Notat versjon 28.10 Til : Multifunksjonshall - arbeidsgruppen Fra : Liv Marit Carlsen MULTIFUNKSJONSHALL FORELØPIG VURDERING AV: BYPLANMESSIGE FORHOLD FORHOLD TIL KOMMUNEPLAN / KOMMUNEDELPLAN / REGULERINGSPLAN Mulig lokalisering Marienlyst Gitt en plassering på Marienlyst, ser jeg følgende fysiske rammer for en multifunksjonshall (med eller uten dagens Drammenshall): Langs Knoffs gate: Parallelt med gaten, luft og rom tilsvarende i dag for parkering / kjøreadkomst til bygget. Ideell linje: 17 meter bak romslig gang/sykkel-løsning med grønn buffersone/snøopplag. Langs Bjørnstjerne Bjørnsons gate: Tilpasset framtidig 4-felts allégate med separat gangvei, grønn buffersone både mellom kjørevei og gangvei, og mellom gangvei og et bygg. Bygget må ha publikumsaktiviteter mot gata, ikke en død fasade/bakside. Ligger riktignok utenfor 1
avgrensningen til Kommunedelplan sentrum, men bestemmelsene her kan være en god pekepinn (utdrag): Nye bygninger og anlegg, samt endring av eksisterende, skal utformes i samspill med omgivelsens karakter og form. Bebyggelsen skal ha bygningsformer, volumer og materialvalg tilpasset omgivelsene. Bebyggelsen skal fremme gode gate- og uterom, og ta vare på og utvikle eksisterende bybilde. Minimum 5 m eller 80 % (største faktor gjelder) av førsteetasjes fasade skal for publikumsrettet virksomhet være vindu eller inngang. Tildekking av vinduer tillates ikke. Nye fasader skal respektere det eksisterende gaterom med hensyn til rytme, skala, vinduer og fargesetting. Atkomst til publikumsrettet virksomhet som ligger til offentlig gate skal være fra gaten. Mot nye Marienlyst torg: Dette blir den store publikumsatkomsten. Her kommer man gående/syklende fra byaksen / sentrum jernbanestasjonen, busstasjonen, det nye p-huset i Tordenskiolds gate osv. Åpne opp mot det nye aktivitetstorget som blir bygget her. Fasaden bør ikke trekkes lenger enn til Drammensbadet. Mot Idrettens hus / Gamle gress: Tilpasse seg til den nye p-plassen / aktivitetstorget som bygges i 2010, alternativt trekke seg noe lengre inn for å utvide p-plassen. Mot kunstgress/isbanen: Følge parallelt den nye aktivitetsgata som vi håper å bygge i 2010, med en god grøntbuffer. Foreløpige tegninger viser en romslig allérekke mellom gang/sykkel-arealene og friidrettsbanen, dette grepet bør beholdes også ved en evt. ny hall. Høyder: Multifunksjonshallens funksjoner vil bestemme minimum indre høyde, og dermed også minimum møne/gesimshøyde Sjekk høyde på: Drammensbadet Idrettens hus Drammenshallen Disse vil kunne være bestemmende for høyde på multifunkjsonshallen. Det bør også gjøres en enkel volumstudie. Atkomst, trafikk Her bør vi klippe inn en skisse over området som viser atkomstmulighetene. Hentes fra mulighetsanalysen for nye Gamle Gress? Oppdateres med tegning over det som bygges i 2010 / 2011. Adkomst for gående og syklende Hovedadkomsten for gående blir fra Strømsø torg / byaksen. Her vil det på litt sikt bli en flott gangakse fra bl.a. jernbanestasjonen og de sentrale bussholdeplassene. Det er ellers allerede godt tilrettelagt for gangadkomst til Marienlystområdet. Det planlegges å bygge en høystandard gang- og sykkelvei (Aktivitetsgata) gjennom området i 2010. 2
Marienlyst har også svært god tilgang for syklende, med flere sykkelveier til/fra og gjennom området. Adkomst med privatbil Adkomst med privatbil bør kun skje fra Knoffs gate. Det er ikke nødvendig eller tilrådelig å legge opp til biladkomst direkte fra Bjørnstjerne Bjørnsons gate. I 2010 vil plassen mellom Drammenshallen og Idrettens hus bli bygget om til en funksjonell og trafikksikker parkeringsplass med avslippingsmuligheter for henting/bringing med personbil og buss. Denne plassen vil også vær optimal i forhold til en evt. ny multifunksjonshall. Adkomst med buss Den nye parkeringsplassen mellom Drammenshallen og Idrettens hus er utformet slik at busser vil kunne parkere og slippe av passasjerer inntil fortau, samtidig som det er romslig nok til at personbiler og andre busser kan passere. Bussene vil kunne kjøre inn og ut av området uten å måtte rygge. Denne løsningen vil også være optimal i forhold til en evt. ny multifunksjonshall. Varelevering Ordinær varelevering bør skje fra den nye p-plassen, denne er dimensjonert for store kjøretøy. Det bør legges opp til en vareadkomsten i hallen nært knyttet til p-plassen. I forbindelse med levering av store elementer direkte inn i hallen kan det være mulig å legge til rette for en særskilt adkomst direkte fra Bjørnstjerne Bjørnsons gate. Denne adtkomsten må i så fall være stengt til daglig. Parkering Personbil I 2010 vil plassen mellom Drammenshallen og Idrettens hus bli bygget om til en funksjonell og trafikksikker parkeringsplass med avslippingsmuligheter for henting/bringing med personbil og buss. Denne plassen vil også vær optimal i forhold til en evt. ny multifunksjonshall. Plassen vil få ca. 100 p-plasser, hvorav 6 blir reservert til HC-parkering og 4 til el-bil-parkering med lademuligheter. Buss Den nye plassen vil kunne brukes til korttidsparkering for buss i forbindelse med henting og levering. Langtidsparkering må skje annet sted. Motorsykkel Den nye plassen får egne reserverte plasser til motorsykler og mopeder. Sykkel Det vil være nødvendig med mange sykkelparkeringsplasser med god kvalitet nær opp til alle publikumsinnganger. Nytt bysykkelstativ vil bli satt opp mellom Drammenshallen og Idrettens hus, i forbindelse med ombygging av plassen. Kommersielle aktiviteter 3
