Rauma Eik AS- inspeksjonsrapport I.FMMR

Transkript

1 Vår dato /5913/ANKL/542.9 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. senioringeniør Anne Grete Kleven, Vår ref. RAUMA EIK AS Industriveien KVERVA Rauma Eik AS- inspeksjonsrapport I.FMMR Denne rapporten handler om resultatet fra en inspeksjon gjennomført ved Rauma Eik AS. Rapporten regnes som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Disse personene var til stede under inspeksjonen: Fra virksomheten: Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Noralf Aarnes Anne Grete Kleven Rune Opedahl Fra NVE: Randi Holme (observatør) Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 3 avvik og ga ingen anmerkninger under inspeksjonen. Avvikene gjelder: 1. Plasseringen av utslippspunkt er ikke i tråd med tillatelsen 2. Virksomheten har ikke etablert måleprogram som gjør at virksomheten har oversikt over utslippet fra anlegget. 3. Rauma Eik AS har mer biomasse på anlegget enn det som er tillatt i tillatelsen Avvik er nærmere beskrevet i punkt 3 i rapporten. Rauma Eik må innen sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Med hilsen Anne Grete Kleven senioringeniør Anne Melbø fagansvarlig Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Fylkesmannen i Møre og Romsdal Postboks 2520, 6404 MOLDE fmmrpostmottak@fylkesmannen.no Organisasjonsnr.:

2 side 2 av 6 Kopi: HARAM KOMMUNE Storgata BRATTVÅG NORGES VASSDRAGS- OG ENERGIDIREKTORAT (NVE) Postboks 5091 Majorstua 0301 OSLO

3 side 3 av 6 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Navn: Rauma Eik AS Anleggsnummer: Bedriftsnr. for underenheten: Kommune: Haram Kontrollnummer: I.FMMR Tillatelse gitt: Anleggsaktivitet: Produksjon av yngel og settefisk i ferskvannsbasert akvakultur 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av lov overholdes. Inspeksjonen er en del av Fylkesmannen i Møre og Romsdals risikobaserte industritilsyn for Randi Holme fra NVE var med som observatør under inspeksjonen. Formålet med inspeksjonen var å vurdere om det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet fungerer tilfredsstillende, og om virksomheten har en tilfredsstillende styring med aktiviteter som er viktige for det ytre miljøet. Tema for inspeksjonen var: Utslipp til vann Utslippskontroll Internkontroll knyttet til ytre miljø med risikovurdering og rutiner Rapporten dreier seg om avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig vurdering av tilstanden til virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. 3. Avvik Avvik defineres som manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Fylkesmannen fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Plasseringen av utslippspunkt er ikke i tråd med tillatelsen. Avvik fra: Tillatelse etter forurensningsloven for oppdrett av settefisk på lokaliteten Vestrefjorden i Haram kommune, Rauma Eik AS, punkt 2.1. Kommentarer: Det er satt krav i utslippstillatelsen om at avløpsvannet skal føres ut i resipienten til utslippsdybde på 15 meters dyp og minst 50 meter fra land.

