VESTNES KOMMUNE Valstyret Innkalling til møte i Valstyret Møtestad: Dato: Formannskapssalen, Rådhuset, 09.03.2009 Kl.14:00 Dei som er inhabile i ei sak vert bedne om å gje melding, slik at varamedlemar kan bli innkalla, - jf. 8, 3. ledd i forvaltningslova. Varamedlemar får særskilt melding når dei skal møte. Saksdokumenta ligg frå i dag til gjennomsyn i servicekontoret, biblioteket og på heimesidene til kommunen. Dersom du ikkje kan møte på grunn av lovleg forfall må du snarast melde frå til politisk sekretariat på e-post gunn.westnes@vestnes.kommune.no,tlf.: 71 18 40 12 eller til servicekontoret på e-post servicekontoret@vestnes.kommune.no, tlf.: 71 18 40 05. Ev. spørsmål til saksutgreiinga kan rettast til administrasjonssjefen før møtet enten på e-post: tone.roaldsnes@vestnes.kommune.no, eller tlf. 90 98 40 00. ordførar Side 1
Saksliste Saksnr Innhald Lukka PS 1/2009 PS 2/2009 PS 3/2009 PS 4/2009 PS 5/2009 Godkjenning av innkalling Godkjenning av protokoll frå siste møte Valkrinsvurderingar og opningstid på valtinget Orientering om Stortingsvalet i 2009 og fristane framover. Valstyret sitt ansvar for manntalsføring m.m. PS 6/2009 Stemmestader og opningstider - Stortingsvalet i 2009 PS 7/2009 Oppnemning av lokale stemmestyre - Stortingsvalet i 2009 PS 8/2009 Prinsipp for lokal gjennomføring - Stortingsvalet i 2009 Side 2
PS 1/2009 Godkjenning av innkalling PS 2/2009 Godkjenning av protokoll frå siste møte Side 3
VESTNES KOMMUNE Saksframlegg Arkiv: 011 Arkivsaksnr.: 2009/220 Saksbehandlar: Odd Jarle Talberg Dato: 20.02.2009 Valkrinsvurderingar og opningstid på valtinget Utval Møtedato Utvalssak Valstyret 09.03.2009 3/2009 Administrasjonssjefen si innstilling Saka blir lagt fram for drøfting utan innstilling SAKSUTGREIING: Bakgrunn: Ansvaret for å fastsette tid og stad for stemmegivinga framgår av Vallova 9-3 (Sjå: http://www.lovdata.no/all/hl-20020628-057.html ) Av praktiske folkeregister-årsaker har KKD sett fristen for å varsle om valkrinsendringar til 31. mars 2009. Vurdering: I Vestnes kommune har det dei siste åra vore 9 stk valkrinsar, som er samanfallande med dei tidligare skulekrinsane Vike, Daugstad, Tresfjord, Skorgen, Helland, Øverås/Nerås, Tomrefjord, Fiksdal og Rekdal. Dersom det er ønskjeleg å endre valkrinsane gjeldande for årets Stortingsval, må det varslast innan 31. mars 2009. Saka må i så fall til kommunestyret for avgjerd. Minste krinsen (Rekdal) hadde 115 røysteføre ved siste val. Som einaste krins sorterer ikkje Rekdal stemmetal på parti men slår listeteljinga saman med Fiksdal. Nest minste krinsen ved siste val er Daugstad som hadde 199 røysteføre Adm.sjefen er ikkje kjend med ønskje om krinsendringar for 2009, men legg likevel saka fram for drøfting og vedtak. Side 4
Opningstida (slutt-tida) på valtinget har vore til kl.20 som også har vore lovmaksimum dei siste åra. Eit nytt vallovforslag vil opne for at sjølv eit mindretal (nok med 1/3-del av kommunestyret sine medlemmer), kan vedta visse endringar til dømes å halde ope valtinget ein time lenger (til kl.21) om ein treng/ønskjer det. Temaet vil neppe verte noko stor sak i Vestnes kommune. Særutskrift til: Side 5
