Videregående opplæring i det nye Trøndelag Tore Bruem 1. juni 2017
Tema Litt om meg selv Generelt om Trøndelag tall Den nye utdanningssektoren i Trøndelag Prekære områder som må på plass, blant annet felles tilbudsstruktur, inntak av elever og økonomimodell Utfordringer for utdanningssektoren i Trøndelag
Meg selv Utdanning Master pedagogikk Norsk, historie, spesialpedagogikk og lederutdanning Arbeidserfaring Vikarlærer Trondheim kommune, Grong vgs, PPD Senter Orkdal, PPT Hitra, Voksenpedagogisk senter Trondheim, Nord-Trøndelag fylkeskommune fra 1991, de siste 13 år som seksjonsleder Sivil status Gift, ett barn og to barnebarn
Trøndelag Trøndelag har 8,6 % av folketallet og 12,7 % av arealet i Fastlands-Norge, eller Norge utenom Svalbard og Jan Mayen. De største byene i landsdelen er Trondheim (175 068 innbyggere), Steinkjer (12 341), Stjørdalshalsen (11 725), Levanger (9 637), Namsos (8 369), Verdalsøra (8 097) og Orkanger (7 949). [3] Trondhjems amt ble opprettet i 1687, og var en politisk inndeling som omfattet landsdelen. 24. september 1804 ble amtet oppdelt i Søndre og Nordre Trondhjems amt, og fra 1. januar 1919 ble de kalt Sør-Trøndelag og Nord-Trøndelag fylker. Stortinget vedtok 8. juni 2016 at de to fylkene skal slås sammen under navnet Trøndelag fra 1. januar 2018. [4] Det nye fylket blir Norges nest største i areal og det femte største i innbyggertall.
Trøndelag Grenseområdene 47-40 Regioner 19-10
32 videregående skoler 6 private vg skoler 16300 elever og 1800 voksne 4050 lærekontrakter 250 opplæringskontrakter 620 fagskolekandidater 14 sosial/medisinske inst. 3200 lærere/ledere
Antall 16-18 åringer 2016-2040
Antall 16-18 åringer Trondheim
Antall elever Antall elever pr skole i NTFK skoleåret 2016/2017 (tall pr 1. sept.) Elever på AOS (alternativ opplæring i skole) og LKS (lærekandidat i skole) er tatt ut 1 200 1 000 800 740 815 986 1 027 600 487 533 400 200 108 142 190 234 288 297 0
Dimensjonering Fordeling Yrkesfag Studieforberedende i prosent: Nord-Trøndelag: 58 42 Sør-Trøndelag: 49 51 I Trondheim: 41 59 I distriktet: 62-38 Vi jobber for å få flere elever til å søke «riktig» yrkesfag og ta fagbrev før påbygg til studiekompetanse.
Andel av befolkningen over 16 år med universitets- eller høyskoleutdanning. 2015
Fullført videregående opplæring i løpet av fem år alle elever, snitt for kullene 2006-2010 (elevenes grunnskolepoengsum i parentes) (38,5p) (40,2p) (37,2p) (37,1p) (40,3p) (39,1p) (38,1p) (39,4p) (38,3p) (40,6p) (40,0p) (40,3p) (38,8p) (38,6p) (38,5p) (39,4p) (39,1p) (38,1p) (36,3p) (41,4p) (39,3p) (38,8p) (42,6p) (40,8p) (41,1p)
Hovedprinsipper Tonivåmodell Direktør med direkte ansvar for skolene og avdeling videregående opplæring (AVO) AVGO/ FVO sidestilt skolene som virksomhet. Direktøren har betydelig lederstøtte i oppfølging av skoler og bedrifter Trenivåmodell Direktøren og regiondirektørene utgjør et topplederteam. Direktøren personalansvar for seksjonsledere og regiondirektører. Regiondirektørene personalansvar for rektorene. Regiondirektørene med hovedansvar for skoleoppfølging. Fylkesdirektør AVO m/fagsjefer Fylkesdirektør Regiondirektør Regiondirektør Regiondirektør Skole Skole Skole Skole Skole Skole Skole Skole AVGO/FVO Skole Skole Skole Skole Skole Skole Skole Skole Skole
Avdeling videregående utdanning (AVU) Fylkesdirektør for utdanning Økonomi og administrasjon Elevtjenester og inntak Fag- og yrkesopplæring Tilbud og kompetanse Analyse, digitalisering og eksamen Assisterende fylkesdirektør Plan- og utviklingsarbeid PPT
Økonomi og administrasjon Elevtjenester og inntak Fag- og yrkesopplæring Tilbud og kompetanse Analyse, digitalisering og eksamen Assisterende fylkesdirektør Plan og utviklingsarbeid Evy Pettersen Marie Nerhoel Simonsen Signy Danielsen Lærlinger (4 stk): Andreas Rokkones (1 års) Karina Zemaityte (2.) Tonje Lerfald (2.) Jenne U. Mauseth(1.) Inntak Hilde Djuv Marianne Skog Nyborg Merete Lillemo Winther Kari Feragen Bjørg Holien Randi Hagnes Røsæg Siri Skottvold Elevtjenester Lise Eriksen Gunvor Thomassen Grini, Bodil Vidal, Marcelo Oddrun Grande PPT Bjarne Kristian Lervang Ansatte PPT André Bakeng Vibeke Dyrvik Marit Heggeriset Hilde I Ingebrigtsen Toril Boldermo Skjetne Ingunn Strugstad Hallgeir Wikdahl Inger Jorunn Åsbø Marit Damås Kari Grønnesby (slutter 2018) Ulf Hagen Hege Skulbru Per Kristian Storstad (slutter 2018) Arne Jostein Vestnor Fagopplæringsadministrasjon/ dokumentasjon: Marit Brunes Hilde Rudi Bråthen Unni Wikstrøm Sissel Gellein Norheim Randi Pedersen(slutter 2018) Brit Hepsø (slutter 2018) Elise Årbogen Grethe Kristin Aasegg Harald Sakshaug John Evjenth Kolbjørn Rygh Anders Lehn Hilde Hammer Bente Kvam Karriere: Randi Kristin Svarva Lisbeth Pedersen Karrieresenteret: Mette Mari Wold Johansen EliSiv Skjei Heidi Skaret Barsøe Brit Flatås Hege Jansen Petter Renbjør Stig Solum Kristoffer Forfang (slutter sommeren 2018) Ståle Ertzgaard Eksamen: Linda Gulla Merete Hamran Inger Synnøve Kilaas Kari Lillian Skjåkødegård Lotte Skoglund Jon Solbakken Anne Lise Olstad IKT: Kjell Erling Hagen Anita Moan Eivind Neumann-Larsen Kristin K. Grønnesby Randi Sæther Analyse: Lill-Ann M. Hansen Jan Håkon Larsen Hege-Beate Skjelvan Martin Pütz Seksjonsledere Siv-Heidi Ruud Tarjei Joar Moen Monika Luktvasslimo Angelika Grande Laila M. Johansen Arnhild Opdahl Inga Berntsen Rudi(NDLA) Irene Laukholm
Oppgavefordeling mellom seksjonene Sør-Samisk Opplæring Økonomi og administrasjon Elevtjenester og inntak Fag- og yrkesopplæring Tilbud og kompetanse Analyse, digitalisering og eksamen Assisterende fylkesdirektør Plan- og utviklingsarbeid Personal,stab, støtte: Økonomi Lærlingetilskudd Godtgjøring prøvenemnder Reiseregninger Bistand lønn Personalnettverket Gjesteelever HMS AMA/AMU Oppfølging diverse avtaler Postfordeling Årsmelding Ferielister Velferdstiltak Samordning av rutiner NT og ST Oppfølging av lærlinger ved avdelingen Inntaksprosessen Inntak elever eget og andre fylker Inntak formidling Bruk av rett Inntakssystemer Vigo/vilbli Klagebehandling Alternativ fagopplæring i skole Spesialundervisning 1. februar 1. mars Samarbeid 2.linjetjenester Oppfølging/vei-ledning Sosial- medisinske institusjoner Avtaler Økonomi Samarbeid institusjoner Minoritetsspråklige elever og lærlinger Inntak Oppfølgingstjenesten Oppfølging kommune/skole/nav Organisering Prosjekter Helse/psykisk helse Sosialpedagogisk rådgivning Overganger grunnskole/vgs/høgskole Kvalifiseringsmodeller Fengselsundervisning PPT (m/egen leder) + PPT i NT Rekruttering, veiledning og oppfølging: Plan for 4-årsløpet i fagopplæringa Formidling (inkl. læreplasskurs, alternativ fagopplæring i skole og formidlingskoordinatorer) Veiledning og kontroll av lærebedrifter Godkjenning av lærebedrifter Rekruttering av nye lærebedrifter og markedsføring av fagopplæring Oppnevning, opplæring og kvalitetssikring av prøvenemnder og fagprøver Kompetansetiltak for faglige ledere/instruktører og yrkesfaglærere(hospitering) Fagopplæringsadministrasjon «Teknisk» formidling til læreplasser Lærekontrakter Fagprøver Yrkesfaglig vitnemål Fag-/ svennebrevutdeling Sekretariat Yrkesopplæringsnemnd Tilbudsstruktur Strategi, dialog skoler/interessenter og årlig tilbudsstruktursak Prognoser læreplasser Utvikling i arbeid- og næringsliv Samfunnskontrakten flere læreplasser Skolestruktur Skolebruksplaner/ Strategi Byggesaker, kontakt m/eiendomsavdelingen Kompetanse Kompetansestrategi Koordinerende rolle overfor de andre sektorene Kompetanse voksne Tilbud Realkompetansevurdering Karriere Karriereveiledning Karrieresenter Partnerskap karriereveiledning Kvalitet overganger Kommunedialog