. Sjef FHS åpnet seminaret og ble etterfulgt av forfatter Mari Jonassen, som holdt et foredrag med utgangspunkt i sin bok «Alt hva mødrene har kjempet». Boken handler om Norges første kvinner i militæret kvinner som levde i eksil under den andre verdenskrig og som ble innkalt til tjeneste for landet. På dag to fikk deltakerne høre historien til politioverbetjent Lill-Heidi Tinholt, som var alene på operasjons sentralen i Søndre Buskerud politidistrikt den 22. juli 2011, og tok imot de første nødtelefonene fra Utøya. Det ble også tid til litt lokalhistorie i området rundt Sundvolden. Deltakerne ble tatt med til Dronningens utsikt og Ringerike Museum, under kyndig veiledning av lokale guider. i arbeidet og prosessen med å kvalifisere seg til professorstilling. Mentoren skal være en erfaren professor ved et norsk universitet, som skal foreta en vurdering av kandidatens kompetanse, vitenskapelig produksjon, og være rådgiver for videre karriereløp. Midlene ble benyttet til å avlønne to professorer på timebasis Janne Haaland Matlary og Gro Hagemann fra Universitetet i Oslo. Disse er mentorer for henholdsvis Katarzyna Zysk og Sunniva Engh, begge fra IFS. Ordningen løper fortsatt inn i 2016 på de tildelte midlene. SKRIVESAMLING IFS ble tildelt midler til å arrangere to skrivesamlinger (retreat) for faglig ansatte ved FHS. Hensikten med tiltaket var å tilrettelegge for fokusert skrivearbeid over flere dager og bidra til å etablere gode skrivevaner hos deltakerne. Til sammen ti forskere deltok på de to samlingene, som var lagt til hotell Scandic Asker. Deltakerne jobbet med individuelle skriveprosjekter, men i et felles møterom, noe som ga rom for felles diskusjon og refleksjon underveis. Oppholdet fulgte et detaljert arbeidsprogram med tidsbestemte skriveøkter, og samlet både mannlige og kvinnelige forskere fra FHS. Dronningens utsikt ved Sundvolden på Ringerike Forsvarets høgskole setter hvert år av 500 000 kroner til likestillingsfremmende arbeid. Midlene fordeles av sjef FHS, etter innstilling fra likestillingsutvalget. Alle ansatte og vernepliktige ved FHS kan søke om midler, og tildeling gis basert på beskrevne prosjekter, eller tiltak, som etter sjef FHS sin vurdering vil bidra til økt likestilling ved avdelingene. Midlene blir fordelt etter følgende kriterier: «fremme likestilling, skape engasjement blant arbeidstakere, sikre trygge og gode arbeidsvilkår, bidra til en aktiv arbeidsplass.» I 2015 kom det inn totalt 20 søknader, og 13 av disse fikk tildelt midler. Det er en økning i antall innkomne søknader fra tidligere år. Nedenfor følger en beskrivelse av de tiltakene som fikk midler og ble gjennomført i 2015. KVINNER I FOKUS 2015 Fokus ble tildelt midler til en av sine ansatte og en av avdelingenes lærlinger for deltakelse på seminaret Kvinner i Fokus. Seminaret ble avholdt i Stavanger og undervisningsinspektør Anne-Lill Opheim og lærling Celina Drivenes fra Fokus Rogaland og Agder, deltok. Seminaret tok for seg personlig utvikling og likestilling, og hadde foredragsholdere som Jarle Andhøy, Mia Törnblom, Maria Amelie, Thomas Numme, Steinar Mundal og Kevin Lunde. MENTORPROSJEKT FOR PROFESSORLØP IFS fikk tildelt midler til et prøveprosjekt for en mentorordning for ansatte som skal kvalifisere seg til professorstillinger. Tiltaket har som mål at særlig kvinnelige kandidater skal få veiledning fra en mentor INTERNASJONAL VITENSKAPELIG PUBLISERING Forsker ved Institutt for forsvarsstudier (IFS), Sunniva Engh fikk tildelt midler til en forskningsreise til New Delhi i India, i forbindelse med arbeidet hun gjør med å utgi sin doktoravhandling som bok. Enghs avhandling tar for seg befolkningskontroll som sikkerhetspolitisk tema i etterkrigsperioden, og hvordan vestlig bekymring for utviklingslandenes befolkningseksplosjon førte til storstilt skandinavisk bistand til tiltak som skulle redusere befolkningsveksten i India i perioden 1960 til 1995. Reisen ble brukt til å oppdatere bokmanuset med nytt og oppdatert materiale. Den muliggjorde innhenting av mer materiale fra India, gjennom tilgang til indiske kilder og litteratur. Boken ventes å ferdigstilles høsten/vinteren 2016. 10 11
