Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Transkript

1 Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab Vår dato /6468/FMMRTHAU/461.5 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. overingeniør Thomas Aurdal, Vår ref. Molde og Romsdal Havn IKS v/olav Akselvoll Hamnegata 8, postboks Molde Tillatelse til mudring og dumping Fylkesmannen i Møre og Romsdal har ferdigbehandlet søknaden fra Asplan Viak AS og Molde og Romsdal Havn IKS, og gir tillatelse til mudring ved havnen i Åndalsnes i Rauma kommune og dumping av mudrede masser utenfor Furneset i Vestnes kommune. Tillatelser med vilkår er vedlagt. Tillatelsene er gyldige fra til Fylkesmannen vedtar et gebyr på kr for behandlingen av søknaden. Vi viser til søknad datert om tillatelse til mudring og dumping i Rauma og Vestnes kommune. Vedtak Fylkesmannen i Møre og Romsdal gir med dette Asplan Viak AS, som søker på vegne av Molde og Romsdal Havn IKS, tillatelse til mudring i Åndalsnes i Rauma kommune og dumping av mudrede masser ved Furneset i Vestnes kommune. Tillatelsen er gitt med hjemmel i lov av om vern mot forurensning og om avfall (forurensningsloven) 11, jf. 16 og i medhold av forskrift av om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Fylkesmannen har ved avgjørelsen av om tillatelse skal gis, og ved fastsettelse av vilkår for tillatelsen, lagt vekt på de forurensningsmessige ulempene ved tiltaket sammenholdt med de fordeler og ulemper som tiltaket for øvrig vil medføre. Det er satt vilkår for tillatelsen. Tillatelse med vilkår er vedlagt dette brevet. Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven kan ikke benyttes før det er gitt nødvendige tillatelser etter annet lovverk og tiltaket har blitt klarert etter kulturminneloven. Det kan gjøres endringer i tillatelsene i medhold av forurensningsloven 18. Endringene skal være basert på skriftlig saksbehandling og forsvarlig utredning av saken. En eventuell søknad om endring må derfor foreligge i god tid før endringen ønskes gjennomført. Disse tillatelsene til forurensende virksomhet gir ikke fritak fra erstatningsansvar for skade og ulempe eller tap forårsaket av forurensning, jf. forurensningsloven 56. Brudd på tillatelsene er straffbart etter forurensningsloven 78 og 79. Postadresse: Fylkeshuset 6404 Molde Telefon: Telefax: E-post: postmottak@fmmr.no Web:

