Utval: FORMANNSKAPET Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: 15.02.2012 Tid: 08.30 MØTEINNKALLING Event. forfall må meldast til tlf. 57 65 56 00. Varamedlemer møter etter nærare varsel. Saksdokumenta er utlagde i Service-ekspedisjonen og i biblioteket. SAKLISTE: Sak nr. Arkivsak nr. Tittel 11/12 11/893 Søknad om bygging av landbruksveg - Baukasengvegen 12/12 12/213 Landbruksveg - Raumålsbakkane 13/12 12/166 Søknad om bygging av landbruksveg - Viddmyrvegen 14/12 12/211 Søknad om bygging av landbruksveg Kleppa-Husabøstølen-Vollamyrane 15/12 11/947 Søknad om bygging av landbruksveg - Hammarskarvegen 16/12 12/212 Søknad om bygging av skogsveg - Linjevegen 17/12 12/110 Søknad om tilskot til hjortegjerde på Hamre 18/12 12/55 Kjøp av grunn til leikeplass på Leite Gnr.14. bnr. 1. fnr. 36 19/12 12/161 Brukarutval - bygging av nytt helsesenter 20/12 12/153 Kommunesamanslåing Leikanger - Sogndal. Spørsmål om utgreiing 21/12 12/175 Søknad om løyving av startlån for vidare tildeling
22/12 12/174 Rettleiande retningslinjer for økonomisk sosialhjelp 2012 23/12 12/230 Orienteringar
Sak 11/12 LEIKANGER KOMMUNE MØTEBOK Søknad om bygging av landbruksveg - Baukasengvegen Sakshandsamar: Jens Øyrehagen Arkivsak nr.: 11/893 Arkiv: V83 Sak nr.: Utval Møtedato 11/12 Formannskapet 15.02.2012 Formannskapet sitt VEDTAK, samr: Rådmannen si tilråding vert lagt fram for kommunestyret. 1. Leikanger kommune meiner det er nødvendig å få bygt ny landbruksveg i dette området grunna uttak av store kvantum hogstmoden skog samt uttransport av skogsvirke i samband med bygginga av ny 420 Kw linje i Statsnett sin regi. 2. Kommunen finn på noverande tidspunkt ikkje å kunne godkjenne løyve til bygging av vegen etter den omsøkte traseen grunna fylkeskommunen v/kulturkontoret sine krav ved brev av 06.02.2012 vedk registrerte kulturminner i området. Leikanger kommune føreset at linjeføringa av landbruksvegen blir planlagt i samråd med fylkeskommunen v/kulturavdelinga og at krava til utvida arkeologiske registreringar blir gjennomført og stadfesta før kommunen gjev løyve til bygging av ny landbruksveg i området. Handsaming: Framlegg om at formannskapet fremjar rådmannen si tilråding overfor kommunestyret. TILRÅDING: 1. Leikanger kommune meiner det er nødvendig å få bygt ny landbruksveg i dette området grunna uttak av store kvantum hogstmoden skog samt uttransport av skogsvirke i samband med bygginga av ny 420 Kw linje i Statsnett sin regi. 2. Kommunen finn på noverande tidspunkt ikkje å kunne godkjenne løyve til bygging av vegen etter den omsøkte traseen grunna fylkeskommunen v/kulturkontoret sine krav ved brev av 06.02.2012 vedk registrerte kulturminner i området. Side 3 av 39
Sak 11/12 Leikanger kommune føreset at linjeføringa av landbruksvegen blir planlagt i samråd med fylkeskommunen v/kulturavdelinga og at krava til utvida arkeologiske registreringar blir gjennomført og stadfesta før kommunen gjev løyve til bygging av ny landbruksveg i området. DOKUMENT: Søknad av 24.02.11 om bygging av landbruksveg Fråsegn av 23.09.11frå Fylkesmannen, miljøvernavdelinga Fråsegn av 06.02.12 frå Sogn og Fjordane fylkeskommune, kulturavdelinga (vedlagt) Brev av 08.01.12 frå Dalen Grendalag (vedlagt) Brev registrert 30.01.12 frå Bjørn Sølsnes med bilete (vedlagt) Kartutsnitt med innteikning av vegtrase M1:5000 (vedlagt) SAKSUTGREIING: Søknaden gjeld utbetring av 600 meter av Njøsadalsvegen, deretter ny veg i 3200 meter. Det er 20 interessentar i vegen. Vegen skal byggjast i vegklasse 4, det er bilveg for transport av tømmer i barmarksperioden. Vegen dekker om lag 650 da produktiv skog, for det meste gran i hogstklasse IV, og V der om lag 18 000 m3 er hogstmoden. Byggjekostnaden er rekna til kr. 2 700 000,-, og transportgevinsten til kr. 3 320 000,-. Planen inngår i hovudplan for skogsvegar. Planen er utarbeidd av Sogn og Fjordane Skogeigarlag. Statnett ynskjer å nytta vegen i samband med bygging av ny kraftlinje. Den er tenkt nytta til uttak av skogsvirke frå linjetaseen. Søknaden er sendt Sogn og Fjordane fylkeskommune, kulturavdelinga og Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, miljøvernavdelinga på høyring. Fylkesmannen peikar på at kommunen har ansvar med å greie ut omsynet til miljøvern, landskap og friluftsliv og at desse momenta vert tillagt vekt ved