Leirfjord kommune MØTEINNKALLING Utvalg: VALGSTYRET Møtested: Formannskapssalen, kommunehuset, Leland : 12.05.2015 Tid: 09:00 Det innkalles med dette til møte i valgstyret. Innkallingen sendes alle faste representanter og 1. vararepresentant på hver valgliste. Lovlige forfall meldes til servicetorget på telefon 75 07 40 00. Varamedlemmer møter bare etter særskilt innkalling. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/15 15/421 DELEGERING AV MYNDIGHET TIL VALGSTSYRETS LEDER 2/15 15/422 UTLEGGING AV MANNTALL KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALG 2015 3/15 15/423 FRIST FOR KRAV OM MANNTALLSEKSEMPLAR FOR DE SOM STILLER LISTE 4/15 15/431 FRIST FOR LISTETILLITSVALGTE TIL Å KREVE STEMMESEDLER 5/15 15/419 TID OG STED FOR FORHÅNDSSTEMMEMOTTAK 6/15 15/420 TID OG STED FOR STEMMEGIVNING PÅ VALGTING 7/15 15/418 VALG AV FORHÅNDSSTEMMEMOTAKERE 8/15 14/997 GODKJENNING AV LISTEFORSLAG Leirfjord, 06.05.2015 Magnar Johnsen ordfører
Sak 1/15 DELEGERING AV MYNDIGHET TIL VALGSTSYRETS LEDER Arkivsaksnr.: 15/421-1 Klageadgang: Nei 1/15 Valgstyret 12.05.2015 Valgstyret delegerer til valgstyrets leder å ta avgjørelser i kurante saker i forbindelse med forberedelse og avvikling av kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015, herunder godkjenne søknader om innføring i manntallet. Valgstyret har myndighet til å treffe vedtak i de fleste tilfeller i forbindelse med forberedelse og avvikling av valg, for eksempel valg av stemmestyrer, åpningstider for forhåndsstemming og valgting, valg av stemmemottakere ved forhåndsstemmegivningen, prøving av forhåndsstemmer m.v. Av og til er det behov for raske avgjørelser, og det vil da være uhensiktsmessig å kalle sammen valgstyret til møte. Det fremmes derfor forslag om at valgstyret delegerer til valgstyrets leder å ta avgjørelse i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, jf KL 10 nr 4. Vedlegg: Side 2 av 12
Sak 2/15 UTLEGGING AV MANNTALL KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALG 2015 Arkivsaksnr.: 15/422-1 Klageadgang: Nei 2/15 Valgstyret 12.05.2015 I henhold til Valglovens 2-6 legges hovedmanntallet for Leirfjord kommune ut til offentlig ettersyn ved servicetorget på kommunehuset og på Coop Nesna, avdeling Leirfjord, i tiden fra ferdigstillelse og fram til og med valgdagen 14. september 2015. Valgstyret ved sekretariatet kunngjør tid og sted for utlegging av manntallet i Helgelands Blad og Helgelendingen, samt på kommunens hjemmeside. Det kunngjøres samtidig om adgang til, og framgangsmåte for å kreve feil rettet. I henhold til valgloven 2-3 har departementet ansvar for at manntall opprettes og oppdateres på grunnlag av opplysninger fra folkeregistermyndigheten. Departementet sørger for at alle kommuner får et manntall over personer med stemmerett i kommunen. Det skal føres et felles manntall for fylkestingsvalg og kommunestyrevalg. Siste oppdatering av manntallet på grunnlag av opplysninger fra folkeregistermyndigheten skjer lørdag før valgdagen. Valgstyret skal sørge for at det blir sendt ut valgkort til alle stemmeberettigede som er innført i manntallet i kommunen og som har bostedsadresse innenriks (unntatt Svalbard og Jan Mayen). Valglovens 2-6 sier at valgstyret skal legge manntallet ut til offentlig ettersyn så snart det lar seg gjøre og at manntallet skal ligge ute til og med valgdagen. Valgstyret skal også kunngjøre tid og sted for utleggingen og opplyse om adgangen til og fremgangsmåten for å kreve feil rettet. Det foreslås at hovedmanntallet legges ut på servicetorget og på Coop Nesna, avdeling Leirfjord. Side 3 av 12