2 side 2 av 6 Bakgrunn Molde og Romsdal Havn IKS skal etablere en duc d albe ved NATO-kaien i Åndalsnes i Rauma kommune. Tiltaket vil medføre peling i sjø for forlengelse av eksisterende kai, og i den sammenheng skal ca. 250 m 3 med sediment mudres over et areal på ca. 8 m 2. Grabb og lekter skal benyttes under arbeidet. Det øverste laget med mudrede masser vil være å betrakte som forurenset i betydelig grad, og må tas ut separat, lagres i tette containere og leveres til et godkjent mottak. Det nederste laget mudrede masser vil være å betrakte som rent, og skal dumpes ved dumpefeltet utenfor Furneset i Vestnes kommune. Multiconsult AS har utført grunnundersøkelser i området der duc d alben skal etableres, og Norconsult har på samme sted utført sedimentundersøkelser for å kartlegge forurensningssituasjonen. Høring Søknaden var ute på høring i perioden til I høringsperioden kom det inn én merknad. Denne var fra Rauma kommune og bekreftet at området som er planlagt mudret er regulert til offentlig havneområde i sjø. Gjennom bestemmelsene i områdereguleringen er det åpnet for at tiltak tilknyttet havnedrift kan tillates. Rauma kommune opplyste også om at det ligger en småbåthavn i nærheten av NATO-kaien, og at arbeidet med duc d alben ikke må være til hinder for adkomst til og fra denne. Det nevnes også at det snart vil startes etablering av et tindesenter i området sør/sørvest for den planlagte duc d alben. Fylkesmannen har tidligere mottatt en uttalelse fra Vestnes kommune i forbindelse med det planlagte tiltaket. I deres uttalelse ble det skrevet at de forutsetter at dumpingen skjer under egnede værforhold, og at de massene som dumpes ikke er forurensede. Hverken Kystverket eller NTNU Vitenskapsmuseet ga merknader under høringsperioden. Fylkesmannens vurdering Mudring i sjø er regulert av forurensningsforskriften, kapittel 22. Mudring i sjø er i utgangspunktet ikke lov, men etter søknad kan det likevel gis tillatelse til slik aktivitet i medhold av Det kan også gis tillatelse til dumping ved søknad. I forurensningsloven 11 åpnes det for at forurensningsmyndighetene kan gi særskilt tillatelse til forurensende tiltak. Ved avgjørelsen om hvorvidt det skal gis tillatelse eller ikke, har vi lagt vekt på de forurensningsmessige ulempene ved tiltaket, og på de fordelene og ulempene tiltaket elles vil medføre, jf. forurensningsloven 11, ledd 5. Det har også blitt gjort en vurdering av tiltaket etter plan- og bygningsloven. I forurensningsloven 11, ledd 4, står det følgende: «Hvis virksomheten vil være i strid med endelige planer etter plan- og bygningsloven, skal forurensningsmyndigheten bare gi tillatelse etter forurensningsloven med samtykke fra planmyndigheten». Myndigheten for plan- og bygningsloven er kommunen. Rauma kommune og Vestnes kommune har gitt sin godkjennelse til prosjektet med visse forbehold. Multiconsult AS utførte i 2008, med Åndalsnes havnevesen som oppdragsgiver, grunnundersøkelser i området der duc d alben skal opprettes. De oppdaget at det er bløte masser ned til en dybde på ca. 30 meter, og at det derunder er grovere masser over fjell, som begynner ved ca. 40 meters dybde.