avgjerd. Fylkeskommunen, kulturavdelinga har registrert automatisk freda kulturminne i form av to dyrkingsflater som vegen kjem i konflikt med. Det er og registrert fleire nyare kulturminne som rydningsrøyser, steingardar, tufter og ei utløe. Det er motteke innspel frå Dalen Grendalag til søknaden. Dei peikar spesielt på at den omsøkte vegen vil krysse ein mykje brukt tursti og dei særmerkte vatningsveitene i område. Dalen grendalaget meiner at skogsvegen bør leggjast om der det er konflikt, dersom dette ikkje let seg gjere, må kryssingspunkta utførast slik at turstien kan nyttast og det særprega kulturlandskapet vert teke vare på. Bjørn Sølsnes har komme med innspel til søknaden. Han konkluderer med at dersom føremålet med vegen er Statnett si linjeføring lyt vegen søkjast etter Plan- og bygningslova og prosjektet konsekvensutgreiiast. Dersom vegen skal godkjennest etter forskrifta om planlegging og godkjenning av landbruksvegar, må det gjerast ein del endring av planane, som fylgjande: 1) Vegbreidda må reduserast til 2,5m Side 4 av 39
Sak 11/12 2) Vegen må avsluttast i Spøthola Lovgrunnlaget: Forskrift om planlegging og godkjenning av landbruksvegar. Naturmangfaldlova 8-12, jf. 7 i lova. Vurdering: Saka gjeld godkjenning av plan for utbetring av Njøsadalsvegen og bygging av Baukasengvegen. Vegen gjev tilgang til store areal gran i hogstklasse IV og V, det tyder at denne skogen bør takast ut dei næraste åra. Vegen gjev god transportgevinst. Skogfagleg sett er det rett å byggje vegen no. Statnett har interesse i å nytte vegen, først til uttransport av skogsvirke frå rydding av linjetraseen, deretter som tilkomst ved bygging av master. Seinare ved eventuelt vedlikehald av kraftlinja. Samfunnsnytte av vegen er såleis stor. I 8 i naturmangfaldlova heiter det at kunnskapsgrunnlaget må stå i eit rimeleg høve til saka sin karakter. Det er gjort kartleggingar av viktige naturtypar og landskapsformer i kommunen. Kunnskapsgrunnlaget er såleis godt, og i dette høve vil ikkje vegen kome i konflikt med kartlagde miljøverdiar. Vegen kjem derimot i konflikt med kartlagde kulturminne. Veglina må difor leggjast om, slik at ein unngår desse konfliktane. Tiltakshavar må også vera førebudd på å gjennomføre krava til utvida arkeologiske registreringar før veglinja blir endeleg fastlagt og at det kan gjevast byggeløyve frå kommunen. 9 gjeld føre var prinsippet, når kunnskapsgrunnlaget ikkje er godt nok, eller det er tvil om tiltaket kan føra til skade på arter eller naturtypar skal tiltaket avslåast. Her har ein vurdert kunnskapsgrunnlaget til å vera så godt at det ikkje er grunn til å tru at tiltaket får slike verknader. I 10 skal påverknaden på eit økosystem vurderast ut frå den samla påverknaden. Det kan tenkjast at bygging av skogsvegar kan føre til meir motorferdsle i utmark enn det som lov om motorferdsle i utmark og føresegnene til lova gjev rom for. Det må i tilfelle regulerast gjennom restriktiv bruk av desse regelverka. 11 pålegg tiltakshavar å dekke kostnadene ved skade på naturmangfaldet. Tiltaket har, som tidlegare sagt, små verknader på naturmangfaldet. I 12 heiter det at for å unngå eller avgrensa skade på naturmangfaldet, skal ein nytta driftsmetodar, teknikk og lokalisering som ut frå ei samla vurdering gjev dei beste samfunnsmessige resultata. I dette høve må vegen leggjast slik at ein unngår konflikt med dei automatisk freda kulturminne. Vegen må og leggjast slik at ein unngår skade eller forringing av dei nyare kulturminna. Side 5 av 39
Sak 12/12 Landbruksveg - Raumålsbakkane LEIKANGER KOMMUNE MØTEBOK Sakshandsamar: Jens Øyrehagen Arkivsak nr.: 12/213 Arkiv: V83 Sak nr.: Utval Møtedato 12/12 Formannskapet 15.02.2012 Formannskapet sitt VEDTAK, med 4 mot 1 røyst: / FRAMLEGG TIL VEDTAK: Rådmannen si tilråding vert lagt fram for kommunestyret. 1. Formannskapet gjev løyve til bygging av skogsvegen Raumålsbakkane i vegklasse 4, slik planen viser. 2. Vegen skal byggjast i samsvar med «Normalar for landbruksvegar.» 3. Det er eit vilkår at vegen vert lagt utanom registrerte kulturminner og at det vert lagt til rette for bruk av eksisterande tursti med opparbeiding av kryssingspunkt som gjev ei god løysing for brukarane av turstien. 4. Som ledd i fergstillinga skal det ryddast opp og pyntast langs med vegen 5. Dersom vegen ikkje er bygd innan 3 år frå løyve er gjeve, fell løyve til bygging vekk. Handsaming: Framlegg om at formannskapet fremjar rådmannen si tilråding overfor kommunestyret. 