SAMLA SAKSFRAMSTILLING

Transkript

1 Side 1 SAMLA SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 06/ /08 Saksbeh.: Arkivkode: Saksnr.: Utval Møtedato 81/08 Formannskap/ plan og økonomi /08 Kommunestyret Jørgen Steensæth PLAN soneinndeling SAMLA SAK - EVANGER PRESTEGARD - REGULERINGSPLAN ENDRING 2. GANGS BEHANDLING OG GODKJENNING I KOMMUNESTYRET Innstilling: Administrasjonen si innstilling: 1 Voss kommunestyre godkjenner forslag til reguleringsendring for Evanger Prestegard, plankart dagsett 28. februar 2008 med tilhøyrande reguleringsføresegner, dagsett 9. juni 1978 med revisjon dagsett 28. februar 2008i samsvar med 27-2, jfr 28-1 i plan- og bygningslova. 2 Partar og offentlege instansar vert tilskriven direkte. Formannskap/ plan og økonomi den sak 81/08 Behandling i møte: Administrasjonen si innstilling vart samrøystes tilrådd. Saksordførar til kommunestyret: Einar Horvei Tilråding: 1 Voss kommunestyre godkjenner forslag til reguleringsendring for Evanger Prestegard, plankart dagsett 28. februar 2008 med tilhøyrande reguleringsføresegner, dagsett 9. juni 1978 med revisjon dagsett 28. februar 2008i samsvar med 27-2, jfr 28-1 i plan- og bygningslova. 2 Partar og offentlege instansar vert tilskriven direkte. Saksordførar til kommunestyret: Einar Horvei Kommunestyret den sak 44/08 Behandling i møte: Repr. Einar Horvei la fram saka på vegne av utval for formannskap plan og økonomi. Tilrådinga frå utval for formannskap plan og økonomi vart samrøystes vedteken. Vedtak: 1 Voss kommunestyre godkjenner forslag til reguleringsendring for Evanger Prestegard, plankart dagsett 28. februar 2008 med tilhøyrande reguleringsføresegner, dagsett 9. juni 1978 med revisjon dagsett 28. februar 2008i samsvar med 27-2, jfr 28-1 i plan- og bygningslova. 2 Partar og offentlege instansar vert tilskriven direkte.

2 Side 2 Administrasjonen si utgreiing: 2. DOKUMENT SOM BAKGRUNN FOR SAKA: Dokument merka med * ligg ved. * Forslag til reguleringsplan for Evanger Prestegard, endring, dagsett , sign. JAS * Reguleringsføresegner for Evanger Prestegard m.m., dagsett , sist revidert Sak 31/08 i Formannskap/ plan og økonomi den Merknader som kom inn då det vart varsla oppstart av planen: frå Mykkeltveit Veglag v/ Vibeke Mykkeltveit til Mykkeltveit Veglag v/ Vibeke Mykkeltveit til Mykkeltveit Veglag v/ Vibeke Mykkeltveit frå Kommunalavd. For tekniske tenester frå Evanger Idrottslag v/ottar Tufte frå Evanger barne- og ungdomsskule v/thor Erling Larsen Frå NVE Frå Statens vegvesen Frå Voss Energi Frå Barnerepresentanten, Voss kommune Frå Fylkesmannen i Hordaland, Landbruksavdelinga Frå Siv Anita Jønsson Frå Hordaland Fylkeskommune Frå Fylkesmannen i Hordaland, miljøvernavdelinga Til Mykkeltveit veglag v/vibeke Mykkeltveit * Utsnitt av gjeldande reg.plan for Evanger Prestegard Merknader innkomne etter at planen vart lagt ut på høyring: * Frå NVE * Frå Voss Energi AS * Frå Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvernavdelinga * Frå Johannes Århus og Levald J. Aarhus * Frå Johannes Århus og Levald J. Aarhus * Frå Voss skogeigarlag ved Knut Vike * Frå Statens vegvesen * Frå Fylkesmannen i Hordaland * Frå Siv Anita Jønsson * Frå Hordaland Fylkeskommune, Kommunesamarbeid og Kultur- og idrettsavdelinga 3. SAMANDRAG AV SAKA: Mykkeltveit veglag v/ Vibeke Mykkeltveit har planar om ny bilveg (landbruksveg) til Mykkeltveit. Nedste del av vegen er i strid med gjeldande reguleringsplanen for Evanger Prestegard. Vegen vil koma i konflikt med ubygde bustadtomter og område avsett til idrettsplass. Saka gjeld om eksisterande reguleringsplan skal endrast for å imøtekoma ynskje frå veglaget. Planen har vore lagt ut til offentleg ettersyn i tida til Det er kome inn 10 merknader til planen etter utlegging. I tillegg er det kome inn ein del merknader/innspel før planen vart lagt ut. 4. FAKTA OM SAKA: Saka gjeld reguleringsendring av eit område av Evanger Prestegard, gnr 401 bnr 1.

