Tilsynsrapport - Mykland vilt AS Rapportnummer: I.FMAA

Transkript

1 Miljøvernavdelingen Mykland vilt AS Telemarksveien HYNNEKLEIV Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato Sak nr. 2015/4903 / FMAAINO Tilsynsrapport - Mykland vilt AS Rapportnummer: I.FMAA Hensikten med tilsynet Fylkesmannen i Aust-Agder kontrollerte Mykland vilt AS den Hensikten med tilsynet var å kontrollere om virksomheten overholdt gjeldende krav fastsatt i, eller i medhold av forurensningsloven og utslippstillatelsen av Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Jannicke Modell Røhmen Lars Kjærulff Pedersen Fra Fylkesmannen: Cecilie Moen Ildikó Nordensvan Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten beskriver resultater fra inspeksjonen. Hovedtema for kontrollen var drift av oljeutskiller, håndtering av farlig avfall og kjemiske produkter. Denne rapporten har status som foreløpig. Dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil i rapporten innen to uker etter at rapporten er mottatt, er rapporten å anse som endelig. Fylkesmannen avdekket 3 avvik under inspeksjonen: 1. Virksomheten mangler utslippskontroll og måleprogram. 2. Virksomheten mangler dokumentasjon på infiltrasjonsanlegget. 3. Virksomhetens internkontroll er mangelfull. Vi ber virksomheten om en skriftlig bekreftelse innen 15. januar 2016 på hvordan avvikene er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Vi takker for god mottagelse og samarbeid på kontrolldagen. Med hilsen Cecilie Haraldstad Moen rådgiver Ildikó Nordensvan seniorrådgiver Brevet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift. Saksbehandler: Ildikó Nordensvan, telefon: E-post: fmaapost@fylkesmannen.no, Tlf.: , Postadresse: Postboks 788 Stoa, 4809 Arendal, Besøksadresse: Ragnvald Blakstadsv.1, 4838 Arendal

2 1 Informasjon om virksomheten Ansvarlig enhet: Mykland Vilt AS Organisasjonsnr (underenhet): Eies av: Telefon: Kontrollert anlegg Navn: Mykland viltmottak og slakteri Anleggsnr: Besøksadresse: Telemarksveien 420, 4830 Hynnekleiv Anleggsaktivitet: Husdyrhold Kommune: Froland kommune ellers 2 Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Tilsynet var varslet. Mykland vilt AS fikk tillatelse i Hensikten med tilsynet var derfor å kontrollere hvordan virksomheten følger vilkårene i den gitte tillatelsen. Hovedtema for kontrollen var: Utslippskontroll. Internkontroll, herunder avvikshåndtering og miljørisikovurdering. Håndtering av avfall. Håndtering av kjemikalier - plikt til aktsomhet og substitusjonsplikt. Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. 3 Definisjoner Avvik: manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. fylkesmannen.no/aa Side 2

3 4 Oppfølging etter kontrollen Mykland vilt AS plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må Mykland vilt AS innen 15. januar 2016 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Vi ber om at dere sender brev eller e-post til Fylkesmannen i Aust-Agder, miljøvernavdelingen (fmaapost@fylkesmannen.no, eller Postboks 788 Stoa, 4809 Arendal) 5 Vedtak om kontrollgebyr Fylkesmannen er pålagt å kreve gebyr for gjennomførte inspeksjoner i virksomheter etter forurensningsloven, jf. forurensningsforskriftens kap. 39 Gebyr til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven. Ved kontroll i virksomheter med tillatelse skal det betales gebyr etter faste satser basert på virksomhetens risikoklasse. Risikoklasse er fastsatt i tillatelsen. Mykland vilt AS har utslippstillatelse og er plassert i risikoklasse 4. Dette innebærer at virksomheten skal betale kr i gebyr for den gjennomførte kontrollen, jf. forurensningsforskriften) Siden gebyrstørrelsen følger av vedtatt risikoklasse, er gebyrstørrelsen ikke et vedtak som kan påklages. Miljødirektoratet vil oversende faktura med innbetalingsblankett. 6 Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten. (jf. offentligloven). I tillegg vil rapporten være tilgjengelig på Kopi av rapporten sendes til: Froland kommune fylkesmannen.no/aa Side 3