1 røysta for at formannskapet tek endeleg avgjerd i saka. TILRÅDING: 1. Formannskapet gjev løyve til bygging av skogsvegen Raumålsbakkane i vegklasse 4, slik planen viser. 2. Vegen skal byggjast i samsvar med «Normalar for landbruksvegar.» 3. Det er eit vilkår at vegen vert lagt utanom registrerte kulturminner og at det vert lagt til rette for bruk av eksisterande tursti med opparbeiding av kryssingspunkt som gjev ei god løysing for brukarane av turstien. 4. Som ledd i fergstillinga skal det ryddast opp og pyntast langs med vegen 5. Dersom vegen ikkje er bygd innan 3 år frå løyve er gjeve, fell løyve til bygging vekk. Side 6 av 39
Sak 12/12 DOKUMENT: Søknad av, 06.06.11 om bygging av landbruksveg Fråsegn av 23.09.11 frå Fylkesmannen, miljøvernavdelinga Fråsegn av 06.02.12 frå Sogn og Fjordane fylkeskommune, kulturavdelinga 4. Kartutsnitt med innteikning av vegtrase M 1:5000 (vedlagt) SAKSUTGREIING: Søknaden gjeld bygging av ny skogsveg frå eksisterande skogsveg frå Kleppavegen til Heggdalene, om lag 1300 meter. Vegen skal byggjast i vegklasse 4, det er bilveg for transport av tømmer i barmarksperioden. Byggjekostnaden er rekna til kr. 500 000,-, og transportgevinsten til kr. 550 000,-. Planen inngår i hovudplan for skogsvegar. Planen er utarbeidd av Sogn og Fjordane Skogeigarlag. Statnett ynskjer å nytta vegen i samband med bygging av ny kraftlinje. Den er tenkt nytta til uttak av skogsvirke frå linjetaseen. Det er òg planlagd riggplass i tilknytning til vegen. Søknaden er sendt Sogn og Fjordane fylkeskommune, kulturavdelinga og Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, miljøvernavdelinga på høyring. Fylkesmannen peikar på at kommunen har ansvar med å greie ut omsynet til miljøvern, landskap og friluftsliv og at desse momenta vert tillagt vekt ved avgjerd. Vidare peikar Fylkesmannen på at området Kleppa er det eit svært viktig nærfriluftsområde som vert nytta både sommar og vinter. Viktige moment er betra vegtilkomst, rett dimensjonert parkering, vedlikehald av vegar og løyper og generell tilrettelegging for auka aktivitet. Fylkeskommunen, kulturavdelinga har registrert fire rydningsrøyser og ei tuft i område der vegen er planlagd. Ein tursti kryssar den planlagde vegen. Lovgrunnlaget: Forskrift om planlegging og godkjenning av landbruksvegar. 8 12 i naturmangfaldlova, jf. 7 i lova. Vurdering: Saka gjeld godkjenning av plan for bygging av skogsbilveg Raumålsbakkane. Vegen gjev tilgang til store areal gran i hogstklasse III, IV og V, det tyder at i løpet av 20 år bør denne skogen takast ut. Vegen gjev god transportgevinst. Skogfagleg sett er det rett å byggje vegen. Statnett har interesse i å nytte vegen. Først til uttransport av skogsvirke frå rydding av linjetraseen, deretter som tilkomst ved bygging av master. Seinare ved eventuelt vedlikehald av kraftlinja. Samfunnsnytten av vegen er såleis stor. I 8 i naturmangfaldlova heiter det at kunnskapsgrunnlaget må stå i eit rimeleg høve til saka sin karakter. Det er gjort kartleggingar av viktige naturtypar og landskapsformer i kommunen. Kunnskapsgrunnlaget er såleis godt, og i dette høve vil ikkje vegen kome i konflikt med kartlagde miljøverdiar. Vegen kan koma i konflikt med registrerte kulturminner, dette må det takast omsyn til og eventuelt leggje om traseen. Side 7 av 39
Sak 12/12 9 gjeld føre var prinsippet, når det er tvil om tiltaket kan føra til skade på arter eller naturtypar skal tiltaket avslåast. Her har ein vurdert kunnskapsgrunnlaget til å vera så godt at det ikkje er grunn til å tru at tiltaket får slike verknader. I 10 skal påverknaden på eit økosystem vurderast ut frå den samla påverknaden. Det kan tenkjast at bygging av skogsvegar kan føre til meir motorferdsle i utmark enn det som lov om motorferdsle i utmark og føresegnene til lova gjev rom for. Det må i tilfelle regulerast gjennom restriktiv bruk av desse regelverka. 11 pålegg tiltakshavar å dekke kostnadene ved skade på naturmangfaldet. Tiltaket har, som tidlegare sagt, små verknader på naturmangfaldet. I 12 heiter det at for å unngå eller avgrensa skade på naturmangfaldet, skal ein nytta driftsmetodar, teknikk og lokalisering som ut frå ei samla vurdering gjev dei beste samfunnsmessige resultata. I dette høve bør vegen leggjast slik at kulturminna vert skåna, der vegen kryssar turstiar må det leggjast til rette for ei naturtilpassa kryssing, som gjev ei god løysing for brukarar av turstien. Med bakgrunn i desse vurderingane tilrår rådmannen at formannskapet gjev løyve til bygging av skogsvegen Raumålsbakkane. Eit vilkår for løyve må vera at vegtraseen vert lagt slik at den ikkje kjem i konflikt med registrerte kulturminner. Side 8 av 39
