Tillatelse til utfylling av rene masser på forurenset sjøbunn i Store Lungegårdsvann ved Nygårdstangen

Like dokumenter
Tillatelse til utfylling ved Skværvika, Haakonsvern orlogsstasjon. Forsvarsbygg

Tillatelse til mudring ved Frieleneskai. Bergen og Omland havnevesen

Damsgård Brygge miljøgeologisk grunnundersøkelse i sjø Multiconsult 28. oktober 2013

Damsgårdsveien Tillatelse med vilkår for peling i sjø gjennom tildekkingslag

Tillatelse til utfylling av rene masser på forurenset sjøbunn, Nyhavn i Sandviken, Bergen kommune.

Tillatelse til utfylling i Sørevågen for utviding av kai

Endring av tillatelse til utfylling av steinmasser på forurenset sjøbunn, Skiparvik i Nordåsvatnet, Bergen kommune

Tillatelse til mudring/utdyping og dumping ved kai Solstrand, Os kommune

Bergen og Omland havnevesen Postboks Bergen. Tillatelse til mudring ved Festningskaien i Bergen

Åge A. Landro. Brevet er sendt pr. epost til Tillatelse til mudring i Landrovågen i Fjell kommune

Vi viser til søknad datert 27. august 2015 og opplysninger gitt i forbindelse med behandling av søknaden.

Tillatelse til mudring i forbindelse med legging av kabelrør for høyspentkabel over Vågen i Bergen kommune

Vi viser til oversendelse datert 19. juni 2017 og oppdatert søknad datert 21. juni 2017.

Endring av tillatelse til mudring i forbindelse med legging av kabelrør for høyspentkabel over Vågen i Bergen kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til utfylling i sjø. for. Horten Industripark AS

Tillatelse til mudring i vågen av Eidsnes Indre, gnr. 244 bnr. 13 i Lindås og dumping av masser på dypt vann i Osterfjorden

Endring av tillatelse, utslipp av forurenset anleggsvann, Nyhavn i Sandviken, Bergen kommune.

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven. Bossnett AS

Tillatelse til opprydning i grunnen på Skjelanger skyte- og øvingsfelt

Tillatelse til dumping/nedføring av rene masser i sjø nord for CCB-base Ågotnes, Fjell kommune

Endring av tillatelse til legging av sjøledninger og graving i forurenset sjøbunn, Puddefjorden og Store Lungegårdsvann, Bergen kommune

Tillatelse til mudring for. Alcoa Norway ANS, avd. Mosjøen

Tillatelse til utfylling i sjø for å utvide arealet ved Kleppestøkaien

Tillatelse til utdyping/mudring og dumping - Hufthammarsundet, Austevoll kommune

Tillatelse til utfylling i sjø over forurenset sjøbunn ved Per Strand Eiendom AS, Harstad kommune.

Tillatelse til Kystverket; mudring og dumping, Bodø havn og Nyholmsundet, Bodø kommune

Tillatelse til tiltak etter forurensningsloven. Frank Mohn AS

Endring av tillatelse til utfylling av masser i Store Lungegårdsvann

Bøneset Eiendom AS - Tillatelse til utfylling i sjø på 146/17, Bøneset, Karmøy kommune

Vedtak om tillatelse til utfylling i sjø over forurenset sediment ved Strandkanten K9B og K10, Tromsø kommune

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Miljøvernavdelingen. Tillatelse til Christiania Roklubb til å mudre i Bogstadvannet, Oslo og Bærum kommuner

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Miljøvernavdelingen

Molde kommune - AF Kleive/Christie DA - Endring av tillatelse til utfylling ved Brunvollkvartalet

Tillatelse etter forurensningsloven. Oslo kommune ved Bymiljøetaten. deponering av snø på Åsland snødeponi

Tillatelse til utfylling i sjø over forurenset sediment Breivika Havn ved kai 25 - Tromsø kommune

Kristiansund kommune - Veidekke Industri AS - Klagesaksavgjørelse fra Miljødirektoratet - Endring av tillatelse

Tillatelse til utfylling i sjø over forurenset sediment ved Larsneset

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Lillesand kommune Midlertidig tillatelse til mellomlagring av sulfidholdig steinmasse, Stykkene

Vedtak om endring av tillatelser til mudring og deponering i Gjerdsvika, Sande kommune - Forlenget gyldighet

Tillatelse til utfylling i sjø over forurensede sedimenter ved Skattøravegen 23, Tromsø kommune

Søknad om tiltak i Sørevågen, Bergen etter forurensningsloven.

