Konkurransegrunnlag for kjøp av prosjektledelse til Integrasjon ved SOA samt prosjektdeltagelse med BizTalk kompetanse 1 Oppdragsgiver 1.1 Innovasjon Norge Innovasjon Norge skal fremme lønnsom næringsutvikling i hele landet, og utløse ulike distrikters og regioners næringsmessige muligheter gjennom å bidra til innovasjon, internasjonalisering og profilering. 1.2 Avtaleområde Innovasjon Norge ønsker tilbud på leveranser til kontoret i Oslo. 2 Om anskaffelsen Innovasjon Norge satser på tjenesteorientert arkitektur (SOA) for å samle forretningens mange systemer under samme plattform, og for å tilfredsstille nåværende og fremtidig behov for samhandling. Innovasjon Norge gjennomførte i 2006 et omfattende arkitekturarbeid som grunnlag for strategien, og har siden jobbet målrettet med tjenesteorientert arkitektur. Anskaffelsen omfatter en prosjektleder og en prosjektdeltager med opsjon for Innovasjon Norge å utvide med ytterligere prosjektdeltagere i høyintensive perioder. Antatt tidsforbruk for prosjektleder er 40t/uke og for prosjektdeltager 20-40t/uke. Tiltredende prosjektleder vil være ansvarlig for prosjektets videre planlegging og gjennomføring i tett samarbeid med mange dyktige interne og eksterne medarbeidere. Tiltredende prosjektmedarbeider vil ha ansvar for Microsoft BizTalk, som er integrasjonsnavet på SOA-plattformen. Det stilles krav til høy kompetanse på prosjektledelse og lang erfaring med komplekse integrasjonsprosjekter. Gode kommunikasjonsegenskaper er en forutsetning. Prosjektleder må ha god kjennskap til integrasjonsstrategi, forretnings- og prosessforståelse. Det stilles krav til høy kompetanse for prosjektdeltager på BizTalk. Kompetanse på Web Services, XML og data- og prosessmodellering er en nødvendighet. De sentrale systemene i Innovasjon Norge bygger på Lotus Notes og Siebel med BizTalk som SOA-plattform, Integrasjonserfaring med disse teknologiene er en fordel. Utkast til avtale følger som vedlegg 2 til konkurransegrunnlaget. 2.1 Varighet Avtalen har en varighet på 1 år med opsjon for Innovasjon Norge til å forlenge avtalen med ett år av gangen i inntil 2 år. Total varighet maksimum 3 år. 2.2 Språk Prosjektledelse skal utføres på norsk både muntlig og skriftlig. Prosjektdeltagelse skal utføres på skandinavisk eller engelsk. 07.04.2008 Side 1 av 8
3 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i kunngjøringsdatabasen Doffin (www.doffin.no) og sendt TED databasen 07.04.2008 med referanse 122273 4 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen er kunngjort som en åpen anbudskonkurranse i henhold til lov av 16. juni 1999 nr 69 om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift av 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA). Anskaffelsen vil følge regelverk og prosedyrer som angitt i FOA del I og del III. Åpen anbudskonkurranse er en anskaffelsesprosedyre som tillatter alle interesserte leverandører å gi tilbud, men som ikke tillater forhandling. Dette innebærer at leverandørenes tilbud som gis innen tilbudsfristen er endelig. Tildeling av kontrakt vil skje på basis av hvilket tilbud som er det mest økonomisk fordelaktige, jf FOA 22-2. Innovasjon Norges vil inngå avtale med kun én leverandør. 5 Frister og fremdriftsplan 5.1 Tilbudsfrist Tilbudet skal leveres innen 19.05.2008 kl 12. 5.2 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig til 20.08.2008 kl 12. 5.3 Fremdriftsplan Innovasjon Norge planlegger fremdrift etter følgende tentative plan: Kunngjøring i Doffin 07.04.2008 Frist for spørsmål i forbindelse med konkurransegrunnlaget 28.04.2008 Tilbudsfrist 19.05.2008 kl 12 Varsel om tildeling av kontrakt 09.06.2008 Klagefrist 19.06.2008 Kontraktsinngåelse 20.06.2008 Vedståelsesfrist 20.08.2008 kl 12 Oppstart 20.06.2008 Datoene vil kunne bli endret. 6 Kvalifikasjonskriterier Formålet med kvalifikasjonskrav er å fastsette et nedre kvalifikasjonsnivå og hindre at ikkekvalifiserte virksomheter får anledning til å delta. Dersom ett eller flere kvalifikasjonskrav ikke er oppfylt, vil leverandøren bli avvist, jf FOA 20-12. 07.04.2008 Side 2 av 8
