Arealdelen til kommuneplanen , grunnlagsdokument 4, vurdering av innspel om område for fiskebuer og naust

Transkript

1 VURDERING AV INNSPEL OM NAUST OG FISKEBUER Arealdelen til kommuneplanen , Saksopplysningar/Vurderingar: Kommunen har motteke 3 innspel om naust til kommuneplanarbeidet, og innspel om fiskebuer. I det vidare arbeidet er naust definert som uthus for oppbevaring av båt, utstyr for båt og fiskereidskap, medan fiskebuer er definert som uthus for oppbevaring av båt, utstyr for båt og fiskereidskap med ein mindre overnattingsdel Knut Arne Fjelltun vedr. 20/9 Innspel til revisjon av reguleringsplan for Fagernes lufthavn. Ønskjer mulegheit for å setta opp båthus heilt aust ved vatnet på eigedomen (rosa avgrensing av eigedomen, den med blå skravur er 20/8 i neste innspel). Reidun Håvelsrud vedr. 20/5 og 20/8 Munnleg innspel til revisjon av reguleringsplan for Fagernes lufthavn. Ønskjer å setta opp båtnaust på eigedomen sin vest for rullebana. vedr. innspel frå Fjelltun og Håvelsrud meiner at det vil vera riktig og viktig å samla naust og andre inngrep i utmarksområda, og vil ikkje tilrå at det blir opna for at det kan etablerast naust rundt Storfjorden/Leirin/Susfjorden på kvar enkel brukseining. Dette vil medføra inngrep på mange eigedomar, ikkje nødvendigvis berre i form av den spreidde naustutbygginga, men òg i høve til vegar som vil kunna bli etablert til nausta. meiner det er viktig å legga til rette for at grunneigarar kan bruka fiskeretten sin betre, og for at fiskereidskap skal kunna oppbevarast på ein trygg og enkel måte. Det er avsett eit område i reguleringsplan for Fagernes lufthamn for LNFR-Spreidd fritidsbebyggelse : Innenfor området kan det skje en viss utbygging i form av brygge, naust og evt. noen utleiehytter m.m. Utbygging kan bare skje etter godkjent detaljreguleringsplan. har vurdert andre område med eksisterande vegtilkomst der det ev. kan vera muleg å etablera eit felles område for naustutbygging, men det mest aktuelle er lite eigna p.g.a. dårlege grunnforhold Knut O. Biribakken og Gerd Opedal vedr. 79/1 Søker om oppføring av naust på eigedomen deira ved Strøndafjorden. 1

2 Ein har ved utarbeiding av planforslag forsøkt å finna løysingar som gjer det enklare å behandla søknadar om etablering av naust langs Aurdalsfjorden, Sebufjorden og Strøndafjorden, men kome fram til at gjeldande praksis må vidareførast. Langs desse vatna og i nærområda til dei, er det alt mange inngrep og ein meiner derfor interessene knytt til dei er andre enn dei du finn i utmarksområda med mykje urørt natur. Ein meiner at ev. naustbygging her ikkje kan samanliknast med ev. naustutbygging langs Storfjorden/Leirin/Susfjorden. meiner det er viktig å legga til rette for at grunneigarar kan bruka fiskeretten sin betre, og for at fiskereidskap skal kunna oppbevarast på ein trygg og enkel måte. Ein tilrår å visa den delen av eigedom 79/1 som ligg nord for fv261 som LNF-område for spreidd naustutbygging, og at det vert opna for 1 naust her. Det må presiserast i planføresegnene at dette dreier seg om eit naust som berre skal kunna brukast til å lagra fiskereidskap og 1 båt i. Fiskebuer Ulnes sameige Utviding av naustområdet ved Naustedokké frå nord-/vestsida av øya og fram til sameigegrensa. Det skal vera 3 meter mellom kvart naust. Dei viser til eigne reglar om storleik der den samla grunnflate kan vera 28m 2 og av dette igjen naustet maks 20 m 2 og overnattingsdelen maks. 8 m 2. Største breidde er avgrensa til 4 meter. Førespurnaden vart behandla av planutvalet , og vist til revisjonen av arealdelen. I området er det 19 nausttomter i dag. Dette dreier seg ikkje om det Miljøverndepartementet definerer som naust, men om små fritidsbustader med mulegheit for overnatting og oppbevaring av båt og fiskeutstyr, dvs. fiskebu. meiner inngrep i utmarksområda bør samlast. Samtidig er det viktig å stimulera til at utmarksressursane som finst i kommunen blir brukt, og at det blir lett tilgang til dei for rettshavarane. Ved Naustedokké er det alt bygd ein del fiskebuer, og dersom ein skal opna for bygging av fleire i Ulnes sameige bør dei ligga ved Naustedokké. 2