Sak 13/12 LEIKANGER KOMMUNE MØTEBOK Søknad om bygging av landbruksveg - Viddmyrvegen Sakshandsamar: Jens Øyrehagen Arkivsak nr.: 12/166 Arkiv: V83 Sak nr.: Utval Møtedato 13/12 Formannskapet 15.02.2012 Formannskapet sitt VEDTAK, med 4 mot 1 røyst: Rådmannen si tilråding vert lagt fram for kommunestyret med fylgjande tillegg: Formannskapet føreset at tryggleikssona til Jakt- og fiskelaget sin leirduebane blir nærare avklara før den endelege handsaminga. 1. Formannskapet gjev løyve til bygging av skogsvegen Viddmyrvegen i vegklasse 4, slik planen viser. 2. Vegen skal byggjast i samsvar med «Normalar for landbruksvegar.» 3. Som del av ferdigstillinga skal det ryddast og pyntast opp langs med vegen 4. Dersom vegen ikkje er bygd innan 3 år frå løyve er gjeve, fell løyvet bort. Handsaming: Framlegg om at formannskapet fremjar rådmannen si tilråding overfor kommunestyret med fylgjande tillegg: Formannskapet føreset at tryggleikssona til Jakt- og fiskelaget sin leirduebane blir nærare avklara før den endelege handsaminga. 1 røysta for at formannskapet tek endeleg avgjerd i saka. TILRÅDING: 1. Formannskapet gjev løyve til bygging av skogsvegen Viddmyrvegen i vegklasse 4, slik planen viser. 2. Vegen skal byggjast i samsvar med «Normalar for landbruksvegar.» 3. Som del av ferdigstillinga skal det ryddast og pyntast opp langs med vegen 4. Dersom vegen ikkje er bygd innan 3 år frå løyve er gjeve, fell løyvet bort. DOKUMENT: Søknad av 06.06.11 om bygging av landbruksveg Fråsegn frå Fylkesmannen, miljøvernavdelinga (vert lagt fram på møtet) Side 9 av 39
Sak 13/12 Fråsegn av 06.02.12 frå Sogn og Fjordane fylkeskommune, kulturavdelinga Kartutsnitt med inntekning av vegtrasé, M 1:5000 (vedlagt) SAKSUTGREIING: Søknaden gjeld bygging av veg frå Kleppa og nordaustover, om lag 1125 meter. Vegen skal byggjast i vegklasse 4, det er bilveg for transport av tømmer i barmarksperioden. Vegen dekker om lag 650 da produktiv skog, for det meste gran i hogsklasse III, IV, og V der om lag 1000 m3 er hogstmoden. Byggjekostnaden er rekna til kr. 1 200 000,-, og transportgevinsten til kr. 1 200 000,-. Planen inngår i hovudplan for skogsvegar. Planen er utarbeidd av Sogn og Fjordane Skogeigarlag. Søknaden er sendt Sogn og Fjordane fylkeskommune, kulturavdelinga og Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, miljøvernavdelinga på høyring. Fylkesmannen peikar i andre samanhengar på at kommunen har ansvar med å greie ut omsynet til miljøvern, landskap og friluftsliv og at desse momenta vert tillagt vekt ved avgjerd. Vidare peikar Fylkesmannen på at området Kleppa er det eit svært viktig nærfriluftsområde som vert nytta både sommar og vinter. Viktige moment er betra vegtilkomst, rett dimensjonert parkering, vedlikehald av vegar og løyper og generell tilrettelegging for auka aktivitet. Fylkeskommunen, kulturavdelinga har ikkje registrert automatisk freda kulturminner i konflikt med vegplanen. Det er registrert tre nyare tids kulturminne. Idrettslaget Syril har signalisert interesser i å nytte vegen som løypetrasee for skiutfart. Lovgrunnlaget: Forskrift om planlegging og godkjenning av landbruksvegar. 8 12 i naturmangfaldlova, jf. 7 i lova. Vurdering: Saka gjeld godkjenning av plan for bygging av skogsbilveg Vidmyrvegen. Vegen gjev tilgang til store areal gran i hogstklasse III, IV og V, det tyder at i løpet av 20 år bør denne skogen takast ut. Vegen gjev god transportgevinst. Vegen kan nyttast som framtidig løypetrasee for tilkomst til skiutfartsområde ovanfor Kleppa I 8 i naturmangfaldlova heiter det at kunnskapsgrunnlaget må stå i eit rimeleg høve til saka sin karakter. Det er gjort kartleggingar av viktige naturtypar og landskapsformer i kommunen. Kunnskapsgrunnlaget er såleis godt, og i dette høve vil ikkje vegen kome i konflikt med kartlagde miljøverdiar. Vegen kjem heller ikkje i konflikt med registrerte kulturminner. 9 gjeld føre var prinsippet, når det er tvil om tiltaket kan føra til skade på arter eller naturtypar skal tiltaket avslåast. Her har ein vurdert kunnskapsgrunnlaget til å vera så godt at det ikkje er grunn til å tru at tiltaket får slike verknader. I 10 skal påverknaden på eit økosystem vurderast ut frå den samla påverknaden. Det kan tenkjast at bygging av skogsvegar kan føre til meir motorferdsle i utmark enn det som lov om Side 10 av 39
