Kristiansund kommune - Veidekke Industri AS - Klagesaksavgjørelse fra Miljødirektoratet - Endring av tillatelse

Transkript

1 /3820/FMMRTHAU/461.5 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Overingeniør Thomas Aurdal, Vår dato Vår ref. Veidekke Industri AS Husøyveien 6520 FREI Kristiansund kommune - Veidekke Industri AS - Klagesaksavgjørelse fra Miljødirektoratet - Endring av tillatelse Vi viser til klageavgjørelse fra Miljødirektoratet av , til Fylkesmannens vedtak om tillatelse til utfylling ved Husøya av , og til sakens øvrige dokumenter. Miljødirektoratet har ferdigbehandlet klagen på Fylkesmannens vedtak om tillatelse til utfylling i sjø ved Husøya. De tar ikke klagen til følge, men skjerper vilkårene knyttet til gjennomførelsen av arbeidet. Vi har derfor nå oppdatert tillatelsen slik at følgende er gjeldende i tillegg til de opprinnelige vilkårene: Det tillates ikke anleggsarbeid i hekkeperioden for fugl (1. mai til 31. juli). Det må utføres kontinuerlige turbiditetsmålinger under hele anleggsperioden. Vilkårene er nærmere beskrevet i vedlagt endret tillatelse. Endringene er gjort på vilkår 4.9 (hekkeperiode), og 5.1 og 5.2 og 6.2 (turbiditetsmålinger). I tillegg har vi endret vilkår 6.1 med utvidet frist for rapportering av sedimentmålinger i databasen Vannmiljø. Legg merke til at vilkår 5.2 krever at program for turbiditetsmålinger må godkjennes av Fylkesmannen før anleggsarbeidet startes opp. Den opprinnelige tillatelsen var gyldig frem til Da klagesaksbehandlingen har forsinket igangsettingen av tiltaket, er sannsynligvis ikke lenger denne fristen tilstrekkelig. Vi gjør derfor den endrede tillatelsen gyldig til Miljødirektoratets vedtak er endelig og kan ikke påklages, jf. forvaltningsloven 28. Fylkesmannen i Møre og Romsdal Postboks 2520, 6404 MOLDE fmmrpostmottak@fylkesmannen.no Organisasjonsnr.:

2 side 2 av 2 Til sist vil vi minne om at sedimentanalysene gjennomført av Multiconsult må registreres i databasen Vannmiljø, jf. vilkår 6.1 Vi har utvidet fristen for dette til Med hilsen Anne Melbø (e.f.) fagansvarlig Thomas Aurdal Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Vedlegg: Endret tillatelse til utfylling Kopi: Kristiansund kommune Postboks KRISTIANSUND N

3 Tillatelse for Veidekke Industri AS til utfylling i sjø ved Husøya i Kristiansund kommune Tillatelsen er gitt i medhold av lov av om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 11. Det er satt vilkår etter forurensningsloven 16. Tillatelsen kan ikke tas i bruk før det foreligger nødvendige tillatelser etter plan- og bygningsloven og etter havne- og farvannsloven. Tiltaket må også være klarert etter kulturminneloven. Tillatelsen er gyldig fra dags dato til Tiltakshaver må på forhånd avklare skriftlig med Fylkesmannen i Møre og Romsdal endringer den ønsker å foreta i forhold til opplysninger gitt i søknad eller under saksbehandling, som kan ha miljømessig betydning. Bedriftsdata: Bedrift Veidekke Industri AS Beliggenhet/gateadresse Husøyveien Postadresse Husøyveien 6520 FREI Organisasjonsnummer (bedrift) Lokalitet for tiltaket Nordsiden av Husøya Euref 89, UTM sone 32 for tiltaket nord: øst: Gårds- og bruksnummer for tiltaket Gnr. 138 bnr. 559 og 661 Kommune tiltaket utføres i Kristiansund Saksnummer Risikoklasse Anleggsnummer Tillatelsesnummer 2015/ T Løyve gitt: Endringsnummer: 1 Sist endra: Anne Melbø fagansvarlig Thomas Aurdal overingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur.

4 1. Virkeområde for tillatelsen Tillatelsen omfatter utfylling med ca m 3 med masser over et areal på ca m 2 lett forurenset sjøbunn ved eiendommene med gnr. 138 bnr. 559 og 561 på nordsiden av Husøya i Kristiansund kommune. Tillatelsen gjelder bare masser som er egnet til formålet. 2. Generelle vilkår 2.1 Det forutsettes at tiltaket gjennomføres som angitt i søknad datert dersom ikke annet fremgår av tillatelsen, andre vedtak eller på annen måte er avklart med Fylkesmannen i Møre og Romsdal. 2.2 Forurensningsmyndighetens vilkår skal ikke være til hinder for at andre myndigheter kan stille krav med hjemmel i annen lovgivning. 2.3 Tiltakshaver er ansvarlig for at vilkårene i tillatelsen blir overholdt. Tiltakshaver plikter å orientere vedkommende som skal gjennomføre tiltakene om de vilkår som gjelder, samt de restriksjoner som er lagt på arbeidet. 2.4 Forurensningsmyndigheten, eller den de bemyndiger, skal til enhver tid ha adgang til området for inspeksjon. 2.5 Fylkesmannen kan oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen, sette nye vilkår, og om nødvendig trekke tillatelsen tilbake, dersom betingelser gitt etter forurensingsloven 18 er til stede. Fylkesmannen har på samme grunnlag rett til, på ethvert tidspunkt, å stoppe arbeidet. 2.6 Hvis det viser seg at de omsøkte løsningene med de beskrevne miljøbeskyttende tiltak ikke virker som forutsatt i vilkårene, kan den ansvarlige umiddelbart bli pålagt å sette i gang ytterligere tiltak. 2.7 Ved mistanke om eventuelle funn av kulturminner underveis i arbeidet skal arbeidene stanses og NTNU vitenskapsmuseet kontaktes.