VESTNES KOMMUNE Saksframlegg Arkiv: 011 Arkivsaksnr.: 2009/220 Saksbehandlar: Odd Jarle Talberg Dato: 20.02.2009 Orientering om Stortingsvalet i 2009 og fristane framover. Utval Møtedato Utvalssak Valstyret 09.03.2009 4/2009 Administrasjonssjefen si innstilling Valstyret tek orientering og vedlegg i saka til vitande. SAKSUTGREIING: Bakgrunn: I sak 52/08 fastsette Vestnes kommunestyre valdagen til måndag 14. september 2009 med tanke Stortingsvalet og sametingsvalet i 2009. Kommunaldepartementet har no sendt ut eit oversyn over viktige fristar i høve til valet. (Sjå vedlegg 1) Vurdering: Kommunestyret har oppnemnd valstyret ( 4-1) og delegert oppgåver i tråd med vallova og tidligare praksis. (Sjå vallova: http://www.lovdata.no/all/hl-20020628-057.html ) Adm.sjefen syter for personell til nødvendig valstyresaksbehandling og valstyresekretærarbeid. Gjennom ei periode med høve til førehandsstemming, og på sjølve valdagen er det val til Storting og sameting for perioden 2009-2013 Etter vallova skal Valstyret føre protokoll med både førebuing og gjennomføring. ( 10-7). Det gjeld ikkje (lenger) særlege saksbehandlingsreglar for Valstyret - kommunelova gjeld tilsvarande. I følgje vallova må valstyret i nokre saker, sjølv gjere vedtak som kollegialt organ. I andre saker kan valstyret delegere avgjerdsmyndet / oppfølginga til eit arbeidsutval i valstyret eller direkte til ordførar og adm.sjef v/ valstyresekretæren som må følgje opp dei einskilde sakene Side 6
Særutskrift til: Vedlegg: 1 Orientering om viktige fristar framover. Side 7
Oversikt over frister ved valget - regjeringen.no Side 1 av 2 Du er her: regjeringen.no / Kommunal- og regionaldepart... / Oversikt over frister ved valget Oversikt over frister ved valget For valgmedarbeidere - Stortingsvalget 2009 Paragrafhenvisninger er til valgloven. Hvor det henvises til bestemmelser i valgforskriften er dette presisert (vf.). Henvisning til partiloven (pl.). Henvisning til partilovforskriften (plf.) *) = under forutsetning av at Stortinget vedtar forslaget til lovendring i Ot.prp. nr. 32 (2008-2009) Om lov om endringer i valgloven og kommuneloven (tidlegrøyster, valobservasjon mv.). Aktivitet: Henvisning: Frist: Søke om registrering av politiske partier med virkning for valget pl. 3 (3) Senest 2. januar Valgstyret må melde fra til folkeregistermyndigheten om endringer i stemmekretsinndelingen 9-3 (1) Senest 31. mars Frist for innlevering av listeforslag 6-1 (1) Senest 31. mars Frist for å tilbakekalle listeforslag 6-5 Senest 20. april Valgmyndighetene legger til grunn opplysninger registrert i partiregisteret plf. 5 (2) Den 31. mars Søknad om fritak fra å stå på valgliste 6-6 Innen den frist valgmyndighetene setter Krav fra tillitsvalgte for valglistene om å få stemmesedler vf. 21 Innen den frist valgstyret setter Manntallsført i kommunen blir de som er folkeregisterført som bosatt i kommunen, "skjæringsdatoen". Krav fra listeforslagsstillere om å få manntallseksemplar fremsettes 2-4 (1) 30. juni Vf. 3 (1) Innen den frist valgstyret setter Manntallet skal legges ut til ettersyn 2-6 (1) Så snart det lar seg gjøre og frem til valgdagen Valgstyret kunngjør tid og sted for utleggingen og opplyser om adgangen til og fremgangsmåten for å kreve feil rettet 2-6 (2) Ingen særskilt frist Oppdatering av manntallet 2-7 (3) Så lenge det er praktisk mulig Listeforslagene og eventuelle tilbakekallinger godkjennes 6-6 (2) Senest 2. juni, jf. 15-5 (2). Forslagsstillerne skal underrettes om listeforslaget er godkjent eller ikke. De skal få tilsendt kopi av den godkjente listen og eventuelt underrettes om adgangen til og vilkårene for å klage. Valglistene legges ut til gjennomsyn og overskriftene på valglistene kunngjøres. Frist for å klage med fremsetting av krav om endring av valgmyndighetenes vedtak om å godkjenne eller forkaste listeforslag. Forhåndsstemmegivning utenriks, på Svalbard og Jan Mayen starter Forhåndsstemmegivningen starter innenriks. a) I perioden 1.7.09-9.8.09 kan velgere henvende seg til kommunen og be om å få avgi stemme (tidligstemmegivning). b) Ordinær forhåndsstemmegivning Stemmesedlene skal trykkes før ordinær forhåndsstemmegivning starter innenriks vf. 18 Så snart listene er godkjent 6-7 Når forslagene er godkjent 6-8 Sju dager etter offentliggjøringen av overskriftene på de godkjente valglistene 8-1 (1) 1. juli 8-1 (1) og (4) *) a) 1. juli - 9. august*) 7-1 Før 10. august b) 10. august - 11. september http://www.regjeringen.no/nb/dep/krd/kampanjer/valg/for-valgmedarbeidere/nytt-og-n... Side 8 05.02.2009