6.1 Faglige kvalifikasjoner Leverandøren skal ha erfaring innen Prosjektledelse av større integrasjonsprosjekter Tjenesteorientert arkitektur Integrasjonsstrategi BizTalk og Web Services Data- og prosessmodellering Utarbeidelse av kravspesifikasjoner 6.2 Økonomiske og administrative krav Leverandøren skal ikke ha skatte eller merverdiavgiftsrestans og skal ha en tilfredsstillende økonomisk og finansiell stilling. 6.3 Dokumentasjon For å evaluere at kvalifikasjonskriteriene er oppfylt, skal leverandøren vedlegge følgende dokumenter som grunnlag for kvalifisering: - Skatteattest for merverdiavgift, jf FOA 17-14 (For Norske leverandører) - Skatteattest for skatt, jf FOA 17-14 (For Norske leverandører) - HMS-egenerklæring, jf FOA 17-15 (se vedlegg 1) - Firmaattest eller tilsvarende - Årsberetning samt resultatregnskap og balanse fra regnskapet for de siste tre år - Oversikt over virksomhetens totale omsetning de siste tre år - Foretakets viktigste leveranser de siste tre årene, inklusive deres verdi, tidspunkt og mottaker - Beskrivelse av leverandørens organisasjon og generelle kompetanse innen det etterspurte område, herunder CV for ledelsespersonell Skatteattestene for både skatt og merverdiavgift skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. 7 Tildelingskriterier 7.1 Tildelingskriterier Tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som anses som det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier i prioritert, vektet rekkefølge: Pris 40 % Kvalitet 35 % Leveransesikkerhet 25 % 7.1.1 Nærmere om tildelingskritieret Pris Engangskostnader med å sette seg inn i Innovasjon Norges strategier og organisasjon. Timepriser på tilbudte personer og andre betingelser, herunder rabatter og eventuelle reisekostnader. Timegodtgjørelse for reising til og fra oppdragssted dekkes ikke. Alle priser skal være inklusive mva. 7.1.2 Nærmere om tildelingskritieret Kvalitet Ved vurderingen av tilbudets kvalitet, vil Innovasjon Norge legge vekt på de tilbudte personers utdannelse og/eller erfaring innen følgende fagområder: 07.04.2008 Side 3 av 8
For prosjektleder: Prosjektledelse av større SOA prosjekter Tjenesteorientert arkitektur Integrasjonsstrategi Data- og prosessmodellering Utarbeidelse av kravspesifikasjoner BizTalk XML og Web Services For prosjektdeltager: Prosjektdeltagelse i større SOA prosjekter BizTalk XML og Web Services Data- og prosessmodellering Tjenesteorientert arkitektur Integrasjonsstrategi I tillegg vil vi vektlegge de tilbudte personers kommunikasjons- og samarbeidsegenskaper samt forretnings- og prosessforståelse. Det er en fordel at tilbudte personer har integrasjonserfaring fra følgende applikasjoner/plattformer: Lotus Notes ephorte eventuelt andre NOARK godkjente systemer Siebel BizTalk Banksystemer 7.2 Nærmere om tildelingskritieret Leveringssikkerhet Tilgjengelighet på tilbudte konsulenter Sikkerhet for at konsulenter satt på oppdrag fullfører Sikkerhet for at ved evt. skifte av konsulent at vi får samme kompetanse og erfaring Prioritet Innovasjon Norge får i organisasjonen 7.3 Dokumentasjon Som grunnlag for oppdragsgivers evaluering, jf punkt 7.1 ovenfor, skal tilbyder vedlegge følgende: - Timepriser, samt pris for engangskostnader med å sette seg inn i Innovasjon Norges strategier og organisasjon - CV til tilbudt personell som beskriver utdannelse, erfaring, sertifiseringer og referanser - Skriftige attester fra oppdragsgivere fra tilsvarende oppdrag som tilbudt personell har jobbet med - Redegjørelse for den prioritet oppdragsgiver vil få og den metode som tilbys for utføring av det aktuelle oppdrag, herunder hvordan team vil bli bemannet og personressursene utnyttet. 8 Krav til tilbudet 8.1 Språk Tilbudet skal utformes på norsk, jf FOA 3-9. 07.04.2008 Side 4 av 8
