Oslo kommune Utdanningsetaten

Transkript

1 Oslo kommune Utdanningsetaten Godlia skole Vetlandsveien OSLO Dato: Deres ref: Vår ref (saksnr): Saksbeh: Arkivkode: 15/ Miriam Abildsnes Endring av inntaksområdet mellom Godlia, Manglerud, Trasop og Østensjø skoler - beslutning Utdanningsetaten viser til høringsdokument av med forslag til nye inntaksområder for skoler med barnetrinn i Oslo. For å gi foresatte og deres barn mest mulig forutsigbarhet, foretar Utdanningsetaten nødvendige justeringer av inntaksområder før skolenes innskriving av elever i desember. I høringsdokumentet ble det blant annet redegjort for manglende kapasitet ved Trasop og Østensjø skoler. Formålet med høringen var å avdekke om det foreligger alternative inntaksområdeendringer som gir en bedre løsning enn de som ble sendt på høring, samt å avdekke særskilte forhold av betydning som må tas hensyn til i det videre arbeidet. Hvis skolen ikke har tilstrekkelig kapasitet når vedtak om skoleplass fattes i april/mai 2016, må elever henvises til nærmeste naboskole med ledig kapasitet. Med bakgrunn i høringsdokumentet og innkomne svar har Utdanningsetaten fattet beslutning om inntaksområdeendringer til skolestart BAKGRUNN Fastsettelse av inntaksområder, etter opplæringslova 8-1 Elever i grunnskolen har rett til å gå på nærskolen. Dette følger av opplæringslova 8-1 første ledd første punktum, der det står at: "elevene har rett til å gå på den skolen som ligg nærast eller ved den skolen i nærmiljøet som dei soknar til". Ifølge opplæringsloven kan kommunen definere elevenes nærmeste skole, nærskolen, gjennom fastsetting av inntaksområde for den enkelte skole. Vurderingen av hvilken skole som er elevens nærskole, skal ta utgangspunkt i geografiske og topografiske forhold. Også andre forhold, som for eksempel skolenes kapasitet og trafikale forhold, er relevant. Dette betyr at nærskolen ikke nødvendigvis er den skolen som ligger geografisk nærmest. Kapasitetsplanlegging i skolebehovsplanen Utdanningsetaten Besøksadresse: Telefon: Org.nr.: Strømsveien 102 Telefaks: OSLO Postadresse: [email protected] Pb 6127 Etterstad, 0602 OSLO

2 Den langsiktige skolekapasiteten i Oslo planlegges i skolebehovsplanen, som legges fram sammen med byrådets budsjettforslag og vedtas av bystyret. Kapasitetsplanleggingen i skolebehovsplanen gjøres ikke på skolenivå, men på områdenivå. Dette betyr at flere skoler ses i sammenheng, og forutsetter at det kan gjøres inntaksområdeendringer for å utnytte kapasiteten. Kriterier som vektlegges ved nødvendig endring av inntaksområder De enkelte skolenes inntaksområder kan endres når en skole har manglende kapasitet. Når det foretas endringer i inntaksområdene grunnet manglende kapasitet, gjøres det en helhetsvurdering basert på kriteriene avstand til naboskole med ledig kapasitet, trafikale forhold, topografi og områdets naturlige nærmiljø. Inntaksområder må også endres når en ny skole etableres i området. Søskenprioritet Inntaksområdeendringer kan føre til at nye skolestartere begynner på en annen skole enn sine søsken. Mange foresatte ønsker at det skal innføres en søskenprioritet som gir barn med søsken på en skole fortrinn til skoleplass. Inntaksområder er imidlertid geografiske områder som sikrer alle barn i området skoleplass. Fastsetting av dette området gjøres etter kriterier omtalt i avsnittet over, og vurderer ikke individuelle forhold som søskens skoletilhørighet. Det er mulig å søke om skolebytte dersom elevens foresatte ønsker at eleven skal gå på en annen skole enn nærskolen, eksempelvis grunnet søsken. I henhold til regelverket for skolebytte skal søskentilhørighet tillegges vekt ved behandling av skolebyttesøknader. Vi viser i denne sammenheng til forskrift om skolebytteregler i Oslo kommunes grunnskoler, og Utdanningsetatens rundskriv nr. 11/2005 om skolebytte. HØRINGSSVAR Driftsstyret på Godlia skole Driftsstyret på Godlia skole er opptatt av at elever som opplever en geografisk tilhørighet til skolen, skal få gå på skolen. De er enige i området som er foreslått overført fra Trasop skoles inntaksområde, men mener området foreslått overført fra Østensjø skoles inntaksområde trekker skolegrensene til Godlia skole i feil retning. De er bekymret for at Godlia blir en "oppsamlingsskole". Driftsstyret på Trasop skole Driftsstyret på Trasop skole foreslår et annet område overflyttet fra Trasop skole til Godlia skoles inntaksområde, og argumenterer med at dette området har vært flyttet tidligere. Skolestartere i det alternative området kan ha søsken som allerede går på Godlia skole, og de mener at å overføre dette området vil skape mindre støy. De ønsker at inntaksområdeendringen bør gjøres midlertidig for ett år. Driftsstyret og FAU på Østensjø skole Driftsstyret og FAU på Østensjø skole ønsker at skolens opprinnelige inntaksområde beholdes og at skolen raskt utvides fra B2 til B3. Inntil nytt bygg er på plass, ønsker Driftsstyret og FAU at det settes opp en paviljongløsning på skolens område med midlertidige klasserom i utbyggingsfasen. De trekker fram trafikksituasjonen, og at det er stengt for gjennomkjøring mellom Godlia og Nordre Skøyen, og at det samme gjelder for elevene som er foreslått flyttet til Manglerud skole. Videre trekkes det fram at det er stor høydeforskjell mellom Østensjø skoles og Godlia skoles inntaksområde, og at det er uheldig at søsken splittes. 2