3 side 3 av 6 Høsten 2014 foretok Norconsult AS en sedimentundersøkelse ved havnen i Åndalsnes for å kartlegge forurensningssituasjonen i forkant av det planlagte tiltaket. Det ble opprettet tre prøvestasjoner, hver med prøvetaking på flere forskjellige dyp. De fant at sjøbunnen består av nokså fast sediment med betydelig innhold av finstoff dekket av et i underkant av 10 cm tykt lag med løsere sandmasser. De antok at det øverste laget er masser som er blitt avsatt etter først å ha blitt virvlet opp av propellstrøm ved dagens kai, og at de dypere massene er naturlige masser. Prøvene avslørte kobbernivåer opp til tilstandsklasse IV, PAH-nivåer opp til tilstandsklasse III og IV, PCB-nivåer opp til tilstandsklasse III og TBT-nivåer opp til tilstandsklasse III. Alle prøvene hadde et miljøgiftnivå tilsvarende tilstandsklasse IV («dårlig tilstand»). På bakgrunn av disse prøveresultatene anbefalte konsulenten en miljørettet risikovurdering mht. spredning av forurensning under tiltaket. I Norconsults rapport av 2014 var det tatt med en forenklet risikovurdering av tiltaket. I følge konsulentens spredningsberegninger vil eventuell spredning under mudringstiltaket være av lokal karakter på grunn av sedimentenes kornstørrelser og den lave strømhastigheten i tiltaksområdet. Konsulenten drøfter siltgardin og sandlag som spredningsbegrensende tiltak, men skriver videre at forankring av siltgardin på bunnen eller utlegging av sandlag sannsynligvis vil føre til mer spredning av partikler enn tiltaket i seg selv vil gjøre, og anbefaler derfor ikke å benytte disse metodene. I Norconsults risikovurdering antas det konservativt at den øverste meteren med masser som skal mudres inneholder forurensning. Konsulenten anbefaler at dette øvre laget med forurensede masser leveres til et godkjent mottak, og skriver videre at det nedre laget kan behandles som rent. Dersom en benytter denne antagelsen vil det medføre at totalt 8-9 m 3 av de mudrede massene vil være å betrakte som forurenset. Det har ikke blitt gjort økologiske undersøkelser eller faunaundersøkelser i tiltaksområdene. Fylkesmannen slutter seg til Norconsults vurdering, og pålegger derfor ikke bruk av siltgardin eller sandlag under dette tiltaket. Vi ønsker likevel at turbiditeten i vannet holdes under oppsikt under mudringsarbeidet, og at arbeidet stoppes opp dersom turbiditeten blir for høy. Vi krever også at den antatt forurensede delen av massene blir levert til godkjent mottak, som anbefalt av konsulenten. Disse massene tillates ikke dumpet i sjøen ved Furneset. Å benytte den konservative antagelsen kan sies å være i tråd med føre-varprinsippet (jf. 9 i naturmangfoldloven). Eventuelt søppel og skrot som blir oppdaget i de antatt rene massene må fjernes før dumping. Vi oppfordrer også tiltakshaver til å ta hensyn til trafikken inn og ut av den nærliggende småbåthavnen, som nevnt i Rauma kommunes høringsuttalelse. Når det gjelder arbeidet med dumping av massene, ønsker vi at dette skal utføres under rolige vær- og bølgeforhold for å unngå uheldig spredning. Turbiditet og eventuell spredning må holdes under oppsikt slik at en ikke får unødvendig spredning av sedimenter i vannmassene. Tiltaket har blitt vurdert etter Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) Fylkesmannens vurdering har tatt utgangspunkt i undersøkelsene til Norconsult AS fra 2014 og i den kunnskapen om naturmangfoldet i tiltaksområdene som innehas av Fylkesmannens egne miljøvernavdeling, jf. 8 om kunnskapsgrunnlaget. Fylkesmannen har også brukt den tilgjengelige informasjon i nettbaserte databaser (Naturbase, Vann-Nett, Mareano og Fiskeridirektoratets kartverktøy). Fylkesmannen mener derfor at den foreliggende kunnskapen er tilstrekkelig til at søknaden om tillatelse til mudring og dumping kan behandles, jf. 8 i naturmangfoldloven.