8.2 Tilbudets utforming Det skal utarbeides et eget underskrevet og datert tilbudsbrev der tilbyderen presenterer kontaktperson med tilhørende kontaktdata og beskrivelse av leverandørens oppfyllelse av leveransen. Tilbudsbrevet skal inneholde eventuelle forbehold. Tilbudsbrevet skal også inneholde opplysninger om i hvilken periode tilbudet er bindende (vedståelsesfrist), jf punkt 5.2. Tilbudet skal som minimum inneholde: - Tilbudsbrev utfylt iht. vedlagte mal - Dokumentasjonskrav ift. kvalifikasjonskrav i punkt 6 ovenfor - Dokumentasjonskrav ift tildelingskriteriene i punkt 7 ovenfor 8.3 Beskrivelse av eventuelle underleverandører Ved bruk av eventuelle underleverandører skal det i tilbudet følge med en beskrivelse av underleverandørens organisasjon, selskapsform, eierstruktur, virksomhetsområde og kompetanse. Det skal også følge med en erklæring om hvor stor del av kontrakten, og eventuelt hvilke deler, leverandøren har til hensikt å overlate til underleverandører. 8.4 Merking, antall eksemplarer, adresse og leveringssted for tilbudet etc. Tilbudet (inklusive vedlegg for kvalifisering og tilbud) skal leveres i to papireksemplarer og skal leveres i nøytral, lukket, dobbel konvolutt og merkes med KJØP AV PROSJEKTLEDELSE TIL INTEGRASJON VED SOA SAMT PROSJEKTDELTAGELSE MED BIZTALK KOMPETANSE og åpnes kun av adressat. Tilbudet skal sendes, evt. leveres direkte, til følgende adresse: Innovasjon Norge v/randi Hestnes Akersgaten 13 Postboks 448 Sentrum 0104 Oslo Tilbudet skal være oppdragsgiver (dvs. Innovasjon Norge) i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen, jf punkt 5.1. Det er ikke adgang til å innlevere tilbud pr e-post eller telefaks. For sent innkomne tilbud vil bli avvist, jf FOA 20-13. 8.5 Endring i konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har Innovasjon Norge rett til å foreta endringer i konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Informasjon om foretatte endringer skal umiddelbart sendes samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. Dersom endringene kommer så sent at det er vanskelig for leverandøren å ta hensyn til dette i utforming av sitt tilbud innenfor tilbudsfristen, skal det fastsettes en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. 8.6 Forbehold i tilbudet Leverandøren skal eksplisitt oppgi eventuelle forbehold i tilbudet. 8.7 Endre og tilbakekalling av tilbud Tilbud kan tilbakekalles eller endres innen tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og skal utformes i samsvar med punkt 5. 07.04.2008 Side 5 av 8
9 Kontaktperson mht konkurransen All kontakt med Innovasjon Norge mht anskaffelsen skal rettes til følgende kontaktperson: Espen Rud E-post:Espen.Rud@innovasjonnorge.no Eventuelle spørsmål til konkurransegrunnlaget skal sendes pr e-post innen 28.04.2008, jf punkt 5.3. Spørsmålene vil bli anonymisert før spørsmål med svar sendes ut til samtlige som har fått tilsendt konkurransegrunnlaget. 10 Kostnader for leverandør Kostnader som leverandør pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet må dekkes av leverandør selv og vil ikke bli refundert av Innovasjon Norge. 11 Oppdragsgivers behandling av tilbudene 11.1 Alternative tilbud Oppdragsgiver vil ikke ta i betraktning alternative tilbud. 11.2 Tilbud på deler av oppdraget. Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget. 11.3 Tilbudsåpning Det vil ikke bli holdt offentlig tilbudsåpning. Tilbudsåpning vil finne sted umiddelbart etter tilbudsfristens utløp. 