3 tilrår at det vert opna for eit nytt område for fiskebuer ved Naustedokké. Området må regulerast, og vilkår for oppføring av fiskebuer må gå fram av planføresegnene til kommuneplanen og Skrautvål sameige Sameigarane i Skrautvål sameige har ifølgje ein jordskiftesak rett til å setta opp kvar si fiskebu, og det er sett opp ein del fiskebuer særleg kring Fullsenn. Vatna som det er lov å setta opp fiskebuer ved er: Røssjøen, Fullsenn, Etnsenn, Heisenn, Høvssjøen og Steinbuvatnet. Kartvedlegget til innspelet viser område for fiskebuer langs dei respektive vatna. Ber om at områda vert vist på plankartet. Retningslinene for oppføring av fiskebuer i Skrautvål sameige opnar for etablering av 1, 2 el. 3 bygningar per sameigar; bu, naust el. felles naust og do eller felles do. Dei viser til eigne reglar om storleik der den samla grunnflate kan vera 22m 2 og av dette igjen naustet maks 10 m 2 og overnattingsdelen maks. 12 m 2. Største breidde er avgrensa til 4 meter. Røssjøen og Steinbuvatnet (søraust for Røssjøen) inngår i verneområdet Røssjøen nautrreservat. I 3-c i verneforskriftene er det forbud mot tiltak som kan endra naturmiljøet, t.d. oppføring av bygningar. Heisenn ligg vest for Røssjøen, og utanfor verneområdet, medan Etnsenn ligg ytterlegare vest. Delar av austsida av Fullsenn er verna i Langsua nasjonalpark, forslaget om fiskebuer ligg sørvest for verneområdet og på vestsida av Fullsenn. 3

4 Fullsenn, Etnsenn og Heisenn ligg innanfor avgrensinga av det området som vart vurdert verna som Fullsenn landskapsvernområde, men området vart teke ut ved godkjenning av verneplanen. Etter administrasjonen si vurdering dreier søknaden seg om oppføring av små fritidsbustader/hytter med mulegheit for overnatting og oppbevaring av båt og fiskeutstyr, dvs. tilsvarande søknaden frå Ulnes sameige. meiner inngrep i utmarksområda bør samlast. Samtidig er det viktig å stimulera til at utmarksressursane som finst i kommunen blir brukt, og at det blir lett tilgang til dei for rettshavarane. Ifølgje verneforskriftene for Røssjøen naturreservat er det forbud mot å oppføra fiskebuer ved Røssjøen og Steinbuvatnet. Det er ein del bygningar ved Etnsenn, men i området for fiskebuer er det berre 3. Sett i høve til det store talet på bygningar kring dei nordvestleg og austlege delane av Etnsenn så bør det ikkje opnast for utbygging kring dei sørvestlege og austlege delane i tillegg. Ein meiner ytterlegare nedbygging, og då som følgje av det i meir eller mindre heile 100 metersbeltet langs vatnet, vil vera uheldig med tanke på den frie ferdselretten. I dei to områda det vert søkt om fiskebuer på ved Heisenn ligg det i alt 8 bygningar på austsida av vatnet og 1 på sørsida. Området ser utover dette relativt urørt ut, og ein meiner derfor at det ikkje bør leggast ut eit byggeområde for fiskebuer her. I området det vert søkt om fiskebuer på ved Høvssjøen ligg det alt 5 bygningar. Området ser utover dette relativt urørt ut med berre to andre bygningar inntil, og ein meiner derfor at det ikkje bør leggast ut eit byggeområde for fiskebuer her. Sett i høve til vurdering av andre søknader om fritidsbustader utanfor satsingsområda i kommunen, kan nye fiskebuer ved Etnsenn, Heisenn og Høvssjøen ikkje sjåast som fortetting eller minimal utviding av eit eksisterande område for fiskebuer. 4

5 Ved Fullsenn er det alt bygd ein del fiskebuer, det er mange eksisterande bygningar i området (50-70 stk???), og dersom ein skal opna for bygging av fleire fiskebuer i Skrautvål sameige meiner ein utifrå dette at dei bør ligga som fortetting langs Fullsenn. I samband med at Fullsenn landskapsvernområde vart teke ut av den endeleg verneplanen uttalte Miljøverndepartementet at Departementet viser til at det skal søkes inngått en frivillig avtale med Øystre Slidre og Nord-Aurdal kommuner om at områdene skal forvaltes slik at det avskjærer hyttebygging. Det forutsettes at kommunene ivaretar dette etter plan- og bygningslovens bestemmelser. finn med bakgrunn i dette det vanskeleg å tilrå at det vert opna for fiskebuer i området, då ein tidlegare har vurdert fiskebuer til å vera små fritidsbustader/hytter. Ein forstår det som at eit av vilkåra for at området ikkje skulle leggast ut som landskapsvernområde var at det ikkje skal byggast fleire hytter i området. Ein tilrår heller at det vert avsett eit område for naustbygging ved Fullsenn. Oppsummering: Innspela er vurdert fortløpande. meiner ein til ein viss grad kan sjå utbygging av fiskebuer på same måte som anna utbygging av fritidsbustader. Samtidig er ein oppteken av at rettshavarar skal få brukt fiskerettane sine. Oppsetting av fiskebuer er konfliktfylt i høve til byggeforbodet i 100 metersbeltet samtidig som søknadene ein har fått om fiskebuer i hovudsak ligg i relativt urørte naturområde. Ein er av den oppfatning at det bør leggast til rette for bruk av fiskerettar, men samtidig bør ein i hovudsak konsentrera, samla og avgrensa områda det er lov å setta opp naust og fiskebuer til område med ein del inngrep frå før for å best muleg ivareta alle interesser. Konklusjon 1. Det vert opna for spreidd naustutbygging på eigedom 79/1, jf. 11-7, 5 og 11-11, 2 i pbl. 2. Det vert lagt ut eit område for utbygging av fiskebuer ved Naustedokké i Ulnes sameige, jf. 11-7, 1 i pbl Det vert lagt ut eit område for utbygging av naust ved Fullsenn i Skrautvål sameige, jf. 11-7, 1 i pbl. 4. Øvrige innspel vert avvist. 5