Tildelingsbrev vedrørende Den kulturelle skolesekken: Fordeling av spillemidler for skoleåret 2011/ 2012

Transkript

1 Kommunene i Østfold Att: Rådmann Vår ref.: 2011/ /2011 Deres ref.: Dato: Tildelingsbrev vedrørende Den kulturelle skolesekken: Fordeling av spillemidler for skoleåret 2011/ 2012 Ved kongelig resolusjon av ble overskuddet fra Norsk Tipping AS til kulturformål fordelt. Kr 167 mill av dette overskuddet gikk til Den kulturelle skolesekken. Andelen til lokale tiltak er satt til kr 150,5 mill hvorav kr 122,5 mill til fordeling via fylkeskommunene for tiltak i grunnskolen, og kr 39,8 mill for tiltak i den videregående skolen. Fordelingsnøkkelen som Kulturdepartementet har brukt til fordeling av midlene til kommunene har vært brukt siden 2003, og tar hensyn til elevtall, avstander og kulturell infrastruktur. Midlene til videregående skole er fordelt etter en fordelingsnøkkel som blant annet tar hensyn til elevtall. Østfold Fylkeskommune ble tildelt kr Av dette skal kr til den videregående skolen og kr til grunnskolen. 1/3 av det som skal til grunnskolen skal direkte til kommunene, dvs kr Dette brevet viser den videre fordeling pr. kommune, og hvilke forutsetninger som ligger til grunn for tildelingen av midlene. Vi minner om at det fra og med skoleåret 2010/2011 foreligger en ny fordelingsnøkkel som varslet i brev av Denne fordelingsnøkkelen oppdateres hvert år med antall elever og antall skoler. I Stortingsmelding nr 8 ( ) ble det åpnet for at kommunene selv kan få direkte tildeling av spillemidler. I Østfold har samarbeidsavtalen med kommunene vært til revidering og det nå skrevet en 5-årig samarbeidsavtale om Den kulturelle skolesekken i Østfold med alle kommunene. Vi ber om at kommunens skoleadministrasjon gjøres kjent med innholdet i avtalen. 1. Målsetting for Den kulturelle skolesekken Styringsdokumentet for Den kulturelle skolesekken er St.meld.nr. 38 ( ) Den kulturelle skolesekken med den tilhørende innstillingen Innst. S. nr. 50 ( ), og St.meld.nr 8 ( ). Målene for Den kulturelle skolesekken skal være: å medvirke til at elever i skolen får et profesjonelt kunst- og kulturtilbud å legge til rette for at elever i skolen lettere skal få tilgang til, gjøre seg kjent med og utvikle forståelse for kunst- og kulturuttrykk av alle slag å medvirke til å utvikle en helhetlig innlemming av kunstnerlige og kulturelle uttrykk i realiseringen av skolens læringsmål. Østfold kulturproduksjon Postadresse: K G Meldahlsvei 9 E-post: sentralpost@ostfoldfk.no Kontoradresse: K.G. Meldahlsvei 9, 1671 Kråkerøy Internett: Telefon: , Telefaks: Org.nr.:

