«MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «UTLANDSADRESSE» Vår ref.: 2012/4662-48927/2012 Deres ref.: «REF» Dato: 04.09.2012 Fordeling av spillemidler til Den lokal kulturelle skolesekken i kommunene for skoleåret 2012/ 2013 Ved kongelig resolusjon av 25.05.2012 ble overskuddet fra Norsk Tipping AS til kulturformål fordelt. I år vil kr 164 mill gå til lokale tiltak. Av dette blir kr 122,5 mill fordelt via fylkeskommunene for tiltak i grunnskolen og kr 41,5 kroner for tiltak i videregående skoler. Kr 3 mill blir fordelt til Rikskonsertene. Midlene til fylkeskommunene for tiltak i grunnskolen blir fordelt med fordelingsnøkkelen som har vært brukt siden 2003, der det er tatt hensyn til elevtall, geografiske avstander og kulturell infrastruktur. Midlene til videregående opplæring er fordelt etter en fordelingsnøkkel som blant annet tar hensyn til elevtall. Østfold Fylkeskommune ble tildelt kr 8.371.549. Av dette skal kr 1.950.000 til den videregående skolen og kr 6.421.549 til grunnskolen. 1/3 av det som skal til grunnskolen skal direkte til kommunene, dvs kr 2.150.000. Dette brevet viser den videre fordeling pr. kommune og hvilke forutsetninger som ligger til grunn for tildelingen av midlene. Vi minner om at det fra og med skoleåret 2010/2011 foreligger en ny fordelingsnøkkel som varslet i brev av 11.12.2009. Denne fordelingsnøkkelen oppdateres hvert år med antall elever og antall skoler. I Stortingsmelding nr 8 (2007-2008) ble det åpnet for at kommunene selv kan få direkte tildeling av spillemidler. I Østfold er det en samarbeidsavtale med alle kommunene om samarbeid om Den kulturelle skolesekken. 1. Målsetting for Den kulturelle skolesekken Styringsdokumentet for Den kulturelle skolesekken er St.meld.nr. 38 (2002-2003) Den kulturelle skolesekken med den tilhørende innstillingen Innst. S. nr. 50 (2003-2004), og St.meld.nr 8 (2007-2008). Østfold kulturutvikling Postadresse: K G Meldahlsvei 9, 1671 Kråkerøy E- post: sentralpost@ostfoldfk.no Kontoradresse: K G Meldahlsvei 9, Fredrikstad Internett: kultur.ostfoldfk.no Telefon: 69 30 14 30 Org.nr.: 988 616 281
2 Målene for Den kulturelle skolesekken skal være: å medvirke til at elever i skolen får et profesjonelt kunst- og kulturtilbud å legge til rette for at elever i skolen lettere skal få tilgang til, gjøre seg kjent med og utvikle forståelse for kunst- og kulturuttrykk av alle slag å medvirke til å utvikle en helhetlig innlemming av kunstnerlige og kulturelle uttrykk i realiseringen av skolens læringsmål. Den kulturelle skolesekken skal utformes og vurderes ut fra følgende prinsipper: Varig ordning. Den kulturelle skolesekken skal være en varig ordning for elever i skolen. For alle elever. Den kulturelle skolesekken skal favne om alle elever i grunnskolen og den videregående opplæringen, uavhengig av hvilken skole de går på og hvilken bakgrunn de har. Realisere mål i læreplanverket. Innholdet i kunst- og kulturtilbudene i Den kulturelle skolesekken skal medvirke til å realisere skolens mål slik de kommer til uttrykk i den generelle delen i læreplanverket og i de ulike læreplanene. Høy kvalitet. Elevene skal møte profesjonelle kunst- og kulturtilbud med høy kunstnerlig kvalitet. Kulturelt mangfold: Den kulturelle skolesekken skal omfatte ulike kunst- og kulturuttrykk med røtter i et mangfold av kulturer og fra ulike