Fet kommune Sammen skaper vi trivsel og utvikling

Fet kommune Sammen skaper vi trivsel og utvikling Arkivsak: 2008/428-39 Arkiv: A20 Dato: 21.04.2015 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Trine Hanestad Bye Wenche Richardsen Utv.saksnr Utvalg Møtedato Fast utvalg for undervisning og oppvekst Formannskapet Kommunestyret Rullering av barnehage- og skolebruksplanen 2015-2026 Rådmannens innstilling: Det etableres tilstrekkelig barnehage- og skolekapasitet gjennom følgende tiltak: 1. Det etableres et nytt barnehagetilbud i Fet øst i 2018, med plass til 140-150 barn. Barnehagen kan etableres på 2 mulige kommunale tomter. Østersund barnehage utfases. 2. Det etableres et nærmiljøsenter i Dalen i 2022, med bygging av barnehage med plass til 70 barn i umiddelbar nærhet til skolen. Drift av Nygård barnehage opphører. 3. Riddersand skole utvides i 2019 til å kunne romme 400 elever, i tillegg kommer innføringsklassen og base 3 4. Det etableres ny skole på vestsiden for elever i Hovinhøgda/Garderåsen krets 2025 Dokumenter som ligger på saken: Rullering av barnehage- og skolebruksplanen 2013-2016 Bakgrunn for saken: Siden den forrige rulleringen, har innbyggertallet i Fet kommune økt, det er endringer prognosetallene og økende krav til barnehagedekning og skolekapasitet. Dette krever en nøye gjennomgang og en langsiktig strategi for å hindre fortsatt bruk av dyre, midlertidige løsninger. 1

Saksutredning : Rullering av barnehage - og sk olebruk splanen 2015 2026 Det vises til Barnehage - og skolebruksplan av 11.02.2013, for perioden 2013 2016, som hadde følgende hovedområder: F u l l b a r n e h a g e d e k n i n g T i l s t r e k k e l i g s k o l e k a p a s i t e t K v a l i t e t e n p å tilbudet i barnehager og skoler Denne rulleringen vil begrenses til de to øverste punktene, d a kvalitetsutvikling vil komme som en egen sak i forbindelse med endringen i virksomhetsplanlegging og kommunale årsmål. Innhold: 1. Gjennomføring av vedtak fra forrige plan 2. Valg av prognosetall 3. Befolkningsutvikling i aldersgruppene 1-5år og 6-16 år 4. Status 5. M ul ighetsanalyse - Full barnehagedekning 6. Konklusjon for barnehagen e 7. Mulighetsanalyse Kapasitet på skolene 8. Konklusjon for skolen 1. GJENNOMFØRING AV VED TAK FRA FORRIGE PLAN 1.1 FULL BARNEHAGEDEKNING For å oppnå f ull barnehagedekning, ble følgende muligheter skissert i rulleringen av 11.02.14: Ny barnehage ved Tienbråten Tomten er ferdig regulert og tegninger ligger klar til kostnadsberegning, anbud og behandling i kommunestyret. Denne barnehagen har 2 formål: Avløse den midlertidige Paviljongen barnehage, den lille 2 - avdelings Nerdrum barnehage og de midlertidige paviljongavdelingene på Garderåsen. I tillegg skal den avhjelpe den økte etterspørselen. Maks antall barn er satt til 140. Ferdigstillelse planlegges i august 2014. Gjennomføring: Tienb råten barnehage vil stå klar i oktober 2015. På grunn av erfart økt etterspørsel i Garderåsen - området, videreføres paviljongene i Garderåsen inntil videre. I stedet vil Jahren barnehage legges ned slik at skolene kan ben yt te lokalene til innføringsklassen for minoritetsspråklige barn fra januar 2016. Ny barnehage ved Løken Det er ervervet tomt i tilknytning til utbyggingsområdet ved Løkenåsen. Ny barnehage skal erstatte eksisterende Østersund og Jahren barnehager og ta høyde for økt etterspørsel på østside n av Glomma. Med den store økningen i antall barn i barnehagealder, bør prosjektering av denne barnehagen igangsette så fort som mulig. 2

