FORTETTING TORNERUD OG MAGNHILDRUD Askim, 23. og 25. september 2014
Velkommen ved saksordfører PROGRAM: Presentasjon Trender og prognoser Status i Askim Arbeidet med strategier og retningslinjer for fortetting i Askim Pause Temagrupper 2
TRENDER OG PROGNOSER Befolkningsvekst Sentralisering Prognoser for befolkningsvekst i Østfold 2050: Nedre Østfold: 50 000 nye innbyggere Indre Østfold: 25 000 nye innbyggere Askim Mysen Spydeberg 10000 nye innbyggere ca. 5000 nye boenheter 6000 nye innbyggere ca. 3000 nye boenheter 3500 nye innbyggere 3
BEFOLKNINGSVEKST - sentralisering BYSPREDNING Byer og tettsteder brer seg utover Bygge tettere i eksisterende byggeområder og bevare dyrka mark og naturområder rundt tettstedet KLIMAUTSLIPP Redusere bilavhengighet Bygge boliger og næring nær kollektivknutepunkt slik at flere kjører kollektivt HELSE - Vi beveger oss for lite Må legge til rette for mer gå og sykle 4
OVERORDNEDE HENSYN - FYLKESPLANEN Krav i fylkesplanen for Østfold: Øke arealeffektiviteten i tettstedene ved fortetting og transformasjon. Oppfølging skal skje gjennom arealregnskap fra kommunene. 5
STATUS I ASKIM Sølve Bjørkevoll 6
DETTE ER ASKIM: Ca. 600m² pr. innbygger i et konsentrert tettsted et av de mest arealeffektive tettstedene i Østfold. De fleste innbyggerne i tettstedet bor mindre enn 2 km fra jernbanestasjonen. Ulike boligtyper spredt i små områder blokker, rekkehus og eneboliger. Tettstedet er omgitt av jordbruksarealer vanskelig å «vokse utover» uten å omdisponere dyrka mark. 2000 2012 (13 år) 970 nye boliger tatt i bruk og en befolkningsvekst på 1.794 innbyggere. 7
KRAFTSENTERET ASKIM RAMMER OG FORUTSETNINGER Tidligere kommuneplaner i Askim la til rette for nye byggeområder slik at tettstedet kunne «vokse utover». Gjeldende kommuneplan setter krav om arealeffektivitet og fortetting. Reguleringsforslag som legger til rette for fortetting er i tråd med kommuneplanen. Det er behov for mer presise bestemmelser! Kommuneplanarbeidet nå må legge til rette for utvikling av et kompakt tettsted med høy arealeffektivitet, korte avstander til kollektivknutepunkt og redusert bruk av dyrka mark til utbygging Askim må «vokse innover».
«veiledende tetthet på 3 boliger pr. dekar i nye boligområder» «stimulere til fortetting og høy arealutnyttelse i eksisterende boligområder» «i sentrumsområdene skal det tilstrebes en høyere tetthet» 9
10 000 nye innbyggere 5000 nye boliger: Ca 1800 boenheter i nye og igangsatte større boligområder Resterende ca 3200 boenheter må bygges ved fortetting og transformasjon
1800 2200 1000
ALTERNATIVER TIL FORTETTING I EKSISTERENDE BOLIGOMRÅDER Redusere befolkningsveksten. Bygge enda tettere i nye byggeområder. Bygge enda flere leiligheter i sentrum. Utvide tettstedsgrensen bygge på dyrka mark/naturområder Nye spredte boligområder på utsiden av tettstedet («satellitter») 12
ENGASJEMENT MOT FORTETTING I ASKIM 13
ARBEIDET MED STRATEGIER OG RETNINGSLINJER FOR FORTETTING I BOLIGOMRÅDER I ASKIM Ingeborg Langeland Degnes 14
ØKT AREALEFFEKTIVITET OG FORTETTING I ASKIM Planutvalget (FUP) har startet arbeidet med å utarbeide strategier og retningslinjer for fortetting. To områder er valgt ut. Det arbeidet som gjennomføres basert på disse områdene skal være grunnlag for videre arbeid ved revidering av kommuneplanens arealdel i hele tettstedet. Planutvalget ønsker å angi konkrete områder for fortetting 15
TORNERUD MAGNHILDRUD 16
Grøntstruktur Støy Skoler/barnehager/offentlige tilbud Bygningsalder VVA Idrettspark Askimbyen skole 17 Barnehage
Opprinnelig byggeår Tornerud Antall boligeiendommer: 130 Antall boenheter: 176 Areal hele området: 161 dekar Antall boenheter pr dekar: 1,1 Tetthet hele området: 14,4 % Bygningsstrukturer: 99 stk. eneboliger, 8 stk eneboliger m/hybel/sokkelleilighet 1 stk. enebolig med 2 hybler 8 stk. horisontaldelte 2mannsboliger 4 stk. vertikaldelte 2-mannsboliger 8 stk. andre småhus med 3 leiligheter eller fler 2 stk. atrium-/kjedehus Byggehøyder: 5 10m (2 stk) Utbyggingsperiode: 1920 2012 Reguleringsplaner: Prof. Pedersen, 1942 Plan nr. 9 Friareal ved Tornerud, 11.09.1965 19910003 Et område mellom Gml. Kirkevei, Granvn, Laholmv, 31.01.1991
Infrastruktur (VA) VA-nett generelt eldre ledninger med begrenset kapasitet Begrenset vannkapasitet i Tornerudområdet Relativt god vannkapasiet I Skolegata og Gamle Kirkevei 19 Kommunale avløpsledninger er AF-ledninger Ledningsnettet består også av private fellesledninger
Infrastruktur (vei) Interne mateveier i variende bredde, i hovedsak fast dekke, ikke fortau eller gang-/sykkelvei Tornerudveien har stor gang-sykkelveitrafikk fra jernbaneundergang ved speiderhuset Fortau fra sentrum til Askimbyen skole og gangsykkelvei fram til Tornerudkrysset Adkomst fra sentrum via Skolegata/Granveien og via Kirkegata og Gamle Kirkevei 20
1800 800? 1400? 1000
De sentrumsnære boligområdene er vist på dette kartet. De ligger alle innenfor 1 km fra kollektivknutepunktet og utgjør til sammen 1400 daa. Kan tilsvarende 1400 boenheter plasseres innenfor denne sirkelen? TORNERUD MAGNHILDRUD Vi har gjort en øvelse der vi tildeler hvert felt sin andel av 1400 boenheter. Kan det plasseres 160 nye boenheter på Tornerud?