Sak 3/15 FRIST FOR KRAV OM MANNTALLSEKSEMPLAR FOR DE SOM STILLER LISTE Arkivsaksnr.: 15/423-1 Klageadgang: Nei 3/15 Valgstyret 12.05.2015 Frist for krav om manntallseksemplar for de som stiller liste ved valget settes til 1. juni 2015. Valgforskriftens 3 har følgende ordlyd: (1) Alle som stiller liste ved valget har uten omkostninger rett til ett eksemplar av manntallet for valgkretsen. Krav om manntallseksemplar må fremsettes for valgstyret i vedkommende kommune(r) innen den frist valgstyret har satt. (2) Forslagsstillerne kan få tilgang til flere manntallseksemplarer og også oppgaver over bestemte grupper av velgere, dersom de selv bærer de ekstra omkostningene knyttet til dette. (3) Manntallsavskrifter og eventuelt annet materiell som bygger på manntallet, kan bare brukes til politiske formål og skal ikke overlates til utenforstående med mindre formålet er politisk bearbeiding. Det er ikke adgang til å koble manntallet til andre offentlige registre. (4) Valgstyret skal holde oversikt over utleverte manntallseksemplarer og skal se til at alle blir levert tilbake til valgstyret innen to år. Med bakgrunn i ovenstående fremmes forslag om at bestilling av manntallseksemplar må leveres innen 1. juni 2015. Vedlegg: Side 4 av 12
Sak 4/15 FRIST FOR LISTETILLITSVALGTE TIL Å KREVE STEMMESEDLER Arkivsaksnr.: 15/431-1 Klageadgang: Nei 4/15 Valgstyret 12.05.2015 Frist for listetillitsvalgte for valglistene til å kreve stemmesedler for egen regning settes til 1. juni 2015. Valgforskriftens 21 sier: Den tillitsvalgte for den enkelte valgliste kan for egen regning kreve å få det antall stemmesedler vedkommende ønsker. Krav om dette må fremsettes innen den frist valgmyndighetene setter. Det foreslås at fristen settes til 1. juni 2015. Vedlegg: Side 5 av 12
Sak 5/15 TID OG STED FOR FORHÅNDSSTEMMEMOTTAK Arkivsaksnr.: 15/419-1 Klageadgang: Nei 5/15 Valgstyret 12.05.2015 1. I Leirfjord kommune mottas tidligstemmer fra og med 1. juli til og med 7. august 2015, mandag-fredag mellom kl 0830-1500. 2. Ordinære forhåndsstemmer mottas fra og med 10. august til og med 11. september 2015. Åpningstid for mottak av ordinære forhåndsstemmer er mandag-fredag mellom kl 0830-1500, dog slik at torsdagene 3. og 10. september 2015 er åpningstiden mellom kl 0830-1700. 3. Forhåndsstemmemottaket av tidligstemmer og ordinære forhåndsstemmer er ved servicetorget på kommunehuset, Leland. 4. Forhåndsstemmer mottas ved Leirfjord sykeheim med tilhørende omsorgsboliger onsdag 9. september 2015 mellom kl 1000-1300. 5. Frist for søknad om ambulerende stemmemottak settes til tirsdag 8. september 2015 kl 1500. 6. Valgstyret delegerer til sekretariatet å kunngjøre tid og sted for forhåndsstemmemottak. Tid for forhåndsstemmegivning I henhold til valglovens 8-1, skal forhåndsstemmegivningen starte innenriks den 10. august i valgåret. Forhåndsstemmegivningen innenriks må ikke foregå senere enn siste fredag før valgdagen, som ved høstens valg vil være 11. september 2015. Velgere som oppholder seg innenriks, unntatt på Svalbard og Jan Mayen, og som ikke kan avgi stemme i perioden for ordinær forhåndsstemmegivning eller på valgtinget, kan henvende seg til kommune for å avgi såkalt tidligstemme fra 1. juli og frem til og med fredag 7. august (i år). Valgstyret plikter å tilrettelegge for at velgere som henvender seg til kommunen får avgitt stemme og at velgerens ønske om tidspunkt tas hensyn til så langt det lar seg gjøre. Dette framgår av valgloven 8-1(4) og valgforskriften 24a. Velgeren er selv ansvarlig for å avgi forhåndsstemme på et tidspunkt som gjør at forhåndsstemmegivningen kommer inn til valgstyret innen kl 21.00 på valgdagen. Det foreslås at åpningstiden for forhåndsstemmemottak vedtas til arbeidsdager mellom kl 0830-1500. Valgstyret vedtar disse åpningstidene, men sekretariatet vil kunngjøre åpningstid fram til kl 1430. Dette for lovlig å kunne ta imot stemme fra velger som kommer litt for seint til kunngjort åpningstid. Side 6 av 12