Foto: Forsvarets høgskole LIKESTILLINGSSITUASJONEN VED FORSVARETS HØGSKOLE Dr. Hanna Smith på besøk som gjesteforsker GJESTEFORSKER Institutt for forsvarsstudier (IFS) fikk tildelt likestillingsmidler for å finansiere et gjesteforskeropphold for Dr. Hanna Smith fra Aleksander instituttet ved Helsingfors Universitet. Smith er en etablert finsk forsker med russisk utenrikspolitikk som ekspertområde, som i sin periode ved IFS i hovedsak bidro med sin kompetanse inn mot IFS sitt forskningsmiljø på Russland. Forskermiljøet på Russland både i Norge og internasjonalt er preget av få kvinner i forhold til menn. Både kvinnelige og mannlige Russland-forskere ved IFS kunne derfor la seg inspirere og dra nytte av Smiths erfaringer og kompetanse, både fra Finland og internasjonalt. Gjesteforskeroppholdet gikk over 12 dager og det ble i denne tiden gjennomført tre faglige arrangement ved IFS to interne og ett åpent arrangement. Det siste med over 100 deltakere, hvor Smith presenterte sin egen forskning, «Russian Strategic Thinking. Why does Russia keep surprising us?». DATABASE FOR KVINNELIGE FOREDRAGSHOLDERE Avdeling for Sjefskurs fikk tildelt midler til å kartlegge kvinnelige foredragsholdere i akademia, næringsliv og offentlig sektor som er relevant for foredrag ved FHS. Målet med tiltaket var å starte arbeidet med å opprette en database som skal gjøre det enklere å holde oversikt over kvinnelige aktuelle og relevante foredragsholdere. Avdeling for Sjefskurs benytter i løpet av et år svært mange foredragsholdere i sine kurs, men har en skjev kjønnsbalanse blant disse. Metoden som ble benyttet er den samme som har vært brukt i arbeidet med å kartlegge aktuelle kvinnelige styrekandidater i det private næringsliv, hvor en nettverkstankegang har bidratt til å bygge en kvalitetssikret og tydelig oversikt over aktuelle kvinner til styreposisjoner. Det ble gjennomført et arbeidsmøte hvor seks ressurspersoner fra FHS deltok, under veiledning fra en innleid konsulent. Møtet var en oppstart til et videre arbeid med å etablere en database. RETORIKKURS IFS ble tildelt midler til gjennomføring av to retorikkurs for ansatte ved FHS. Hensikten med kurset var å forbedre deltakernes evne til å presentere og forsvare resonnementer, og få økt gjennomslagskraft for sine argumenter. Kurset var en blanding av foredrag, selvstendig arbeid og gruppeoppgaver. Målgruppen var i første rekke kvinner, men alle ansatte ved FHS kunne søke om plasser på kursene. Til sammen deltok 20 personer på de to kursene, ni menn og elleve kvinner. I 2015 ble likestillingsoppdragene i virksomhetsplanen endret og i større grad tilpasset tiltakene i Handlingsplan for likestilling 2015 2017. Dette medfører at måleparameterne i 2015 ikke er helt identiske med de i 2014, men forskjellene er ikke større enn at det er mulig å påpeke utviklingstrekk. REKRUTTERING FHS ansatte til sammen 25 personer i 2015. Av disse var 18 kvinner, noe som er en klar prosentvis økning fra året før. Det var i 2015 flere kvinnelige enn mannlige søkere til stillinger ved FHS, særlig blant sivile stillinger. Luv mener det økende antallet kvinnelige søkere og ansettelser er en