Øystre Slidre kommune Saksframlegg Saksbehandlar: Knut Frode Framstad Arkivsaksnr: 16/969 Arkiv: 201410 Behandla av: Møtedato Saksnr: Formannskapet 27.10.2016 095/16 Revisjon av arealdelen til kommuneplanen. Handsaming før offentleg ettersyn 3. gong. Utskrift til: Vedlegg: 3 Plankart_alle emne_hovudkart 3a Plankart_arealforemaal_alle omraade 3b Plankart_bandleggingssoner hensynssoner 3c Plankart_bestemmelsessoner 3d Plankart_faresoner 3e Plankart_sikringssoner infrastruktursoner 3f Plankart_stoysoner og LNFR bygd 3g Plankart_arealforemaal_Skammestein 3h Plankart_arealforemaal_Heggenes og omland 3i Plankart_arealforemaal_Heggenes sentrum 3j Plankart_arealforemaal_Rogne 3k Plankart_arealforemaal_Javnlie 3l Plankart_arealforemaal_Bjodnaholet_Buahaugen 3m Plankart_arealforemaal_Mellsenn 3m Plankart_arealforemaal_Oyangslie 3o Oversikt over nemningar i planen 4 Foresegner 4a Foresegner endringar etter offett 2 5 Merknader offett 2 oppsummering og kommentar 6 Planskildring og konsekvensutgreiing 6a Del av konsekvensutgreiing_noverande spreidde bygg 6a1 Tidlegare behandling av ubygde tomter avsett til byggeområde / LNF-spreidd: https://www.oystreslidre.kommune.no/innsyn.aspx?response=journalpost_detaljer&journalpostid=2016006124 &scripturi=/innsyn.aspx&skin=infolink&mid1=1138& 6b Byggeområde eller LNF spreidd 6d Temakart_KU_byggeomraade og jordvern 6e Temakart_KU_vurderte omrade Skammestein 6f Temakart_KU_vurderte omrade Heggenes
6g Temakart_KU_vurderte omrade Rogne 6h Temakart_KU_vurderte omrade Javnlie 7 ROS analyse Saksopplysningar: Vi viser til vedlagte dokument, spesielt plankart og føresegner, som er dei foreslåtte juridisk bindande dokumenta. Alle vedlegg som inneheld nemninga «3..Plankart..» inneheld heile eller delar av det foreslåtte juridisk bindande plankartet i pdf-format. For digitalt kart viser vi til www.valdreskart.no og brukarrettleiing på https://www.oystreslidre.kommune.no/plan/arealplanar-og-webkart/. Skildring og hovudtrekka i planforslaget går fram av kap. 1, planskildringa, i vedlegget «6 Planskildring og konsekvensutgreiing». Det er gjort ei rad mindre endringar av planen etter 2. offentlege ettersyn. Vedlegg 5 er samanstilling og vurdering av merknadane ved 2. offentlege ettersyn. Alle endringar er følgjer av desse innspela, i rådmannens kommentarar i vedlegget står det kva endringar som er gjort. Endringar i føresegnene framgår av vedlegg 4a. Kontroversielle tema: Vi ynskjer her å trekke fram emne som rådmannen vurderer som kontroversielle og som formannskapet difor bør vie ekstra merksemd: 1. Lokalisering av omsorgssenter og utvikling av Heggenes sentrum. Forslaget er lokalisering innan det nye byggeområde «Sentr-10», jf. vedlegget «3i Plankart_arealforemaal_Heggenes sentrum» og føresegnene pkt. 3.7. Etter 2. offentlege ettersyn har temaet vore oppe som sak i kommunestyret og lokaliseringa er no i samsvar med kommunestyret sitt vedtak. Jf. lenke nedanfor. 2. Storleik og høgd av bygg Arealdelen har konkrete, rettskraftige rammer for utbygging på over 2000 bustad- og fritidseiegdommar i kommunen. Jf. føresegnene pkt. 1.3, 3.1.5, 3.3.2, 3.3.3, 3.4, 3.4.2, 4.2, 4.2.2, 4.2.3 og 13.1.1-5. 3. Infrastruktursoner og sikringssoner Infrastruktursonene i planen set krav om felles vatn- og avløpsanlegg, både ved utviding av eksisterande bygningsmasse, ved innleggjing av vatn og etablering av utslepp på eksisterande bygg, og ved nye byggeområde. Innan sikringssonene mot drikkevasskjelder er det ma. forbod mot all bygging som medfører fleire bueiningar og mange type nyetableringar innan næring og landbruk og aktivitetar. Jf. vedlegga «3e Plankart_sikringssoner infrastruktursoner», «3n Plankart_arealforemaal _Mellsenn» og føresegnene pkt. 9 og 12. Dette er omtala i vedlegget «6 Planskildring og konsekvensutgreiing» kap. 2.1.2 og 2.5. 4. Nye samanbindingsvegar Mange merknader omhandla dette både ved 1. og 2. offentlege ettersyn, jf. «5 Merknader offett 2 oppsummering og kommentar» og merknadsvurderinga ved. 1. offentlege ettersyn, jf.