Tillatelse til pele- og mudringsarbeider i sjø ved Sunde, Hafrsfjord, Stavanger kommune

Karmsund Havnevesen IKS - Tillatelse til mudring og sprengningsarbeider i sjø på 39/1, Garpaskjær, Haugesund kommune

Kristiansund Mekaniske AS - Vedtak om endring av tillatelse - Forlenget gyldighet

Tillatelse til mudring og disponering av masser - Ankenes båthavn - Ankenes båtforening - Narvik

Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Tillatelse til mudring og utlegging av masser - Nordfold havn - Steigen

Molde kommune - A. Hammerø AS - Vedtak om tillatelse til utfylling i sjø ved Cap Clara

Tillatelse til gjennomføring av tiltak i sjø. for. Elkem Thamshavn AS

Løyve til utfylling av steinmassar i sjø i Grunnavågen i Stord, Erko Settefisk AS

Bømlo kommune har i vedtak 30. mars 2015 gjeve løyve til arbeidet etter plan- og bygningslova.

Brødrene Sperre AS - Vedtak om endring av tillatelse til utfylling i sjø ved industrianlegget på Hoff - Forlengelse av tillatelsens gyldighet

Tillatelse til utfylling i sjø over forurenset sediment ved Tomasjordnes, Tromsø kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til mudring og dumping i sjø i Larvik kommune for. Kystverket Nordland Distriktskontoret (Senter for utbygging)

Tillatelse etter forurensningsloven til mudring og tildekking av forurenset sjøbunn ved Kilen Brygge i Sandefjord For Kilen Utbygging 2 AS

Grunnet forsinkelser i arbeidene søkes det nå om unntak i perioden 16.mai til 31.mai 2018.

Fylkesmannens vedtak om tillatelse til dumping ved Midtre Sletter, Råde kommune

Fjord1 ASA Vedtak om tillatelse til mudring ved Åfarnes fergekai i Rauma kommune

Tillatelse til utfylling i sjø ved Stakkevollvegen, Tromsø kommune

Oversendelsesbrev - tillatelse for AF Gruppen Norge AS til behandling av forurensede masser på gbnr. 307/458, Oslo kommune

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven. for. Borg Havn IKS

Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger i søknad 20. mars 2019 og øvrig korrespondanse i saken.

Tillatelse til mudring av inntil 75 m 3 muddermasse ved gnr/bnr 10/23 og disponering av massene på gnr/bnr 10/23 på Justøya i Lillesand kommune

Aibel AS, Risøy, Haugesund kommune - Tillatelse til arbeider i sjø - Etterhåndskunngjøring

Løyve til utfylling av steinmassar i sjø på Hegraneset, Hatlevik Rør AS

Vedtak om tillatelse etter forurensningsloven til graving i forurenset grunn - syredannende bergarter i Ekebergåsen

Karmsund Havnevesen IKS - Tillatelse til mudring og sprengningsarbeider i sjø på 39/1, Garpaskjær, Haugesund kommune

Løyve til utfylling av steinmassar i sjø på Langevåg, Bømlo kommune

Tillatelse til tildekking av bunnen i Store Lungegårdsvann med steinmasser

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Alcoa Norway ANS avd. Mosjøen

Vedtak om endring av tillatelse til mellomlagring av sprengstein Strandveien 22 Skedsmo kommune

Tillatelse til utfylling i sjø ved Breivika, parsell I3 nord, Tromsø kommune

Tillatelse til mudring og dumping ved Sjøbadet Småbåthavn SA, Levanger kommune

Kystverket Vest - Tillatelse til vedlikeholdsmudring i Obrestad havn, Hå kommune

Løyve med tilhøyrande vilkår er vedlagt. Løyvet kan ikkje nyttast før Austevoll kommune har godkjent tiltaket etter plan- og bygningslova.