Gjennomføring: Prosjekteringen avslørte at barnehage i området vil skape store trafikale problemer. Saken er utsatt, og alternativ plassering utredes. Tilbud i Dalen skolekrets For å imøtekomme økt etterspørsel i området, bør følgende muligheter utredes: 1. Nybygg på den kommunale tomten ved Nygård barnehage. Fordelen er at stedet er regulert og at det eksisterende byg get kan utnyttes slik det står til administrasjon og spesialrom. Et nybygg i tilknytning til eksisterende barnehage trenger derfor ikke inneholde en personaldel. Ulempen er adkomst fra hovedveien. 2. Nybygg i tilknytning til Dalen skole. Fordelen er muligh etene som ligger i sambruk av fasiliteter som finnes i skole og SFO. Med skole/ SFO, barnehage, svømmehall og idrettsbaner i samme området, vil Dalen kunne framstå som et nærmiljøsenter for Gansdalen/ Enebakkneset. Ulempen er at arealet ikke er tilstrekkel ig til barnehagebygg med utelekeplass, og at det dermed må erverves tilleggsarealer til formålet. 3. Nygård barnehage legges ned og plassene erstattes med tilsvarende antall i den nye barnehagen ved Løken. Fordelen er at dette vil gi en økt økonomisk gevin st og en antatt bedre pedagogdekning. Nygård barnehage er kostbar å drifte i forhold til andre barnehager og erfaringen viser at rekruttering av barnehagelærere til den lille enheten er svært vanskelig. Ulempen er at Gansdalen ikke får en barnehage i nærmi ljøet. Gjennomføring: Saken er ikke ferdig utredet, og den midlertidige Dalen barnehage ble videreført. Det er muligheter for alternativ plassering, for eksempel ved grusbanen på skolen. E gen avdeling for barn med multi funksjonshemming Ved å opprette en slik avdeling i tilknytning til Garderåsen barnehage, kan kompetanse og ressurser samordnes med base 3 ved Garderåsen skole. Dette vil samtidig gi mulighet for et kompetansesenter. Gjennomføring: Saken er ikke ferdig utredet. 1.2 TILSTREKKELIG SKOLEKAPASITET Elevkapasitet Elevkapasiteten vurderes å være tilstrekkelig i planperioden. Ved en eventuell underkapasitet i en skolekrets, kan opptaksgrensene flyttes eller eventuelt oppheves. I planperioden må det igangsettes et arbeid for en eventuell e levtallsutvidelse ved ungdomstrinnet I planperioden må det løpende vurderes samlet elevtallskapasitet ved grunnskolenes barnetrinn. Gjennomføring: Elevtallet har økt, og Østersund ungdomsskole prosjekteres for utvidelse i 2015. Ny fløy er budsjettert og fe rdigstilles til skolestart august 2017. 3

1.3 INNFØRINGSKLASSE Elever med minoritetsspråklig bakgrunn er en økende gruppe i Fet - skolene. Elevene har behov for å få et godt opplæringstilbud i norsk for å kunne følge ordinær undervisning. Fet - skolene må vurde re tiltak for omorganisering. Å finne lokaler til innføringsklasse kan være en utfordring. Innføringsklassen har vært lokaliser på Riddesand skole, for skoleåret 2013-2014 ble lokalene for små, og innføringsklassen ble delt skoleåret 2014-2015, mellom Øst ersund ungdomsskole og Hovinhøgda skoler. Den planlegges å fl yt te inn i lokalene til Jahren barnehage januar 2016. 2. VALG AV PROGNOSETALL Denne planen b ygger på prognoser fremskaffet av Samfunn og næring. SSB sine prognosetall er framskrivning av historiske tall, mens de tallene vi beny tter, tar hensy n til planlagt boligby gging og anal ys er av forventet sekundærfly tting i perioden. 3. BEFOLKNINGSUTVIKLING I ALDERSGRUPPENE 1-5ÅR OG 6-16 ÅR 3.1 Barnehagene Prognose for antall barn i Fet kommune i alderen 1-5 år fra 2015 til 2026: 950 Sammenlikning SSB høy, SSB middels og Fet k ommunes egen prognose 900 850 800 750 700 765 721 721 728 724 728 728 718 718 707 713 721 704 796 744 731 824 753 742 848 761 753 901 883 891 866 770 779 787 796 763 767 773 775 650 Fet kommunes prognose SSB høy prognose SSB middels prognose Tabellen viser at SSB sine prognoser skiller seg fra prognosene fremskaffet av Samfunn og næring. Prognosen med høy vekst viser en langt større økning etter 2018, enn både Fet kommunes prognoser og SSB prognosen med middels vekst. I forhold til SSB sin prognose for middels vekst, ligger Fet kommune s prognose noe høy ere. 4