3 FAU på Manglerud skole FAU på Manglerud skole mener at det ikke er gjort rede for hvordan det å ta inn en ekstra klasse til skolestart 2016 vil påvirke kapasiteten på ungdomstrinnet. De er bekymret for trafikksituasjonen på Manglerud skole når elever fra området som overføres vil måtte bli kjørt, og understreker at parkeringsplassen allerede er full. Bydel Østensjø Bydelsutvalget Østensjø er uenig i de foreslåtte endringene fra Østensjø skole til Godlia skole, og fra Trasop skole til Godlia skole. De mener et annet område bør velges fra Trasop skoles inntaksområde, og at utfordringen på Østensjø skole bør løses gjennom å bruke midlertidige bygg. Andre Det er kommet inn forslag om å løse kapasitetsutfordringen på Østensjø skole gjennom alternativ romdisponering, leie av lokaler i nærheten av skolen og å overføre et alternativt område til Oppsal skole. I tillegg er det kommet inn forslag om å overflytte elever på 7. trinn i stedet for 1. trinn til Godlia skole. Flere mener at skoleveien fra Østensjø skoles inntaksområde er lite fremkommelig og at flere vil velge å kjøre bil, både til Godlia og Manglerud skole. Områdets naturlige nærmiljø blir også trukket fram. UDE har også fått innspill fra foresatte i Trasop skoles inntaksområde, som argumenterer for heller å overføre et annet område til Godlia skole, som sammenfaller med det driftsstyret på Trasop skole ønsker å overflytte. Begrunnelsen for dette er at det bor færre barn der, at området som UDE har foreslått overført har vanskeligere skolevei til Godlia skole, samt at området er et naturlig nærmiljø som gjennom forslaget splittes mellom to skoler. Utdanningsetatens kommentarer Utdanningsetaten har gjort en vurdering av skoleveien fra Nordre Skøyen-området til Godlia skole og vurderer den som forsvarlig skolevei, både med tanke på lengde og fremkommelighet, til tross for en stor høydeforskjell. Foresatte kan søke om skoleskyss. Søknader vil bli behandlet i tråd med gjeldende regelverk. Mer informasjon om skoleskyss finnes her: Det er innkommet forslag om å oppføre midlertidige bygg ved Østensjø skole. Deler av det gamle skoleanlegget er oppført på Byantikvarens gule liste, i spesialområde bevaring. Den foreslåtte "slåballplassen", sør-vest på skolens tomt, ligger i vernet sone. Dette gir høy reguleringsrisiko. Et annet forslag har vært å plassere et midlertidig bygg nord på tomten. En slik plassering kan låse en permanent utbygging, da arealet ikke vil være tilstrekkelig både til nybygg og et midlertidig bygg. Utdanningsetaten prioriterer en permanent utvidelse av skolen, og et forprosjekt om utvidelse av Østensjø skole er startet opp. Utvidelsen er antatt å være ferdig til Det arbeides med å avdekke løsninger for raskere ferdigstilling. Den alternative inntaksområdeendringen som er foreslått mellom Østensjø og Oppsal skoler lar seg ikke gjøre, da Oppsal skole ikke har tilstrekkelig plass til å avlaste elever fra Østensjø skole til skolestart Skolestartere i 2016 som bor i området som nå overføres fra Østensjø skole til Godlia skole, vil få vedtak om skoleplass på Godlia skole i tre år. Skolestartere i 2017 vil få vedtak om 3