Tillatelse til etablering av midlertidig fangdam i sjø ved verftsområdet i Harstad sentrum

Tillatelse til mudring i forbindelse med legging av ny overløpsledning i Mjøsa ved båthavna i Brumunddal

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Borg Havn IKS

NGIR Kjevikdalen. Løyve etter forureiningslova til oppgraving av sjøsediment

Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode Johannes Abildsnes /

Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Nedre Vågen 9 AS - Tillatelse til mudring i sjø på gnr. 7 bnr. 92, Hundvåg, Stavanger kommune

Oversendelse av tillatelse til mudring ved kai Reine, Moskenes kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til utfylling i sjø ved Harstadhamn, Harstad kommune

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Trondheim kommune

Endring av tillatelse til mudring, dumping og utfylling for Kværner AS Lokasjon Stord tillatelse til bruk av reserve dumpested

Oversendelsesbrev - forlengelse og endring av tillatelse til mudring i Maudbukta, Asker kommune

Kristiansund kommune - Jemar Utvikling AS - Tillatelse til utfylling i sjø ved Sørholmen

Kristiansund kommune - Kristiansund og Nordmøre Havn IKS - Vedtak om tillatelse til tiltak (peling) i forurenset sjøbunn ved Devoldholmen

Tillatelse til mudring, dumping og utfylling i sjø - Vannvåg - Karlsøy kommune

NGI har utarbeidet en tiltaksplan for Trondheim havn.

Tillatelse etter forurensningsloven til arbeider i sjø ved gnr. 4, bnr. 142, Melingssiden, Tananger, Sola kommune.

Molde kommune - Vedtak om endring av tillatelse til tiltak i sjø ved "Sjøfronten 1"

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for graving i forurenset grunn på Nygården i Hommelvik, Malvik kommune

Risøy, Haugesund kommune - Tredje endring av tillatelse til arbeider i sjø

Tillatelse til utfylling i sjø erosjonssikring, Jadarholm, Hundvåg, Stavanger kommune

Tillatelse til mudring utenfor brygge ved Olberg kirke i Krødsherad kommune

Vedtak om endret tillatelse til mudring og utfylling ved Akershusutstikkeren (gbnr. 207/415) Oslo kommune

Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Tillatelse til mudring ved Kværner Verdal og deponering av rene masser på oppfyllingsområdet til Verdal kommune

Transkript:

Saksbehandler, innvalgstelefon Magne Nesse, 55 57 23 35 Vår dato 1.3.2016 Deres dato 2.2.2016 Vår referanse 2016/1512 461.5 Deres referanse Statens Vegvesen Region vest Postboks 13 0311 Oslo Tillatelse til utfylling av rene masser på forurenset sjøbunn i Store Lungegårdsvann ved Nygårdstangen Fylkesmannen i Hordaland gir Statens vegvesen Region vest tillatelse til utfylling av ca. 55 000 m 3 rene masser over forurenset sjøbunn i Store Lungegårdsvann ved Nygårdstangen. Vi har satt vilkår om at et tildekkingslag legges på deler av sjøbunnen før steinmassene legges ut og at utfylling skal skje bak siltgardin. Siltgardinens funksjon skal kontrolleres ved måling av turbiditet. Tillatelse er gitt med hjemmel i forurensningsloven 11, jf. 16. Søknaden er unntatt fra kravet om forhåndsvarsel da utfyllingen er i samsvar med gjeldende reguleringsplan og saken haster, jf. 36-7 i forurensningsforskriften. Vi viser til søknad datert 2. februar 2016. Fylkesmannen har stilt noen vilkår i tillatelsen for gjennomføring av anleggsarbeidet som er strengere enn det som var omsøkt. Dette gjelder: Bruk av siltgardin rundt utfyllingsområdet (vilkår 4.4) Utlegging av ett sandlag før utfylling med sprengstein der ny fylling legges på bløt sjøbunn. (vilkår 4.3) Søknaden Statens Vegvesen Region vest søker om tillatelse til utfylling av totalt 55 000 m 3 rene steinmasser over forurenset sjøbunn i Store Lungegårdsvann på Nygårdtangen i Bergen kommune. Utfyllingen er en del av utvidelse av arealet sørøst for Amalie Skram videregående skole/ado arena samt sørøst for Bergen brannstasjon. Steinmassene skal fylles ut fra land. Dyp vil være fra 0 meter til 13 meter ved fyllingsfot og vil berøre ett areal på 8 400 m 2. I søknaden står det at planlagt gjennomføring av tiltaket er fra 1. mai til 1. august 2016. Steinmasser skal kjøres fra E39 Svegatjørn prosjektet. I etterkant er Fylkesmannen kontaktet av Statens vegvesens prosjektleder. Det er ønskelig å starte opp tiltaket umiddelbart for å kunne benytte inntil 20 000 m 3 tunellmasser som Jernbaneverket er begynt å produsere i Fløen i forbindelse med ny Ulriken tunell. Dette vil redusere antall lastebiler inn og ut av Bergen sentrum for å levere steinmassene, da steinen er tilgjengelig lokalt. Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: 55 57 20 00 Telefaks: 55 57 28 51 Miljøvern- og klimaavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: 974760665 E-post: postmottak@fmho.no Internett: www.fylkesmannen.no/hordaland