4 side 4 av 6 I Naturbase er det registrert israndavsetninger/breelvavsetninger ved tiltaksområdet for mudring. I Fiskeridirektoratets kartverktøy er det i Isfjorden rett utenfor tiltaksområdet registrert gyteområde for fisk og fiskeplass for passive fiskeredskaper. Ut over dette er det ikke registrert noen naturverdier eller lignende i tiltaksområdene. Fylkesmannens vurdering er at de verdiene som er nevnt over ikke vil bli påvirket i betydelig grad av tiltaket dersom tiltaket utføres som angitt i søknaden og i tråd med de vilkårene som er gitt i tillatelsen. Mudringen skal utføres i vannforekomsten ved navn Isfjorden ved Åndalsnes, som i sin helhet ligger i Rauma kommune. Den har antatt moderat økologisk tilstand, men udefinert kjemisk tilstand. Vannforekomsten har lite bølgeeksponering, og har også lang oppholdstid for bunnvann. Dumpingen skal utføres i vannforekomstene ved navn Moldefjorden og Romsdalsfjorden-Sekken. Disse vannforekomstene har antatt god økologisk tilstand og udefinert kjemisk tilstand. Nye inngrep i en vannforekomst kan i følge Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften) normalt ikke utføres dersom tiltaket vil medføre en reduksjon av vannforekomstens økologiske status. Fylkesmannen mener at tiltakene med mudring og dumping ikke vil medføre noen risiko for at den økologiske og kjemiske tilstanden i disse vannforekomstene blir redusert dersom de avbøtende tiltakene som blir pålagt blir oppfylt. I følge 10 i naturmangfoldloven skal en påvirkning på et økosystem alltid vurderes ut fra den samlede belastningen som økosystemet blir utsatt for. Fylkesmannen av den oppfatning at tiltakene ikke vil gi noe betydelig bidrag til den samlede belastningen på naturmangfoldet i tiltaksområdene dersom de vilkårene som følger med tillatelsen blir oppfylt. Etter 11 i naturmangfoldloven skal tiltakshaver dekke kostnadene ved å hindre eller begrense eventuell skade på naturmangfoldet i et tiltaksområde, dersom dette ikke blir betraktet som urimelig med utgangspunkt i tiltakets karakter og den eventuelle skaden. Dette innebærer at tiltakshaver kan pålegges å betale for miljøundersøkelser og kartlegging av naturmangfoldet i tiltaksområdet for å skaffe et større kunnskapsgrunnlag, og at det kan gis pålegg om å iverksette avbøtende tiltak som skal redusere skadene, eller risikoen for skade, på miljøet. I denne saken finner Fylkesmannen det rimelig at tiltakshaver får gjennomført og dekket kostnadene av avbøtende tiltak slik de ble beskrevet i foregående avsnitt. Grunnlag for et slikt pålegg kan også finnes i 12 i naturmangfoldloven der det settes krav til bruk av miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder for å unngå eller redusere skader på naturmangfoldet. Konklusjon Fylkesmannen gir tillatelse til mudring og dumping av masser etter gitte vilkår. På bakgrunn av disse vilkårene mener fylkesmannen at tiltaket ikke vil gi spredning av forurensning i betydelig grad eller redusere den biologiske og økologiske funksjonen til de berørte områdene. Tillatelsene vil være gyldige fra til Erstatningsansvar Tillatelsen fritar ikke for erstatningsansvar for forurensningsskade etter forurensningsloven 10 og kapittel 8. Klagemuligheter Vedtaket kan klages inn til Miljødirektoratet etter reglene i kapittel VI i forvaltningsloven, av partene i saken eller andre med rettslig klageinteresse innen tre uker etter at avgjørelsen er

5 side 5 av 6 mottatt. Eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen skal grunngis, og opplysninger som kan ha innvirkning på saken bør være nevnt. Dersom det klages på vedtaket, kan fylkesmannen eller Miljødirektoratet etter forespørsel vedta at vedtaket ikke skal tre i kraft før klagen er endelig avgjort, jf. 42 i forvaltningsloven. Klagen skal sendes via fylkesmannen. Eventuell klage fører ikke automatisk til at iverksettelsen av vedtaket blir utsatt. Fylkesmannen eller Miljødirektoratet kan etter anmodning eller av eget initiativ avgjøre at vedtaket ikke skal igangsettes før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Avgjørelsen av spørsmålet om igangsettelse kan ikke påklages. Gebyr Molde og Romsdal Havn IKS skal betale et gebyr på kr for Fylkesmannen i Møre og Romsdals behandling av søknaden, jf. Forskrift om begrensning av forurensning av , kapittel 39, om gebyr til statskassen for arbeid med tillatelse og kontroll etter forurensningsloven. Saksbehandlingen i forbindelse med behandling av søknaden er plassert i gebyrsats 4, jf. forurensningsforskriften Faktura med innbetalingsblankett ettersendes fra Miljødirektoratet. Størrelsen på gebyret kan påklages innen tre uker. Gebyret skal likevel betales innen fristen. Dersom klagen får medhold vil det overskytende beløpet bli tilbakebetalt. Klage på størrelsen skal forelegges Miljødirektoratet, men sendes via Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Offentliggjøring av tillatelse Vedtaket skal gjøres offentlig kjent, jf i forskrift om begrensning av forurensning. Den som har fått tillatelse, skal så raskt som mulig kunngjøre dette i dagspressen. Kunngjøringen skal inneholde en kort orientering om tillatelsen, informasjon om hvor en kan få innsyn i saksdokumentene, og opplysninger om klageinstans og frist for eventuell klage på vedtaket. Kopi av kunngjøringen skal sendes til Fylkesmannen i Møre og Romsdal innen en måned etter at tillatelsen er gitt. Et forslag til kunngjøringstekst er vedlagt. Bedriften kan gjerne benytte sin egen logo i kunngjøringen. Fylkesmannens logo skal ikke benyttes. Fylkesmannen vil også kunngjøre vedtaket på sine nettsider under «Forureining» og «kunngjeringar».

