SENTRALADMINISTRASJONEN Postadresse: Klepp kommune Postboks 25 4358 Kleppe SÆRUTSKRIFT AV MØTEBOK Behandla i: Møtedato: Sak nr: Hovudutval for lokal utvikling 24.11.2015 104/15 Saksbehandler: Nina Bjørke Arkiv: L12 Arkivsak: 15/349-17 PLANID 1770 - REGULERINGSPLAN - KLEPPELUNDVEGEN 1/1792 M/ FLEIRE Saka gjeld Saka gjeld regulering av bustadfelt i området mellom Kleppelundvegen og Kleppelunden. Planforslaget legg til rette for 29 nye bustader, fordelt på kjedehus, einebustader og tomannsbustader. Figur 1 - Plankart www.klepp.kommune.no E-post: postmottak@klepp.kommune.no Sentralbord: 51 42 98 00 Organisasjonsnummer: 00864969682 Barna vår framtid
Krav sett i overordna planar Planområdet ligg innanfor område avsett til bustadformål i kommuneplanen. Figur 2 - Utsnitt frå kommuneplan Gjeldande regulering Gjeldande reguleringsplan for området er plan nr. 1570 Reguleringsplan for Kleppelunden, frå 1997. Det aktuelle arealet er i den planen regulert til bustader og friområde. Avklaring i høve til forskrift om konsekvensutgreiing Klepp kommune har som ansvarleg planmyndigheit vurdert at planarbeidet ikkje kjem inn under FOR-2014-12-19-1726: Forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven. Utbyggingsavtale Kommunen er innstilt på å utarbeide utbyggingsavtale, i samsvar med Plan- og bygningsloven 17-4. Varsel om oppstart av planarbeid Oppstart av planarbeid er varsla i Jærbladet 13.2.2015 og i brev til grunneigarar, naboar og høyringsinstansar datert 12.2.2015. Varsel om oppstart er og publisert på kommunen sine nettsider. Fristen for merknader vart sett til 16.3.2015. Det har kome inn seks merknader til varsel om oppstart. Merknadene er referert og kommentert i planbeskrivelsen i vedlegg 3, og kommentert av kommunalsjefen, i vedlegg 9. Omtale av planforslaget Plan- og bygningslova slår fast at eit forslag til reguleringsplan består av tre element: Plankart, planbestemmelsar og planbeskrivelse. Sidan det står ein del grunnleggjande informasjon i planbeskrivelsen, kan det vere ein fordel å lese gjennom den (vedlegg 3), før ein les vidare i saksutgreiinga. 2
Vurdering av planforslaget Figur 3 - Illustrasjon av mogleg utnytting av området Estetikk og identitet Det er sett krav til estetikk, og god arkitektonisk og materialmessig kvalitet i reguleringsbestemmelsane. Maks bygningshøgde i planen er 8,5 m. Den planlagde bygningsmassen er godt tilpassa omkringliggande landskap og busetnad. Det er og planlagt å restaurere steingarden som ligg i grensa av planområdet mot vest. Steingarden vil samle bustadfeltet og gje eit felles uttrykk. Grad av utnytting og bukvalitet Planområdet er på om lag 15 daa, der 9,6 daa er hovudarealet og resten er areal med vegrelaterte formål langs Solavegen. Forslaget som inneheld moglegheit for 29 bustader gir ei utnytting på 3 bustader pr. dekar. Alle tomtene har moglegheit for usjenerte uteopphaldsareal mot sør eller sørvest. Vegtrafikk og vegtrafikkstøy Området ligg nært Solavegen og er utsett for noko trafikkstøy. Det er planlagt støyskjerm/-voll langs Solavegen. Deler av planområdet vil likevel liggje i gul støysone og det kan derfor vere aktuelt med fasadetiltak mot vegen. Uteareala kan skjermast av bygningane. Området ligg åtskilt frå Solavegen og det vil ikkje vere mykje trafikk i planområdet eller Kleppelundsvegen. Det kan vere noko trafikk inn til parkeringsplassen til Kleppelunden. 3
Figur 4 - Støysonekart Byggjegrense mot Solavegen Planlagt byggjegrense mot Solavegen er i planforslaget sett til 30 meter frå vegmidte i Solavegen. Vegvesenet har gitt merknad om at denne grensa skal være 40 meter, men det er godkjent 20 meters byggjegrense i reguleringsplan for Kleppelundvegen 155 (PlanID 1670), og det ligg og etablerte bustader nærare enn dette rundt planområdet. Parkering bil og sykkel Parkeringsdekninga for bil og sykkel er i samsvar med bestemmelsane i kommuneplanen. Mjuke trafikantar/konsekvensar for barn og unge Gang- og sykkelveg er vist fram til leikeplassen som ligg midt i feltet. Innanfor dette er det ca. 10 hus og det blei vurdert på PlanROS at det ikkje er nødvendig at G/S-vegen fortsett heilt inn. Dersom det skulle vise seg behov for det så kan det og gjeras fartsdempande tiltak. Det er og gang- og sykkelveg forbi feltet inn til Kleppelunden. Planområdet ligg i Kleppe skulekrins. Det er fleire aktuelle skulevegar. Den mest naturlege vegen går langs veg med gang- og sykkelveg eller fortau, og gjennom lite trafikkerte bustadgater. Solavegen kan kryssast enten i gangfelt eller undergang, og Jærvegen på gangfelt. Det er gjort fartsdempande tiltak i Kleppe sentrum slik at bilane har låg hastigheit. Sol- og skuggetilhøve Området har gode soltilhøve. Terrenget heller mot sør, og bygningane blir ikkje spesielt høge slik at dei vil heller ikkje gi vesentlig skugge for kvarandre. Vindtilhøve Området er ikkje spesielt utsett for vind. Planlagt busetnad vil ikkje påverke vindforholda. Vurdering etter Lov om naturmangfald 8-12: Tiltaket vil bli liggjande på fulldyrka mark. Kommunen har gjennomført nødvendige vurderingar etter lov om naturmangfald 8 12. Det er ikkje registrert prioriterte naturtypar innanfor 4