Prognose antall barn fordelt på Dalen, Fet øst og Fet vest 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 359 365 368 362 361 358 355 356 357 360 370 380 390 256 263 273 278 284 288 285 283 281 237 235 235 234 119 121 118 112 111 113 115 119 120 122 123 124 125 2014 Dalen Fet øst Fet vest Tabellen viser prognose for barn fordelt på Dalen, Fet øst og Fet vest. 850 Antall barn 1-5 år i Fet totalt 800 750 700 716 721 721 707 728 728 744 753 761 770 779 787 796 650 2014 Prognosen viser en økning de neste to årene, en liten nedgang i 2017 og deretter en jevn økning hvert år fram mot 2026. På kretsnivå, er det en betydelig økning i barnetallet i Fet øst, Fet vest får en liten nedgang de nærmeste årene og ingen økning før mot slutten av perioden, mens Dalen er ganske stabil i antall barn. 5

3.2 Skolene Østersund ungdomsskole 2015-2026 Ungdommstrinnet 13-16 år (Østersund) 550 500 450 433 440 467 479 500 490 483 510 502 505 400 403 414 350 Tabellen viser prognose på elevtallsutviklingen ved Østersund ungdomsskole. Tallmaterialet viser SSB sine prognoser for høy og middels vekst, og prognoser fremskaffet av samfunn og næring. Vi ser at våre prognoser følger SSB helt til 2021, for så å avvike noen år, til de igjen er sammenfallende i 2024. Økningen i elevtallet til Østersund skole er det tatt konsekvensen av. Utbygging er vedtatt av kommunestyret og prosjektering igangsettes i 2015. Den planlagte utbyggingen vil være ferdig til skolestart 2017. Barneskolene i Fet 2015-2026 1300 1250 Høy Middels Fet kommunes Prognose barnetrinnet 6-13 år 1200 1150 1100 1050 1066 1093 1115 1128 1129 1121 1132 1145 1150 1142 1167 1177 1000 950 900 Fet kommunes SSB høy vekst SSB middels vekst 6

Tabellen viser prognose på elevtallsutviklingen ved barneskolene. Tallmaterialet viser SSB sine prognoser for høy og middels vekst, og prognoser fremskaffet av samfunn og næring. Elevtallet for barneskolene vil øke i perioden fra 1066 elever* i 2015 til 1177 i 2026. *Elevtallet for 2015 er elever folkeregistrert i Fet kommune og inkluderer elever i private skoler. I tabellene under er prognoser fremskaffet av samfunn og næring, fordelt på skolekrets. Dalen krets elevtallsutvikling 2015-2026 250 Barnetrinnet Dalen 200 150 164 165 164 172 171 166 176 179 180 176 175 177 100 Riddersand krets elevtallsutvikling 2015-2026 450 Barnetrinnet Fet øst (Riddersand) 400 350 324 343 369 372 378 385 388 395 394 385 401 402 300 250 200 7

Hovinhøgda krets elevtallsutvikling 2015 2026 650 Barnetrinnet Fet vest (Hovinhøgda og Garderåsen) 600 550 578 585 582 585 580 570 568 570 577 581 591 599 500 450 400 4. STATUS 4.1 Barnehagene Barnehageplass er frivillig, og det er både kommunale og private barnehager i Fet kommune. I denne planen forutsettes det at ca. 95 % av alle barn i kommunen ønsker barnehageplass. På grunn av at mange foresatte benytter barnehage i andre kommuner, har dekningsgraden i Fet ligget godt under dette. Antall barnehageplasser høst 2015 er foretatt på bakgrunn av rapportering pr 15.12.14 av de barnehagene som videreføres etter åpningen av Tienbråten barnehage, samt beregnet antall nye plasser i Tienbråten. Antall barn i kommunen med barnehageplass: Antall barn i alt: Barnehageplasser i Dalen: 29 121 Barnehageplasser i Fet øst (Riddersand) 169 242 Barnehageplasser i Fet vest (Hovinhøgda/ Garderåsen) 442 358 Antall barn med barnehageplass i Fet 640 712 Plass i andre kommuner: 40 Barn med barnehageplass i alt: 680 Dekningsgraden for barnehageplasser i kommunen høst 2015, er i hht denne beregningen ca. 89 %. Dersom barn med plass i andre kommuner legges til, vil ca. 94,3 % ha tilbud om barnehageplass. 8