Sak 13/12 motorferdsle i utmark og føresegnene til lova gjev rom for. Det må i tilfelle regulerast gjennom restriktiv bruk av desse regelverka. 11 pålegg tiltakshavar å dekke kostnadene ved skade på naturmangfaldet. Tiltaket har, som tidlegare sagt, små verknader på naturmangfaldet. I 12 heiter det at for å unngå eller avgrensa skade på naturmangfaldet, skal ein nytta driftsmetodar, teknikk og lokalisering som ut frå ei samla vurdering gjev dei beste samfunnsmessige resultata. Det er ikkje registrert viktige naturområde eller kulturminner i området. Med bakgrunn i desse vurderingane tilrår rådmannen å gje løyve til bygging av skogsvegen Vidmyrvegen slik det er søkt om. Side 11 av 39
Sak 14/12 LEIKANGER KOMMUNE MØTEBOK Søknad om bygging av landbruksveg Kleppa-Husabøstølen-Vollamyrane Sakshandsamar: Jens Øyrehagen Arkivsak nr.: 12/211 Arkiv: V83 Sak nr.: Utval Møtedato 14/12 Formannskapet 15.02.2012 Formannskapet sitt VEDTAK, med 4 mot 1 røyst: Rådmannen si tilråding vert lagt fram for kommunestyret. 1. Formannskapet gjev løyve til bygging av skogsvegen Kleppa Volamyrane i vegklasse 4, slik planen viser. 2. Vegen skal byggjast i samsvar med «Normalar for landbruksvegar». 3. Det er eit vilkår at vegen vert lagt slik at den ikkje kjem i konflikt med registrerte kulturminner. 4. Som ledd i ferdigstillinga skal det ryddast opp og pyntast langs med vegen 5. Dersom vegen ikkje er bygd innan tre år frå løyve er gjeve, fell løyve til bygging vekk. Handsaming: Framlegg om at formannskapet fremjar rådmannen si tilråding overfor kommunestyret. 1 røysta for at formannskapet tek endeleg avgjerd i saka. TILRÅDING: 1. Formannskapet gjev løyve til bygging av skogsvegen Kleppa Volamyrane i vegklasse 4, slik planen viser. 2. Vegen skal byggjast i samsvar med «Normalar for landbruksvegar». 3. Det er eit vilkår at vegen vert lagt slik at den ikkje kjem i konflikt med registrerte kulturminner. 4. Som ledd i ferdigstillinga skal det ryddast opp og pyntast langs med vegen 5. Dersom vegen ikkje er bygd innan tre år frå løyve er gjeve, fell løyve til bygging vekk. DOKUMENT: Søknad av 06.06.11 om bygging av landbruksveg Fråsegn av 23.09.11 frå Fylkesmannen, miljøvernavdelinga Side 12 av 39
Sak 14/12 Fråsegn av 06.02.12 frå Sogn og Fjordane fylkeskommune, kulturavdelinga Kartutsnitt med innteikning av vegtrasé M 1:5000 (vedlagt) SAKSUTGREIING: Søknaden gjeld utbetring av eksisterande veg frå Kleppa og vestover via Husabøstølen til Liaskar, om lag 850 meter. Vidare ny veg vestover til Volamyrane, om lag 1000 meter. Vegen kryssar der elva med bru. Vegen skal byggjast i vegklasse 4, det er bilveg for transport av tømmer i barmarksperioden. Vegen dekker om lag 2160 da produktiv skog, for det meste gran i hogsklasse III, IV, og V der om lag 1200 m3 er hogstmoden. Byggjekostnaden er rekna til kr. 500 000,-, og transportgevinsten til kr. 550 000,-. Planen inngår i hovudplan for skogsvegar. Planen er utarbeidd av Sogn og Fjordane Skogeigarlag. Statnett ynskjer å nytta vegen i samband med bygging av ny kraftlinje. Den er tenkt nytta til uttak av skogsvirke frå linjetraséen. Det er og planlagd riggplass i tilknytning til vegen. Søknaden er sendt Sogn og Fjordane fylkeskommune, kulturavdelinga og Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, miljøvernavdelinga på høyring. Fylkesmannen peikar på at vegen endar like ved eit viktig naturområde, Volavatnet. Vidare at kommunen har ansvar med å greie ut omsynet til miljøvern, landskap og friluftsliv og at desse momenta vert tillagt vekt ved avgjerd. Vidare peikar Fylkesmannen på at området Kleppa er det eit svært viktig nærfriluftsområde som vert nytta både sommar og vinter. Viktige moment er å betre vegtilkomst, rett dimensjonert parkering, vedlikehald av vegar og løyper og generell tilrettelegging for auka aktivitet. Fylkeskommunen, kulturavdelinga har registrert ei kolgrop som vegen