tidsperioder. Bredde: Både musikk, scenekunst, visuell kunst, film, litteratur og kulturarv skal være representert i Den kulturelle skolesekken. Det skal være variasjon i formidlingsmåtene. Regularitet: Elevene skal sikres et regelmessig tilbud på alle klassetrinn. Samarbeid kultur - skole: Arbeidet med Den kulturelle skolesekken skal skje i et godt samarbeid mellom kultur- og opplæringssektoren på alle nivå. Det skal sikres god forankring og tid til planlegging i skolen. Rollefordeling kultur - skole: Opplæringssektoren har ansvaret for å legge for- og etterarbeid pedagogisk til rette for elevene, mens kultursektoren har ansvaret for kulturinnholdet i Den kulturelle skolesekken og for å informere om innholdet i god tid. Lokal forankring og eierskap: Den kulturelle skolesekken må forankres lokalt, i den enkelte skolen, kommunen og fylket. Dette sikrer lokal entusiasme og gir rom for mange lokale varianter, slik at alle skal kunne kjenne eierskap til Den kulturelle skolesekken. 2. Fordeling til kommunene i Østfold for skoleåret 2012/ 2013 Etter kontakt med sekretariatet for Dks, er det avklart at spillemidler er overførbare det vil si at kommunene kan beholde et overskudd for bruk i senere år. Det fylkeskommunen må påse er at det foreligger en plan for bruken av midlene. For å holde oversikt over midler til disposisjon i hver enkelt kommune, lages en oversikt hver høst når revisorrapportene er levert.
3 Fordeling av midlene er gjort etter ny fordelingsnøkkel utarbeidet av Utdanningsdirektoratet. Tallene for elever og skoler er hentet fra grunnskolens informasjonssystemer august 2012. Østfold kommunale grunnskole er ikke tatt med i tallene. Utbetales til Beløp til bankkonto Kommune Ant elever Ant skoler Nøkkel hele landet Ny nøkkel Østfold fordeling Halden 3577 14 0,00514343 10,61246177 228 168 5315.05.15128 Halden friskole 18 Moss 3660 13 0,00505087 10,42147889 224 062 6118.05.53001 Torderød 80 Steinerskolen 106 Sarpsborg 6446 20 0,00843244 17,39870677 374 072 1090.07.29540 Fredrikstad 9435 31 0,01261863 26,03609011 559 776 5122.05.77167 Steinerskolen 187 Hvaler 458 3 0,00085169 1,757304391 37 782 7050.06.18947 Aremark 191 1 0,00031502 0,649983554 13 975 1050.07.01329 Marker 432 1 0,00051069 1,053703129 22 655 1050.07.20382 Rømskog 57 1 0,00020623 0,425508769 9 148 1050.07.60538 Trøgstad 647 4 0,00116509 2,403937574 51 685 1140.07.00739 Spydeberg 670 3 0,00102382 2,112443602 45 418 1135.07.00147 Askim 1877 8 0,00280352 5,78450798 124 367 1100.07.00284 Steinerskolen 94 Eidsberg 1418 7 0,00227091 4,685574857 100 740 1020.07.00029 Skiptvet 508 2 0,00073234 1,511040412 32 487 1160.07.00024 Rakkestad 985 4 0,00143951 2,97015009 63 858 1050.07.99000 Råde 866 3 0,00118295 2,440779854 52 477 1014.07.20661 Rygge 2013 6 0,00259404 5,352286681 115 074 1080.07.00839 Buen 54 Våler 610 3 0,0009751 2,011932504 43 257 1083.07.00019 Hobøl 628 4 0,00114966 2,37210906 51 000 1064.07.03100 Østfold totalt 34478 128 0,04846593 100 2 150 000 Midlene blir utbetalt etter at rapportene er levert inn, det vil si oktober 2012, med følgende betingelser/ kommentarer: Kommunene må ha en lokal plan for Den kulturelle skolesekken. Planene skal vise hvordan kommunene tilrettelegger for, og selv bidrar til Den kulturelle skolesekken. Nye planer og rulleringer må være Østfold kulturproduksjon i hende 15. mai 2013. Kommunenes planer vurderes i henhold til målsettingene for Den kulturelle skolesekken jf pkt. 1 og 3 i dette brevet. Rapporteringen skjer nå elektronisk via KSYS. Her skal det rapporteres på genre og antall elever pr genre, samt bruk av midler pr produksjon og annen finansiering enn spillemidler. Innen 1.oktober 2012 skal rapport for skoleåret 2011/ 2012 være registrert. Da
