SAKSFREMLEGG Saksnummer: 16/2971-5 Arkiv: L71 Saksbehandler: Renate Mienna Olsen Sakstittel: BOLIGNOTAT NR. 1 2017 Planlagt behandling: Planutvalget Administrasjonens innstilling: Planutvalget tar Bolignotat nr. 1 2017 til orientering. Saksutredning: Vedlegg: 1. Bolignotat nr. 1 2017 Bakgrunn: Bolignotatet oppdateres to ganger i året og legges fram for Planutvalget til orientering. Bolignotatet er basert på Kommuneplanens arealdel for Alta (KPA), vedtatt 21.06.11, og vedtatte og pågående områdeplaner og reguleringsplaner i Alta kommune. Notatet inneholder en oversikt over boligpotensialet og de boligprosjekter som er under planlegging/ gjennomføring i kommunen. Bolignotatet inneholder også en grov oversikt over nye områder/ boenheter i kommunen som skal forbeholdes tiltak for å realisere kommunens boligsosiale politikk. Det finnes kommunale eiendommer i kommunen tilgjengelig for etablering av ulike boligtyper (eneboliger, rekkehus m.m.) som kan benyttes til dette formålet, eksempelvis til utleieboliger for ulike brukergrupper. Disse eiendommene vil bli medtatt i Bolignotatet når en eventuell prosess med etablering av boenheter starter opp. Jf. Kommuneplanens 1.3.14 Sosial infrastruktur, 2.5.1 Sosial boligpolitikk og vedlegg 9 Innhold i utbyggingsavtaler punkt 4 og 8, skal boligsosialt behov avklares og evt. innarbeides i alle nye planer for boligområder. Det kan derfor også finnes et potensial for å realisere kommunens boligsosiale politikk gjennom ordinære boligprosjekter, disse er ikke medtatt i dette notatet. Man ser for seg at dette er noe som kan fremkomme mer inngående når kommunen får på plass Kommunedelplanen for helhetlig boligpolitikk som er under utarbeidelse. Generelt:
Ordinære områder/ boenheter: I Alta kommune er boligpotensialet nå på omtrent 4145 boenheter (926 eneboligtomter og 3219 leiligheter) mot 4157 boenheter ved fremleggelse i November 2016. Nedgangen/ endringen skyldes i hovedsak endringer/ justeringer i følgende skolekretser: Talvik, Kåfjord, Gakori, Bossekop, Øvre Alta, Komsa, Elvebakken, Tverrelvdalen, Saga, Korsfjord. Områder/ boenheter for OPT: I Alta kommune er det et potensiale for 149 boenheter i nye områder avsatt til offentlig tjenesteyting i kommuneplanen. 12 av boenhetene er under opparbeiding, 110 av boenhetene er under regulering, og de resterende ligger som et potensiale i kommende planarbeid. Det er ingen endringer bortsett fra at både regulering av Marienlund/ Kirkebakken i Bossekop skolekrets og bygging av boligene på Hammarijordet nord er kommet lengere i prosessen. Som sagt ovenfor finnes det også kommunale eiendommer tilgjengelig og et potensial i ordinære boligprosjekter som kan være med på å realisere kommunens boligsosiale politikk. Ledige tomter i arealer avsatt til LNFR- spredt boligbebyggelse: I kommuneplanens arealdel for Alta (vedlegg 10), var det, fordelt på 48 områder, avsatt 161 boligtomter til spredt bebyggelse i LNFR (Landbruks-, natur- og friluftsliv, samt reindrift). 115 av disse er fortsatt «ledig». Disse boenhetene kan utløses gjennom enkeltsaksbehandling (fradeling el. byggesak). Endringer: I følgende skolekretser er det endringer siden forrige Bolignotat. Talvik: I Talvik skolekrets er 4 kommunale tomter tildelt søkere og derfor tatt ut av materialet. Kåfjord: I Kåfjord skolekrets er en tomt innenfor Kvenvikbakken boligområde bebygd og tatt ut av notatet. Gakori: I Gakori skolekrets er regulering av Gakorimyra sør, B7 (konsentrert del) startet opp igjen og antall boenheter oppjustert med 6 boenheter. Bossekop: I Bossekop skolekrets er boenhetene for Breverud boligområde, Thomasbakken B21 (B11) og Grensebakken, vannveien (Alta vest) tatt ut av materialet da områdene er ferdigstilt og lagt ut på det åpne markedet. Samtidig er det startet opparbeiding på områdene Thomasbakken sør og Bossekop brygge (Nielsenkaia). Regulering av områdeplan for Bossekop er godt i gang. Planprogrammet for områdeplanen er vedtatt og planforslag er under opparbeidelse. Et komplett planforslag forventes inn tidligst høsten 2017. Innenfor planen ligger bla. området Bossekop sentrum som i kommuneplanen