kan koma i konflikt med. I tillegg er det registrert tre nyare tids kulturminne. Lovgrunnlaget: Forskrift om planlegging og godkjenning av landbruksvegar. Naturmangfaldlova 8-12, jf. 7 i lova. Vurdering: Saka gjeld godkjenning av plan for bygging av skogsbilveg Kleppa Volamyrane. Vegen gjev tilgang til store areal gran i hogstklasse III, IV og V, det tyder at i løpet av 20 år bør denne skogen takast ut. Vegen gjev god transportgevinst. Skogfagleg sett er det rett å byggje vegen. Statnett har stor interesse i å nytte vegen. Først til uttransport av skogsvirke frå rydding av linjetraseen, deretter som tilkomst ved bygging av master. Seinare ved eventuelt vedlikehald av kraftlinja. Samfunnsnytte av vegen er såleis stor. I 8 i naturmangfaldlova heiter det at kunnskapsgrunnlaget må stå i eit rimeleg høve til saka sin karakter. Det er gjort kartleggingar av viktige naturtypar og landskapsformer i kommunen. Kunnskapsgrunnlaget er såleis godt, og i dette høve vil ikkje vegen kome i konflikt med kartlagde miljøverdiar. 9 gjeld føre var prinsippet, når det er tvil om tiltaket kan føra til skade på arter eller naturtypar skal tiltaket avslåast. Her har ein vurdert kunnskapsgrunnlaget til å vera så godt at det ikkje er grunn til å tru at tiltaket får slike verknader. Side 13 av 39
Sak 14/12 I 10 skal påverknaden på eit økosystem vurderast ut frå den samla påverknaden. Det kan tenkjast at bygging av skogsvegar kan føre til meir motorferdsle i utmark enn det som lov om motorferdsle i utmark og føresegnene til lova gjev rom for. Det må i tilfelle regulerast gjennom restriktiv bruk av desse regelverka. 11 pålegg tiltakshavar å dekke kostnadene ved skade på naturmangfaldet. Tiltaket har, som tidlegare sagt, små verknader på naturmangfaldet. I 12 heiter det at for å unngå eller avgrensa skade på naturmangfaldet, skal ein nytta driftsmetodar, teknikk og lokalisering som ut frå ei samla vurdering gjev dei beste samfunnsmessige resultata, det er gjort i dette høve ved å leggje vegen i god avstand frå registrert naturområde. Vidare må vegen leggjast slik at ein unngår konflikt med dei registrerte kulturminna. Med bakgrunn i desse vurderingane tilrår rådmannen å gje løyve til bygging av vegen i samsvar med framlagt plan for ny landbruksbruksveg Kleppa Volamyrane som omsøkt. Side 14 av 39
Sak 15/12 LEIKANGER KOMMUNE MØTEBOK Søknad om bygging av landbruksveg - Hammarskarvegen Sakshandsamar: Jens Øyrehagen Arkivsak nr.: 11/947 Arkiv: V83 Sak nr.: Utval Møtedato 15/12 Formannskapet 15.02.2012 Formannskapet sitt VEDTAK, med 4 mot 1 røyst: Rådmannen si tilråding med endringar vert lagt fram for kommunestyret. 1. Formannskapet gjev løyve til bygging av skogsvegen Hammarskarvegen i vegklasse 4 etter alt. 1. 2. Dersom Sogn og Fjordane fylkeskommune, kulturavdelinga har merknad til dette kan vegen byggjast etter alt. 2. 3. Vegen skal byggjast i samsvar med «Normaler for landbruksveier.» 4. Det er eit vilkår at vegen vert lagt slik at det ikkje vert konflikt med registrerte kulturminner. 5. Som ledd i ferdigstillinga skal det ryddast og pyntast opp langs med vegen 6. Dersom vegen ikkje er bygd innan tre år frå løyve er gjeve, fell løyve til bygging vekk. Handsaming: Framlegg om at formannskapet fremjar rådmannen si tilråding overfor kommunestyret med fylgjande endring: 1. Formannskapet gjev løyve til bygging av skogsvegen Hammarskarvegen i vegklasse 4 etter alt. 1. 2. Dersom Sogn og Fjordane fylkeskommune, kulturavdelinga har merknad til dette kan vegen byggjast etter alt. 2. 1 røysta for at formannskapet tek endeleg avgjerd i saka. TILRÅDING: 1. Formannskapet gjev løyve til bygging av skogsvegen Hammarskarvegen i vegklasse 4. 2. Dersom Sogn og Fjordane fylkeskommune, kulturavdelinga ikkje har merknad, og for å oppnå ei best mogeleg skogfagleg løysing, bør vegen leggjast noko om. Frå snuplass nordvest for Kavlshammar bør vegen krysse Side 15 av 39