Status eksisterende planer Området er gjennom reguleringsplanen Marienlyst Idrettspark (1996) regulert til Byggeområde allmennyttig formål (Drammenshallen) og offentlig friområde (Friidrettsstadion). Disse formålene åpner ikke for kommersielle aktiviteter. I den samme reguleringsplanen var det åpnet for at Gamle gress med tilhørende bygninger kunne ha en viss kommersiell aktivitet: I 2007 ble Gamle gress regulert på nytt sammen med Marienlyst skole og store deler av plassen mot Drammenshallen. Også i denne reguleringsplanen er det satt tilsvarende begrensning på kommersielle aktiviter. Muligheter Man kan i utgangspunktet gå ut i fra at de formuleringene om Gamle gress kan tillates brukt i forbindelse med en ny multifunksjonshall. Ønsker man å utvide den kommersielle aktiviteten utover dette, må man gjøre dette gjennom en ny reguleringsplan. Her bør det skrives noe om hva som ønskes av kommersielle aktiviteter, f.eks. hotell. Forholdet til øvrige aktiviteter på Marienlyst 4
Forholdet til kommuneplan, kommunedelplan, reguleringsplan: Kommuneplanens arealdel (vedtatt 26.02.2008): Hele området er avsatt til Friområde (park, lekeplasser, idrettsplasser, turområder, skibakker). Det er i bestemmelsene satt krav om reguleringsplan dersom tiltaket ikke oppfyller visse betingelser (utdrag): For områder avsatt til utbyggingsformål kan arbeid og tiltak som nevnt i lovens 93 (tiltak som krever byggetillatelse/melding) ikke finne sted før området inngår i en reguleringsplan eller er innenfor bestemmelsene i denne planen. Kommunen kan fravike plankravet for mindre utbygginger, ombygginger og bruksendringer når følgende kriterier er oppfylt: Tillatt bruksareal (BRA) ikke overstiger 1000 kvm Byggehøyder, volum og byggegrenser er i tråd med vedtatt arealbruk Prosjektet ikke er en etappe eller del av større utbyggingsprosjekt I forhold til byggehøyde sier bestemmelsene: Der det i denne eller annen gjeldende plan ikke er fastsatt nærmere byggehøyder skal bebyggelse ikke oppføres med gesimshøyde høyere enn 7 meter, mønehøyde høyere enn 9 meter over gjennomsnittlig planert terreng. I forhold til kommersielle aktiviteter sier bestemmelsene: For etablering av kjøpesentra og forretningsvirksomhet gjelder følgende bestemmelser i tråd med Fylkesdelplan for handel, service og senterstruktur: Kjøpesenter og forretningsvirksomhet for detaljhandel skal fortrinnvis lokaliseres til området avsatt til senterområde i bysentrum. Innen øvrige områder avsatt til senterområder (bydelssentra) kan etablering og utvidelse av kjøpesentra bare finne sted når størrelse og funksjon er tilpasset å betjene bydelsområdet (lokalt marked). Unntak er etablering av forretningsvirksomhet for arealkrevende varer (møbler, hvite- og brunevarer, samt interiørvarer). Disse kan betjene et regionalt marked og må da lokaliseres til senterområder, områder for bybebyggelse eller til næringsområder merket 1. Plasskrevende varer (biler og motorkjøretøy, landbruksmaskiner, trelast og andre større byggevarer, samt planteskoler/hagesentra) kan også betjene regionalt marked og kan lokaliseres til senterområder, områder for bybebyggelse og til næringsområder. Annen varehandel kan ikke etableres innenfor næringsområder med unntak av detaljsalg av egenproduserte varer fra håndverksog produksjonsbedrifter. 5
I områder avsatt til bybebyggelse kan kjøpesentra verken etableres eller utvides, men det kan etableres strøksbetjenende forretningsvirksomhet. I boligområder kan det bare etableres strøksbetjenende dagligvarebutikk, kiosk og lignende. Forretningsbebyggelsen skal forholde seg til gate- og kvartalsstrukturen. Innelukkede fasader mot omkringliggende gater er ikke tillatt. Atkomst skal sikres fra omkringliggende gater. Forutsetning for etablering av forretningsvirksomheten, er at det kan dokumenteres at etableringen ikke påfører nærområdet og veinettet uakseptable trafikkbelastninger. Kommunedelplan Sentrum (vedtatt 30.05.2006) omfatter ikke Marienlyst-området, men kan likevel gi en pekepinn på hva som kan aksepteres. 6
Reguleringsplan Området er regulert gjennom reguleringsplanen Marienlyst Idrettspark som ble vedtatt i 1996. Drammenshallen er regulert til Byggeområde almennyttig formål. Friidrettsstadion er regulert til offentlig friområde 7
8
9