6 side 6 av 6 Frister Tillatelsen skal kunngjøres i dagspressen så raskt som mulig Det skal gis melding til Fylkesmannen i Møre og Romsdal når arbeidet starter opp Rapport skal sendes til fylkesmannen innen 6 uker etter at arbeidet er fullført Tillatelsen vil være gyldig fra til Med hilsen Anne Melbø (e.f.) fagansvarleg Thomas Aurdal Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Vedlegg: 1) Tillatelse til mudring 2) Tillatelse til dumping 3) Forslag til kunngjøringstekst Kopi: Rauma kommune Vollan 8 A 6300 Åndalsnes Vestnes kommune Helland 6390 Vestnes Asplan Viak AS v/arnt Martin Eide Enenvegen 2a 6416 Molde

7 Tillatelse for Molde og Romsdal Havn IKS til mudring ved havnen i Åndalsnes i Rauma kommune Tillatelsen er gitt i medhold av lov av om vern mot forurensning og om avfall (forurensningsloven) 11. Det er satt vilkår etter forurensningsloven 16. Tillatelsen kan ikke benyttes før det også er gitt tillatelse etter plan- og bygningsloven, og etter loven om havner og farvann. Tiltaket må også være klarert etter kulturminneloven. Tillatelsen er gyldig i perioden til Bedriften må på forhånd avklare skriftlig med Fylkesmannen i Møre og Romsdal de endringer en ønsker å foreta i forhold til opplysningene gitt i søknaden eller under saksbehandling, som kan ha innvirkning på miljøet. Bedriftsdata: Bedrift Molde og Romsdal Havn IKS Beliggenhet/gateadresse Hamnegata 8, 6413 Molde Postadresse Hamnegata 8, postboks 281, 6401 Molde Organisasjonsnummer (bedrift) Lokalitet for tiltaket NATO-kaien i Åndalsnes sentrum Euref 89, UTM sone 32 for tiltaket nord: øst: Gårds- og bruksnummer for tiltaket gnr. 12 bnr. 26 Kommune tiltaket utføres i Rauma Saksnummer Anleggsnummer Tillatelsesnummer 2014/ T Løyve gitt: Endringsnummer: - Sist endra: - Anne Melbø fagansvarlig Thomas Aurdal overingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur.