Sak 15/12 dalføret og fylgje den vestlege lisida opp til planlagd velteplass (vist som alt. 1 på kart av 08.02.12). 3. Vegen skal byggjast i samsvar med «Normaler for landbruksveier.» 4. Det er eit vilkår at vegen vert lagt slik at det ikkje vert konflikt med registrerte kulturminner. 5. Som ledd i ferdigstillinga skal det ryddast og pyntast opp langs med vegen 6. Dersom vegen ikkje er bygd innan tre år frå løyve er gjeve, fell løyve til bygging vekk. DOKUMENT: Søknad av 06.06.11 om bygging av landbruksveg. Fråsegn av 23.09.11frå Fylkesmannen, miljøvernavdelinga Fråsegn av 06.02.12 frå Sogn og Fjordane fylkeskommune, kulturavdelinga Kartutsnitt med innteikning av vegtrase M 1:5000 (vedlagt) SAKSUTGREIING: Søknaden gjeld utbetring av 700 meter eksisterande veg frå Eggja og nordaustover, deretter 1500 meter ny landbruksveg nordover til om lag 475 moh. Der delar vegen seg med ei grein vestover, om lag 1050 meter og ei grein austover om lag 550 meter. Tilsamen om lag 3100 meter nyanlegg. Vegen skal byggjast i vegklasse 4, det er bilveg for transport av tømmer i barmarksperioden. Vegen dekker om lag 2200 da produktiv skog, for det meste gran i hogstklasse III, IV, og V. Om lag 5000 m3 er hogstmoden. Byggjekostnaden er rekna til kr. 3 500 000,-, og transportgevinsten til kr. 5 140 000,-. Planen inngår i hovudplan for skogsvegar. Planen er utarbeidd av Sogn og Fjordane Skogeigarlag. Statnett ynskjer å nytta vegen i samband med bygging av ny kraftlinje. Den er tenkt nytta til uttak av skogsvirke frå linjetaseen. Søknaden er sendt Sogn og Fjordane fylkeskommune, kulturavdelinga og Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, miljøvernavdelinga på høyring. Fylkesmannen peikar på at kommunen har ansvar med å greie ut omsynet til miljøvern, landskap og friluftsliv og at desse momenta vert tillagt vekt ved avgjerd. Vidare peikar Fylkesmannen på at vegplanen må sjåast i samanheng med dei andre vegplanane i området kring Kleppa. Fylkeskommunen, kulturavdelinga har registrert eit autmatisk freda kulturminne, ei kolgrop som vegen kan koma i konflikt med. Kulturavdekinga meiner at kolgropa er tilstrekkeleg dokumentert og vil søka Riksantikvaren om frigjeving. Vidare er fem nyare kulturminne registrerte. Lovgrunnlaget: Forskrift om planlegging og godkjenning av landbruksvegar. Naturmangfaldlova 8-12, jfr. 7 i lova. Side 16 av 39
Sak 15/12 Vurdering: Saka gjeld godkjenning av plan for bygging av skogsbilveg Hamreskarvegen. Vegen gjev tilgang til store areal gran i hogstklasse III, IV og V, det tyder at i løpet av 20 år bør denne skogen takast ut. Vegen gjev god transportgevinst. Skogfagleg sett er det rett å byggje vegen. Statnett har interesse i å nytte vegen. Først til uttransport av skogsvirke frå rydding av linjetraseen, deretter som tilkomst ved bygging av master. Seinare ved eventuelt vedlikehald av kraftlinja. Samfunnsnytte av vegen er såleis stor. I 8 i naturmangfaldlova heiter det at kunnskapsgrunnlaget må stå i eit rimeleg høve til saka sin karakter. Det er gjort kartleggingar av viktige naturtypar og landskapsformer i kommunen. Kunnskapsgrunnlaget er godt, og i dette høve vil ikkje vegen kome i konflikt med kartlagde miljøverdiar. Vegen kjem heller ikkje i konflikt med registrerte kulturminner. 9 gjeld føre var prinsippet, når kunnskapsgrunnlaget ikkje er godt nok, eller det er tvil om tiltaket kan føra til skade på arter eller naturtypar skal tiltaket avslåast. Her har ein vurdert kunnskapsgrunnlaget til å vera så godt at det ikkje er grunn til å tru at tiltaket får slike verknader. I 10 skal påverknaden på eit økosystem vurderast ut frå den samla påverknaden. Det kan tenkjast at bygging av skogsvegar kan føre til meir motorferdsle i utmark enn det som lov om motorferdsle i utmark og føresegnene til lova gjev rom for. Det må i tilfelle regulerast gjennom restriktiv bruk av desse regelverka. 11 pålegg tiltakshavar å dekke kostnadene ved skade på naturmangfaldet. Tiltaket har, som tidlegare sagt, små verknader på naturmangfaldet. I 12 heiter det at for å unngå eller avgrensa skade på naturmangfaldet, skal ein nytta driftsmetodar, teknikk og lokalisering som ut frå ei samla vurdering gjev dei beste samfunnsmessige resultata. I dette høve må vegen leggjast slik at ein unngår konflikt med det automatisk freda kulturminne, kolgropa dersom den ikkje vert frigitt av Riksantikvaren. Vegen må og leggjast slik at ein unngår skade eller forringing av dei nyare kulturminna. Med bakgrunn i desse vurderingane tilrår rådmannen at formannskapet gjev løyve til bygging skogsvegen Hamreskarvegen. Side 17 av 39