11.4 Avvisning av leverandører De leverandører som ikke tilfredsstiller de krav som er satt til leverandørenes deltakelse i konkurransen vil bli avvist, jfr. pkt. 6. Leverandører vil bli avvist i henhold til FOA 20-12 dersom: Leverandøren ikke oppfyller de krav som er satt til leverandørenes deltakelse i konkurransen, jf punkt 6 Leverandører som har unnlatt å levere skatteattest for merverdiavgift og/eller skatt i samsvar med FOA 17-14 med forbehold av FOA 21-3 (tilleggsfrist for ettersending av dokumenter). Leverandører som har unnlatt å levere HMS-egenerklæring i samsvar med FOA 17-15 med forbehold av FOA 21-3 (tilleggsfrist for ettersending av dokumenter). Leverandører som Innovasjon Norge kjenner til er rettskraftig dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon eller for korrupsjon, bedrageri eller hvitvasking av penger, og hvor ikke allmenne hensyn gjør det nødvendig å inngå kontrakt med leverandøren, Leverandører har blitt benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner i strid med FOA 3-8 (bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner), Leverandører som er konkurs, under gjeldsforhandling eller avvikling, har innstilt sin virksomhet eller befinner seg i en tilsvarende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter, Leverandører som er begjært konkurs, har begjært åpning av gjeldsforhandling eller tvangsoppløsning eller annen lignende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter, 07.04.2008 Side 6 av 8
Leverandører som ved en rettskraftig dom er kjent skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel, Leverandører som i sitt yrke har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje, Leverandører som ikke har oppfylt sine forpliktelser vedrørende innbetaling av trygdeavgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat hvor han er etablert, eller i Norge, Leverandører som ikke har oppfylt sine forpliktelser vedrørende innbetaling av skatter og avgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat hvor han er etablert, eller i Norge, eller Har gitt grovt misvisende eller feilaktige opplysninger eller unnlatt å gi opplysninger i henhold til det som kreves etter FOA 20-12 eller krav til leverandøren. 11.5 Avvisning av tilbud Tilbudet vil bli avvist dersom: Det ikke er levert innen den fastsatte tilbudsfristen, Det ikke tilfredsstiller kravene til tilbudets utforming, jf FOA 20-2 første og tredje ledd, Det er et alternativt tilbud avgitt i strid med FOA 20-4, Det inneholder vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene, Det inneholder vesentlige avvik fra kravspesifikasjonene i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget, Det pga. avvik, forbehold eller feil, ufullstendigheter, uklarheter eller lignende kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene, Tilbudet, etter forsøk på avklaring etter FOA 21-1 inneholder avvik, forbehold, feil, ufullstendigheter, uklarheter eller lignende som ikke må anses ubetydelige, Tilbudet virker unormalt lavt i forhold til ytelsen, jf FOA 20-14, eller Tilbudet ikke er signert, jf 20-2 annet ledd eller på grunn av andre forbehold ikke kan anses bindende. 11.6 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiverne forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering, jf FOA 22-1(1). Oppdragsgiverne kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det, jf FOA 22-1(2). 11.7 Øvrige Innleverte tilbud vil ikke bli returnert til tilbyder. Vedlegg 1 HMS Erklæring Vedlegg 2 Avtale Vedlegg 3 Tilbudsmal 07.04.2008 Side 7 av 8
Vedlegg 1 Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn Adresse Postnummer Organisasjonsnr/ Fødselsnr Land* Poststed Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften). 1 Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Dato Daglig leder Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Ingen ansatte Dato Representant for de ansatte * For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2006 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljøog sikkerhetsarbeid. 1 Fastsatt ved kgl.res. 6. desember 1996 nr. 1127 i medhold av lov 17. juni 2006 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern m.v. 07.04.2008 Side 8 av 8