4 skoleplass på Godlia skole i to år. Til skolestart 2019, eventuelt før om utvidelse av Østensjø skole blir ferdig tidligere, tas det sikte på at barna får vedtak om skoleplass på Østensjø skole basert på inntaksområdene som da gjelder. Østensjø skole har i dag tre klasserekker på første til femte trinn. Fra skolestart 2018 har skolen igjen mulighet til å ta inn tre førsteklasser. Det betyr at adressene som nå blir overført til Godlia skoles inntaksområde, vil kunne tilbakeføres til Østensjø skoles inntaksområde, og at skolestartere 2018 som bor i dette området kan begynne på Østensjø skole til skolestart Når det gjelder kapasiteten på Manglerud skole, kan skolen ta inn fire førsteklasser kommende skoleår, samtidig som det startes opp ungdomstrinn. Når det gjelder området som er foreslått overført fra Trasop skole til Godlia skoles inntaksområde, vurderer Utdanningsetaten løsningen som den beste for å gi Godlia skole et mer robust område. Det alternative området som er foreslått i høringsrunden vil ikke gjøre dette i like stor grad. Området ligger også rett ved Trasop skole og en slik endring vil føre til at enda flere elever må gå forbi Trasop skole for å komme til Godlia skole. Tiltak for å sikre skolevei vil bli vurdert i samråd med skole og Bymiljøetaten. Utdanningsetaten vil frem mot skolestart 2017 foreta gjennomgang av inntaksområdene for å få vurdert om det er hensiktsmessig med ytterligere justeringer. BESLUTNING Østensjø og Trasop skoler har ikke kapasitet til å ta inn alle elever som er bosatt innenfor dagens inntaksområde kommende skoleår 2016/2017. Østensjø skole har en kapasitet på 56 elever på førstetrinn, og uttrekk fra Det sentrale personregister viser at det bor 78 barn født i 2010 i inntaksområdet. Følgende adresser flyttes fra Østensjø skole til Godlia skole. Barn i dette området vil få vedtak om skoleplass på Godlia i tre år: Baneveien , Dalbakkveien 1-25, 2-24, Damfaret , Godliasvingen , Haakon Tveters vei Låveveien 1-33, 2-52 Peter Aas vei 1, 2-32 Promenaden , Terrasseveien 1-7, 2-8 Følgende adresse flyttes fra Østensjø skole til Manglerud skole: Østensjøveien Trasop skole har en kapasitet på 112 elever på førstetrinn, og uttrekk fra Det sentrale personregister viser at det bor 123 barn født i 2010 i inntaksområdet. I tillegg er det noen barn født i 2009 som har fått utsatt skolestart til skolestart

5 Følgende adresser flyttes fra Trasop skole til Godlia skole: Hellerud gårdsvei , Hellerudfaret 1-23, 2-10 Hellerudveien 9-29, 35-39, 55-61, 65, Rundtjernveien 1-3 Solstugrenda , Stordamveien 29-39, Trasoppveien , Trolldalsveien 1-9, 2-10 Tvetenveien 157 Vetlandsveien 1-9, 2-10 Endringene gjøres gjeldende for dem som starter på 1. trinn høsten 2016, og som skrives inn høsten Dersom noen flytter inn i området, gjelder nytt inntaksområde fra beslutningsdato for alle årstrinn. Tabellen under viser antall barn per årskull i inntaksområdene etter endring. På Trasop skole kommer i tillegg noen elever som har fått utsatt skolestart. Tallene etter endring tar ikke høyde for forventet fraflytting og tilflytting, men viser hvor mange barn som bor i inntaksområdene per : Kapasitet Født 2010 Født 2011 Født 2012 Født 2013 Født 2014 Godlia skole Manglerud skole Trasop skole Østensjø skole Beslutningen kan ikke påklages da det ikke er et enkeltvedtak. Eventuelle spørsmål og henvendelser sendes til [email protected]. Med hilsen Dag Hovdhaugen assisterende direktør Kristin Morken assisterende avdelingsdirektør Dokumentet er elektronisk godkjent 5

6 Mottakere: Godlia skole, Vetlandsveien 45, 0671 OSLO Manglerud skole, Plogveien 22, 0681 OSLO Trasop skole, Hellerudveien 63, 0672 OSLO Østensjø skole, Østensjøveien 112, 0682 OSLO Kopi til: Bydel Østensjø, Postboks 39 Bogerud, 0621 OSLO Byrådsavdeling for oppvekst og kunnskap, Rådhuset, 0037 OSLO Oslo kommunale foreldreutvalg 6