3 Side 3 Bakgrunnen for reguleringsendringa er at eksisterande gardsveg til Mykkeltveit er i svært dårleg stand og at det no er busett to familier på Mykkeltveit som ynskjer betre veg til gardene. Ny tilkomstveg (gardsveg) vil gå over eit område som er regulert til park/leikeplass i eksisterande plan for Evanger Prestegard. Vegen vil såleis dele dette området i to delar som vert liggjande på kvar side av ny gardsveg. Planområdet har ein eigarar: Opplysningsvesenets Fond, eig gnr. 401 bnr. 1 Planområdet som omfattar endringa er om lag 21 dekar og er regulert til byggeområde(bustad), friområde og trafikkområde/felles tilkomstveg. Planen har som hovudsiktemål å sikra ny vegtrasè til Mykkeltveit samt område for fritidsaktivitetar (friområde) og tilhøyrande parkering. Under føresetnad av at det kan gjerast reguleringsendring ved Prestegarden på Evanger, vil vegen bli bygd i år. Utbyggjar (veglaget) vil stå for alle kostnader og vil vedlikehalde denne i framtida. Finansiering av vegen er klar med 60% tilskot av kostnadene. Det er skrive kontrakt med entreprenør om bygging av vegen med atterhald at reguleringsendring kan gjennomførast som vist på framlegg til endring av planen.. Avstand frå Evanger til Mykkeltveit vil bli ca 2 km langs ny landbruksveg. Det er busetnad på to gardsbruk på Mykkeltveit som vil bruke vegen som tilkomstveg. Eksisterande gardsveg er smal og har elles dårleg standard. 5. ADMINISTRASJONEN SI VURDERING: frå Mykkeltveit Veglag v/ Vibeke Mykkeltveit Søkar om endring av reguleringsplan for Evanger Prestegard då ny veg til Mykkeltveit vil kome i konflikt med område regulert til idrettsplass til Mykkeltveit Veglag v/ Vibeke Mykkeltveit Tilbakemelding til veglaget om at kommunen skal sjå på saken til Mykkeltveit Veglag v/ Vibeke Mykkeltveit Tilbakemelding til veglaget der administrasjonen vil kome tilbake til om det skal starte ein reguleringsprosess frå Kommunalavd. For tekniske tenester til idrottslaget på Evanger og til pedagogiske tenester Ber om synspunkt på å endre eksisterande plan, særleg med tanke på at vegen vil gå over areal som er regulert til leik/idrett frå Evanger Idrottslag v/ottar Tufte Seier seg positiv til endring av reguleringsplanen men gjer merksam på at det må setjast av areal til nærmiljøanlegg, som til leikeplass og ballbinge. Dette i tillegg til eksisterande skianlegg.

4 Side frå Evanger barne- og ungdomsskule v/thor Erling Larsen Ser ikkje at det er trong for ny stor idrettsplass, men ser at området blir opparbeidd med ballbinge og leikeplass. Peiker på at ein ny plan kan betre tilkomst til skibakken Frå NVE Viser til generelle retningslinjer for sikring av flomutsette område. Legg ved infomateriell om dette temaet. Ein har i reguleringsplanen sett av eit belte på ca 20 meter mot elva som fungerar som buffersone og Frå Statens vegvesen Gjev generelle opplysningar om reglar som gjeld for område langs offentleg veg. Vil kome tilbake med uttale ved offentleg høyring Frå Voss Energi Viser til generelle retningslinjer ved bygging under eller nær høgspentlinjer Frå Barnerepresentanten, Voss kommune Gjev uttrykk for at sjølv om Evanger ikkje pr i dag har stor trong for ny idrettsplass, så kan dette endre seg over tid. Ber om at det vert planlagt ballbinge på området. Sikringstiltak med gjerde mot elv osv. Peiker på at der det er planlagt parkeringsplass, så kan denne kome i konflikt med akebakke, Ber om nødvendig sikring av dette Frå Fylkesmannen i Hordaland, Landbruksavdelinga Har ingen merknader til oppstartsmeldinga Frå Siv Anita Jønsson Ber om at området vert tilrettelagt for born over ti år. Eksempelvis kan dette vere ideelt område for sykkel og rullebrett Frå Hordaland Fylkeskommune Viser til generelle overordna rammar frå fylkeskommunen når det gjeld planlegging generellt og peiker på dei lovar og reglar som gjeld for kulturminne. Ber om at det vert gjennomført synfaring på staden med det første og ber om tilbakemelding dersom kommunen kjenner til ikkje registrerte kulturminne. Det har vore halde synfaring med fylkeskommunen etter dette skrivet Frå Fylkesmannen i Hordaland, miljøvernavdelinga Ber om at kommunen vurderar å flytte vegen slik at område for leik og idrett ikkje blir delt opp slik som vist på planen. Elles har Fylkesmannen ikkje særlege merknader til oppstartsmeldinga.