8 1. Virkeområde for tillatelsen Tillatelsen omfatter mudring av ca. 250 m 3 med masser over et areal på totalt 8 m 2 ved NATO-kaien i Åndalsnes sentrum ved eiendommen med gnr. 12 bnr. 26. Det skal mudres inne i rammede stålrør ned til kote for senere utstøping med betong. En spesialtilpasset grabb skal benyttes til uttak av masser inne i ferdig installerte stålrør. Lekter vil bli benyttet i forbindelse med arbeidet. Det øverste laget med mudrede masser vil være å betrakte som forurenset, og skal leveres til godkjent mottak. Det nedre laget med mudrede masser vil være å betrakte som rent, og skal dumpes i dumpefeltet ved Furneset i Vestnes kommune. 2. Generelle vilkår 2.1 Tiltaket må gjennomføres som angitt i søknaden datert dersom ikke noe annet er skrevet i tillatelsen eller andre vedtak, eller på en annen måte er avklart med Fylkesmannen i Møre og Romsdal. 2.2 Vilkårene til forurensningsmyndigheten skal ikke være til hinder for at andre myndigheter kan stille krav med hjemmel i annen lovgivning. 2.3 Tiltakshaver er ansvarlig for at vilkårene i tillatelsen blir oppfylt. Tiltakshaver er forpliktet til å orientere vedkommende som skal gjennomføre tiltaket om de vilkårene som gjelder, og om de restriksjonene som er lagt på arbeidet. 2.4 Forurensningsmyndigheten, eller den forurensningsmyndigheten har gitt fullmakt, skal til en hver tid ha mulighet til å komme inn på området for inspeksjon. 2.5 Fylkesmannen kan oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen, sette nye vilkår, og dersom det er nødvendig, trekke tillatelsen tilbake, dersom vilkår gitt etter forurensningsloven 18 er til stede. Fylkesmannen har på samme grunnlag rett til, på et hvert tidspunkt, å stoppe arbeidet. 2.6 Dersom det viser seg at de miljøbeskyttende tiltakene som har blitt pålagt ikke fungerer slik som de var ment å fungere, kan den ansvarlige umiddelbart bli pålagt å sette i gang ytterligere tiltak. 2.7 De delene av tiltaksområdet der det aktivt utføres arbeid, skal holdes avsperret og ikke være tilgjengelige for allmennheten. 2.8 Ved mistanke om eventuelle funn av kulturminner underveis i arbeidet skal arbeidet stanses og NTNU vitenskapsmuseet kontaktes. 2.9 Det skal gis beskjed til fylkesmannen når arbeidet med mudring påbegynnes.

9 3. Internkontroll, beredskap og varsling 3.1 Tiltakshaver skal uten opphold varsle fylkesmannen om alle unormale forhold som har, eller kan få innvirkning på forurensningssituasjonen. 3.2 Tiltakshaver plikter å ha et oppdatert internkontrollsystem, jf. forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskrifta) av 6. desember Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at bedriften overholder kravene i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. 3.3 Tiltakshaver plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt redusere risikoen for, akutte utslipp fra all virksomhet knyttet til dette tiltaket. Slike tiltak skal være basert på en systematisk gjennomgang av alle elementene i tiltaksaktiviteten. 3.4 Den ansvarlige skal sørge for å ha en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage, stanse, fjerne og redusere virkningen av akutt forurensning for all virksomhet jf. forurensningsloven 40. Beredskapen til den ansvarlige skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe. Beredskapsplikten inkluderer også utstyr og kompetanse til å fjerne og redusere virkningen av eventuell forurensning. 3.5 Ved akutt forurensning eller fare for akutt forurensning som følge av virksomheten, skal den ansvarlige varsle i følgje forskrift av om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. Melding om akutt forurensning gjøres til brannvesenet, telefon: 110. Kystverket har 24 timer med vaktberedskap (telefon 07847) og får meldinger fra brannvesenet om akutt forurensning. 4. Mudring av masser 4.1 Fylkesmannen skal varsles når arbeidet startes opp. 4.2 Tiltaket skal foretas i tråd med avgrenset område som vist i kartvedlegg til søknaden. 4.3 Det skal brukes metoder for mudring som minimerer faren for spredning av forurensning. 4.4 Turbiditeten i vannet under arbeidet må holdes under oppsikt. Dersom turbiditeten blir uakseptabelt høy, må arbeidet stanses til turbiditeten har gått ned igjen. 4.5 Tiltaket skal utføres under rolige vind- og bølgeforhold for å unngå uheldig partikkelspredning.