4.2 Skolene Elevtallet i Fet er stigende og status på elevtallet pr. i Fet er pr 1. februar 2015 er 1437 elever. Disse fordeler seg slik: Garderåsen 202 Hovinhøgda 361 Østersund 404 Riddersand 317 Dalen 153 Ved GSI målingen, telledato 1. oktober, var det 1434 elever i Fet. MULIGHETSANALYSER SKOLE OG BARNEHAGE I den påfølgende mulighetsanalysen, omtales 3 hovedområder for barnehage- og skoleutvikling: Dalen, Fet øst (Riddersand skolekrets) og Fet vest (Garderåsen og Hovinhøgda skolekrets). Det vil videre sees på barnehagedekning og skolekapasitet både i et kortsiktig og et langsiktig perspektiv (fram mot 2026). 5. MULIGHETSANALYSE - FULL BARNEHAGEDEKNING Dekningsgraden i Fet er ca. 89%, mens 95% av Fet barna har plasser i barnehager. Det er ønskelig at flere barn etter hvert kan få plass i hjemkommunen. I framtiden kan vi ikke påregne at våre nabokommuner har nok barnehagekapasitet til å ta imot såpass mange av Fet barna som i dag. Blant annet har Skedsmo kommune tatt grep for å redusere overkapasitet i barnehagesektoren der. I tillegg kommer signalene om mulig 2 hovedopptak pr år, noe som vil kreve økt barnehagekapasitet. 850 Prognose sett opp mot 95% behov og plasser i Fet høst 2015 800 750 700 650 796 787 779 770 761 753 744 748 756 740 716 721 721 728 728 731 723 707 715 706 680 685 685 692 692 672 640 640 640 640 640 640 640 640 640 640 640 640 640 600 550 2014 antall barn behov 95% plasser i Fet h 2015 9

Dalen Beregnet behov for barnehageplasser vil høst 2015 være 115, mens 29 plasser er tilgjengelige. 140 Antall barn sett opp mot 95% behov og plasser i Dalen høst 2015 120 100 80 60 40 20 0 115 112 106 105 108 109 113 114 116 117 118 119 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 antall barn Dalen 95% dekning plasser høst 15 Med bare 29 plasser tilgjengelig, er muligheten for foresatte til å velge nærområdet for sine barn svært begrenset. Barn fra Dalen får derfor gjerne plass i barnehager i Fet øst og vest. Mange foresatte arbeider i Lillestrøm og Oslo velger også ofte barnehager nær arbeidsplassen eller på veg til jobben, på grunn av trafikken og muligheten for å rekke barnehagenes åpningstider. Fet øst Beregnet behov for barnehageplasser vil høst 2015 være ca. 223, mens det bare vil være ca 170 plasser tilgjengelig i dette området. I tillegg kommer barn fra Dalen. I dette området forventes den største økningen i barnetallet i Fet. Antall barn i Fet øst sett opp mot 95% behov og plasser høst 2015 300 280 260 240 220 200 180 160 140 120 100 260 264 269 273 271 269 267 243 250 223 223 222 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 antall barn 95% behov plasser høst 2015 I tillegg til mangelen på barnehageplasser i området kommer at Østersund barnehage må fases ut i perioden grunnet stor slitasje på bygningen. 70 barn vil da miste barnehageplass. 10

Fet vest Beregnet behov for barnehageplasser vil høst 2015 være ca. 347, mens det vil være 442 plasser tilgjengelig i dette området. Både barn fra Dalen og Fet øst vil måtte benytte plasser her. Antall barn sett opp mot 95% dekning og plasser i Fet vest 450 442 442 442 442 442 442 442 442 442 442 442 442 400 350 347 350 344 343 340 337 338 339 342 351 361 370 300 antall barn 95% behov ca. antall plasser høst 15 Samlet analyse av barnehagekapasiteten i de 3 hovedområdene Samlet sett vil Dalen og Fet øst ha en underkapasitet høsten 2015, mens Fet vest vil få en overkapasitet i forhold til dekningsgrad. Slik dekningen totalt vil være høsten 2015, er vi avhengige av at Skedsmo og Lørenskog har overkapasitet på plasser. Signalene fra disse kommunene er at tilflyttingen dit er såpass stor at de innen kort tid vil ha behov for alle barnehageplassene til egne innbyggere. Erfaringsmessig vet vi at de fleste foresatte ønsker plass til sine barn i nærmiljøet bl.a. på grunn av mulighet til å bli kjent med barna og deres foresatte som skal gå på samme skole. Foresatte som ikke får sitt 1. eller 2. valg oppfylt ved søknad om barnehageplass, har klagerett etter lovverket. Tilknytning til nærmiljøet er derfor en faktor som må vektlegges. Forslag 1: Fet øst Etablere nytt barnehagetilbud i 2018 med plass til 140-150 barn. Lokalisering kan være på en av følgende kommunale tomter: 1. Ved Østersund skole, nedenfor eksisterende barnehage 2. Ved Ramstadskogen/ Lyfjell Fordeler: Kommunale tomter med lett tilgang på vei, vann og kloakk. Tilstrekkelig barnehagekapasitet fram til 2026 Flere barn får et tilbud der de bor En gradvis nedtrapping av Garderåsen barnehages bruk av skolepaviljonger kan gjennomføres ettersom kapasiteten i øst øker Det bemannes opp i hht antall barn slik at bygget tas i bruk i sin helhet med barn og bemanning når behovet for plasser er til stede. 11