lenke nedanfor. Dette er nærare omtala i «6 Planskildring og konsekvensutgreiing» kap. 2.4.6. Jf også føresegnene pkt. 1.8 og 6.1. 5. Oppheving av reguleringsplan for Hestekampen Grunneigarane i området ynskjer i sin merknad at planen fortsatt skal gjelde, jf. «5 Oppsummering merknader og kommentar». Rådmannen har gjennomført møte med grunneigarane og tolka det slik at vi oppnådde forståing for at reguleringsplanen bør endrast. 6. Forslag frå grunneigarar til nye byggeområde for fritidsbustader Vi har fått følgjande forslag til nye byggeområde for fritidsbustader som ikkje er tekne til følgje: 1. Utviding av Blilie, frå Østlaft Bygg as. Forslaget har journalnr. 16/2456 og er kommentert i merknadsvurderinga ved. 1. offentlege ettersyn, jf. lenke nedanfor. 2. Utviding av Javnlie, frå Arild Ro med fleire. Forslaget har journalnr. 16/4068 og er kommentert i «5 Oppsummering merknader og kommentar». 3. Nye hytteområde ved Mellsenn, frå Kolstad, Melby og Lineikro sameige og Grethe Hoviosen. Forslaga har journalnr. 16/4943 og 16/4944 og er kommenterte i «5 Oppsummering merknader og kommentar». 4. Utviding av hytteområdet ved Øyangslie og nytt hytteområde mellom Køltjednet og Rabalen, frå Espen Rogne. Forslaget har journalnr. 16/5869, jf. «5 Oppsummering merknader og kommentar». Vi har funne det føremålstenleg å endre avgrensinga av HØ-861-100F noko, men har elles ikkje imøtekome innspelet. 7. Byggegrense 35-50 m frå vassdrag Fylkesmannen hadde motsegn til 30 m byggegrense mot vassdrag ved 2. offentlege ettersyn. Byggegrensa er no utvida til 30 m frå grense av faresone flaum og vi har gått gjennom eksisterande bygg på nytt. Jf. vedlegg 5, merknadsvurderinga av offentlege instansar nr. 3, 9, 12 og 46, vedlegg 6a kap. 4.3 og føresegnene pkt. 1.3 og 4.1.2. Gjeldande arealdel har ei generell byggegrense på 50 m mot vassdrag dersom det er felles avløpsnett i området og 100 m elles. 8. Byggeområde / LNF-spreidd også ved konflikt Fylkesmannen og fylkeskommunen meiner eksisterande bygg som er i konflikt med byggegrense vassdrag, faresoner, bestemmelsessoner og andre hensynssoner bør avsetjast til LNFR. Då blir konfliktspørsmåla avklarte ved dispensasjonsbehandling, som inneber høyring av relevante offentlege instansar. Avgrensing av kvart byggeområde/ LNF-spreidd er i planen tilpassa område med konflikt og mogleg framtidig infrastruktur. Og vi har føresegner som skal sikre mot fare og ivareta dei aktuelle verdiane som tilbygg på eigedomane kan kome i konflikt med. Saksbehandlar har brukt vel 250 timar på problemstillingar rundt eksisterande spreidde bygg. Rådmannen meiner ei grundig, heilskapleg, planmessig vurdering er betre enn ei grundig behandling av enkeltsaker. Spesielt gjeld dette omsyn til mogleg framtidig infrastruktur. Jf. vedlegg 5, merknadsvurderinga av offentlege instansar nr. 9, 45, 47, 49, 51, 52 og 64, heile vedlegg 6a og fleire punkt i føresegnene, spesielt pkt. 1.3, 7.1 og pkt. 11. Utdjupingstema og historikk Ei rad dokument er relevante for planen men er ikkje lagt ved denne saka. Nedanfor er lenker til nokre av desse.