10 4.6 Det øvre laget med mudrede masser skal betraktes som forurenset, og må leveres til godkjent mottak som beskrevet i søknaden. Det nedre laget kan betraktes som rent og dumpes i dumpefeltet ved Furneset i Vestnes (se egen tillatelse til dumping). 5. Kontroll og overvåkning 5.1 Det skal gjennomføres kontroll og overvåkning av arbeidet etter et kontroll- og måleprogram. Kontroll- og måleprogrammet skal inngå i virksomhetens system for internkontroll. Programmet skal være tilstrekkelig omfattende til å avdekke eventuell uakseptabel spredning av forurensning i forbindelse med tiltaket. 5.2 Det skal føres logg over resultatene fra overvåkningen, og over mengder og tidspunkt for mudring av masser. Loggen skal som et minimum også inneholde eventuelle overskridelser og korrigerende tiltak. Loggen skal være tilgjengelig ved eventuelle tilsyn. 6. Rapportering 6.1 Utførte målinger av kjemisk tilstand i sedimentene skal registreres på vannmiljo.no. Data skal leverast i importformatet til Vannmiljø-databasen, som kan finnes på Her finnes også oversikt over hvilke parametere som skal rapporteres. Importskjemaet skal knyttes til brukeren Mattis Mikkelsen. 6.2 Det skal sendes sluttrapport til Fylkesmannen innen 6 uker etter at anleggsarbeidet er avsluttet. Rapporten skal inneholde: - En kort beskrivelse av tiltaket og utført arbeid - Eventuelle overskridelser av turbiditet eller andre uforutsette hendelser, samt korrigerende tiltak - En beskrivelse av avbøtende tiltak som er gjennomført for å hindre uheldig innvirkning på miljøet i tiltaksområdet.

11 Tillatelse for Molde og Romsdal Havn IKS til dumping av forurensede masser utenfor Furneset i Vestnes kommune Tillatelsen er gitt i medhold av lov av om vern mot forurensning og om avfall (forurensningsloven) 11. Det er satt vilkår etter forurensningsloven 16. Tillatelsen kan ikke benyttes før det også er gitt tillatelse etter plan- og bygningsloven, og etter loven om havner og farvann. Tiltaket må også være klarert etter kulturminneloven. Tillatelsen er gyldig i perioden til Bedriften må på forhånd avklare skriftlig med Fylkesmannen i Møre og Romsdal de endringer en ønsker å foreta i forhold til opplysningene gitt i søknaden eller under saksbehandling, som kan ha innvirkning på miljøet. Bedriftsdata: Bedrift Molde og Romsdal Havn IKS Beliggenhet/gateadresse Hamnegata 8, 6413 Molde Postadresse Hamnegata 8, postboks 281, 6401 Molde Organisasjonsnummer (bedrift) Lokalitet for tiltaket Tidligere dumpefelt utenfor Furneset Euref 89, UTM sone 32 for tiltaket nord: øst: Gårds- og bruksnummer for tiltaket - Kommune tiltaket utføres i Vestnes Saksnummer Anleggsnummer Tillatelsesnummer 2014/ T Tillatelse gitt: Endringsnummer: - Sist endra: - Anne Melbø fagansvarlig Thomas Aurdal overingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur.

12 1. Virkeområde for tillatelsen Tillatelsen omfatter dumping av rene masser i tidligere dumpefeltet utenfor Furneset i Vestnes kommune. Det er den nedre, rene delen med masser fra et mudringsprosjekt ved NATO-kaien i Åndalsnes sentrum som skal dumpes ved Furneset. Det øvre laget, som består av forurensede masser, tillates ikke dumpet. 2. Generelle vilkår 2.1 Tiltaket må gjennomføres som angitt i søknaden datert dersom ikke noe annet er skrevet i tillatelsen eller andre vedtak, eller på en annen måte er avklart med Fylkesmannen i Møre og Romsdal. 2.2 Vilkårene til forurensningsmyndigheten skal ikke være til hinder for at andre myndigheter kan stille krav med hjemmel i annen lovgivning. 2.3 Tiltakshaver er ansvarlig for at vilkårene i tillatelsen blir oppfylt. Tiltakshaver er forpliktet til å orientere vedkommende som skal gjennomføre tiltaket om de vilkårene som gjelder, og om de restriksjonene som er lagt på arbeidet. 2.4 Forurensningsmyndigheten, eller den forurensningsmyndigheten har gitt fullmakt, skal til en hver tid ha mulighet til å komme inn på området for inspeksjon. 2.5 Fylkesmannen kan oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen, sette nye vilkår, og dersom det er nødvendig, trekke tillatelsen tilbake, dersom vilkår gitt etter forurensningsloven 18 er til stede. Fylkesmannen har på samme grunnlag rett til, på et hvert tidspunkt, å stoppe arbeidet. 2.6 Dersom det viser seg at de miljøbeskyttende tiltakene som har blitt pålagt ikke fungerer slik som de var ment å fungere, kan den ansvarlige umiddelbart bli pålagt å sette i gang ytterligere tiltak. 2.7 Ved mistanke om eventuelle funn av kulturminner underveis i arbeidet skal arbeidet stanses og NTNU vitenskapsmuseet kontaktes.