Universitet/høg-skoler Dialogkonferanser Fagskole Strategi Tilbud Systemstøtte: Systemeierskap og ansvar Superbruker/support Veiledning og tilpasning VIGO IKS-rep.skap. Kvalitet: Kvalitetsmelding Resultat- og tjenestedata Analyse, rapportering, statistikk Drift av alle undersøkelser: Elevundersøkelse Lærerundersøkelse Lærlingeundersøkelsen Interne undersøkelser, system for undersøkelser Digital kompetanse: PC-ordning, utstyr og programvare IKT-strategi Pedagogiske fellesressurser Eksamen (m/fagkoordinator eksamen) Koordinering Oppfølging/utvikling Kvalitetssikring Stedfortreder Avdelingen Oppfølging av seksjonene m/personalansvar Koordinere arbeid på tvers av seksjonene Fordele prosjektansvar Ledermøter Avdelingsmøter Kvalitet Overordnet oppfølging skolekvalitet. Systemansvaret for ulike dialoger med skolene Kommunikasjonsstrategi Intern/ekstern Nettsider Sosiale medier Universitet/høyskoler Forskningssamarbeid Universitetsskoleprosjektet Skoleoppfølging Utviklingsarbeid Nettskole Rutiner, lover, regler Tilsyn NDLA Kvalitetsnettverket Politikkoppfølging Politisk plan Oppfølging komite/utvalg Kvalitetssikring saksframlegg Høringer Planarbeid Strategiplaner (strategiplan m/budsjett) Kompetanseplan og kompetanseutvikling Skole Oppfølging av diverse skoleprosjekter/satsinger (f.eks.: IKO, gjennomføring, FYR) Rektormøtesekretariat Medansvar oppfølging skolekvalitet Faglige nettverk Internasjonalisering: Elever Lærlinger Ungdomssatsing Ansvarlig kontakt Ungdomskonferansen Ungdomsting Elevorganisasjon, lærlingråd og elevråd Universitet/høyskoler: Kontakt med profesjonsutdanningen SAFO Entreprenørskap Strategi Avtaler Prosjekter
To faser 2017 2019 2020 Fase 1 Omstillingsfase Fokus på samordning, fellesskap, identitetsskaping Evaluering Fase 2 Vurdere justering av organisasjonsstruktur
Tilbudsstruktur og ressurstildelingsmodell
Vedtak AU 29. november 2016
Vedtak AU 29. november 2016
Ressurstildelingsmodell Ressursfordelingsmodell defineres som et sett av økonomiske kriterier som har betydning for størrelsen av tildelingen til den enkelte skole, og som til sammen utgjør en helhet som benevnes som modell. Viktige bestanddeler i slike modeller er vanligvis aktivitetsavhengige kriterier og driftsavhengige kriterier. Arbeidsgruppe Tore Bruem, seksjonsleder Nord-Trøndelag Rune Logstein, rådgiver økonomi NT Bente Kvam, fagleder tilbudsstruktur NT Torhild Aagaard, fagsjef Sør-Trøndelag John Evjenth, rådgiver tilbudsstruktur ST Birte Haga Austli, rådgiver økonomi ST Geir Vikan, rektor Byåsen vgs Harald Morten Steen, rektor Verdal vgs
Rapport fra Senter for økonomisk forskning (SØF) Bistå med simuleringer og kvalitetssikring av ressurstildelingsmodell for videregående opplæring Bestillingen: Forslag til felles ressurstildelingsmodell for videregående skoler i Trøndelag fylke i tråd med vedtatte prinsipper i AU Resultater av simuleringer Forenkling av eksisterende modeller Bruk av andre relevante kriterier
Tilråding SØF
Antall elever med lave grunnskolepoeng Viktig forklaringsvariabel for kostnadsforskjeller mellom skolene Flere elever med lave grunnskolepoeng vil i gjennomsnitt bety flere elever med behov for tilrettelegging Tildeling av hele ressursen til spesialundervisning og tilrettelegging etter antall elever med lave grunnskolepoeng Anbefales et uttrekk av tildelingen til spesialundervisning for å omfordele til elever med svært store behov Anbefales at kravet til tilleggsbevilgning settes høyt
Økonomiplan Trøndelag 2017-21
