Regionreformen hva skjer med Østfold fylkeskommune? Kommunesamlingen 9.juni 2016 Fylkesdirektør Hilde Brandsrud 1
Tilbakeblikk hva har skjedd? Fylkeskommunene var tidlig ute startet utredninger i KS-regi allerede høsten 2013 Fylkesordfører-/rådslederkollegiet fattet vedtak den 5. des. 2014 som innspill til den igangsatte kommunereformen: Behov for et robust regionalt nivå! Alle fylkene sluttet seg til vedtaket tidlig våren 2015 Vedtakene ble oversendt Stortinget til behandling av Stortingsmeldingen 14 - oppgaver til kommunene juni 2015. 2
Stortingsflertallet ved behandling av Stortingsmeldingen om oppgaver til kommunene, juni 2015 Vil beholde et folkevalgt regionalt nivå Ville ha gjennomgang av oppgavene til fylkeskommunene/ regionalt nivå parallelt med kommunereformen Generalistprinsippet skal som hovedregel ligge fast for kommunesektoren 3
Mer fra stortingsflertallet, juni 2015 Vektla regionenes samfunnsutviklerrolle Videregående opplæring - fortsatt på regionalt folkevalgt nivå Kollektivtrafikken - som hovedregel på regionalt folkevalgt nivå Aktuelle oppgaver å overføre til regionalt folkevalgt nivå: Landbruk, klima/miljø, regionale forskingsfond, fordele prosjektmidler, kultur Fylkene må bli til større regioner Ba om stortingsmelding om oppgaver til regionalt nivå våren 2016 ------------------------------------------------------------------------------------------------------- Statsråden har derfor invitert fylkene og Oslo kommune til å starte naboprat 4
St.melding 22- Nye folkevalgte regioner- rolle, struktur og oppgaver (2015-2016) o Sentrale samfunnsutfordringer o Ca 10 funksjonelle regioner - kriterier Funksjonelle enhet og sammen- hengende bo- og arbeidsmarkeder Regioner som sammenfaller med kunnskapsinstitusjonenes og statlige inndelinger Legge til rette for brede fagmiljøer 5
Kommunalkomiteens innstilling I. Stortinget ber regjeringen sette med et ekspertutvalg som skal foreslå ytterligere oppgaver til regionene når den nye regionreformen er fastlagt, og senest året 2017 II. III. IV. Stortinget ber regjeringen i regionreformen sørge for at administrasjonen av fylkesveinettet (deler av sams vegadministrasjon) blir underlagt de nye folkevalgte regioner Stortinget ber regjerningen i forbindelse med regionreformen styrke regionalt folkevalgt nivås rolle i integreringsarbeidet i forbindelse med sysselsetting og utdanning/kompetanseheving, samt bindelegg mot kommuner, næringsliv og frivillig sektor. Meld. St.22 (2015-2016) Nye folkevalgt regioner rolle, struktur og oppgaver vedlegges protokollen. Behandlet i Stortinget 8.juni 6
Status - naboprat Akershus, Buskerud og Østfold pol. vedtak o Felles fylkesutvalgsmøte Akershus/Østfold 1.juni 2015 o Felles fylkesutvalgsmøte Akershus/Buskerud/ Østfold 1.feb. 2016 o Vedtak FT i Akershus mars 2016 utreder A/B/Ø og A/Ø og inviterer med Oslo o Vedtak FT i Østfold april 2016 utreder A/B/Ø og A/Ø o Vedtak FT i Buskerud - ønsker videre dialog med A/Ø + utredet sammenslåing med V/T 7
Hvorfor Akershus og Buskerud? o Begrenset hvor mange friere Østfold kan få o Akershus det primære valget o Felles ABS område o A/B/Ø: o A/Ø 1,6 mill innbyggere Tyngdepunkt vest for Oslo 900.000 innbyggere Tyngdepunkt øst for Oslo 8
En STOR region? - geografisk 9
En flerkjernet region grunnleggende prinsipp o Vekst i byer og tettsteder i hele regionen o Bygge ut transportnettet for å binde regionen sammen o Lokalisere viktig funksjoner til de største byene o Utvikle regionale variasjoner og fortrinn 10
Akershus, Buskerud og Østfold - samfunnsutviklerrollen o Funksjonalitet i forhold til de oppgavene regionene skal håndtere - Hva er funksjonelt? o Kompetanse o Næringsliv/utvikling o Samferdsel o Kultur og kulturminner o Plan, miljø, klima 11
Veien videre.. Sak til Fylkestinget juni 2016 hovedpunkt innstilling: o Fortsetter arbeidet med regionreformen o Nedsetter forhandlingsutvalg o Sender forslag på høring til kommuner, næringsliv, frivillige organisasjoner og ansattes organisasjoner. o Vedtak om sammenslåing i desember 12
Milepæler i regionreformen videre Juni 2016: sak i FT Akershus og Østfold og felles fylkestingsmøte A/B/Ø August 2016: avklaring med Buskerud i august September: 2016 Felles fylkestingsmøte A/B/Ø Oktober / innen årsskiftet 2016: Formelle vedtak i fylkeskommunene om sammenslåing eller ikke med hvem og under hvilke forutsetninger. Desember 2016: Regjeringens faglige arbeid med lovproposisjonen om endringer i kommune- og fylkesstrukturen ferdig. Våren 2017: Proposisjonen om endringer i kommune- og fylkesstrukturen legges frem. Juni 2017: Vedtak i Stortinget om endringer i kommune- og fylkesstrukturen. 13