Oversikt over frister ved valget - regjeringen.no Side 2 av 2 Valgstyret kunngjør tid og sted for forhåndsstemmegivningen vf. 24 Ingen særskilt frist, men før 10. august Forhåndsstemmegivningen avsluttes utenriks 8-1 (2) 4. september Fremsetting av krav om å få stemme til ambulerende stemmemottaker 8-3 (6) Mellom 8. og 11. september (frist fastsettes og kunngjøres av valgstyret i den enkelte kommune) Forhåndsstemmegivningen avsluttes innenriks 8-1 (2) 11. september Kunngjøring av tid og sted for stemmegivning på valgdagen 9-3 (3) Ingen særskilt frist Valgdag 14. september Foreløpig opptelling av forhåndsstemmer skal starte 10-5 (1) Senest 4 timer før valglokalene stenger Frist for offentliggjøring av valgresultater eller prognoser foretatt på valgdagen(e) 9-9 Tidligst kl. 21.00 14. september *) Foreløpig opptelling av stemmer avgitt på valgtinget skal starte 10-5 (2) Så snart som mulig etter at stemmegivningen på valgtinget er avsluttet Endelig opptelling skal starte 10-6 (1) Umiddelbart etter den foreløpige opptellingen Valgstyret skal sende materiellet vedr. stortingsvalget til fylkesvalgstyret Frist for fylkesvalgstyret til å sende inn valgprotokoller til departementet Riksvalgstyrets møte for å kåre utjevningsmandater, fullmakter mv. Skriftlig erklæring fra valgt representant/vararepresentant om at valget ikke mottas skal sendes 10-8 (1) Så snart som mulig 22. september kl. 12.00 24. september kl. 10.00 3-2 (3) Innen tre dager etter at man har mottatt melding om valget Frist for klage over forberedelsen og gjennomføring av valget 13-1 (2) Innen 7 dager etter valgdagen Frist for klage over fylkesvalgstyrets valgoppgjør 13-1 (2) Innen 7 dager etter at valgoppgjøret foreligger http://www.regjeringen.no/nb/dep/krd/kampanjer/valg/for-valgmedarbeidere/nytt-og-n... Side 9 05.02.2009
VESTNES KOMMUNE Saksframlegg Arkiv: 011 Arkivsaksnr.: 2009/220 Saksbehandlar: Odd Jarle Talberg Dato: 20.02.2009 Valstyret sitt ansvar for manntalsføring m.m. Utval Møtedato Utvalssak Valstyret 09.03.2009 5/2009 Administrasjonssjefen si innstilling Valstyret godkjenner den planlagte manntalsføringa og manntalsutlegginga, og delegerer det vidare ansvaret med å følgje opp saka i tråd med vallova - til adm.sjefen. SAKSUTGREIING: Bakgrunn: Valstyret er ansvarleg for manntalsføring, offentleg utlegging m.m. ved valet. Sjå vallova kapittel 2: http://www.lovdata.no/all/hl-20020628-057.html Vurdering: Oversyn over krinsvist manntal ved siste val i 2007, går fram av vedlegg 1. Som tidligare år, er det ønskjeleg at kommunen kjøper ei "val-pakke" frå leverandør / operatør der både valsystem og alt nødvendig materiale inngår. Tilbod er innhenta og vurdert, og ein rår til at kjøpsavtalesignering blir delegert til adm.sjefen. Ajourført manntal for utlegging blir planlagt produsert i veke 29. Manntalet vil framgå for kvar krins og blir kunngjort i lokalavisene utlagt i Servicekontoret, i folkebiblioteket og med melding om utlegginga på kommunen sin nettstad. Gjennom ei ny endring i vallova, er kommunane no pålagt å sende alle røysteføre innbyggarar eit valkort, der det går fram kva krins dei høyrer til og kvar dei skal stemme. Produksjon og utsending av valkort inngår i den nemnde val - leveransen. Side 10