KRAFTSENTERET ASKIM ULIKE TYPER FORTETTING Fradeling fra en stor eneboligtomt for å bygge en ny enebolig (endring til opp mot 2 boliger pr. dekar). «Eplehagefortetting»
KRAFTSENTERET ASKIM Rekkehus - i to etasjer på en eller fler eneboligtomter (endring til 3-4 boliger pr. dekar). Blokker Bygging av nye boliger med tre eller fler etasjer på en eller fler eneboligtomter (endring til mer enn 4 boliger pr. dekar).
Tornerud - Alternativ 1 Eks. boenheter = 170 (ca 1,1 b/daa) Alle deler fra en tomt: 130 nye boenheter Ny sum på Tornerud: 240 boenheter Gir 1,8 b/daa 28.03.14
Tornerud - Alternativ 2 OMRÅDE UTEN FORTETTING OMRÅDER MED REKKEHUS, 2 ETASJER ELLER BOLIGER MED 3 ETASJER ELLER FLERE 28.03.14
Tornerud - Alternativ 2 OMRÅDE UTEN FORTETTING +130 boenheter spredt gir totalt 2,3 b/daa Eks. boenheter: 170 6 b/daa i blokk: + 70 nye boenheter Ny sum Tornerud: 240 boenheter Gir ca 1,5 b/daa 28.03.14
Tornerud - Alternativ 3 OMRÅDER MED REKKEHUS, 2 ETASJER ELLER BOLIGER MED 3 ETASJER ELLER FLERE 28.03.14
Tornerud - Alternativ 3 + 100 boenheter spredt gir totalt 2,7 b/daa Eks boenheter: 170 Nye boenheter: 160 (6 bol pr/daa) Til sammen: 330 Gir 2 b/daa 28.03.14
Tornerud - Alternativ 4 OMRÅDER MED REKKEHUS, 2 ETASJER ELLER BOLIGER MED 3 ETASJER ELLER FLERE 28.03.14
Tornerud - Alternativ 4 + 90 boenheter spredt gir totalt ca 2,7 b/daa Eks boenheter: 170 Nye boenheter: 170 (6 bol pr/daa) Til sammen: 340 Gir 2 b/daa 28.03.14
Konklusjon: Endring av tetthet fra 1,1 b/daa til 2 og 3 boliger pr daa kan medføre stor endring. Eplehagefortetting «monner» lite. Skal en vesentlig del av fortettingen tas ved eplehagefortetting innebærer det et inngrep fordelt over et stort område. En mer konsentrert bebyggelse i form av rekkehus og blokker på et begrenset område fører til at færre eiendommer berøres. En større kostnad knyttet til etablering og oppgradering av infrastruktur kan pålegges tiltaket. 32
Redusere bilavhengighet Bygge boliger og næring nær kollektivknutepunkt slik at flere kjører kollektivt Vi beveger oss for lite Må legge til rette for mer gå og sykle Bygge opp om et attraktivt og levende sentrum 33
o Blokker/leiligheter næring Rekkehus og blokker dersom det er mulig ellers relativt tett? 5 min gangavstand til jernbanestasjonen 10 min gangavstand til jernbanestasjonen 34
10 min gangavstand til jernbanestasjonen 5 min gangavstand til jernbanestasjonen 35
STRATEGIER OG RETNINGSLINJER FOR FORTETTING VIDERE BEHANDLING Sak til planutvalget (FUP) 9. april 2014 om alternative muligheter for fortetting i to utvalgte områder Tornerud og Magnhildrud. Informasjon og dialog med grunneiere og beboere. Uttalelser fra grunneiere og beboere. Utarbeide forslag til strategier og retningslinjer. Informasjon og dialog med grunneiere og beboere. Uttalelser fra grunneiere og beboere. Sluttbehandling i planutvalg og bystyre. 36
ENDELIGE VEDTAK OM FORTETTING DET JURIDISKE GRUNNLAGET FOR UTBYGGING Områderegulering for et større område (mange eiendommer). Detaljregulering for et mindre område (en eller få eiendommer). Byggesak godkjennes i samsvar med gjeldende reguleringsplan. Byggesak godkjennes ved å gi dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan. 37
Tema 1. Hvilke spesielle kvaliteter må det tas hensyn til ved fortetting? - Vigdis 2. De alternative kartskissene andre alternativer? - Ingeborg 3. Fra strategier og retningslinjer for fortetting til vedtatte planer for gjennomføring. - Sølve 4. Åpent tema. - Frøydis 38
Frist for innspill: 17. oktober Adresse for innspill: Askim kommune Postadresse: Pb. 2003, 1802 Askim Tlf. 69 68 10 00 E-post: postmottak@askim.kommune Merk innspillet Boligfortetting 39