Økonomiske utfordringer Foreløpige KOSTRA tall 2016 NTFK STFK Hordaland Sogn og Fjordane Landet uten Oslo Økonomisk belastning 510-562 videregående opplæring i skole per elev, konsern 167 047 146 605 153 921 173 912 153 599 Økonomisk belastning 521,527,529,533 studieforberedende utdanningsprogram per elev 73 103 62 597 66 515 71 739 67 585 Økonomisk belastning 522-526,528,530-532 yrkesfaglige utdanningsprogram per elev 101 542 85 057 97 866 103 431 94 845 Økonomisk belastning 570 fagopplæring i arbeidslivet per lærling/lærekandidat/e 81 744 72 885 76 800 74 931 76 150 Netto driftsutgifter til utdanning i fylkeskommunen, per innbygger 16-18 år, ko 189 779 160 081 158 678 182 608 164 675 Utfordringsdokument til Strategiplan 2018-21 Det er økonomiske utfordringer på flere områder innenfor utdanning, herunder: Kostnader i forbindelse med redusert elevtall i distriktet Økning minoritetsspråklige elever Økte utgifter i forbindelse med nye avdelinger for ungdommer med store tilretteleggingsbehov Økte utgifter i forbindelse med sosiale og medisinske institusjoner Nytt skoleadministrativt system (Visma Flyt skole) Dersom fylkeskommunen lykkes med å få flere formidlet til læreplass, innebærer det økt ressursbruk innenfor fagopplæringsområdet. Økonomisk tilpasning av de videregående skolenes rammer i forbindelse med innføring av ny fordelingsmodell. Med en overgangsordning på 3-5 år vil det kunne bety merutgifter i perioden.
Lokal inntak- og formidlingsforskrift
1-1 Trøndelag fylkeskommune har et inntak basert på nærskoleprinsippet/geografisk styrt inntak. I Trøndelag er det et geografisk styrt inntak basert på nærskoleprinsippet. Søkere blir prioritert ut fra kommunetilhørighet, forutsatt at søkt programområde finnes ved nærskolen. Dersom programområdet/utdanningsprogrammet ikke finnes ved søkerens nærskole, velger søkeren selv hvilken skole han/hun vil søke. Søkere i Trondheim vil bli prioritert ved inntak på nærskolen, dvs. en skole som ligger innenfor 6 km av søkerens folkeregistrerte adresse. Utfyllende informasjon knyttet til det geografisk styrte inntaket, herunder unntaksbestemmelser og definisjoner av geografisk tilhørighet, finnes i eget rundskriv som utarbeides av fylkesrådmannen i forkant av hvert inntak.
Hvorfor? Frafall starter ikke i videregående skole Karakterer i grunnskolen virker sterkt inn på resultater i videregående opplæring. Kommunene ønsker tilbakemelding på hvordan det går med egne elever Fylkeskommunen ønsker informasjon om søkere til videregående utdanning Hvordan kan vi samarbeide bedre om gjennomføring av det 13-årige løpet? Karriereveiledning Utdanningsvalg Gjennomgående fag (lærer lærersamarbeid) OT (oppfølgingstjenesten) Skolehelsetjenesten Barnevern Minoritetsspråklige Lærlinger kommunene som lærebedrift Overganger Konferanser Arenaer for dialog
Regiontenking
Hovedutfordringer på opplæringsområdet Kvalitetsmeldingene for de siste årene viser at utdanningssektoren i begge fylkene har positiv resultatutvikling, men det er fortsatt utfordringer. Sektorens målrettede arbeid med å styrke elevenes gjennomføring, læringsresultater og læringsmiljø vil stå sentralt også i den kommende strategiplanperioden.
Hovedutfordringer på opplæringsområdet Balansere reduksjonen i økonomiske rammer med målsetning om økt gjennomføring, riktig kvalitet og forbedring av læringsresultat. Synkende avgangskull og demografiske endringer. Utviklingen av en ny ressurstildelingsmodell er vesentlig for å gi alle skolene en likeverdig og forutsigbar økonomisk situasjon i perioden. Trøndelag fylkeskommune skal bidra til å oppfylle regionens arbeidskraft- og kompetansebehov. Utfordring bedre balanse mellom tilbud og etterspørsel. Flere læreplasser Minoritetsspråklige elever. Antall, tilbud, god integrering. Elev- og plasstall innenfor sosiale og medisinske institusjoner. Kostnader. Visma Flyt Skole skal innføres som nytt skoleadministrativt system. Det er en utfordring at endelig leveransetidspunkt er uavklart.
Pedagogisk psykologisk tjeneste (PPT) i Trøndelag PPT for Trøndelag fylkeskommune skal ha en organiseringsform som sikrer at den framstår som en tjeneste.