Sak 5/15 Det foreslås også i år at vi de to siste torsdagene før valgdagen har lengre åpningstid; til kl 1700. Dette for å gi mulighet for velgere som blant annet arbeider i nabokommuner å forhåndsstemme etter ordinær arbeidstid. Sted for forhåndsstemmegivning Lovens 8-3 og forskriften 26 sier blant annet at stemmegivningen skal foregå i egnede lokaler. Lokalene skal være lett tilgjengelig og hvor alle velgere kan ta seg inn uten å måtte be om hjelp. Andre lokaler skal ikke benyttes med mindre særlige grunner foreligger. Som ved tidligere valg, foreslås det at forhåndsstemmegivning skjer ved servicetorget. Dette har fungert godt og det er ikke vurdert andre alternativer. Helse- og sosialinstitusjoner Etter valglovens 8-3 skal det foregå stemmegivning på helse- og sosialinstitusjoner og hjemme hos personer som oppholder seg i trygde- og omsorgsboliger med umiddelbar tilknytning til slik institusjon. Av hensyn til sent ankomne, bør forhåndsstemmegivningen legges så nært opp til valgdagen som mulig. Alle velgere har adgang til å forhåndsstemme på disse institusjonene, både beboere, personale og andre velgere. Det foreslås at slik forhåndsstemmegivning foregår onsdag 9. september 2015 mellom kl 10-1300. Ambulerende stemmegivning Velgere som på grunn av sykdom eller uførhet ikke kan avgi stemmer der det avholdes forhåndsstemmegivning, kan etter søknad til valgstyret avgi forhåndsstemme der de oppholder seg, jfr valglovens 8-3(6). Valgstyret fastsetter fristen for når søknaden må være kommet inn til kommunen. Fristen må settes til et tidspunkt innenfor perioden mellom tirsdag og fredag siste uke før valget. Det foreslås at fristen settes til tirsdag 8. september 2015 kl 1500. Side 7 av 12
Sak 6/15 TID OG STED FOR STEMMEGIVNING PÅ VALGTING Arkivsaksnr.: 15/420-1 Klageadgang: Nei 6/15 Valgstyret 12.05.2015 1) I henhold til valglovens 9-3(2) fastsettes følgende tid og sted for valgting i Leirfjord kommune i forbindelse med stortingsvalget 2013: Søndag 8. september 2013 Valgkrets Stemmested Åpningstid: Krets 0001 Tverlandet Tverlandet oppvekstsenter 1400-1700 Krets 0002 Meisfjord Nybrotsheimen (Bakken) 1400-1700 Krets 0004 Leland Kulturhuset 1400-1700 Krets 0008 Bardal Bardal Bygdehus 1400-1700 Mandag 9. september 2013 Valgkrets Stemmested Åpningstid: Krets 0001 Tverlandet Tverlandet oppvekstsenter 1200-1900 Krets 0002 Meisfjord Nybrotsheimen (Bakken) 1200-1900 Krets 0004 Leland Kulturhuset 1200-1900 Krets 0008 Bardal Bardal Bygdehus 1400-1800 2) Valgstyret ved sekretariatet kunngjør tid og sted for stemmegivningen. 3) I god tid før valgdagen gjennomføres det befaring på de foreslåtte stemmestedene for å vurdere tilgjengelighet og tilrettelegging slik at eventuelle tiltak kan iverksettes før valgdagene. Kommunestyret har i møte 24.09.14, sak 32/14, fattet følgende vedtak: Med hjemmel i valgloven 9-2 nr 2, vedtar kommunestyret at det i Leirfjord kommune holdes valg i alle fire valgkretsene også søndag 13. september i forbindelse med kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015. I henhold til valglovens 9-3(2) skal valgstyret fastsette hvor stemmegivningen skal foregå og tiden for stemmegivningen. Loven sier at stemmegivningen på mandag ikke må foregå senere enn kl 2100. Det er ikke foretatt endringer i valgkretsene foran høstens valg. Dette innebærer at kommunen har samme fire valgkretser som tidligere; Tverlandet, Meisfjord, Leland og Bardal. Side 8 av 12
Sak 6/15 Ved stortingsvalget i 2013 var det 1 628 stemmeberettigede i Leirfjord kommune. De stemmeberettigede var fordelt slik mellom kretsene: Leland 774 Meisfjord 531 Tverlandet 230 Bardal 79 Uoppgitt 14 Som det framgår av oversikten har spesielt Bardal krets forholdsvis få stemmeberettigede. Det er da et spørsmål om åpningstidene på valgtinget i denne kretsen skal være den samme som for eksempel på Leland. Dette bør valgstyret vurdere. Etter valget for to år siden ba valgstyrets sekretær alle stemmestyrene om evaluering av ulike forhold rundt valget og valggjennomføringen. Fra Bardal stemmestyre kom det forslag om at åpningstiden på mandag reduseres med tre timer; fra kl 1200-1900 til kl 1400-1800. Dette er det tatt hensyn til i innstillingen. Ut over dette fremmes det forslag om at det holdes valgting i alle fire kretsene begge dager, på samme stemmesteder og med åpningstider slik det framgår av innstillingen. Valgstyret skal i hht valgforskriften 26 og 30 legge stemmegivning til lokaler som er lett tilgjengelige og tilrettelagt slik at alle velgere kan ta seg inn og gjennomføre valghandlingen uten å måtte be om hjelp. De foreslåtte stemmestedene/valglokalene er, slik saksbehandler forstår det, de mest aktuelle lokalene i de fire kretsene. Saksbehandler foreslår at gjennomføres en befaring i lokalene for å se på tilgjengeligheten og funksjonaliteten, spesielt med tanke på rullestolbrukere, blinde og svaksynte. Befaringen bør gjøres i god tid før valget slik at eventuelle tiltak kan gjennomføres før valget. Side 9 av 12