2 2 Den kulturelle skolesekken skal utformes og vurderes ut fra følgende prinsipper: Varig ordning. Den kulturelle skolesekken skal være en varig ordning for elever i skolen. For alle elever. Den kulturelle skolesekken skal favne om alle elever i grunnskolen og den videregående opplæringen, uavhengig av hvilken skole de går på og hvilken bakgrunn de har. Realisere mål i læreplanverket. Innholdet i kunst- og kulturtilbudene i Den kulturelle skolesekken skal medvirke til å realisere skolens mål slik de kommer til uttrykk i den generelle delen i læreplanverket og i de ulike læreplanene. Høy kvalitet. Elevene skal møte profesjonelle kunst- og kulturtilbud med høy kunstnerlig kvalitet. Kulturelt mangfold: Den kulturelle skolesekken skal omfatte ulike kunst- og kulturuttrykk med røtter i et mangfold av kulturer og fra ulike tidsperioder. Bredde: Både musikk, scenekunst, visuell kunst, film, litteratur og kulturarv skal være representert i Den kulturelle skolesekken. Det skal være variasjon i formidlingsmåtene. Regularitet: Elevene skal sikres et regelmessig tilbud på alle klassetrinn. Samarbeid kultur - skole: Arbeidet med Den kulturelle skolesekken skal skje i et godt samarbeid mellom kultur- og opplæringssektoren på alle nivå. Det skal sikres god forankring og tid til planlegging i skolen. Rollefordeling kultur - skole: Opplæringssektoren har ansvaret for å legge for- og etterarbeid pedagogisk til rette for elevene, mens kultursektoren har ansvaret for kulturinnholdet i Den kulturelle skolesekken og for å informere om innholdet i god tid. Lokal forankring og eierskap: Den kulturelle skolesekken må forankres lokalt, i den enkelte skolen, kommunen og fylket. Dette sikrer lokal entusiasme og gir rom for mange lokale varianter, slik at alle skal kunne kjenne eierskap til Den kulturelle skolesekken. 2. Fordeling til kommunene i Østfold for skoleåret 2011/ 2012 Etter kontakt med sekretariatet for Dks, er det avklart at spillemidler er overførbare det vil si at kommunene kan beholde et overskudd for bruk i senere år. Det fylkeskommunen må påse er at det foreligger en plan for bruken av midlene. For å holde oversikt over midler til disposisjon i hver enkelt kommune, lages en oversikt hver høst når revisorrapportene er levert. Status på ubrukte midler fra skoleåret 2009/ 2010, inkludert tidligere års ubrukte midler, er vist i tabellen. Aremark, Eidsberg, Rømskog og Eidsberg kommuner har ikke levert revisorgodkjent regnskap fra skoleåret 2009/ 2010, slik at disse beløpene er ikke oppdatert. Oversikten over ubrukte midler for skoleåret 2010/ 2011 er ikke ferdig, fristen for å levere revisorgodkjent regnskap har ikke gått ut ennå.

3 3 Fordeling av midlene er gjort etter ny fordelingsnøkkel utarbeidet av Utdanningsdirektoratet. Midlene blir utbetalt i oktober 2011, med følgende betingelser/ kommentarer. Kommunene må ha en lokal plan for Den kulturelle skolesekken. Planene skal vise hvordan kommunene tilrettelegger for, og selv bidrar til Den kulturelle skolesekken. Nye planer og rulleringer må være Østfold kulturproduksjon i hende 15. mai Kommunenes planer vurderes i henhold til målsettingene for Den kulturelle skolesekken jf pkt. 1 og 3 i dette brevet, og Østfold kulturproduksjon vil gi en tilbakemelding på planene som leveres. Rapporteringen skjer nå elektronisk via KSYS. Her skal det rapporteres på genre og antall elever pr genre, samt bruk av midler pr produksjon og annen finansiering enn spillemidler. Innen 1.oktober 2012 skal rapport for skoleåret 2011/ 2012 være registrert. Da stenges KSYS for registrering av rapporter. Bruken av tildelte spillemidler må fremdeles attesteres av revisor og sendes til Østfold kulturproduksjon. Kommuner som mottar over kr av spillemidlene, er ansvarlige for at renteinntektene av de tilskuddene de mottar tilfaller formålet. Dette gjelder kommunene Halden, Moss, Sarpsborg, Fredrikstad, Askim og Rygge. For kommuner som mottar under kr av spillemidlene, er det et ønske, men ikke et krav om at renteinntektene tilfaller formålet. Revisor må også bekrefte dette. Frist for revisors rapport er 1.oktober. Dersom ikke kommunen kan dokumentere bruken av tildelte midler kan Østfold fylkeskommune ved Østfold kulturproduksjon kreve å få tilbakeført hele eller deler av tildelte beløp, eller holde tilbake spillemidler til revisorattestert regnskap foreligger. Tilbakeførte midler vil da inngå i neste års tildeling og omfordeles etter samme fordelingsnøkkel som ny tildeling. Husk å sette av på bundet driftsfond de pengene som ikke er brukt pr Disse skal benyttes i vårsemesteret. Sjekk også om det står igjen penger på bundet fond fra tidligere. Disse skal brukes til den lokale kulturelle skolesekken. Tilskuddet/utbetalingen gis med forbehold om rett til innsyn fra fylkeskommunen og fylkesrevisor.