Særutskrift til: Vedlegg: 1 Krinsoversyn - manntalet i 2007 Side 11
VESTNES KOMMUNE Saksframlegg Arkiv: 011 Arkivsaksnr.: 2009/220 Saksbehandlar: Odd Jarle Talberg Dato: 26.02.2009 Stemmestader og opningstider - Stortingsvalet i 2009 Utval Møtedato Utvalssak Valstyret 09.03.2009 6/2009 Administrasjonssjefen si innstilling 1. Valstyret ber adm.sjefen følgje opp saka vidare i tråd med vallova, og med utgangspunkt i forslag som går fram av saksutgreiinga. 2. Valstyret kjem attende til endeleg vedtak om kunngjering av stemmestader og opningstider ved Stortingsvalet 2009. SAKSUTGREIING: Bakgrunn: Etter vallova skal valstyret vedta stemmestader og opningstider og kunngjere dette, både for førehandsstemminga og for valtinget på valdagen. Sjå kapittel 8 og 9 i vallova : http://www.lovdata.no/all/hl-20020628-057.html Vurdering: Kommunestyret har vedtatt valgdag og har ståande vedtak om at det skal vere 9 valkrinsar i Vestnes kommune. Eventuelle endringar må meldast innan 31. mars i valåret. Forslag og stemmestader og opningstider i saksutgreiinga er lik gjennomføringa ved siste val, med unntak av forslag på valting i Vike krins i 2009, der stemmestyret etter siste val, foreslår å endre stemmestade til Bårdplassen på grunn av betre tilgjenge. På vegne av Valstyret vil adm.sjefen skrive til alle stemmestyra, og halde ope for liknande eller andre endringar før Valstyret gjer endeleg vedtak i saka. Side 13
I tillegg til Valtinget skal det kunngjerast stad og tidspunkt for førehandsstemming i kommunen i tråd med vallova. Som ved siste val, er forslaget at innbyggarane får høve til å førehandsstemme i Servicekontoret på Rådhuset med opningstider i tråd med vallova. I tråd med vallova blir også høve for innbyggarar med særlege behov, å søkje om ambulerande førehandsstemming, slik kommunen gjennomfører det i kommunale institusjonar. Valting på valdagen - på følgjande stader og klokkeslett i Vestnes kommune. Krins: Stad: Klokkeslett: Vike krins: Bårdplassen (14 20) Daugstad krins: Gildeheim (14 20) Tresfjord krins: Tresfjord skule (10 20) Skorgen krins: Skorgen grendastove/barnehage (14 20) Helland krins: Myra kulturhus (10 20) Øverås krins: Ljosvang (14 20) Tomrefjord krins: Tomrefjord idrettsbygg (10 20) Fiksdal krins: Bygdaheim (14 20) Rekdal krins: Rekdal bedehus (14 20) Særutskrift til: Stemmestyreleiarane ved siste val Side 14
VESTNES KOMMUNE Saksframlegg Arkiv: 011 Arkivsaksnr.: 2009/220 Saksbehandlar: Odd Jarle Talberg Dato: 26.02.2009 Oppnemning av lokale stemmestyre - Stortingsvalet i 2009 Utval Møtedato Utvalssak Valstyret 09.03.2009 7/2009 Administrasjonssjefen si innstilling Valstyreleiar og adm.sjefen v/valansvarleg, blir bedne om å følgje opp saka med tanke på seinare oppnemning av lokale stemmestyre for Stortingsvalet i 2009. SAKSUTGREIING: Bakgrunn: Kommunestyret har delegert til Valstyret å oppnemne lokale stemmestyre. (Vallova - 4-2.) http://www.lovdata.no/all/hl-20020628-057.html Leiar, nestleiar og stemmestyrmedlemmene får ei viss timegodtgodtgjersle. Vurdering: Lokale stemmestyre skal ha minst tre medlemmer. Dette talet må forståst som eit minimum tal personar i vallokala på valdagen. (Jfr. 9-4 og 9-5) I vår kommune har ein rekruttert stemmestyra med utgangspunkt i siste val og med å legge stor vekt på lokalkunnskap og personerfaringar i høve til kvalifikasjonar og aktuelle mannskapslister. Valstyret har fframfor kvart val etterspurd eventuelle forslag til endringar / justeringar frå stemmestyra slik at Valstyret kan vurdere og eventuelt vedta slike. Ved vurdering av tal personar i kvart stemmestyre, har det m.a. vore teke høgde for krinsmantalet når ein har vurdert opningstider, behov for skift etc. Ved dette valet er det tredje gong med ny valordning og m.a. faste dokumentmalar for protokollføring. Stemmestyra har behov for opplæring og oppfrisking framfor kvart val. Adm.sjefen førebur slik opplæring til stemmestyra også i 2009. Side 15