Tilstanden til sjøbunnsedimentene er undersøkt i januar 2016 og resultatene er presentert i rapport utarbeidet av Cowi 1. Det er tatt prøver fra fem stasjoner (merket med grønt). Utfylling i nord vil dekke til 3,4 dekar sjøbunn og vil primært skje på eksisterende steinfylling med lite løsmasser. Sedimentprøvene viser funn av TBT i klasse IV og V og noen PAH16 forbindelser i klasse III og IV. Utfylling i sør vil dekke til ca. 5 dekar sjøbunn. Også her vil planlagt utfylling i hovedsak skje på eksisterende steinfylling, men ytterst ved planlagt fyllingsfot vil det være lag med løse sediment som har en tykkelse på over to meter. Sedimentprøvene viser funn av TBT i klasse V, noen PAH16 forbindelser i klasse III og IV samt kobber i klasse IV og kadmium i klasse III. I søknaden er det foreslått at anleggsarbeidet styres av automatiske turbiditetsmålinger og at arbeidet stanses dersom turbiditeten overskrider 10 NTU over referanseverdi, samt at arbeidet overvåkes ved sedimentfeller. Saksbehandling Fylkesmannen har lagt vekt på at tillatelsen haster fordi Statens vegvesen kan benytte lokale steinmasser fra Ulrikstunnelen produsert av Jernbaneverket, fremfor å transportere disse steinmassene med lastebil fra Svegatjørn prosjektet. Jernbaneverket fikk 8. april 2014 tillatelse til tildekking av forurenset bunn i Store Lungegårdsvann etter høring til allmennheten. Da saken haster og tiltaket er i samsvar med gjeldende reguleringsplan er denne søknaden unntatt fra kravet om forhåndsvarsel, jf. 36-7 i forurensningsforskriften. Vedlagt søknaden var det merknader og avklaringer fra Bergen kommune og Stiftelsen Bergen Sjøfartsmuseum. Vi har mottatt følgende merknader og avklaringer: Bergen kommune v/etat for plan og geodata, 13. januar 2016: Utvidelsen omfatter etablering av nytt areal ved utfylling i Store Lungegårdsvann. Arealet skal benyttes til ulike formål, bl.a. friområde, gang- og sykkelvei med ny bro, luftambulansebase mm. Omfanget av utfyllingen i 1 Utfylling Nygårdstangen. Miljøundersøking av sediment, bonitering og overvåkingsplan. Cowi 1. februar 2016 2

sjø er i samsvar med gjeldende reguleringsplan 2. Detaljer i planen er bearbeidet, og det er i prosess en reguleringsendring 3 som ennå ikke er vedtatt. Planen er til behandling i byrådsavdelingen før endelig politisk vedtak i bystyret. Stiftelsen Bergen Sjøfartsmuseum: Museet har i rapport av 5. april 2014 oppsummert resultater av marinarkeologiske registeringer i Store Lungegårdsvann. Det er fem skipsvrak som er registrert kulturminne eller automatisk vernede fartøy. Alle disse ligger minst 500 meter øst for tiltaksområdet. Fylkesmannens vurdering Rettslig grunnlag Etter forurensningsloven 7 må ingen sette i verk noe som kan medføre forurensning uten at det er lovlig etter unntaksbestemmelsene i lovens 8 eller at tiltaket har en tillatelse etter lovens 11. Utfylling av stein i sjø er midlertidig anleggsarbeid og er lovlig uten tillatelse når forurensningen fra anleggsarbeidet er vanlig, jf. forurensningsloven 8 første ledd nr. 3. Utfylling på sjøbunn hvor konsentrasjonen av miljøskadelige stoffer overskrider anbefalt grenseverdi 4 defineres ikke som vanlig forurensning. Grenseverdiene overskrides for kobber, kadmium, noen PAH16 forbindelser og TBT. Resultat fra prøvetaking viser at tiltaket krever tillatelse etter forurensningsloven 11. Fylkesmannen har vurdert de forurensningsmessige ulemper ved tiltaket sammenholdt med de fordeler og ulemper tiltaket for øvrig medfører, jf. forurensningsloven 11 og 16. Fylkesmannen legger til grunn anbefalinger i veileder M-350/2015 Håndtering av sedimenter for sin avgjørelse. Prinsippene i naturmangfoldloven 8 til 12 og krav i vannforskriften er lagt til grunn som retningslinjer ved skjønnsutøvelsen etter forurensningsloven. Plan og bygningsloven Fylkesmannen kan ikke gi tillatelse etter forurensningsloven til tiltak som er i strid med gjeldende planer etter plan og bygningsloven, med mindre kommunens planmyndighet gir samtykke, jf. forurensningsloven 11. Fylkesmannen vurderer at kommunens høringsuttalelse av 16. januar 2016 gir Fylkesmannen slikt samtykke. Vannforskriften Fylkesmannen har vurdert tiltaket etter vannforskriftens bestemmelser. Forringelse av en vannforekomst kan ikke tillates med mindre det er adgang til å gi unntak, jf. vannforskriften 12. I denne saken legger Fylkesmannen til grunn at tiltaket vil gi en midlertidig påvirkning og at tilstanden i resipienten vil gjenopprettes når utslippet opphører. Svingninger i tilstanden til vannforekomster som følge av anleggsarbeid gir adgang for unntak. Dette følger av veiledning 5 til vannforskriften. Forurensning Utfylling av steinmasser over forurenset sjøbunn kan forårsake spredning av miljøskadelige stoff, samt at partikler fra bunnen og steinstøv som følger med steinmassene, kan spres, blakke vannet og nedslamme omkringliggende sjøraealer. 2 Nygårdstangen PlanID 15540000 3 PlanID 155440200 4 Grenseverdier for trinn 1. Faktaboks 3 i "Risikovurdering av forurenset sediment" TA-2802/2011 5 Veileder om unntak fra miljømål. Guidance Document No. 20 Technical Report 2009-027 3