4 4 3. Om bruken av midlene I tildelingsbrevet fra Kultur- og Kirkedepartementet er følgende punkter presisert som bruken av midlene: Nyskaping og utvikling av tilbud skal prioriteres. Tilskuddet til Den kulturelle skolesekken skal brukes til mer kunst og kultur til skoleelevene, og fylkeskommunen har ansvar for at Den kulturelle skolesekken kommer alle elevene i fylket til gode. Midlene kan ikke anvendes til administrasjon, herunder regnes også kompetanseheving, turnèlegging, nettverkssamlinger, kulturtorg og lignende (Kreativ Arena). Den kulturelle skolesekken skal være et tillegg til eksisterende satsinger på skole-, kunstog kulturområdet og ikke erstatte eksisterende tiltak eller satsinger som blir finansiert av andre. Arbeidet med Den kulturelle skolesekken skal være politisk forankret i fylkeskommunen og må være bygget på samarbeid og nettverk med kommunene, samarbeid mellom kultur- og skolesektoren på fylkesnivå og med kulturinstitusjoner regionalt og nasjonalt. Det er ønskelig at representanter fra aktuelle høyskoler og kulturinstitusjoner er involvert i samarbeidet. (Gjennom Faglig råd for Dks i Østfold og nettverket for kommunale kulturkontakter) Om samarbeid og forankring sies det i tildelingsbrevet: Den lokale forankringen skal være sentral i satsingen. Som skoleeier har kommunene (for grunnskolen) og fylkeskommunen (for videregående opplæring) ansvaret for å forankre Den kulturelle skolesekken i tråd med læreplanværet. Fylkeskommunen må legge til rette for dette. 4. Særskilte satsningsområder i Den kulturelle skolesekken i 2011/ 2012 I tildelingsbrevet er det også sagt noe om særskilte satsningsområder: Kulturelt mangfold skal være et markant og gjennomgående trekk ved norsk kulturpolitikk gjennom den prosessen som startet med Mangfoldsåret Fylkeskommunen har ansvar for at det blir formidlet tilbud lokalt og regionalt som viser at Norge er preget av kulturelt mangfold. Slik kan Den kulturelle skolesekken medvirke til å øke elevenes kunnskap om og respekt for kulturelt mangfold som en positiv dimensjon ved det norske samfunnet. Samiske kunst- og kulturuttrykk og samisk kulturarv skal være en integrert del av Den kulturelle skolesekken. Det er en særlig utfordring å styrke kunnskapen om det samiske hos dem som har ansvaret for Den kulturelle skolesekken i fylkene i Sør- Norge. I tiltak som innebærer formidling av samisk kultur, bør fylkeskommunen eller kommunen ha kontakt med opplæringsavdelingen i Sametinget. For å styrke den språklige identiteten til elevene, er det viktig at fylkeskommunene har et språkpolitisk perspektiv i den videre utviklingen av Den kulturelle skolesekken. Det er et mål å styrke både norsk språk generelt og nynorsk spesielt. Det er derfor ønskelig med et visst tilbud på nynorsk også for elever med bokmål som hovedmål. Kultursektoren vil spille en viktig rolle i markeringen og feiringen av 200-årsjubileet for den norske Grunnloven i Det oppfordres til at fylkeskommunen tar dette med i planleggingen av Den kulturelle skolesekken i årene som kommer slik at grunnlovsjubileet kan gjenspeiles i skolesekkprogrammet. Det styrende temaet for jubileet skal være demokratiets betydning og utfordringer i vårt samfunn og betydningen av bredt engasjement og deltakelse i hele spekteret av demokratiets institusjoner. For videre informasjon om overordnede føringer for jubileet vises det til arbeidet til Stortingets hovedkomité for grunnlovsjubileet.

5 5 5. Mer informasjon fra Østfold kulturproduksjon Dette brevet og tildelingsbrevet fra Kirke- og Kulturdepartementet, er lagt ut på nettstedet til Østfold kulturproduksjon: Ønsker du mer informasjon om rapportering og innholdet i Dks i Østfold, kontakt koordinatoren for Dks Johannes Hafnor, telefon , epost: johhaf@ostfoldfk.no. Ønsker du mer informasjon om utregningen av tildelte midler i Østfold, kontakt kontorsjef Solveig Dannevig, telefon , epost: soldan@ostfoldfk.no. Planer og revisorbekreftelser sendes pr epost til: soldan@ostfoldfk.no, eller til: Østfold kulturproduksjon K.G.Meldahlsvei Fredrikstad Lykke til med arbeidet! Med hilsen Dokumentet er elektronisk godkjent av Tormod Gangfløt Virksomhetsleder Johannes Hafnor koordinator for Den kulturelle skolesekken Kopi til: Østfold kommunerevisjon Postboks ROLVSØY Indre Østfold kommunerevisjon Industriveien RAKKESTAD Akershus og Østfold kommunerevisjon Postboks SARPSBORG Kopi: Den kulturelle skolesekken: Fordeling av spillemidler for skoleåret 2011/2012, brev fra Kulturdepartementet