Varamedlemar får særskilt melding når dei skal møte.

Transkript

1 VESTNES KOMMUNE Valstyret Innkalling til møte i Valstyret Møtestad: Dato: Formannskapssalen, Rådhuset, Kl.15:00 Dei som er inhabile i ei sak vert bedne om å gje melding, slik at varamedlemar kan bli innkalla, - jf. 8, 3. ledd i forvaltningslova. Varamedlemar får særskilt melding når dei skal møte. Saksdokumenta ligg frå i dag til gjennomsyn i servicekontoret, biblioteket og på heimesidene til kommunen. Dersom du ikkje kan møte på grunn av lovleg forfall må du snarast melde frå til politisk sekretariat på e-post ellen.forland@vestnes.kommune.no,tlf.: eller til servicekontoret på e-post servicekontoret@vestnes.kommune.no, tlf.: Ev. spørsmål til saksutgreiinga kan rettast til administrasjonssjefen før møtet enten på e-post: tone.roaldsnes@vestnes.kommune.no, eller tlf ordførar Side1

2 Saksliste Saksnr Innhald Lukka PS 1/2016 PS 2/2016 PS 3/2016 Godkjenning av innkalling Godkjenning av protokoll frå siste møte Gjennomføring av rådgjevande folkeavrøysting Side2

3 PS1/2016Godkjenningavinnkalling PS2/2016Godkjenningavprotokollfråsistemøte Side3

4 VESTNES KOMMUNE Saksframlegg Arkiv: 016 Arkivsaksnr.: 2016/181 Saksbehandlar: Hilde Rekdal Dato: Gjennomføring av rådgjevande folkeavstemming Utval Møtedato Utvalssak Valstyret /2016 Administrasjonssjefen si innstilling 1. Valdag for rådgjevande folkeavstemming er måndag 25. april Stemmestader og opningstider ved valdagen: Vike krins: Bårdplassen Daugstad krins: Gildeheim Tresfjord krins: Tresfjord oppvekstsenter Skorgen krins: Skorgen grendastove Helland krins: Myra kulturbygg Øverås krins: Ljosvang Tomrefjord krins: Tomrefjord idrettsbygg Fiksdal krins: Bygdaheim Rekdal krins: Tidl. Rekdal skule Førehandsstemmeperiode onsdag 20. april, torsdag 21. april og fredag 22. april ved Servicekontoret. Opningstid onsdag kl 09:00 15:00 og torsdag/fredag kl 09:00 18:00. Veljarar som ikkje har anledning til å delta på førehandstemminga eller på valdagen kan stemme via brevpost. Stemmegiving i institusjonar og ambulerande stemming for sjuke og uføre etter avtale med servicekontoret. Søknadsfrist for heimestemming er tysdag 19. april. Institusjonsrøysting og heimerøysting skal gjennomførast i same periode som førehandsrøystinga. Det blir gitt fullmakt til administrasjonssjefen å kunngjere tid og stad for førehandstemming og stemming på valdagen. Kunngjeringane vil skje gjennom Vestnesavisa, kommunen si heimeside og Facebook. 3. Det blir gitt fullmakt til administrasjonssjefen å kunngjere tid og stad for utlegging av manntal til offentleg ettersyn. Side4

5 Administrasjonssjefen får fullmakt til å føre inn personar i manntalet, som gjennom skriftleg søknad og oppfylling av stemmerettsvilkår kvalifiserer til stemmerett i Vestnes kommune. 4. Tilsette ved servicekontoret blir oppnemnd som stemmemottakarar under førehandsrøystinga. 5. Som alternativ til valkort sender Vestnes kommune ut ein husstandbrosjyre til innbyggarane med info om m.a. stemmerett, tid og stad for stemming, ulike valalternativ. SAKSUTGREIING: Bakgrunn: Kommunestyret har samrøysta vedteke i PS 6/2016 pkt 7: Det skal gjennomførast ei rådgjevande folkeavrøysting. Vestnes kommunestyre fastset røysterettsalderen til 16 år (fødd i år 2000). Valet skal føregå etter same mal som eit kommuneval. Gjennomføring av valet vert delegert til valstyret, og dato vert fastsett i samarbeid med dei kommunane det skal forhandlast om intensjonsavtale med. I april 2016 skal forhandlingsutvalet halde folkemøte i bygdene i Vestnes kommune. Det skal også arrangerast informasjonsmøte i regi av ungdomsrådet og forhandlingsutvalet. Kommunelova inneheld følgjande om folkeavrøystingar: 39b. Lokale folkeavstemninger 1. Kommunestyret eller fylkestinget kan selv bestemme at det skal avholdes rådgivende lokale folkeavstemninger. Lovheimelen er generell, slik at han ikkje skal oppfattast som avgrensande for kommunane. Vallova har ingen føresegner som regulerer gjennomføringa av lokale folkeavstemmingar. Valmyndigheitene i dei enkelte kommunane er sjølve ansvarlege for gjennomføringa. Ved ei folkeavrøysting bør kommunen sikre at prinsippet for allmenn stemmerett og hemmeleg stemmegiving blir etterlevd, slik kravet er ved ordinære politiske val. Vurdering: Stemmerett og manntal Folkeavstemminga skal gjennomførast blant innbyggjarane som er folkeregistrert i Vestnes kommune. Stemmerettsvilkåra følgjer vilkåra i vallova 2-2, jf. 2-1, då med tilpassingar. Stemmealderen er fastsett til 16 år (fødd i år 2000). Etter avtale med fleire av dei andre kommunane i ROR har vi bestilt utleggingsmanntal med skjeringsdato 15. februar 2016 og avkryssingsmanntal oppdatert til og med 31. mars Side5