Naturmangfold Søk i databasen Naturbase og Artsdatabanken 29. februar 2016 ga ingen treff av utvalgte naturtyper i nærheten av tiltaksområdet. Det er observasjoner av en rekke fuglearter som er sårbar, trua osv. som har oppholdt seg i Store Lungegårdsvann. Anleggsområdet er imidlertid ikke viktig som hekkeområde eller leveområde for disse artene. Så anleggsarbeidet og utfyllingen forventes ikke å ha betydning for fugleartene. Både forurensningssituasjonen og naturmangfoldet er kartlagt, og kravet i naturmangfoldloven 8 om at saken skal baseres på eksisterende og tilgjengelig kunnskap, er dermed oppfylt. Kunnskapsgrunnlaget for tiltaket vurderes som tilstrekkelig, og føre-var prinsippet i 9 i naturmangfoldloven er ivaretatt ved at tiltaket er regulert med vilkår etter forurensningsloven. Forurensede sedimenter på sjøbunnen skal fylles over. Det er derfor ventet at miljøtilstanden på stedet vil være noe bedre etter gjennomført tiltak. Trolig vil det ikke være noen langsiktig negativ effekt av tiltaket for økosystemet, jf. kravet om økosystemtilnærming og vurdering av samlet belastning i naturmangfoldloven 10. Bruk av best tilgjengelig teknikker (BAT) avbøtende tiltak Våre vurderinger og krav er basert på prinsippet om bruk av beste tilgjengelige teknikker (BAT), jf. forurensningsloven 2 nr. 3 og naturmangfoldloven 12 om bruk av miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Store Lungegårdsvann inngår i tiltaksområde Renere havn Bergen, som en av de 17 mest forurensede sjøområdene i Norge. I tillegg til Store Lungegårdsvann er Puddefjorden og Vågen med i de sjøområder i Bergen som er så forurenset av tungmetaller og organiske miljøgifter at det må gjøres tiltak for å redusere fare for spredning av miljøgifter fra bunnsedimentene. Tildekking av sjøbunn i Puddefjorden er planlagt gjennomført høsten 2016 frem til sommeren 2017. Det er derfor viktig at dette tiltaket gjennomføres på en måte med lav risiko for spredning av miljøgifter og sedimenter. Det meste av de to utfyllingene vil skje på skrånende steinmasser som ble fylt ved etablering av AdO Arena, Amalie Skram videregående skole og Bergen brannstasjon. Prøvetaking viser at det er lite løsmasser i den eksisterende fyllingen. Men ytterkant av ny fyllingsfot i utfylling sør vil møte den opprinnelige sjøbunnen, som består av ett tykt lag med silt/sandmasser med organisk innhold. Steinmasser som tippes fra land ned til 12 meters dybde vil presse løsmassene utover og medføre spredning av bunnsedimentene og miljøgiftene som er bundet til disse. Ett sandlag på bunnen før sprengstein fylles ut, vil hindre at stein kommer ned i sedimentene. Fylkesmannen setter derfor som vilkår at den opprinnelige sjøbunnen dekkes til med ett 0,5 meter tykt sandlag før sprengstein legges ut. Arealet som kreves tildekket går fra nåværende fyllingsfot og 20 meter ut fra prosjektert fyllingsfot. Se skisse nedenfor. 4