er satt til å ha et potensial på 50 boenheter. Ettersom det er tidlig i planprosessen er det usikkert hvor mange boenheter planen vil utløse, og tallet her blir mest sannsynlig mye større. Øvre Alta: I Øvre Alta skolekrets er det vedtatt 4 boligtomter på området Lethigangas. Komsa: I Komsa skolekrets er området Alta sentrum Markveien 57-59 og Alta sentrum C4 oppjustert med henholdsvis 3 og 5 boenheter, og det er startet opp regulering av 8 boenheter i Kongleveien 28. Ellers er det gjort noen konkretiseringer i forhold til tidsrom for opparbeiding på enkelte områder. Elvebakken: I Elvebakken skolekrets er 4 boenheter på området Tømmerveien bolig og nærbutikk ferdig stilt og dermed tatt ut av materialet. Tverrelvdalen: I Tverrelvdalen skolekrets er 4 kommunale tomter på området Mobakken tildelt søkere og dermed tatt ut av notatet. Samtidig er reguleringsplanen for det kommunale feltet Kvitberget vedtatt, her pågår det imidlertid behandling av innkommen klage. Saga: I Saga skolekrets antallet på Skogheim oppjustert med 6 boenheter. Reguleringsplanene for Skogheim og Aspemyrabrinken ble nylig vedtatt. Opparbeiding av Aspemyrabrinken er nå startet opp. Korsfjord: I Korsfjord skolekrets er en kommunal boligtomt tildelt og dermed tatt ut av materialet. Vurdering: Utviklingen fra november 2016 til juni 2017 er positiv. Når det gjelder ordinære boenheter er det flere boligprosjekter som er startet opp og flere som er kommet et steg videre i prosessen, og flere prosjekter er ferdigstilt. Deriblant er de kommunale boligområdene Kvitberget og Skogheim vedtatt og vil utløse til sammen 115 boenheter, med 59 eneboligtomter og 56 leiligheter. I 2017-2019 er det mange tomter/ leilighetsprosjekter både i privat og i kommunal regi som mest sannsynlig vil utløses, eksempelvis. Kommunale: Holstbakken øst- 12 kommunale eneboligtomter om lag 30 totalt. Kvitberget- 17 eneboligtomter. Skogheim- 92 (48 eneboligtomter og 44 konsentrert bebyggelse). Talvik (Ressebakken)- 20 eneboligtomter. Kåfjord (Kreta sør)- 11 eneboligtomter.
Komsa (Lille Komsa)- 130 boenheter konsentrert bebyggelse. Tøllefsvei- 9 eneboligtomter, 5 leiligheter. Private: Tømmerveien- 6 leiligheter. Skaialuft/ Tollevika B1 og B2-57 leiligheter Rishaugbakken- 27 eneboligtomter, 23 konsentrert. Sagali- 3 ledige/ byggeklare eneboligtomter (ferdig oppsatte hus), 30 leiligheter Aspemyra B5-56 leiligheter. Aspemyra B6-95 leiligheter. Aspemyrabrinken- 7 eneboligtomter og 12 leiligheter. Sentrumsparken (Kjellergården)- 21 leiligheter. Bossekop brygge (Nielsenkaia)- 120 leiligheter Hammarijordet sør- 145 leiligheter Thomasbakken sør- 13 eneboligtomter Prestegårdsbakken- 85 leiligheter Områder avsatt til arealformålet LNFR- spredt bebyggelse- 115 eneboligtomter Det har også vært uttrykt et ønske om at bolignotatet skal vise oppstart av utbygging på de ulike felt. Dette er imidlertid vanskelig å si noe sikkert om. For kommunale felt følger utbygging av områder rett etter at plan er vedtatt, forutsatt at eiendomsforhold er i orden og at bevilgning foreligger. Dette var tilfelle med Gakorimyra Sør og vil være det samme for Skogheim. Når det gjelder private områder er dette helt uvisst. På Elvebakken ble Rema 1000 kvartalet behandlet som en samordnet plan og byggesak etter ønske fra utbygger, men er fortsatt ikke bygget ut etter 3 år. Nordre Ringvei er et stort forretnings- og boligkompleks på sentrum som har vært ferdig regulert i mange år, men som ennå ikke er kommet til utbygging. Samtidig viser f.eks Johansen Eiendom AS og Arne Rasmussen AS at private også bygger ut omgående etter regulering. Dette er derfor vanskelig å si noe sikkert om slik fremdrift i dette notatet. Samlet sett er det et stort antall ordinære boenheter, i allerede vedtatt planer, under opparbeiding og regulering, både i privat regi og i kommunal regi. Den totale boligsituasjonen vurderes derfor som god for Alta, men samtidig er det et ønske om at andelen utleieboliger øker. Når det gjelder områder avsatt til offentlig tjenesteyting er det et potensial for 149 boenheter hvorav 12 boenheter er under opparbeiding, 110 boenheter er under regulering og de resterende ligger som kommende planarbeid. I tillegg finnes det kommunale eiendommer tilgjengelig og et potensial i ordinære boligprosjekter som kan være med på å realisere kommunens boligsosiale politikk. Vurderingen er at Alta kommune har et godt potensial for å kunne utvikle boenheter som kan benyttes i kommunens boligsosiale politikk Den totale boligsituasjonen i Alta kommune vurderes på bakgrunn i dette som god, samtidig som det er behov for flere private og kommunale utleieboliger. Alta, 07.06.17
Oddvar K. Konst Kommunalleder samfunnsutvikling Hallgeir Strifeldt Fagleder plan Dette dokumentet er godkjent elektronisk og derfor uten underskrift.