Vedlagte liste viser dei lokale stemmestyra ved valet i 2007. (VEDLEGG) Lokale stemmestyre ved fylkesting- og kommunestyrevalet i 2007 (Lista inneheld namna på personane som var i aktiv teneste.) Vike krins: Arne Vike, leiar, Emil Balstad, nestleiar. Medlemar: Marit Vatne og Oddbjørn Frisvoll. Daugstad krins: Arne Andreassen, leiar, Grete Helset, nestleiar. Medlemar: Beate Løvik og Egil Sætre. Tresfjord krins: Åse Bjørg Alme, leiar, Anne Iversen nestleiar. Medlemar: Roe Skavnes, Arnljot Løvik, Anne Margrete Furuholt, Randi Øvstedal, Svanhild Lindset, Leif Johan Wenaas, Knut Romestrand, Sumalee Kjersem, Jorun Fredrikke Frostad, Jørgen Kjersem. Skorgen krins: Nils Kjøpstad, leiar, Knut Jarle Eik, nestleiar. Medlemar: Eldbjørg Rundtom, Turid Skorgen, Berit Kjøpstad. Helland krins: Astrid Egset, leiar.(har sagt frå seg attval) Gunnhild Rismoen, nestleiar. Medlemar: Halvard Austnes, Vigdis Ødegård, Børre Nilsen, Skafti Helgason, Bjørg R. Eiken, Thor Olaf Helland, Liv Hilde Storås, Gunnar Rafteseth, Anne Lise H Enge, Paul Eidhammer. Øverås krins: Anton Øverås, leiar. Søren Johan Øverås, nestleiar. Medlemar: Helma Gjelstenli og Anders Nerås. Tomrefjord krins: Kåre Skogvoll, leiar. Roger Eiken, nestleiar. Medlemar: Oddvar Bårdsnes, Martin Gjerde, Hans Frafjord, Signe Frostad, Grete Kjersem, Helene Brendeløkken, Hilde Marit Fiksdal, Torill S Brastad. Fiksdal krins: Asbjørn Marken, leiar, Ivar Magne Bergheim nestleiar. Medlemar: Britt Bergem, Ståle Nakken,. Rekdal krins: Thor Ringsby, leiar. Haldor Dahle, nestleiar. Medlemar: Sigurd O. Rekdal, Asbjørn Haugli. ***************** Særutskrift til: Side 16
VESTNES KOMMUNE Saksframlegg Arkiv: 011 Arkivsaksnr.: 2009/220 Saksbehandlar: Odd Jarle Talberg Dato: 26.02.2009 Prinsipp for lokal gjennomføring - Stortingsvalet i 2009 Utval Møtedato Utvalssak Valstyret 09.03.2009 8/2009 Administrasjonssjefen si innstilling Valstyret viser til saksutgreiinga og vedtek at den lokale stemmegivinga og oppteljinga skal godkjennast og gjennomførast etter same prinsipp som ved dei siste vala. Valstyret delegerer vidare detaljplanlegging til valstyreleiar og adm.sjef / valansvarleg. SAKSUTGREIING: Bakgrunn: Valstyret har m.a. ansvaret for den lokale stemmegivinga, oppteljinga og valprotokolleringa m.m.. Sjå kapittel 10 i vallova:: http://www.lovdata.no/all/hl-20020628-057.html Vurdering: På valtinget er det ikkje lenger konvoluttoppgjer, og i staden skal kvar stemmesetel stemplast før legging i valurne. Det er og ønskjeleg at stemmestyra held fram med krinsvis grov-teljing på valdagen, og påfølgjande sentral finteljing av stemmesetlane - digitalt - gjennom scanning, og med å nytte kommunetilsette som har erfaring og får opplæring til dette. Som dei siste vala vil ein ha ei sentral gruppe som tek seg av grovteljinga av førehandsstemmene og tek seg av prøving og teljing av aktuelle valting stemmer. På denne måten kan kommunen satse på å få fram eit raskt valresultat også i 2009, sjølv om ein har redusert talet på personar som ein tidligare måtta ha i sving som teljekorps etc. Side 17
Særutskrift til: Side 18