4 7 Avvik Det ble under Fylkesmannens kontroll funnet følgende avvik: Avvik 1: Virksomheten mangler utslippskontroll og måleprogram. Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter, 5, annet ledd pkt. 7 og utslippstillatelse av pkt og 11.2 Observasjon og grunnlag for avviket Ved tilsynet kunne Mykland vilt ikke fremvise måleprogram for utslippskontroll. Virksomheten opplyste at det foreligger en serviceavtale med Ipec Miljø AS, men det ble ikke tatt prøver av avløpsvannet. I henhold til utslippstillatelsen skal Mykland vilt ta prøver av avløpsvannet. Det er satt krav om å analysere fosfor, organisk stoff (målt som BOF 5 ) og ph. Videre skal virksomheten kjenne til omfanget av utslippet, herunder avløpsmengden. For å dokumentere utslippskontrollen må virksomheten utarbeide et måleprogram, som skal inngå i bedriftens internkontroll. Måleprogrammet skal beskrive bl.a. utslippsparametre, målemetode og prøvetakingsmetode, utvelgelse av måleperioder og ev. beregningsmodeller som benyttes. Det skal også foreligge rutiner for vedlikehold og renhold av utslippsrelatert utstyr (som prøvetakingsutstyr). Måleprogrammet skal beskrive og begrunne prøvetakingsfrekvens som sikrer representative prøver i de ulike trinnene for målinger. For mer informasjon viser vi til faktaarket TA-2748/2010 fra Miljødirektoratet om forventninger til industriens utslippskontroll og del 1 i veileder M6/2013 som kan lastes ned fra Miljødirektoratets hjemmeside (under publikasjon), Resultat av målinger av avløpsvann og måleprogram for utslippsmålinger skal oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen. Avvik 2: Virksomheten mangler dokumentasjon på infiltrasjonsanlegget. Utslippstillatelse av pkt Utslippsreduserende tiltak, renseanlegg m.m. Observasjon og grunnlag for avviket Virksomheten kunne ikke dokumentere at infiltrasjonsanlegget er tilpasset utslippet fra anlegget. I utslippstillatelsen er det satt krav om at virksomheten skal dokumentere at infiltrasjonsanleggets størrelse er tilpasset de aktuelle vannmengdene og grunnforholdene på stedet. Herunder skal det dokumenteres anleggets hydraulisk kapasitet, infiltrasjonskapasitet og løsmassenes egenskaper. Innen fristen må virksomheten sende beskrivelse av infiltrasjonsanlegget. fylkesmannen.no/aa Side 4

5 Avvik 3: Virksomhetens interkontroll er mangelfull. Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter, 5, annet ledd pkt. 6 og 7 samt utslippstillatelse av pkt Observasjon Under tilsynet kunne virksomheten ikke fremvise en skriftlig risikovurdering innenfor ytre miljø. Avviksskjema var tilgjengelig, men det kom frem at virksomheten ikke har rutine for å registrere avvik innenfor ytre miljø. Det er krav i utslippstillatelsen at virksomheten gjennomfører en miljørisikoanalyse der virksomheten analyserer potensielle kilder til forurensning. Virksomheten skal i tillegg vurdere resultatene og konsekvenser av eventuelle hendelser i forhold til ytre miljø. På bakgrunn av miljørisikoanalysen skal virksomheten iverksette risikoreduserende tiltak og beskrive de forbyggende tiltakene i en handlingsplan. Uønskede hendelser og avvik innenfor ytre miljø skal registreres i henhold til internkontrollforskriften. Det er viktig at virksomheten har rutine for at avvik og/eller uønskede hendelser blir meldt fra om og fulgt opp på en god måte. Miljørisikovurdering oversendes Fylkesmannen innen fristen. Virksomheten må forbedre avvikshåndteringen innenfor ytre miljø og etablere kriterier når det skal registreres avvik. 8 Regelverk Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) blant annet 7 første ledd/andre ledd og 29 Lov 19. juni 1970 om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift 1. juni 2004 nr. 930 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) kapittel 11 om farlig avfall Forskrift 6. desember 1996 nr om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Utslippstillatelse av Informasjon om regelverk finner du på og fylkesmannen.no/aa Side 5