4 stenges KSYS for registrering av rapporter, også for fylkeskommunen. Derfor må vi be om at kommunene registrerer sin rapport innen 25.september. Bruken av tildelte spillemidler må fremdeles attesteres av revisor og sendes til Østfold kulturproduksjon. Kommuner som mottar over kr 100.000 av spillemidlene, er ansvarlige for at renteinntektene av de tilskuddene de mottar tilfaller formålet. Dette gjelder kommunene Halden, Moss, Sarpsborg, Fredrikstad, Askim, Eidsberg og Rygge. For kommuner som mottar under kr 100.000 av spillemidlene, er det et ønske, men ikke et krav om at renteinntektene tilfaller formålet. Revisor må også bekrefte dette. Frist for revisors rapport er 1.oktober. Dersom ikke kommunen kan dokumentere bruken av tildelte midler kan Østfold fylkeskommune ved Østfold kulturutvikling kreve å få tilbakeført hele eller deler av tildelte beløp, eller holde tilbake spillemidler til revisorattestert regnskap foreligger. Tilbakeførte midler vil da inngå i neste års tildeling og omfordeles etter samme fordelingsnøkkel som ny tildeling. Husk å sette av på bundet driftsfond de pengene som ikke er brukt pr 31.12. Disse skal benyttes i vårsemesteret. Sjekk også om det står igjen penger på bundet fond fra tidligere. Disse skal brukes til Den lokale kulturelle skolesekken. Tilskuddet/utbetalingen gis med forbehold om rett til innsyn fra fylkeskommunen og fylkesrevisor. I tildelingsbrevet fra Kultur- og Kirkedepartementet er følgende punkter presisert som bruken av midlene: Nyskaping og utvikling av tilbud skal prioriteres. Tilskuddet til Den kulturelle skolesekken skal brukes til mer kunst og kultur til skoleelevene, og fylkeskommunen har ansvar for at Den kulturelle skolesekken kommer alle elevene i fylket til gode. Midlene kan ikke anvendes til administrasjon, herunder regnes også kompetanseheving, turnèlegging, nettverkssamlinger, kulturtorg og lignende (Kreativ Arena). Den kulturelle skolesekken skal være et tillegg til eksisterende satsinger på skole-, kunst og kulturområdet og ikke erstatte eksisterende tiltak eller satsinger som blir finansiert av andre. Arbeidet med Den kulturelle skolesekken skal være politisk forankret i fylkeskommunen og må være bygget på samarbeid og nettverk med kommunene, samarbeid mellom kultur- og skolesektoren på fylkesnivå og med kulturinstitusjoner regionalt og nasjonalt. Det er ønskelig at representanter fra aktuelle høyskoler og kulturinstitusjoner er involvert i samarbeidet. (Gjennom Faglig råd for Dks i Østfold og nettverket for kommunale kulturkontakter) Om samarbeid og forankring sies det i tildelingsbrevet: Den lokale forankringen skal være sentral i satsingen. Som skoleeier har kommunene (for grunnskolen) og fylkeskommunen (for videregående opplæring) ansvaret for å forankre Den kulturelle skolesekken i tråd med læreplanværet. Fylkeskommunen må legge til rette for dette. 4. Særskilte satsningsområder i Den kulturelle skolesekken i 2012/ 2013 I tildelingsbrevet er det også sagt noe om særskilte satsningsområder: Kulturelt mangfold skal være et markant og gjennomgående trekk ved norsk kulturpolitikk gjennom den prosessen som startet med Mangfoldsåret 2008. Fylkeskommunen har ansvar for at det blir formidlet tilbud lokalt og regionalt som viser at Norge er preget av kulturelt mangfold. Slik kan Den kulturelle skolesekken medvirke til å øke elevenes kunnskap om og respekt for kulturelt mangfold som en positiv dimensjon ved det norske