Ulemper: Økt trafikk i boligområder Kostnader: Et regnest ykke med anslag på b yggekostnader må sees opp mot reduksjon i utgifter til drift av Østersund barnehage og frigjøring av areal t il Østersund ungdomsskole. Med en m2 pris på kr 40 000, kan et ansl ag på selve by gget bli kr 56 mill. Hvis barnehagen etableres i privat regi, vil det ikke medføre b yggekostnader for kommunen. Forslag 2 : Dalen Det etableres en n y barnehage som et nærmiljøsenter i tilkny tning til Dalen skole med plass til 70 barn i 2022. Barnehagen vil erstatte nåværende Ny gård barnehage. Den ny e barnehagen bør plasseres i umiddelbar nærhet skolen. På den måten kan barnehagen ben ytte my e av skolens fasiliteter og v ære organisasjonsmessig tilkny ttet skolen. Det må eventuelt vurderes noe utvidet åpningstid hvis ikke trafikksituasjonen i området bedrer seg. Fordel er : Bedre tilbud til foresatte og barn i nærområdet Frigjøring av plasser i andre områder i Fet Bedre til bud til barna når de kan utn yt te bl.a. skolens uteområder, svømmebasseng, gy msal osv. Større fagmiljø Økonomiske stordriftsfordeler Ny gård barnehage kan vurderes til annet offentlig formål, eventuelt legges ut for salg Dersom behovet øker utover prognosen, kan det etableres et førskoletilbud i skolens lokaler Et lokalt nærmiljøsenter vil sty rke identiteten til området 850 Prognose ved økning i antall plasser i Fet øst 2018 og Dalen i 2022 800 750 700 650 721 721 707 685 685 672 640 640 640 753 744 728 728 710 710 710 715 706 710 692 692 796 787 779 770 761 756 744 744 744 740 744 748 744 731 723 600 550 antall barn behov 95% plasser i alt ved økning i Dalen 12

Forslag 3: Fet vest I Fet vest sier prognosen at det ikke vil være noen økning i barnetallet før mot slutten av perioden. Tienbråten vil ta imot ca 140 barn, hvorav de fleste kommer fra små og midlertidige enheter som legges ned. Garderåsen barnehage har ca 50 plasser i ombygde skolepaviljonger. Dersom skolen må ta disse i bruk, vil 50 barn miste barnehageplassen. Tap av plasser kan gradvis overføres til Fet øst. Hvis det bygges ny skole i Fet vest, blir det frigjort arealer i Garderåsen. 6. KONKLUSJON FOR BARNEHAGENE Antall barnehageplasser i Fet øst må økes snarest. På sikt må det etableres et nytt barnehagetilbud i Dalen Fet Vest har tilstrekkelig kapasitet. Drøfting 1. Bygge og drifte i kommunal regi: Fordel: Helhetlig oppvekstområde barnehage skole, med planarbeid, kvalitetsutvikling, tilsyn og rapportering til politisk nivå. Vertikal integrasjon, politisk styring og kontroll med opplæringsløpet. Planlegge barnehageplasser i forhold til behov: Kommunestyret bestemmer opptakskriterier (vedtekter). Årlige endringer i behov hos brukerne for barn i alder 1-2 år eller 3-5 år bestemmer barnehagenes organisering, ikke forhåndsbestemt inndeling. Ulemper: Kostnad ved bygging av barnehager Tidsbruk til planbehandling, kontroll og anbudskonkurranse 2. Bygge og drifte i privat regi: Fordel: Kommunen slipper å ta opp mer lån. Ingen anbudskonkurranse eller kommunal planbehandling forkorter byggetiden. Ulemper: Private eiere bestemmer opptakskriterier (bortsett fra Barnehagelovens 13). Kommunen må gi tilbud til alle med rett til plass. Dette kan for eksempel føre til en «opphopning» av barn under 3 år i kommunale barnehager (ref. Garderåsen). Mer byråkrati: rapportering, kontroll, beregning og tildeling av tilskudd, klagesaksbehandling osv Barnehagens innhold: Barnehageeier kan selv bestemme retninger på bl.a. plan- og utviklingsarbeid som kan være forskjellig fra for eksempel politisk bestemt satsning. 13