positiv utvikling, som vil bidra til en bedre kjønnsbalanse blant de ansatte ved FHS. STUDIETILBUDET Høsten 2015 startet de første studentene på FHS sitt nye studietilbud Master i militære studier deltid. Det ble i forkant av opptaket gjennomførte en målrettet kampanje for å få kvinnelige søkere til studiet. Ved oppstart var det dessverre ingen kvinner blant studentene. FHS mener dette er uheldig og vil fortsette arbeidet med å motivere kvinnelige søkere til sine studier. Samlet sett mener Luv at utviklingen innenfor likestillingssituasjonen ved FHS er meget positiv. Luv opplever enn større bevissthet og fokus på likestilling blant ledelsen og de ansatte, og rapporteringen på måleparametere øker i kvalitet og omfang. STYRINGSGRUPPER Det har de siste årene vært en økning i antall kvinnelige medlemmer i FHS sine faste styringsgrupper. I ledergruppen (Forum 3) er fire av ti kvinner. NIH/F fikk kvinnelig sjef i 2015 og en av fem avdelingssjefer ved FHS er dermed kvinne. Ute i avdelingene har også kvinnedeltagelsen i ledergruppene økt. I FHS/stab er tre av fem seksjonssjefer kvinner, ved IFS er to av fem kvinner, ved FSTS to av ni kvinner og ved Fokus er 3 av 14 kvinner. I 2015 var to av ti emneansvarlige ved FHS sine studietilbud kvinner. Sjef FHS innstiftet i 2015 FHS undervisningspris, som gikk til førsteamanuensis Katarzyna Zysk. Prisen går til den som hadde lagt ned en ekstra innsats og utvist ekstraordinært faglig engasjement og dyktighet i løpet av et år. Luv mener det er svært positivt at prisen går til en kvinne og at dette er et viktig signal til organisasjonen. KOMPETANSEUTVIKLING Det har ikke vært kvinnelig deltagelse fra FHS på Forsvarets lederutviklingsprogram i 2015. IFS har med støtte i likestillingsmidlene gjennomført mentorprogram og andre tiltak direkte rettet mot kompetanseheving. Enkelte tiltak har vært rettet utelukkende mot kvinner, mens andre har hatt deltakelse fra både kvinner og menn. Luv ønsker at avdelingene i ytterliggere grad satser på ulike kompetansehevende tiltak for de ansatte, både kvinner og menn. Spesielt ønsker Luv å trekke frem at FHS per i dag ikke har noen kvinnelige professorer (med unntak av professor II-stillinger), og at dette bør være et satsingsområde. 12 13
Foto: Forsvaret, Vetle Hallås VEIEN VIDERE H andlingsplanen for likestilling ved Forsvarets høgskole (FHS) 2015 2017 legger grunnlaget for alt likestillingsarbeid i organisasjonen i årene som kommer. Den overordnede målsettingen i denne handlingsplanen er ambisiøs full likestilling mellom kvinner og menn ved FHS innen utgangen av 2017. Luv skal i året som kommer gjøre sitt for at organisasjonen når dette målet, sammen med hver enkelt ansatt og student ved FHS. Fokuset i årene som kommer vil være på økt rekruttering av kvinnelige ansatte og studenter, bedre kjønnsbalanse i undervisning og forskning, arbeide med kultur og holdninger til likestilling og likeverd, og bedre kunne måle det arbeidet som gjøres. Luv sin oppgave vil både være å legge til rette og motivere organisasjonen til dette arbeidet, men også påse at organisasjonen tar sitt ansvar på alvor. En god kjønnsbalanse og like rettigheter og muligheter er en selvfølgelighet i en moderne organisasjon, militær som sivil. Slik er det også ved FHS. Alle, ansatte som studenter skal føle at de er unike mennesker med like muligheter og rettigheter. Det er det som er vår visjon for likestillingsarbeidet. 15
Forsvarets mediesenter (FMS-1289), forsidebilde: Forsvaret, Torgeir Haugaard KONTAKT- INFORMASJON Kontaktperson: TRINE GAMST 23 09 57 04 tgamst@fhs.mil.no Besøksadresse: FORSVARETS HØGSKOLE Akershus festning 0015 OSLO forsvaret.no/fhs