Det er søkt om utfylling uten bruk av siltgardin. Fylkesmannen mener at det må benyttes siltgardin i dette utfyllingsprosjektet samt at det gjennomføres turbiditetsmålinger utenfor siltgardinen under utfylling for å få objektive måledata for siltgardinens effekt. Det er også satt vilkår om at Statens vegvesen Region vest må lage en plan for overvåking og sluttkontroll. Konklusjon Vurdering av tiltaket etter forurensningsloven, naturmangfoldloven og vannforskriften tilsier at naturen i området kan bli påvirket av tiltaket. Tiltaket er tidsbegrenset, og vil således kun føre til en kortvarig forringelse av vannkvaliteten. Sjøområdene utenfor tiltaksområdet er dessuten forurenset av menneskelig aktivitet. Fylkesmannen finner derfor å kunne gi tillatelse rene steinmasser over forurenset sjøbunn på Nygårdstangen i Bergen kommune. Risikoklasse Ut fra opplysningene gitt i søknaden klassifiserer Fylkesmannen tiltaket i risikoklasse 3. Klassifiseringen er et uttrykk for risikoen og er avhengig av forventet forurensning fra tiltaket og kvaliteten på sjøområdet. Risikoklassen er gradert fra 1 til 4, der 1 er høyest risiko. Risikoklassen angir forventet ressursbruk og gebyrsats ved et eventuelt tilsyn, jf. forurensningsforskriften 39-6. Gebyr for saksbehandling Fylkesmannen tar gebyr for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven. Vi ilegger gebyr etter sats 4 på 21 500 kroner, for behandling av søknaden, jf. forurensningsforskriften 39-3, jf. 39-4. Faktura blir sendt fra Miljødirektoratet. Se forurensningsforskriften kapittel 39 hvis dere vil lese mer om saksbehandlingsgebyret. Endring og omgjøring Dere plikter å unngå unødvendig forurensning, jf. forurensningsloven 7. Viser det seg at forurensningsforholdene endrer seg, kan Fylkesmannen med hjemmel i forurensningsloven 18, endre vilkårene i tillatelsen og sette nye vilkår, og om nødvendig trekke tillatelsen tilbake. 5

Endringer skal være basert på skriftlig saksbehandling og en forsvarlig utgreiing av saken. At det er gitt tillatelse til forurensning, ekskluderer ikke erstatningsansvar for skade, ulemper eller tap forårsaket av forurensningen, jf. forurensningsloven 56. Rett til å klage Dere har fått tillatelse til utfylling av rene masser på forurenset sjøbunn. Hvis det likevel skulle være noe dere ønsker å klage på, inkludert vedtaket om gebyrsats og plassering i risikoklasse, kan dere klage til Miljødirektoratet, jf. forvaltningsloven 28. Fristen for å klage er tre uker etter at dere har mottatt dette brevet. Klagen bør være skriftlig begrunnet, og den skal sendes til Fylkesmannen i Hordaland. Med hilsen Kjell Kvingedal miljøvernsjef Magne Nesse senioringeniør Brevet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift. Vedlegg: Tillatelse etter forurensningsloven med vilkår Kopi med vedlegg til: Bergen kommune, Postboks 7700, 5020 Bergen Cowi, Nesttunbrekka 99, 5221 Nesttun Bergen og Omland Havnevesen, Postboks 6040, 5892 Bergen Stiftelsen Bergen Sjøfartsmuseum, Postboks 7800, 5020 Bergen Fløen Vel Miljødirektoratet 6