Sak 16/12 LEIKANGER KOMMUNE MØTEBOK Søknad om bygging av skogsveg - Linjevegen Sakshandsamar: Jens Øyrehagen Arkivsak nr.: 12/212 Arkiv: V83 Sak nr.: Utval Møtedato 16/12 Formannskapet 15.02.2012 Formannskapet sitt VEDTAK, med 4 mot 1 røyst: Rådmannen si tilråding vert lagt fram for kommunestyret. 1. Formannskapet gjev løyve til bygging av skogsvegen Linjevegen i vegklasse 8. 2. Vegen skal byggjast i samsvar med Normaler for landbruksveier. 3. Det er eit vilkår at Sogn og Fjordane fylkeskommune ikkje har merknad til vegen. Dersom det vert registrert kulturminne, skal vegen leggjast slik at det ikkje vert konflikt med desse. 4. Dersom vegen ikkje er bygd innan tre år frå løyve er gjeve, fell løyve til bygging vekk. Handsaming: Framlegg om at formannskapet fremjar rådmannen si tilråding overfor kommunestyret. 1 røysta for at formannskapet tek endeleg avgjerd i saka. TILRÅDING: 1. Formannskapet gjev løyve til bygging av skogsvegen Linjevegen i vegklasse 8. 2. Vegen skal byggjast i samsvar med Normaler for landbruksveier. 3. Det er eit vilkår at Sogn og Fjordane fylkeskommune ikkje har merknad til vegen. Dersom det vert registrert kulturminne, skal vegen leggjast slik at det ikkje vert konflikt med desse. 4. Dersom vegen ikkje er bygd innan tre år frå løyve er gjeve, fell løyve til bygging vekk. DOKUMENT: Søknad av 06.06.11om bygging av landbruksveg Fråsegn 23.09.2011 frå Fylkesmannen, miljøveravdelinga Fråsegn av 06.02.12 frå Sogn og Fjordane fylkeskommune, kulturavdelinga Side 18 av 39
Sak 16/12 Kartutsnitt med innteikning av vegtrase M 1:5000 (vedlagt) SAKSUTGREIING: Søknaden gjeld bygging av 1625 meter skogsveg. Vegen skal byggjast i vegklasse 8, det er traktorveg for transport av tømmer i barmarksperioden. Vegen er planlagd bygd i kraftlinjetraseen med utgangspunkt i Hamreskervegen. Vegen dekker om lag 130 da produktiv skog med om lag 200 m3 tømmer. Byggjekostnaden er rekna til kr. 80 000,-, og transportgevinsten til kr. 130 000,-. Planen inngår ikkje i hovudplan for skogsvegar. Planen er utarbeidd av Sogn og Fjordane Skogeigarlag. Statnett ynskjer å nytta vegen i samband med bygging av ny kraftlinje. Den er tenkt nytta til uttak av skogsvirke frå linjetaseen. Søknaden er sendt Sogn og Fjordane fylkeskommune, kulturavdelinga og Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, miljøvernavdelinga på høyring. Fylkesmannen peikar på at kommunen har ansvar med å greie ut omsynet til miljøvern, landskap og friluftsliv og at desse momenta vert tillagt vekt ved avgjerd. Fylkeskommunen, kulturavdelinga har ikkje gjort registrering av kulturminne i området. Lovgrunnlaget: Forskrift om planlegging og godkjenning av landbruksvegar. 8 12 i naturmangfaldlova, jf. 7 i lova. Vurdering: Saka gjeld godkjenning av plan for bygging av traktorvegen Linjevegen. Statnett har interesse i å nytte vegen. Først til uttransport av skogsvirke frå rydding av linjetraseen, deretter kan den nyttast ved bygging av master. Seinare ved eventuelt vedlikehald av kraftlinja. Samfunnsnytten av vegen er såleis stor. I 8 i naturmangfaldlova heiter det at kunnskapsgrunnlaget må stå i eit rimeleg høve til saka sin karakter. Det er gjort kartleggingar av viktige naturtypar og landskapsformer i kommunen. Kunnskapsgrunnlaget er godt, og i dette høve vil ikkje vegen kome i konflikt med kartlagde miljøverdiar. Vegen kjem heller ikkje i konflikt med registrerte kulturminner. 9 gjeld føre var prinsippet, når kunnskapsgrunnlaget ikkje er godt nok, eller det er tvil om tiltaket kan føra til skade på arter eller naturtypar skal tiltaket avslåast. Her har ein vurdert kunnskapsgrunnlaget til å vera så godt at det ikkje er grunn til å tru at tiltaket får slike verknader. I 10 skal påverknaden på eit økosystem vurderast ut frå den samla påverknaden. Det kan tenkjast at bygging av skogsvegar kan føre til meir motorferdsle i utmark enn det som lov om motorferdsle i utmark og føresegnene til lova gjev rom for. Det må i tilfelle regulerast gjennom restriktiv bruk av desse regelverka. Side 19 av 39
Sak 16/12 11 pålegg tiltakshavar å dekke kostnadene ved skade på naturmangfaldet. Tiltaket har, som tidlegare sagt, små verknader på naturmangfaldet. I 12 heiter det at for å unngå eller avgrensa skade på naturmangfaldet, skal ein nytta driftsmetodar, teknikk og lokalisering som ut frå ei samla vurdering gjev dei beste samfunnsmessige resultata. Med bakgrunn i desse vurderingane tilrår rådmannen at formannskapet gjev løyve til bygging skogsvegen Linjevegen. Side 20 av 39