Akkumulert vekst grunnskoleelever i Bodø kommune % (SSB)

Transkript

1 Framskrivning elevtall i Bodø kommune med fokus på manglende kapasitet på Bodøsjøen skole. Innledning SSB har utarbeidet prognoser for Bodø kommune basert på middels vekst (mmmm) og høy vekst (hhmh). Disse gir følgende utslag: Akkumulert vekst grunnskoleelever i Bodø kommune % (SSB) 100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% mmmm hhmh Som vi ser er det lite vekst først og sist i perioden, mens veksten er størst rundt midten av perioden, hvor årlig vekst når opp i nesten 1,5% (mmmm) til 3% (hhmh) i Det betyr at fram til 2025 bør det tas høyde for at det kan komme et sted mellom 100 (mmmm) til 400 (hhmh) elever. Utfordringene ligger dermed ikke de nærmeste årene i at det kommer en stor elevtallsøkning, men hvilke prosjekter utbyggerne velger å satse på, når de velger å starte med disse og hvilken utbyggingstakt de ønsker å bygge ut med. De store utbyggingsområdene hvor det vil være behov for utvidelse av dagens skolekapasitet i nærområdet, vil være i Hunstad Sør og i Bodøsjøen. Gjennom en nedleggelse av Støver skole og bygging av ny og større skole i Mørkvedbukta blir det kapasitet til å ta en økt boligbygging på Hunstad Sør. I tillegg har det i noen år nå vært manglende skolekapasitet på Saltvern som har gjort at utbyggere i området har fått nei på spørsmål om skolekapasitet. Bodøsjøen kapasitet og begrensninger Det er fire store aktuelle utbyggingsområder i Bodøsjøen som vil være aktuelle for boligbygging i de nærmeste årene. Se oransje sirkler på kartet som marker hvor i området utbyggingsområdet er. 3 av dem ligger i nærheten av Bodøsjøen skole og 1 av dem i mellom Bodøsjøen skole og Alstad barneskole. En utvidelse av skolekapasitet til å ta disse utbyggingene ligger ikke inne i innværende økonomiplanperiode

2 I I tabellen under ser vi en kolonne for statistikken som viser hvem som bor i inntaksområdet, mens elevtallsoversikten viser hvem som faktisk går på Bodøsjøen skole. Som tabellen viser er dette ikke sammenfallende. Det er store variasjoner fra årskull til årskull. Dette kan komme av delt omsorg hvor foreldrene bor i to ulike inntakssoner og hvor man velger å gå på en annen sone enn hvor man er folkeregistrert, fritt skolevalg og mulighet til å fullføre på 10. trinn uten å bytte skole. Trinn Statistikk Innmeldt skole Totalt Disse variasjonene mellom årskull mellom statistikk og faktisk innmeldt viser hvor vanskelig det er å sette et tall på hva man faktisk får av elever i framtida. Bodøsjøen skole er en base-skole, dvs. at det ikke er ordinære klasserom, men at trinnene har sine baser og deles opp i større og mindre grupper. Skolen har 6 baser/enheter. Noen enheter er nesten helt fylt opp når vi ser på skoleåret 2017/18 som tabellen under viser.

3 Det er pr. nå ledig kapasitet på ungdomstrinnet, men dette vil ikke avhjelpe situasjonen på barne- og mellomtrinnet. Når enhetene fylles opp er et av alternativene å ta i bruk spesialrom til undervisning, som bibliotek og andre fellesområder. Et annet alternativ er å anse skolen for å være full. Det er også utfordringer i forhold til garderobekapasitet og muligheten til å drive tilpasset opplæringer for elever som har særlige behov og utfordringer. På de enhetene som har mest elever (1.-2 trinn og 3.-4 trinn) har de funnet seg et system som gjør at de avlaster enheten; med forskjellige dager for uteskole og bruk av andre rom på skolen. Grunnskolekontoret ønsker at grunnskolen i Bodø skal ha en god kvalitet. Når en base er full ansees skolen som full av hensyn til de elevene som allerede går på skolen skal ha et kvalitativt godt tilbud. Dersom kapasiteten overstiges vil kvaliteten på tilbudet bli dårligere på grunn av manglende arealer. Det bør ideelt sett være noe fleksibilitet med tanke på familier som flytter til Bodøsjøen Oversikten nedenfor viser barn født i 2002 dvs 10. trinnselever skoleåret 2017/18 til og med barn som er født i En skoles inntaksområde består av flere grunnkretser. Oversikten viser hvilke grunnkretser Bodøsjøen skoles inntaksområde består av. Allerede neste skoleår må det iverksettes endringer i inntakssonen, uavhengig av de kommende utbyggingene, men som en konsekvens av de pågående utbygginger i Bodøsjøen, gjøres endringer i inntakssonen mellom Bodøsjøen skole og Grønnåsen skole. Alstad barneskole Alstad barneskole har samlet sett en del ledig kapasitet, men den er fordelt på noen få trinn. Det er kun ledig plass til 7-9 elever på 4 av trinnene. Skolen vil kunne ta elever fra grunnkretsen Alstadenga hvor det kun er 1-3 elever som skal begynne på skole i årene som kommer.