Tillatelse til utfylling over forurensede sedimenter i sjø ved Nygårdstangen, Store Lungegårdsvann for Statens Vegvesen, Region vest Fylkesmannen gir Statens Vegvesen Region vest tillatelse med hjemmel i forurensningsloven 11, jf. 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger i søknad av 2. februar 2016. Tillatelsen gjelder fra dagens dato. Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen to år skal dere sende en redegjørelse til Fylkesmannen. Fylkesmannen vil da vurdere eventuelle endringer i tillatelsen. Dersom dere ønsker endringer utover det som ble opplyst i søknaden eller under saksbehandlingen og som kan ha miljømessig betydning, må dere på forhånd avklare dette skriftlig med Fylkesmannen. Fylkesmannens referanse Tillatelsesnummer Anleggsnummer Risikoklasse 1 2016.0140.T 1201.0720.01 4 Bedriftsdata Bedrift Statens Vegvesen Region vest Postadresse Askedalen 4, 6863 Leikanger Kommune og fylke Bergen, Hordaland Org.nummer 974744414 Tillatelse gitt: 1. mars 2016 Kjell Kvingedal miljøvernsjef Magne Nesse senioringeniør Tillatelsen er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift 1 Jf. Forurensningsforskriftens kapittel 39 om gebyr til statskassen for Statens forurensningstilsyns arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven

1. Hva tillatelsen omfatter 1.1 Omfang Tillatelsen gjelder utfylling av inntil 55 000 m 3 reine steinmasser over ca. 8 daa forurenset sjøbunn ved Nygårdstangen i Bergen. Utfyllingsområdene er vist på kartutsnitt vedlagt søknaden. 2. Generelle vilkår 2.1 Grunnlag for tillatelsen Det forutsettes at tiltakene gjennomføres som angitt i søknad av 2. februar 2016 dersom ikke annet fremgår av tillatelsen, andre vedtak, eller på annen måte er avklart med Fylkesmannen. Fylkesmannen skal varsles om oppstart av tiltaket. 2.2. Plikt til å redusere forurensning så langt som mulig All forurensning fra tiltakene, herunder utslipp til luft og vann, samt støy og avfall, er isolert sett uønsket. Selv om utslippene holdes innenfor fastsatte grenser, plikter tiltakshaver å redusere sine utslipp, herunder støy, så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Plikten omfatter også utslipp av komponenter det ikke er satt grenser for i denne tillatelse. 2.3. Plikt til forebyggende vedlikehold For å holde de ordinære utslipp på et lavest mulig nivå og for å unngå utilsiktede utslipp skal tiltakshaver sørge for forebyggende vedlikehold av utstyr som kan ha utslippsmessig betydning. System og rutiner for vedlikehold av slikt utstyr skal være dokumentert, jf. Internkontrollforskriften 5 punkt 7.

2.4. Tiltaksplikt ved økt forurensningsfare Dersom det som følge av unormale driftsforhold (for eksempel vind/bølger) eller av andre grunner oppstår fare for økt forurensning, plikter tiltakshaver å iverksette de tiltak som er nødvendige for å eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren, herunder om nødvendig å redusere eller innstille driften. Tiltakshaver skal så snart som mulig informere Fylkesmannen om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning. Akutt forurensning skal varsles iht. vilkår 3.2. 2.5 Andre myndigheter Stiftelsen Bergen Sjøfartsmuseum viser til den generelle plikt etter kulturminneloven om øyeblikkelig stans i arbeid og varsling av kulturminnemyndighet dersom skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminner observeres under anleggsarbeidet. Tiltaket må klareres etter havne- og farvannsloven hos Bergen og Omegn Havnevesen. 3. Internkontroll, beredskapsplan og akutt forurensning 3.1 Internkontroll Virksomheten plikter å ha internkontroll. Internkontrollen skal sikre og dokumentere at virksomheten overholder kravene i denne tillatelsen, forurensningsloven og relevante forskrifter til loven. Virksomheten plikter å holde internkontrollen oppdatert. Virksomheten plikter alltid å ha oversikt over alle aktiviteter som kan føre til forurensning og kunne redegjøre for risikoforholdene. Risikoreduserende tiltak og beredskap for å minimalisere forurensning skal iverksettes. Virksomheten plikter å påse at den som til enhver tid fyller ut stein, transporterer eller på annen måte håndterer steinmasser, har internkontroll i tråd med vilkår 3.1. 3.2 Beredskap mot akutt forurensning Akutt forurensning er forurensning av betydning som inntrer plutselig, og som ikke er tillatt. Tiltakshaver skal utarbeide en beredskapsplan for å hindre, oppdage, stanse, fjerne og begrense virkningene av eventuell akutt forurensning som kan oppstå i forbindelse med uforutsette hendelser. Beredskapsplanen skal være tilgjengelig og kjent for de som utfører arbeidene. Dersom akutt forurensning oppstår skal dette varsles på nødnummer 110 (brannvesenet). Tiltakshaver skal også informere Fylkesmannen snarest mulig. 4. Avbøtende tiltak 4.1 Tiltaksmål Det skal ikke forekomme spredning av partikler utenfor tiltaksområdet. 4.2 Kontroll av masser for utfylling Det skal benyttes rene steinmasser til utfylling. Det skal utarbeides rutiner for kontroll av steinmassene før disse fylles ut i Store Lungegårdsvann. Potensielt innhold av plastrester og annen forurensning fra sprenging skal ikke havne i sjøen.