4 side 4 av 6 Under inspeksjonen ble det observert at virksomhetens avløpsledning lå mye nærmere land enn 50 meter, anslått til ca 20 meter og med en utslippsdybde på ca 8 meter. Det ble opplyst under inspeksjonen at plassering av ledningen ikke ble endret ved endring av tillatelsen i Det er gjennomført B undersøkelse ved utslippspunktet i Da stod det 33 tonn med fisk ved anlegget. Undersøkelsen konkluderte da med at det var noe belastning ved to punkt øst for utløpspunktet, mens at bunnen generelt ved og rundt utløpet bar lite preg av produksjonen. Om tilstanden ved utløpet er slik i dag, med dobbelt så mye biomasse på anlegget, er usikkert. I tillatelser vi gir til akvakulturanlegg på land i dag er det ikke satt detaljerte krav om utslippspunktet med hensyn på dybde og avstand fra land. Det blir nå stilt krav om «at avløpsvannet skal føres ut i resipienten på en slik måte at innblandingen i vannmassene blir best mulig». Det virker derfor ikke rimelig å stille krav om at Rauma Eik AS skal endre utslippspunktet til 15 meters dybde og minst 50 meter fra land. Vi ber om at det blir gjort en vurdering på hvor det er best å legge utslippet med tanke på å minske mulige negative effekter på resipienten. En slik vurdering vil legge grunnlag for å gjøre nødvendige endringer i tillatelsen. Avvik 2 Virksomheten har ikke etablert måleprogram som gjør at virksomheten har oversikt over utslippet fra anlegget. Avvik fra: Tillatelse etter forurensningsloven for oppdrett av settefisk på lokaliteten Vestrefjorden i Haram kommune, Rauma Eik AS, punkt 7.4. Kommentarer: Det er i tillatelsen satt krav om at virksomheten skal ha oversikt over utslippet fra anlegget, og at målinger og beregninger skal gjennomføres etter et program som skal inngå i bedriftens internkontroll. Virksomheten fikk i 2012 en ny utslippstillatelse med en økning av produksjonen ved anlegget. I vedtaksbrevet til tillatelsen av er det satt frist for etablering av program for målinger og beregninger av utslipp før omlegging av drift/utvidelse av produksjonen. Virksomheten kunne under inspeksjonen vise at de har skriftlige rutiner for at det skal tas prøve av avløpsvannet en gang per år. Det ble også lagt fram analyseresultat for prøvetakning foretatt i En enkel prøve per år vil være for lite med tanke på at dette skal vise de faktiske utslippene ved virksomheten. Miljødirektoratet har utarbeidet en veileder for Industrielle måleprogram Hvordan sikre god kvalitet på utslippsdata M-6/2016 som kan lastes ned på deres hjemmeside

5 side 5 av 6 Avvik 3 Rauma Eik AS har mer biomasse på anlegget enn det som er tillatt i tillatelsen. Avvik fra: Tillatelse etter forurensningsloven for oppdrett av settefisk på lokaliteten Vestrefjorden i Haram kommune, Rauma Eik AS, punkt 1 Kommentarer: Tillatelsen til Rauma Eik AS er basert på en produksjon av settefisk med maksimalt tillatte biomasse (MTB) på 60 tonn. Under inspeksjonen ble det opplyst om at det på anlegget var ca 61 tonn med fisk. Noe av grunnen til dette var at det hadde blitt forsinkelser med leveringen av fisk ut fra anlegget. 4. Andre forhold Andre forhold omfatter saker som kom fram under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan det også være kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. Andre forhold ved Rauma Eik AS som Fylkesmannen vil omtale: - Forurensningsforskriftens kapittel 20 «Levering og mottak av avfall og lasterester fra skip» krever at alle havner har en avfallsplan godkjent av Fylkesmannen. Under tilsynet ble det delt ut faktaark for hva som må være med i avfallsplanen ved innsending til Fylkesmannen. Mer informasjon om avfallsplanen finner dere på Fylkesmannen i Møre og Romsdal sine nettsider: Romsdal/Miljo-og-klima/Forurensning/Navigering-Forureining/Rettleiing-for-bransjarog-aktivitetar/Hamner-og-avfallsplaner---informasjonside/ 5. Oppfølging etter inspeksjonen Rauma Eik AS har plikt å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten så snart som mulig. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må Rauma Eik AS innen sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Vi ber om at dere sender svarbrev på e-post til fmmrpostmottak@fylkesmannen.no eller på papir til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 Molde, merket med saksnummer. Saksnummeret er 2017/ Vedtak om gebyr Fylkesmannen i Møre og Romsdal varslet i e-post datert at Rauma Eik AS vil bli ilagt et gebyr på kr ,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften Dette tilsvarer sats 3. Faktura blir sendt fra Miljødirektoratet.

6 side 6 av 6 Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser ellers til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 7. Offentlighet Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, jf. offentlighetsloven. I tillegg vil rapporten være tilgjengelig på En kopi av rapporten blir også sendt til Haram kommune. 8. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal 9. Informasjon til virksomheten Brosjyrer/informasjonsark som ble delt ut under inspeksjonen: Håndtering av farlig avfall (M-284/2014) Har virksomheten din farlig avfall? (M-550/2016) Substitusjonsplikten (M-104/2014) Avfallsdeklarering.no (M-421/2015) Forventninger til industriens utslippskontroll (M-21/2013) Forurensningsmyndighetenes forventninger til oppdrettsanlegg i sjø (M-735/2017) Gebyr ved kontroll (M-297/2015) Hva kan min virksomhet gjøre for å begrense marin forsøpling og mikroplast (M- 992/2018)