4 Flytte fremtidige elever fra inntaksområde Bodøsjøen til Grønnåsen. Grunnkretsen Skeid og østre del av Alsgård 1 kan være aktuell å overføre til Grønnåsen. Beregnet ut fra skolebegynner fra 2018 (født fra 2012) som bor i disse to områdene i dag ville en overføring medføre en økning på ca 15 elever på Grønnåsen skole. Østre del Totalt til Dagens inntanytt antall Skeid Alstad 1 Grønnåsen sone Grønnå Grønnåsen Tabellen viser at årskullene på Grønnåsen dermed vil bli på nivå på det som var på Grønnåsen for ca 10 år siden. Det skraverte feltet på neste side utgjør østre del av grunnkrets Alsgård 1. Mens resten av grunnkretsen som fortsatt kan gå til Bodøsjøen skole utgjør den delen av grunnkretsen som ikke er skravert.

5 Ser vi på barn født i 2011 og som skal begynne i 1. klasse på Grønnåsen høsten 2017, er det i følge statistikken 45 barn der, men 42 av disse er meldt som skolestartere på Grønnåsen skole, i tillegg er det 3 barn som bor langs Soløyvannsveien og som dermed egentlig skulle gått på Støver skole, så er det 6 barn har valgt Grønnåsen ut fra fritt skolevalg eller andre årsaker. Det er dermed 51 barn og ikke 45 barn som begynner på Grønnåsen skole høsten På Grønnåsen er i dag lagt inn en del funksjoner som kan være på skolen fordi det ikke er like mange elever der som for 10 år siden. Dette er undervisning i lulesamisk og multifunksjonshemmede som krever egne arealer. Det betyr at man for 10 år siden kunne disponere 21 klasserom og i dag har man bare klasserom til disposisjon. Grønnåsen skole har i likhet med de andre Bodø-skolene fått ressurser til økt innsats på 1-4 trinn noe som gjør at man kan ha færre elever i klassene. Dette gjør at 17 klasserom disponeres til vanlig undervisning i dag. Det betyr at kun 1-2 klasserom kan benyttes til økt elevtall fra grunnkretser utenom de som ligger i dagens inntaksområde på Grønnåsen. I tillegg er det ikke tatt høyde for effekten av økt boligbygging i Svartlia og Jensvolldalen. Situasjonen på Bodøsjøen skole hvis overføring av elever til Grønnåsen. Vi ser av tabellen under av tabellen under at antallet skolebegynnere for de nærmeste årene vil reduseres gjennom en overføring av elever til Grønnåsen fra disse områdene. Men det vil ikke være mulig å overføre elever som har søsken allerede på Bodøsjøen skole. Det kan også være barn som har den en av foreldrene bosatt innenfor sonen og da kan velge Bodøsjøen. Det bygges fremdeles mye i området og flere elever vil sannsynligvis flytte inn i området. Sannsynligvis vil antallet født i 2012 og 2013 som skal begynne på skolen i 2018 og 2019 være tilstrekkelig i forhold til kapasiteten. Men i fra 2020 er det allerede så mange kommende elever i 2014-gruppen at kapasiteten på 40 vil nås med den boligbyggingen som allerede pågår. Det vil da være vanskelig å regulere inntakssonen ytterligere siden grensen kommer veldig nært Bodøsjøen skole og det er tvilsomt om nærskolene på Grønnåsen (med økning fra Skeid og østre del av Alstad 1) og Alstad B kan ta noen større årsklasser. Vestre del Alsgård 1 Bodøsjøen 2 Bodøsjøen1 Bodøgård Totalt Elever og barnehageb Bodøsjøveien 50/ Slakteritomta. Som kartet nedenfor viser er det 3 aktuelle skoler i nærområdet, Bodøsjøen, Alstad B og Grønnåsen. Vi har satt en blå sirkel for å markere avtand i luftlinje på 0,5 km til skolen. 3 av 4 utbyggingsområdet ligger ganske nært Bodøsjøen, mens det tredje (slakteritomta) ligger nesten like langt fra Alstad B og Grønnåsen som fra Bodøsjøen. Vi har markert en avstand fra Slakteritomta i luftlinje på 1 km med en svart sirkel. Utbyggingen starter dessuten i Slakteritomtas østlige del dvs nærmest Alstad B/Grønnåsen. Gåavstand fra midt på slakteritomta til Grønnåsen skole er 1,5 km, til Alstad B 1,2 km og Bodøsjøen skole 0,9 km. Det betyr at skoleveien er akseptabel til alle 3 skolene. I dag er det