4.3 Delvis tildekking med sandlag før utfylling med stein Utfylling av steinmasser skal skje fra land. Før steinmasser fylles ut skal det legges ett tildekkingslag med sand på 50 cm over sjøbunn. Vilkåret gjelder der ny utfylling treffer opprinnelig sjøbunn. Det gjelder ikke for utfylling over eksisterende steinfylling. Tildekkingslaget skal legges fra eksisterende fyllingsfot og 20 meter ut fra planlagt fyllingsfot. Steinmassene skal legges så skånsomt som mulig ned på tildekkingslaget. 4.4 Siltgardin og turbiditetsmålinger Området skal avskjermes med siltgardin når utfylling av steinmasser skjer. Siltgardinen skal minimum dekke hele vannsøylen og ha feste i bunnen. Det skal føres jevnlig kontroll med at siltgardinen fungerer etter hensikten. I anleggsperioden skal det måles turbiditet ved minimum en målestasjon på utsiden av siltgardinen. Målingene skal utføres på relevant dyp, hvor det forventes størst spredning. Målingene skal tas i forhold til strømretning, herunder tidevannsstrøm, slik at de på best mulig måte fanger opp spredning av partikler fra arbeidene. Dersom det oppdages blakking av vannet på utsiden av siltgardinen skal det tas ekstra turbiditetsmåling. Det må dokumenters en referanseverdi for turbiditet, enten på forhånd ved målinger eller med en referansestasjon. Grenseverdien for turbiditet er 10 FTU over turbiditet på referanseverdi for turbiditet. Ved overskridelse av grenseverdien skal ny prøve analyseres innen 10 minutter. Er denne prøven også over grenseverdi stanses arbeidet med det samme og senest innen 10 minutter. Dato og klokkeslett loggføres og tiltak iverksettes for å redusere spredning. Arbeidet kan starte igjen når målingene viser stabile verdier under tillatt nivå over en 20 minutts periode. Frekvens for måling, dyp, referanseverdi og plassering av stasjoner skal beskrives i plan for overvåking og sluttkontroll, jfr vilkår 6.1.

5. Avfall Statens Vegvesen Region vest plikter, så langt det er mulig uten urimelige kostnader eller ulemper, å unngå at det dannes avfall som følge av tiltaket. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet begrenses mest mulig. Virksomheten plikter å sørge for at alt avfall, også farlig avfall, blir håndtert i samsvar med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften. Siltgardin skal etter bruk leveres til godkjent mottak. 6. Overvåkning og rapportering til Fylkesmannen 6.1 Plan for overvåking og sluttkontroll Statens Vegvesen Region vest skal lage en plan for overvåking av tiltaket, herunder siltgardinens funksjon ved hjelp av turbiditetsmålinger. 6.2 Overvåkning av tiltaket Under gjennomføring skal Statens Vegvesen Region vest overvåke tiltaket blant annet for å: påse at de avbøtende tiltakene som utføres fungerer tilstrekkelig for å hindre uønskede effekter kunne iverksette strakstiltak ved behov dokumentere at krav i tillatelsen overholdes Det skal føres loggbok. Kopi av loggboken skal følge som vedlegg til sluttrapporten. 6.3 Rapport fra sluttkontroll Statens Vegvesen Region vest skal sende rapport til Fylkesmannen innen seks uker etter at tiltaket er gjennomført. Dersom etterundersøkelsen tar lengre tid kan fristen forlenges. Der skal resultater fra arbeidene presenteres og det skal dokumenters at vilkårene i tillatelsen er oppfylt. Rapporten skal inneholde: Beskrivelse av området og mengde som er utfylt, inkludert kart over området Kopi av loggbok Beskrivelse og dokumentasjon på avbøtende tiltak som er gjennomført for å hindre spredning av forurensning Begrunnelse og dokumentasjon av eventuelle avvik Dokumentasjon/vurdering av tilstand i sjøbunnsedimenter etter gjennomført tiltak 7. Tilsyn Statens Vegvesen Region vest plikter å la representanter for forurensningsmyndighetene føre tilsyn med anlegget når som helst.