13 3. Internkontroll, beredskap og varsling 3.1 Tiltakshaver skal uten opphold varsle fylkesmannen om alle unormale forhold som har, eller kan få innvirkning på forurensningssituasjonen. 3.2 Tiltakshaver plikter å ha et oppdatert internkontrollsystem, jf. forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskrifta) av 6. desember Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at bedriften overholder kravene i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. 3.3 Tiltakshaver plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt redusere risikoen for, akutte utslipp fra all virksomhet knyttet til dette tiltaket. Slike tiltak skal være basert på en systematisk gjennomgang av alle elementene i tiltaksaktiviteten. 3.4 Den ansvarlige skal sørge for å ha en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage, stanse, fjerne og redusere virkningen av akutt forurensning for all virksomhet jf. forurensningsloven 40. Beredskapen til den ansvarlige skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe. Beredskapsplikten inkluderer også utstyr og kompetanse til å fjerne og redusere virkningen av eventuell forurensning. 3.5 Ved akutt forurensning eller fare for akutt forurensning som følge av virksomheten, skal den ansvarlige varsle i følgje forskrift av om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. Melding om akutt forurensning gjøres til brannvesenet, telefon: 110. Kystverket har 24 timer med vaktberedskap (telefon 07847) og får meldinger fra brannvesenet om akutt forurensning.

14 4. Dumping av masser 4.1 Fylkesmannen skal varsles når arbeidet startes opp. 4.2 Tiltaket skal utføres i tråd med avgrenset område som vist i kartvedlegg til søknaden. 4.3 Det skal brukes metoder under arbeidet med dumping som minimerer faren for at sediment spres utover og gir tilgrising av strender. 4.4 Tiltaket skal utføres under rolige vind- og bølgeforhold for å unngå uheldig partikkelspredning. 4.5 Kun den rene delen av de mudrede massene fra Åndalsnes havn tillates dumpet. De antatt forurensede massene må leveres til godkjent deponi, som beskrevet i søknaden. 5. Rapportering Det skal sendes sluttrapport til fylkesmannen innen 6 uker etter at anleggsarbeidet er avsluttet. Rapporten skal inneholde en beskrivelse av arbeidet med dumping, eventuelle uforutsette hendelser og eventuelle avbøtende tiltak.

15 Løyve til mudring i Åndalsnes og dumping ved Furneset i Vestnes kommune Molde og Romsdal Havn IKS har fått løyve etter forureiningslova til mudring ved hamna i Åndalsnes i tilknyting til etablering av duc d albe. Det øvre laget med mudra massar er forureina og vil difor verte levert til eit godkjent mottak. Det nedre laget med muddermassar er reint og det er gitt løyve til å dumpe desse i eit gamalt dumpefelt utanfor Furneset i Vestnes kommune. Tiltakshavar har fått pålegg om å gjennomføre enkle tiltak under arbeidet for å hindre spreiing av forureining og sediment. Løyvet vil vere gyldig frå til Vedtaket er kunngjort, og kan lesast i sin heilhet, på nettsidene til Fylkesmannen, under «Forureining» og «kunngjeringar».