6 Utleggingsmanntalet skal leggjast ut til offentleg ettersyn på servicekontoret så snart dette er mogleg, jr. vallova 2-6. Det gis fullmakt til administrasjonssjefen å kunngjere tid og stad for utlegging då vi ikkje veit nøyaktig dato dette er klart. Administrasjonssjefen får fullmakt til å føre inn personar i manntalet, som gjennom skriftleg søknad og oppfylling av stemmerettsvilkår kvalifiserer til stemmerett i Vestnes kommune. Valdag, stemmestader og opningstider Kommunane i ROR har sett valdato til 25. april 2016 for gjennomføring av rådgjevande folkeavstemming. Ordinære stemmestader og opningstider: Vike krins: Bårdplassen Daugstad krins: Gildeheim Tresfjord krins: Tresfjord oppvekstsenter Skorgen krins: Skorgen grendastove Helland krins: Myra kulturbygg Øverås krins: Ljosvang Tomrefjord krins: Tomrefjord idrettsbygg Fiksdal krins: Bygdaheim Rekdal krins: Tidl. Rekdal skule Valdeltakinga i fjor var på nesten 58% i Vestnes kommune. Kommunar som gjennomførte folkeavstemming på den ordinære valdagen opplevde 5% mindre deltaking enn ved det politiske valet. Ved valet i 2015 var det stemmeføre i Vestnes kommune, i tillegg kjem 16- og 17-åringane ved folkeavstemminga. Truleg vil talet på stemmeføre vere rundt personar. Vestnes kommune opprettheld ordinære kretsar, stemmestader og opningstider. Førehandstemming Stemmeperiode på onsdag 20. april, torsdag 21. april og fredag 22. april ved Servicekontoret. Normal opningstid onsdag kl 09:00 15:00 og torsdag/fredag med utvida opningstid kl 09:00 18:00. For å ikkje utelate enkelte frå å kunne stemme må vi ha ei ordning med brevstemming frå andre kommunar i Noreg og utanriks. Andre kommunar opnar og for ei slik ordning, m.a. Rauma. Det er vanskeleg å verifisere veljar og stemmesetel ved brevstemming, men vi må lage gode rettleiingar for korleis dette skal gjennomførast i praksis. Ei løysing kan vere å legge ut ei oppskrift på nettsida til kommunen der veljar skriv ut ein stemmesetel og eit tomt valkort for utfylling, og får forklart korleis dette skal sendast inn til valstyret. Vanskeleg å følgje vallova 27 og 28 då stemma ikkje blir følg opp av ein valfuksjonær. Veljaren må sjølv sørgje for at stemma er komme fram til valstyret innan valdagen kl 21:00. Stemmene skal prøvast og godkjennast, evt. forkasta stemmer skal vurderast av valstyret. Stemmegiving i institusjonar og ambulerande stemming for sjuke og uføre etter avtale med servicekontoret, jf. vallova 8-3. Frist for søknad om heimestemming blir til tysdag 19. april. Institusjonstemming og heimestemming skal gjennomførast i same periode som førehandsstemminga. Det skal vere to stemmemottakarar ved mottak av førehandstemmer. Det er kort tid mellom fristen for politisk behandling av intensjonsavtalene 15. april og fram til valdag 25. april. Informasjon skal m.a. ut til innbyggjarane i kommunen før dei kan stemme. Tilsette ved servicekontoret blir oppnemnd som stemmemottakarar til førehandstemminga. Side6

7 Valkort eller husstandsbrosjyre Valkort kan bestillast gjennom Andvord og kostar kr 8 pr. utsending, dette er ei dyr løysing. Fylkesmannen meiner at ei husstandbrosjyre er godt nok som alternativ, då med info om m.a. røysterett, tid og stad for røysting, valalternativ. Stemmestyre Jf. 4-2 i valglova skal det veljast stemmestyrer på minst 3 medlemmar i kvar krets. Vi kallar inn stemmestyra frå kommunevalet i fjor haust, dei har erfaring og siste val friskt i minne. Stemmestyremedlemmar som har bedt om avløysing må erstattast. Oppnemning av stemmestyra kjem opp som eiga sak seinare. Stemmesetel ROR har utforma forslag til ein mal på stemmesetel som kan brukast til folkeavstemminga i kommunane, sjå vedlegg. Denne er utforma på ein slik måte at den enkelte kommune kan tilpasse den til eige bruk. ROR sjekkar opp moglegheita for felles avtaler rundt trykking av både stemmesetel og brosjyrar/ brev o.l. Valstyret skal sørgje for at det blir trykt setlar. I ekstraordinært kommunestyremøte 22. februar blei utforminga av stemmesetelen diskutert i gruppearbeid. Dei synspunkta kommunestyret la fram blir teke med i det vidare arbeidet med å utforme eit utkast til stemmesetel. Valstyret skal vedta stemmesetel. Særutskrift til: Vedlegg: 1 Forslag til mal på stemmesetel Side7

8 Rådgivende folkeavstemning kommunereformen Vestnes kommune Stemmeseddel Rådgivende folkeavstemning Skal Vestnes kommune etablere en ny kommune sammen med Rauma kommune? Kryss av for ett av alternativene: JA NEI Vestnes kommune skal være alene («0-alternativet») BLANK Side8