Sak 7/15 VALG AV FORHÅNDSSTEMMEMOTAKERE Arkivsaksnr.: 15/418-1 Klageadgang: Nei 7/15 Valgstyret 12.05.2015 1) I hht valglovens 8-2 oppnevnes disse som forhåndsstemmemottakere i Leirfjord kommune ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015: Grete Nygård Evy Anne Hjartland Rigmor Mikalsen Gerd Bertelsen Rønnaug Salamonsen Bodil Olsen Brit Jonassen 2) Leder av valgstyret delegeres myndighet til å oppnevne ytterligere forhåndsstemmemottakere dersom dette skulle bli nødvendig. I hht valglovens 8-2(1) skal valgstyret oppnevne stemmemottakere for mottak av forhåndsstemmer innenriks. Forhåndsstemmemottaket starter 1. juli med mottak av tidligstemmer og ordinær forhåndsstemmegivning starter 10. august. Det foreslås at ansatte ved servicetorget, samt administrasjonssjefen, oppnevnes som forhåndsstemmemottakere ved høstens kommunestyre- og fylkestingsvalg. Det foreslås også å delegere myndighet til valgstyrets leder å oppnevne ytterligere stemmemottakere dersom det skulle bli behov for det. Ved mottak av ordinære forhåndsstemmer skal det være to forhåndsstemmemottakere tilstede, mens det ved tidligstemmegivning er tilstrekkelig med en stemmemottaker. Vedlegg: Side 10 av 12
Sak 8/15 GODKJENNING AV LISTEFORSLAG Arkivsaksnr.: 14/997-30 Klageadgang: Nei 8/15 Valgstyret 12.05.2015 I hht valglovens 6-6(2) godkjenner valgstyret listeforslagene til kommunestyrevalget 2015 for følgende partier: Arbeiderparti Fremskrittspartiet Høyre Rødt Senterpartiet Sosialistisk Venstreparti Venstre Forslagsstillerne underrettes om vedtaket og de godkjente valglistene legges ut til offentlig gjennomsyn ved servicetorget og på kommunens hjemmeside. Overskriftene på de godkjente valglistene kunngjøres i Helgelands Blad og Helgelendingen og det opplyses om hvor valglistene er utlagt. I henhold til Valglovens 6-6(2) skal valgmyndigheten innen 1. juni i valgåret avgjøre om forslag til valglister og tilbakekallinger kan godkjennes. Til kommunestyrevalget i 2015 har valgstyret mottatt sju listeforslag innen fristen som var 31. mars. Listeforslagene er fra: Arbeiderparti Fremskrittspartiet Høyre Rødt Senterpartiet Sosialistisk Venstreparti Venstre Frist for tilbakekalling av listeforslag var 20. april. Det er ikke kommet tilbakekallinger av noen listeforslag. Listeforslagene har vært utlagt til offentlig gjennomsyn ved servicetorget og på kommunens hjemmeside etter hvert som de kom inn, jfr. valglovens 6-6(1). Side 11 av 12
Sak 8/15 Listeforslagene oppfyller lovens krav i forhold til opplysninger om hvilket valg det gjelder, overskrift som angir parti, kandidater med navn/fødselsdato, tilstrekkelig antall kandidater, stemmetillegg, underskrifter og vedlegg. Etter endring i valgloven, 3-4, er det anledning for listekandidater å søke fritak fra å stå på listeforslag til kommunestyrevalg. Det er totalt kommet inn fire slike søknader, og disse søknadene er imøtekommet og kandidatene er tatt ut av listeforslagene. Ingen av de partiene det gjelder har ført opp nye listekandidater på listeforslagene. Partiene og listekandidatene er registrert inn i kommunens valgsystem. Listekandidatene blir ved registrering sjekket opp mot folkeregisteret/manntallet og det ble avdekket enkelte feil og mangler i navn, fødselsdato og adresser i forhold til manntallsopplysningene. I samråd med de tillitsvalgte for listeforslagene er det foretatt korrigeringer. Med bakgrunn i ovenstående bes valgstyret godkjenne innleverte listeforslag med endringer til kommunestyrevalget 2015 i Leirfjord kommune. Vedlegg: Sju listeforslag Side 12 av 12