5 3. Internkontroll, beredskap og varsling 3.1 Tiltakshaver skal uten opphold varsle Fylkesmannen om alle unormale forhold som har, eller kan få forurensningsmessig betydning. 3.2 Tiltakshaver plikter å ha et oppdatert internkontrollsystem, jf. forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) av 6. desember Internkontrollen skal bl.a. sikre og dokumentere at bedriften overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. 3.3 Tiltakshaver plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt begrense risikoen for akutte utslipp fra all virksomhet knyttet til dette tiltaket. Slike tiltak skal være basert på en systematisk gjennomgang av alle elementer i tiltaksaktiviteten. 3.4 Den ansvarlige skal sørge for å ha en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage, stanse, fjerne og begrense virkningen av akutt forurensning for all virksomhet, jf. forurensningsloven 40. Beredskapen til den ansvarlige skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe. Beredskapsplikten inkluderer også utstyr og kompetanse til å fjerne og begrense virkningen av en eventuell forurensning. 3.5 Ved akutt forurensning eller fare for akutt forurensning som følge av virksomheten, skal den ansvarlige varsle i henhold til forskrift av om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. Melding om akutt forurensning gjøres til brannvesenet, Telefon: 110. Kystverket har 24 timers vaktberedskap (telefon 07847) og får meldinger fra brannvesenet om akutt forurensning. 4. Utfylling med masser 4.1 Fylkesmannen skal varsles når arbeidet startes opp. 4.2 Tiltaket skal utføres i tråd med avgrenset område som vist i kartvedlegg til søknaden. 4.3 Det skal benyttes metoder for utfylling som minimerer faren for spredning av forurenset sediment. 4.4 Utfyllingsmassene skal ikke overskride konsentrasjonsgrensene tilsvarende tilstandsklasse II for sedimenter, jf. Miljødirektoratet sin veileder for klassifisering av metaller og organiske miljøgifter i vann og sediment (TA-2229/2007). Det tillates ikke bruk av reaktive bergarter. Det skal bare brukes masser som er egnet til formålet. 4.5 Eventuell sprengtråd, skyteledning og annet avfall i utfyllingsmassene må fjernes før massene plasseres på sjøbunnen.

6 4.6 Tiltaket skal utføres under rolige vind- og bølgeforhold slik at en unngår uheldig spredning av sediment. 4.7 Anleggsarbeid tillates ikke utført i torskens gyteperiode (1. februar til 30. april). 4.8 Av generelt hensyn til naturmiljøet bør anleggsarbeid legges utenom sommersesongen (15. mai til 15. september) dersom dette er praktisk mulig. 4.9 Anleggsarbeid tillates ikke utført i hekkesesongen for sjøfugl, som er perioden fra og med 1. mai til og med 31. juli Fyllingsfronten må utformes med tanke på at den ikke skal kunne bli et egnet oppholdssted for mink. 5. Kontroll og overvåkning 5.1 Det skal gjennomføres kontroll og overvåkning av tiltaksarbeidet i tråd med et kontroll- og måleprogram. Programmet skal inngå i virksomhetens internkontrollsystem. Programmet skal være omfattende nok til å avdekke eventuell uakseptabel spredning av forurensning i tilknytning til tiltaket. 5.2 Det skal gjennomføres kontinuerlige turbiditetsmålinger utenfor utfyllingsområdet. Målingene skal skje på relevante dyp, der det forventes spredning. Målerne skal være plassert i forhold til strømretning, herunder tidevannsstrøm, slik at de på best mulig måte fanger opp spredning av partikler fra arbeidene. Plassering av målestasjoner og referansestasjon skal godkjennes av Fylkesmannen før arbeidet starter. Ved mer enn 10 NTU over referanseverdi må arbeidet stanses. 5.3 Det skal føres logg over resultatene fra overvåkningen, og over mengder og tidspunkt for utfylling med masser. Loggen skal som et minimum også inneholde eventuelle hendelser med mye oppvirvling, og eventuelle korrigerende tiltak. Loggen skal være tilgjengelig ved eventuelle tilsyn.

7 6. Rapportering 6.1 Utførte målinger av kjemisk tilstand i sedimentene skal registreres i databasen Vannmiljø. Dataene skal leveres på Vannmiljøs importformat som kan finnes på Her er det også en oversikt over hvilke parametere som skal rapporteres, og generell veiledning. Importskjemaet skal knyttes til brukeren Mattis Mikkelsen. Registreringen må gjøres innen Ved behov for veiledning i forbindelse med dette, kan Fylkesmannen ved Mattis Mikkelsen kontaktes (fmmrmami@fylkesmannen.no, ). 6.2 Det skal sendes sluttrapport til Fylkesmannen innen 6 uker etter at anleggsarbeidet er avsluttet. Rapporten skal inneholde: - En kort beskrivelse av tiltaket og utført arbeid - Logg fra turbiditetsmålingene - Beskrivelse av eventuelle hendelser med overskridelser, og korrigerende tiltak - En beskrivelse av avbøtende tiltak som er gjennomført for å hindre uheldig påvirkning på miljøet - En kortfattet beskrivelse av utstyret som ble brukt, og en oppsummering av de erfaringene som ble gjort under arbeidet.