5 samfunnet. Regjeringen la i 2011 fram Meld St. 10 (2011-2012)Kultur, inkludering og deltakingfor Stortinget. Det er et overordnet mål å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne skal ha lik tilgang og anledning til å delta i kulturlivet som andre, både som publikum og som aktive deltakere. For å nå denne målsettingen bør hensynet til elevers ulike forutsetninger og behov tas med i planlegging, utforming og gjennomføring av Den kulturelle skolesekken. Departementet ber fylkeskommunen vurdere hvordan utforming og gjennomføring av Den kulturelle skolesekken kan tilpasses en sammensatt elevgruppe med ulike behov, også medregnet elever med nedsatt funksjonsevne. Samiske kunst- og kulturuttrykk og samisk kulturarv skal være en integrert del av Den kulturelle skolesekken. Det er en særlig utfordring å styrke kunnskapen om det samiske hos dem som har ansvaret for Den kulturelle skolesekken i fylkene i Sør- Norge. I tiltak som innebærer formidling av samisk kultur, bør fylkeskommunen eller kommunen ha kontakt med opplæringsavdelingen i Sametinget. For å styrke den språklige identiteten til elevene, er det viktig at fylkeskommunene har et språkpolitisk perspektiv i den videre utviklingen av Den kulturelle skolesekken. Det er et mål å styrke både norsk språk generelt og nynorsk spesielt. Det er derfor ønskelig med et visst tilbud på nynorsk også for elever med bokmål som hovedmål. Kultursektoren vil spille en viktig rolle i markeringen og feiringen av 200- årsjubileet for den norske Grunnloven i 2014. Det oppfordres til at fylkeskommunen tar dette med i planleggingen av Den kulturelle skolesekken i årene som kommer slik at grunnlovsjubileet kan gjenspeiles i skolesekkprogrammet. Det styrende temaet for jubileet skal være demokratiets betydning og utfordringer i vårt samfunn og betydningen av bredt engasjement og deltakelse i hele spekteret av demokratiets institusjoner. For videre informasjon om overordnede føringer for jubileet vises det til arbeidet til Stortingets hovedkomité for grunnlovsjubileet. 5. Mer informasjon fra Østfold kulturutvikling Dette brevet og tildelingsbrevet fra Kirke- og Kulturdepartementet, er lagt ut på nettstedet til Østfold kulturutvikling/ Den kulturelle skolesekken: ostfold.ksys.no Ønsker du mer informasjon om rapportering og innholdet i Dks i Østfold, kontakt koordinatoren for Dks Johannes Hafnor, telefon 957 95 573/ 69 30 14 30, epost: johhaf@ostfoldfk.no. Ønsker du mer informasjon om utregningen av tildelte midler i Østfold, kontakt kontorsjef Solveig Dannevig, telefon 934 01 909/ 69 30 14 30, epost: soldan@ostfoldfk.no. Planer og revisorbekreftelser sendes pr epost til: soldan@ostfoldfk.no, eller til: Østfold kulturutvikling, K.G.Meldahlsvei 9, 1671 Fredrikstad. Lykke til med arbeidet! Med hilsen Dokumentet er elektronisk godkjent av
6 Tormod Gangfløt direktør Johannes Hafnor leder turnèavdelingen