7. MULIGHETSANALYSE KAPASITET PÅ SKOLENE Prognosene viser at elevtallet på barnetrinnet vil stige i planperioden, fra dagens nivå på 1066 elever til 1177 i 2026. Det vi ser av prognosen er at utfordringene vil først komme i Riddersand krets. Riddersand skole vil ha flere elever enn det den er dimensjonert for i løpet av 2 år. I denne planen har vi sett på ulike muligheter fo r å imøtekomme veksten i Fet øst (Riddersand krets). Prognosene for Fet vest (Hovinhøgda og Garderåsen krets) viser at elevtallet vil øke til 585 elever i 2016-2019, så vil elevtallet sy nke til 568 i 2021. Fra 2021 vil elevtallet begy nne å stige igjen, men vil ikke nå nivået fra 2016 før i 2024. Det forteller oss at Fet vest ik ke vil ha behov for å utvide kapasiteten i skolekretsen før mot slutten av planperioden. Det er likevel viktig å ha med seg informasjon om faktorer som spiller inn i spørsmålet om kapasitet. Det forutsetter blant annet at Garderåsen skole får bruke hele pa viljongen ved skolen til undervisningslokaler. Det forutsetter også at skolene samarbeider om inntaket av elever og fy ller opp klasser maksimalt for å utn yt te kapasiteten best mulig. Dalen skole vil ha ledig kapasitet i planperioden. Østersund skole er v edtatt utby gd til en 6 parallell skole som ivaretar veksten på ungdomstrinnet i planperioden. Ved overkapasitet på Østersund skole og underkapasitet på Riddersand skole, vil skolene løy se utfordringen ved at 7. trinn ved Riddersand skole fly ttes til Østers und skole, frem til ferdigstillelse av utvidet Riddersand skole 550 Ungdommstrinnet (Østersund) 500 450 400 403 414 433 440 467 479 500 490 483 510 502 505 350 300 250 200 Den blå linjen viser elevtallsutviklingen i perioden. Den røde linjen viser kapasitet. 14

Dalen krets Dalen skole vil ikke ha behov for utvidelse i planperioden. Vi viser til beskriv elsen av nærmiljøsenter over som inkluderer barnehage i tilkny tning til skolen. 250 Barnetrinnet Dalen 200 150 164 165 164 172 171 166 176 179 180 176 175 177 100 Riddersand krets (Fet øst) Elevtallet på Riddersand skole, vil øke med 80 elever frem til 2026, allerede i 2016 vil skolen ha utfordringer gjennom manglende kapasitet. Prognosen viser at det i 2016 vil være 343 elever ved skolen. Riddersand skole har en kapasitet på ca 320 elever. 450 Barnetrinnet Fet øst (Riddersand) 400 350 300 324 343 369 372 378 385 388 395 394 385 401 402 250 200 Den blå linjen viser elevtallsutvikling. Den røde linjen viser elevkapasitet ved skolen. NB! E levtallsutviklingen er ikke elever fra inn føringsklassen og base 3 tatt med. Riddersand skolekrets vil ha behov for utvidelse. Under vil vi skissere forslag for å ivareta økningen i elevtallet. 15