Formannskapssak om planprogrammet til arealdelen: https://www.oystreslidre.kommune.no/innsyn.aspx?response=journalpost_detaljer&journalpostid=20150 01111&scripturi=/innsyn.aspx&skin=infolink&Mid1=1138& o Sjølve planprogrammet: http://www.oystreslidre.kommune.no/innsyn/wfdocument.aspx?journalpostid=2015002039&dok id=68804&versjon=1&variant=p& Arealdelen til 1. offentlege ettersyn: https://www.oystreslidre.kommune.no/innsyn.aspx?response=journalpost_detaljer&journalpostid=20150 03776&scripturi=/innsyn.aspx&skin=infolink&Mid1=1138& Arealdelen til 2. offentlege ettersyn: https://www.oystreslidre.kommune.no/innsyn.aspx?response=journalpost_detaljer&journalpostid=20160 02825&scripturi=/innsyn.aspx&skin=infolink&Mid1=1138& o Rapporten frå NGI (grunnlag for faresoner): http://www.oystreslidre.kommune.no/innsyn/wfdocument.aspx?journalpostid=2016002825&dok id=82135&versjon=1&variant=a& o Merknadsvurdering ved 1. offentlege ettersyn: http://www.oystreslidre.kommune.no/innsyn/wfdocument.aspx?journalpostid=2016002825&dok id=82127&versjon=1&variant=a& Sak i kommunestyret om lokalisering av omsorgssenter: https://www.oystreslidre.kommune.no/innsyn.aspx?response=journalpost_detaljer&journalpostid=20160 04433&scripturi=/innsyn.aspx&skin=infolink&Mid1=1138& Stig- og løypeplan med friluftsområde og sårbare område: https://www.oystreslidre.kommune.no/plan/vedtekne-temaplanar-og-samfunnsplanar/stig-ogloypeplan.27322.aspx Landbruksplan og kjerneområde i landbruket: https://www.oystreslidre.kommune.no/plan/vedtekne-temaplanar-og-samfunnsplanar/landbruksplan-ogkjerneomrade-i-landbruket.27315.aspx Kommunedelplan for vassmiljø-vassforsyning-avløp under utarbeiding: https://www.oystreslidre.kommune.no/innsyn.aspx?response=arkivsak_detaljer&arkivsakid=2015001116 &scripturi=/innsyn.aspx&skin=infolink&mid1=1138& Rådmannen legg saka fram for formannskapet med slikt forslag til vedtak: Formannskapet legg kommuneplanens arealdel ut til offentleg ettersyn slik det går fram av dokumenta som er lagt ved saka. 27.10.2016 Formannskapet Behandling: Samrøystes vedteke FS-095/16 Vedtak: Formannskapet legg kommuneplanens arealdel ut til offentleg ettersyn slik det går fram av dokumenta som er lagt ved saka.
Rett møtebok: