Konseptvalgutredning (KVU) og Kvalitetssikring (KS1)

NATIONALTHEATRET

Konseptvalgutredning (KVU) og Kvalitetssikring (KS1)

Utredningene som er gjort Konseptvalgutredningen ble utarbeidet av Atkins, Oslo Economics og Snøhetta på oppdrag for Kulturdepartementet i 2013-2014 Kvalitetssikringen ble utarbeidet av Metier og Møreforskning Molde på oppdrag for Finansdepartementet og Kulturdepartementet i 2015

Anbefalt i Konseptvalgutredningen Alternativ 2: 3,9-4,5 milliard (avhengig av over eller under bakken) Eksisterende bygning rehabiliteres og oppgraderes for best mulig funksjonalitet. Hovedscenen bygges ut i bredde, høyde og dybde. Malersalen fjernes. Dagens Amfiscene blir prøvesal for Hovedscenen. Det bygges to nye biscener (nye Amfi og nye Malersalen med kapasitet på inntil 400 og 200 seter), to prøvesaler, økte publikumsfasiliteter (formidlingsarealer, restaurant, bibliotek, butikk, vrimlearealer), nødvendige støttefunksjoner og tekniske anlegg. Under eller over bakken i umiddelbar nærhet. Det vurderes om arealer i Stortingsgata 22 utvides for å samle administrasjonen eller om administrasjonen inngår i nybygg. Torshovteatret og verkstedene på Brobekk videreføres. Totalt 15.000 nye kvm fra dagens 20.000 kvm, totalt 35.000 kvm

KONSEPTUELLE ALTERNATIVER; Kvalitetssikring KS1 (Metier) vs Konseptvalgutredning KVU (Atkins) KS1 KVU Hovedscene Amfi Malersalen Torshov Scene 2 Scene 3 Prøvesal Prøvesal Brobekk Publikumsarealer Areal ansatte Øvrig areal 0 0 Rehabilitert Rehabilitert Rehabilitert Som i dag Nei Nei Nei Nei Prøvesal Ingen endring Liten endring Liten endring Rehabilitert 0+ 0+ Litt oppgradert Litt oppgradert Rehabilitert Som i dag Nei Nei Nei Nei Prøvesal Ingen endring Ingen endring i NT A Funksjonelt Som 0+ Leie erstatning Som i dag Nei Nei Leie? Leie? Prøvesal Ingen endring Rehabilitert Rehabilitert for Malersalen og leie i NT B 1 Funksjonelt Malersal Nei Som i dag Ny nært Nei Ny nært Ny nært Prøvesal Nye arealer og Nye arealer Rehabilitert funksjoner i NT C 2 Funksjonelt Prøvesal for Nei Som i dag Ny nært Ny nært Ny nært Ny nært Kan benyttes Nye arealer og Nye arealer Rehabilitert Hovedscenen funksjoner i NT Prøvesal for Nye arealer og Rehabilitert D 3 Funksjonelt Hovedscenen Nei Som i dag Ny annet sted Ny annet sted Ny annet sted Ny annet sted Kan benyttes funksjoner Nye arealer i NT Prøvesal for Nye arealer og Rehabilitert E 4 Funksjonelt Hovedscenen Nei Ny annet sted Ny annet sted Ny annet sted Ny annet sted Ny annet sted Kan benyttes funksjoner Nye arealer i NT

Hvorfor konseptvalgutredningen anbefaler alternativ 2: Det gir et fremtidsrettet teater med økt kunstnerisk kvalitet og utvikling, i umiddelbar nærhet til den tradisjonsrike teaterbygningen Hovedscenen oppgraderes til å bli en moderne scene, ny Amfiscene (avansert black-box), ny Malersal (enkel black-box), og nye prøvesaler. Teatret vil kunne øke forestillingsantallet med 33% og publikumskapasiteten med 40%. Teatret blir en levende møteplass med kraftig forbedrede publikumsfasiliteter Universell utforming og tilgjengelighet for alle Bedre arbeidsforhold for de ansatte Sikrer vern av de kulturhistoriske verdier

Anbefalt i Kvalitetssikringen Alternativ A: 1,9 milliard Eksisterende bygning rehabiliteres og oppgraderes for best mulig funksjonalitet. Hovedscenen bygges ut i bredde, høyde og dybde. Teatret kan ha flere oppsetninger i repertoar og øke publikumskapasiteten. Malersalen fjernes. Dagens Amfiscene blir som den er, men rehabilitert med noen funksjonsforbedringer. Leie erstatning for Malersalen. Leie prøvesaler. Leie erstatningslokaler for de funksjonene som må flyttes ut av hovedbygningen. Det bygges ikke nye publikumsfasiliteter som formidlingsområder for barn og unge, café/restaurant, bibliotek, butikk, vrimlearealer. Nye scenearealer og publikumsfasiliteter kan bygges når det viser seg at det er behov for det. Torshovteatret og verkstedene på Brobekk videreføres. Totalt 3.000 nye kvm fra dagens 20.000 kvm, totalt 23.000 kvm

Hvorfor kvalitetssikringen anbefaler alternativ A: Bygningen og scenekunstproduksjon har høyeste prioritet. Andre ønsker, spesielt utvikling av publikumsfasilitetene, har sekundær prioritet. Det må skilles mellom hva det er umiddelbart behov for og hva som kan vente. Den store økningen av kapasitetsbehovet ligger lenger inn i framtiden. Oppgradert Hovedscene er viktigere enn ny amfi og ny malersal. Teatret kan leie lokaler i stedet for å bygge. Metier mener at de positive effektene av å bygge nye scener og publikumsfasiliteter i det minste utbyggingsalternativet (B) ikke forsvarer merkostnaden. Alternativ A står ikke i veien for senere utbyggingsmuligheter.

KONSEPTUELLE ALTERNATIVER; Kvalitetssikring KS1 (Metier) vs Konseptvalgutredning KVU (Atkins) KS1 KVU Hovedscene Amfi Malersalen Torshov Scene 2 Scene 3 Prøvesal Prøvesal Brobekk Publikumsarealer Areal ansatte 0 0 Rehabilitert Rehabilitert Rehabilitert Som i dag Nei Nei Nei Nei Prøvesal Ingen endring Liten endring 0+ 0+ Litt oppgradert Litt oppgradert Rehabilitert Som i dag Nei Nei Nei Nei Prøvesal Ingen endring Ingen endring A Funksjonelt Som 0+ Leie erstatning Som i dag Nei Nei Leie? Leie? Prøvesal Ingen endring Rehabilitert for Malersalen og leie B 1 Funksjonelt Malersal Nei Som i dag Ny nært Nei Ny nært Ny nært Prøvesal Nye arealer og Nye arealer funksjoner C 2 Funksjonelt Prøvesal for Nei Som i dag Ny nært Ny nært Ny nært Ny nært Kan benyttes Nye arealer og Nye arealer Hovedscenen funksjoner Prøvesal for Nye arealer og D 3 Funksjonelt Hovedscenen Nei Som i dag Ny annet sted Ny annet sted Ny annet sted Ny annet sted Kan benyttes funksjoner Nye arealer Prøvesal for Nye arealer og E 4 Funksjonelt Hovedscenen Nei Ny annet sted Ny annet sted Ny annet sted Ny annet sted Ny annet sted Kan benyttes funksjoner Nye arealer

Nationaltheatrets kommentarer: Styret mener at det anbefalte alternativet i KVU en (alternativ 2) er det beste. Det legger til rette for bærekraftig utvikling av teatret, og oppfyller samfunnsbehovene Nationaltheatret skal tilfredsstille på lang sikt. Dette alternativet sikrer vern av de kulturhistoriske verdier, gir økt kunstnerisk utvikling og kvalitet, flere og bedre publikumsopplevelser, universell utforming med tilgjengelighet for alle, og forbedrede arbeidsforhold for de ansatte. Styret mener det er et akutt behov for rehabilitering og modernisering for å ivareta den løpende driftssikkerheten i teatret. Styret ser det derfor som positivt at begge rapporter er samstemte i at det foreligger et umiddelbart behov for rehabilitering og modernisering av Nationaltheatret.

Nationaltheatrets kommentarer: Styret har merket seg at KS1-rapporten fremhever at alternativet ikke står i veien for videre utvikling av Nationaltheatret. Et konseptvalg i tråd med KS1-rapportens anbefaling vil derfor kunne være et helt nødvendig og viktig første steg på veien for utviklingen av framtidens Nationaltheater. Faller konseptvalget på KS1-rapportens anbefaling vil styret peke på tre forhold som bør prioriteres i sterkere grad: o Behovet for universell utforming o Behovet for nødvendige publikumsfasiliteter/erstatningslokaler o Behovet for å komme raskt videre i prosessen

Nationaltheatrets kommentarer: KS1 legger opp følgende en tidsplan for rehabilitering/ombygging av eksisterende teater: FORPROSJEKT - KS2 BYGGEFASE TIDSPLAN 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Regjeringens beslutning om konseptvalg x Programfase, regulering og forprosjekt x xxxx xxxx xxx Ekstern kvalitetssikring (KS2) x Detaljprosjekt xxxx Byggefase xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx Med start på forprosjektering høsten 2016 vil det fortsatt ikke ligge til rette for byggestart før i 2020. Det vil på det tidspunkt være 9 år siden Statsbygg i sin tilstandsanalyse konkluderte med at teaterbygningen er overmoden for rehabilitering og modernisering.

Avklaringsfase ny metodikk i KS-prosessene Av forslaget til statsbudsjett følger det at KMD skal etablere en avklaringsfase for å gi et bedre styringsgrunnlag i gjennomføringen av forprosjekter, spesielt med henblikk på kostnadsrammene for prosjektene. Erfaringene med tidligere forprosjekt/ks2-prosesser er at kostnadsrammene utvides kraftig enten fordi det er usikkerhetselementer i prosjektet eller fordi ambisjonsnivået heves. I forslaget til kulturbudsjett er gjennomføring av avklaringsfase for Nationaltheatret i 2017 en prioritert sak med en bevilgning på 2,5 mill. kr. Avklaringsfasen skal ikke forsinke prosjekteringen men forbedre og effektivisere gjennomføringen av forprosjekt-fasen med KS2. Hvis vi skal unngå forsinkelse innebærer det at: Konseptvalg må foretas av KUD/Regjeringen så snart som mulig. Avklaringsfasen må gjennomføres og ferdigstilles før sommeren 2017 slik at forprosjekt kan settes i gang høsten 2017.

Nationaltheatrets kommentarer: Det er tre sentrale grunner til at beslutning om forprosjektering tas om kort tid: 1. Teatret er i en slik forfatning at vi må sette inn midlertidige tiltak i påvente av et større byggeprosjekt. Jo lengre vi venter med ombygging, desto dyrere vil denne prosessen bli, jfr. også omtale i KS1. 2. Teatret trenger forutsigbarhet mht leieavtaler vi har med eksterne, f eks i Stortingsgt. 22. Avtalen der skal reforhandles og vår avtalepart ønsker informasjon om hva som vil være teatrets leiebehov i årene som kommer. Det tar også tid å få på plass avtaler for egnede erstatningslokaler for alternativ drift i byggeperioden. 3. Teatret trenger også forutsigbarhet for repertoarplanleggingen og rammene for denne. Styret mener det vil være økonomisk rasjonelt å komme videre med byggeprosjektet.