Forslag 1 Riddersand skole med baser Riddersand skole utvider sitt undervisningsareal til å kunne romme 404 elever. Det settes av areal til innføringsklassen, og til barn som har store sammensatte lærevansker og stort hjelpebehov. Utvidet Riddersand skole tas i bruk skoleåret 2019-2020. Fordeler: Riddersand skole har i de opprinnelige planene en skisse for en eventuell utvidelse. Innføringsklassen er et tilbud til minoritetsspråklige elever som kommer til kommunen. Tilbudet var lokalisert på Riddersand skole skoleåret 2013-2014, skoleåret 2014-2015 måtte de flytte ut på grunn av plassmangel. Ved å gi tilbud om innføringsklasse på Riddersand skole, vil klassen ligge i en tidsriktig skole og det er nærhet til både barnehage og ungdomsskole. Base 3 er en avdeling på Garderåsen skole, tilrettelagt for elever med store sammensatte vansker og stort hjelpebehov. Denne foreslås lagt til Riddersand skole slik at arealene på Garderåsen skole frigis. Ulemper: Grunnforholdene rundt Riddersand skole vurderes for en eventuell utvidelse. Det må avklares med Fylkesmannen om en eventuell utvidelse av Riddersand skole påvirker verneinteressene til Ridderhaugen. På grunn av usikre momenter knyttet til utvidelse av skolen vil eksterne konsulent få i oppdrag å undersøke mulighetene som er i området. Ved overkapasitet på Østersund ungdomsskole, kan et trinn fra Riddersand skole (7.trinn) ha sine undervisningslokaler på Østersund skole i byggeperioden og frem til skolestart skoleåret 2018-2019. Forslag 2 Riddersand skole med klasserom Riddersand skole utvider sitt undervisningsareal til å kunne romme 400 elever. Det settes av areal til innføringsklassen, og til barn som har store sammensatte lærevansker og stort hjelpebehov. Utvidet Riddersand skole tas i bruk skoleåret 2019-2020. Fordeler: Se forslag 1 Alle skoler i Fet får samme struktur. Mulighet for rekruttering av lærere øker og andelen ufaglærte lærere reduseres. Ulemper: Se forslag 1 Ved ombygging til klasserom må det settes opp midlertidige undervisningslokaler (paviljonger) i byggeperioden. Det påregnes kort ombyggingsperiode, grunnet byggets beskaffenhet. 16

Fet vest I Hovinhøgda/Garderåsen krets vil skolene ha kapasitetil å ta økningen i elevtallet frem til 2024. 650 Barnetrinnet Fet vest (Hovinhøgda og Garderåsen) 600 550 578 585 582 585 580 570 568 570 577 581 591 599 500 450 400 Blå linje viser elevtallsutvikling. Rød linje viser elevkapasitet. Hovinhøgda er en gammel ærverdig skoleb ygning, men er umoderne. Skolene har ikke mulighet for fleksible løsninger i form av omby gging innen eksisterende arealer. Bygningen fy ller ikke dagens forventninger til skoledrift. Omby gging og fleksibilitet er vanskelig på grunn av konstruksjonen. Det er andre krav til lærerarbeidsplasser enn når skolen ble by gd. Fetsund vest er definert som en krets, men Garderåsen skole og Hovinhøgda skole har sine inntaksområde, med et område som er felles, der foreldrene kan velge nærskole. Ettersom kapasiteten på skolene blir mindre vil elever få tildelt skoleplass. Forslag 1 Det by gges en ny skole på vestsiden av Glomma, med plass til 700 elever. Skolen må stå ferdig i 2025. Fordeler : En stor skole i denne kretsen vil være positivt og gi stordriftsfordeler, større fagmiljø på skolen. Frigjøring av arealer på Garderåsen skole som kan brukes til barnehagedrift. Inntekter ved mulig salg av Hovinhøgda skole. Ulemper : Å by gge ny skole er kostnadskrevende for kommunen. 8. KONKLUSJON FOR SKOLE N 1. Østersund skole er vedtatt utvidet til 6 paralleller på hver trinn, 500 elever 2. Riddersand skole utvides i 2019 til å kunne romme 400 elever, i tillegg kommer innføringsklassen og base 3 3. Det etableres n y skole på vestsiden for elever i Hovinhøgda/Garderåsen krets 2025 17

Rådmannens vurdering: Rullering av barnehage- og skolebruksplanen viser et behov for å øke kapasiteten både på barnehage- og skolesiden. Drift av utdaterte, små og midlertidige enheter er svært dyrt og det er nødvendig å etablere enheter som er mer rasjonelle i drift samtidig som det gir et bredere fagmiljø. Betydningen av nærmiljøsenter er viktig for å få robuste sentra i kommunen. RÅDMANNEN I FET Trine Myrvold Wikstrøm (sign) 18