6 elever på Grønnåsen som har 2,3 km skolevei (Teigen/Krykja), men som kunne hatt 1,6 km skolevei dersom det hadde vært plass nok på Alstad B. Første byggetrinn vil komme på 74 boliger av ulik sammensetning. Hvis vi regner i snitt 3 mennesker pr bolig kommer vi fram til at det er 234 mennesker som vil kunne bebo området etter 3 års byggetid. Boligbygger beskriver det som skal bygges på følgende måte: Når vi ser på de ulike grunnkretsen i Bodøsjøen ligger andelen barn i barnehage og skolealder på mellom 30% og 14%. I Alsgård 1 som er et hovedsakelig nytt utbyggingsområde med både eneboliger og blokker, er andelen på 23%. 23% ville gitt 54 barn på Slakteritomta. Alstadenga er et avgrenset felt på siden av Slakteritomta hvor andelen er 30% og dvs pr nå er 47 barn i barnehage og skolealder. Siden det er noen år siden dette feltet er bygget ut viser det at tyngdepunktet på barn i dette feltet ligger på barn født mellom 2003 og Dvs mellom 7. og 9. trinn i grunnskolen. På Sjøåsan er det et nytt bolgfelt bestående av eneboliger er andelen barnehagebarn og skolelever på 41%. 25% er skoleelever allerede og vil øke til 32% i fra Både på Alstadenga og Sjøåsan er det en overvekt eneboliger, mens på Åttringen, hvor også andelen ligger rundt 30% er det en hovedvekt av større leiligheter. Utbygger sier følgende om forventet kjøperdemografi:

7 Grunnskolekontoret tror at anslaget på barn 0-16 år er for lavt og at det må forventes rundt 54 barn i denne aldersgruppen når antall barn er på topp. Det må derfor tas høyde for at det i enkelte årsklasser kan komme opp mot 8 barn som skal ha plass innenfor en kapasitet på Bodøsjøen på 40 elever eller ca 50 elever på Alstad B eller 65 elever på Grønnåsen. Det kan forventes at et i nytt boligfelt på Slakteritomta vil bli en tyngde av barn født som skal begynne på skolen i 2024 til Det betyr at inntil i ca 2022 da bør skolekapasiteten i området være utvidet dersom boligbygging skal kunne igangsettes. Bodøsjøen B7-3 og A1 skolekapasitet Her er det planlagt 44 boenheter som rekkehus. Ser vi på eneboligene i Skipperveien så er 42% av beboerne i her i skole/barnehagealder. Strukturen som planlegges i B7-3 og A1 vil sannsynligvis kunne gi mye den samme alderssammensetning. Feltet ligger i vestre del av Alsgård 1, dvs den del av grunnkretsen som er planlagt fortsatt skulle tilhøre Bodøsjøen skole. Feltet vil få rundt 150 innbyggere og ca 60 av dem i skole/barnehagealder. Det må derfor tas høyde for at det i enkelte årsklasser kan komme opp mot 8-9 barn som skal ha plass innenfor en kapasitet på Bodøsjøen på 40 elever

8 Oppsummering: Bodøsjøen skole vil med overføring av skolebegynnere fra grunnkrets Skeid og vestre del av Alsgård 1 få kapasitet til å ta i mot veksten som følger av pågående boligbygging. Det er uklart hvor mange av skolebegynnerne som av ulike årsaker ikke kan overføres til Grønnåsen. De to aktuelle feltene (Bodøsjøveien 50 og B7-3/A1) kan totalt sett få årsklasser på 16 elever. Det vil det ikke være plass for. Det er ikke sikkert at tallet blir så høyt blant annet siden dette kan være noen som bor innenfor inntaksområdet til Bodøsjøen fra før. Det anbefales at gjennomføringen av disse feltene utsettes til at tilstrekkelig skolekapasitet kan garanteres. Denne må ses i sammenheng med alle aktuelle felt i Bodøsjøen. Det vil derfor være avhengig av hva som vedtas i de kommende økonomiplaner når det gjelder utbygging av Bodøsjøen skole og eventuelt også Alstad barneskole. Grønnåsen skole vil med overføring av skolebegynnere fra grunnkrets Skeid og vestre del av Alsgård 1 få mindre ledig kapasitet. Det er uklart hvor mange av skolebegynnerne som av ulike årsaker ikke kan overføres til Grønnåsen. Det vil også være usikkert om det vil være ledig rom for å ha det sentraliserte lulesamiske tilbudet på Grønnåsen. Det må vurderes nøyere hvorvidt skolen har kapasitet til å ta i mot elever fra eventuelle nye utbyggingsprosjektet i sitt nærområde. Alstad B er prioritert i økonomiplanen med rehabilitering av skolebygget. Det vil gjøre bygget mer funksjonelt for elever og ansatte generelt, men også for elever med spesielle behov. Skolen har god kapasitet i klasserommene på enkelte årstrinn og lite kapasitet på andre årstrinn. Det vil derfor ikke være mulig å overføre mer enn det som er av skolebegynnere fra Alstadenga., en grunnkrets hvor antall barn er synkende.