planområdet. Kommunen vurderer det slik at tiltaket ikkje medfører ein risiko for vesentleg skade på naturmangfaldet. Tiltaket vil etter kommunen sin vurdering ikkje auka den samla belastninga av økosystemet. Det er dermed ikkje aktuelt med avbøtande tiltak. 8 krev eit godt kunnskapsgrunnlag om naturmangfaldet. Ein har nytta dei aktuelle databasane Naturbasen og Artsdatabanken, samt kommunale registreringar. Det er ikkje registrert prioriterte naturtypar innanfor planområdet. Planområdet grenser likevel til område BN00009160 Parklandskap med verdi Viktig (Kleppelunden). I artsdatabanken er det ei rekke registreringar i området, men så langt ein kan sjå er alle desse knytt til Kleppelunden. 10 krev ei vurdering av kva tiltaket/planen vil ha å seia for den samla belastinga på økosystemet. Utbygging av område vil til ein viss grad auka presset på naturmangfaldet i Kleppelunden. Flora og fauna her er likevel over ei årrekkje tilpassa intensiv bruk av arealet som friluftsområde. Ein reknar difor ikkje med at belastninga på naturmangfaldet blir uakseptabelt. 11 viser til at kostnadene ved miljøforringelse skal belastast tiltakshaver. Direkte miljøforringelse kan ikkje påvisast ved utbygginga. Eventuelle kostnader er difor ikkje aktuelt. 12 krev ei vurdering av alternativ, teknikkar eller driftsmetodar for å unngå skade på naturmangfaldet. Det er ei sone med dyrka mark mellom bustadområdet og Kleppelunden som vil dempa mogleg auka press på naturmangfaldet i parkområdet. Figur 5 - Bilete frå planområdet Aktiv og trygg Det er planlagt leikeplass midt i feltet. Her kan det leggjast til rette for aktivitetar for ulike alderstrinn, også for samhandling mellom barn og vaksne. Det er ingen gjennomgangstrafikk. Planområdet ligg elles inntil Kleppelunden som gjev god tilgang til ulike aktivitetar og trygg leik. Klimapåverknad og energi Det står i reguleringsbestemmelsane at det ved utforming, utbygging og bruk av areala, skal leggjas vekt på miljø- og ressursvennlige løysingar. Det er i tillegg kort avstand frå planområdet til Kleppe sentrum med alle tilboda som er der, slik at ein kan nå desse til fots eller med sykkel. 5
Bruk og berekraft Areal som skal brukast til å byggje bustader på, er ein avgrensa ressurs. Når området først blir bygd ut er det viktig at utbygginga skjer i ein planlagt samanheng mellom arealbruk og transportbehovet utbygginga utløysar. Den planlagde tettleiken er her godt avstemt med tanke på at området ligg så tett inntil Kleppelunden. Reguleringsplanen legg opp til ei vesentleg tettare utnytting enn dei etablerte bustadene i området, men likevel ikkje så tett at det vil bli ei vesentleg auke i biltrafikk i eit område der mange gåande og syklande ferdast på tur. Risiko- og sårbarhetsvurdering Det er gjort ei risiko- og sårbarhetsvurdering for planområdet, denne er referert i vedlegg 4. I tillegg har kommunen gjennomført ei tverrfagleg PlanROS vurdering av planforslaget, der kommunen sine merknader til planen er drøfta, sjå vedlegg 5. Omtale av konsekvensar for barnehage- og skulekapasitet Området ligg i Kleppe skulekrins. Realisering av reguleringsplanen vil utøyse behov for skuleplass til fleire elevar og barnehageplassar i Klepp kommune. Konsekvensar for kommunen og utbyggingsavtale Det planleggast å kople området til eksisterande pumpestasjon i Kleppelunden. Dette vil medføre graving gjennom Kleppelunden. Utbyggjar vil ta kostnadane forbunde med dette. Konklusjon Kommunalsjefen fremjar med dette detaljreguleringsplan for Kleppelundvegen 1/1792 m/fl med tilhøyrande bestemmelsar og planbeskrivelse, alle datert 3.11.2015. Vedlegg: 1: Plankart, datert 3.11.2015 2: Bestemmelsar, datert 3.11.2015 3: Planbeskrivelse, datert 3.11.2015 4: ROS-analyse 5: PlanROS vurdering av planforslaget 6: Støyrapport 7: Illustrasjonsplan 8. Illustrasjonsplan 9: Merknader og kommentarar Innstilling: Kommunalsjefen sitt forslag til vedtak: Hovudutval for lokal utvikling vedtek i samsvar med plan- og bygningslova 27-1 å leggja forslag til reguleringsplan for Kleppelundvegen 1/1792 m/fl med tilhøyrande bestemmelsar og planbeskrivelse, alle datert 3.11.2015, ut til offentleg ettersyn. 6
Hovudutval for lokal utvikling den 24.11.2015 sak 104/15 Einstemmig VEDTAK: Hovudutval for lokal utvikling vedtek i samsvar med plan- og bygningslova 27-1 å leggja forslag til reguleringsplan for Kleppelundvegen 1/1792 m/fl med tilhøyrande bestemmelsar og planbeskrivelse, alle datert 3.11.2015, ut til offentleg ettersyn. Rett utskrift, 25.11.2015 Karin Sandve Vereide møtesekr. Kopi til: Etat for lokal utvikling 7