5 Side 5 Ein har vurdert flytting av vegen slik Fylkesmannen har gjeve uttrykk for, men ikkje funne dette hensiktsmessig på grunn av vanskelege terrengtilhøve som vanskeleggjer akseptable stigningstilhøve på vegen Til Mykkeltveit veglag v/vibeke Mykkeltveit Kommunen ber veglaget i samarbeid med Næringsavdelinga i kommunen om at trase for vegen vert sett ut i samband med at fylkeskommunen ønskjer sybfaring med tanke på registrering av kulturminne i vegtraseen. Merknader kome inn etter at planen vart lagt ut på høyring: Frå NVE Gjer merksam på at elva som renn vest for planområdet ikkje er Mykkeltveitselva, men Vossedalselva. Dette vil bli retta opp i føresegnene Frå Voss Energi AS Gjev generelle kommentarar og refererar til retningslinjer ved arbeid nær høgspentliner. Voss Energi har forstått det slik at det vert etablert velteplass ved idrettaplassen/leikeplassen. Det er ikkje tilfelle at det skal anleggjast velteplass i planområdet. Det vert opparbeidd parkeringsareal ved idrettsplassen Frå Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvernavdelinga Ber om at kommunen ser på om det er mogeleg å ikkje dele friområdet/leikeområdet i to og la vegen gå rundt området Ei slik vurdering er gjort og det er vanskeleg å få til på grunn av dei topografiske tilhøva. Det er vanskeleg å anlegge vegen utanom opprinneleg friområde, då stigningstilhøva på vegen ikkje vil bli tilfredsstillande utan uforhaldsmessige inngrep i terrenget Frå Johannes Århus og Levald J. Aarhus Viser til at Evanger frå før har fotballbane i Eideshagen. I tillegg er det opparbeidd idrettsbane/ballbane like vest for Evanger grendahus like utanfor sentrum. Dei kan derfor ikkje sjå at det skal opparbeidast ny ballbinge i dette området. Det blir både dyrt og vanskeleg å få til. I tillegg vil tilkomsten til området ikkje vere trygg då ein må krysse jernbanen for å kome fram til området. Dei peiker vidare på at det må etablerast velteplass for tømmer som skal takast ut øvst i Prestegarden ( m3). Dette er ikkje nemnd i sakspapira. Reguleringsplanen regulerar ikkje inn ballbane i området. Ein har imidlertid vist i planen at det er mogeleg å få til dette då det tidleg i prosessen har vore sterkt ønske om å eteblere ballbinge her. Når det gjeld velteplass for tømmer, så er dette ikkje del av reguleringsplanen, og så vidt ein kjenner til, så vil det ikkje bli opparbeidd velteplass i planområdet.

6 Side Frå Johannes Århus og Levald J. Aarhus Peiker igjen på at det er ballbane ved Evanger grendahus der det er rikeleg med parkeringsplassar Frå Voss skogeigarlag ved Knut Vike Dei ser positivt på at det kan byggjast landbruksveg til Mykkeltveit Frå Statens vegvesen Peiker på at trafikksikring er eit viktig satsingsområde. Vegen vert lagt nær opp mot E16 og vegvesenet ber om at det vert vurdert om støy kan vere eit problem. Det vert svært lite trafikk på gardsvegen til Mykkeltveit, og ein kan ikkje sjå at det er knytt støyproblem til vegen eller at trafikken på denne kan skape særlege trafikktryggleiksproblem Frå Fylkesmannen i Hordaland, Landbruksavdelinga. Har ingen merknader til planen Frå Siv Anita Jønsson Ber om at ein vurderar å leggje vegen til Mykkeltveit langs jernbanelinje i bru over elva slik at denne ikkje går inn i friområdet/leikeplass. Alternativt om vegen kan leggjast i nedre del av området mot område som er regulert til bustader. Spør om det er mogeleg å samkjøre planane med veg med planlagt minikraftverk i området. Meiner at område ved Vassvøretun (grendahuset) kan tilretteleggjast for ballbinge og liknande. Område ved prestegarden kan nyttast til offroadsykling og skateanlegg. I tilleg bør området kunne nyttast til friområde for skule og barnehage. Korleis området vert opparbeidd og brukt tar ein ikkje stilling til i reguleringsplanen. Ein sikrar areal og brukarane i samarbeid med kommunen kan tilretteleggja dette etter godkjend reguleringsplan. Når det gjeld dei veg alternativ som vert lansert, så er desse både vanskeleg å gjennomføre og vil bli fordyrande på prosjektet. Ulempene med å la vegen gå der den er vist planen er ikkje så store at det kan rettferdiggjerast å gjere så store grep som det her er ønskt Frå Hordaland Fylkeskommune, Kommunesamarbeid og Kultur- og idrettsavdelinga Fylkeskommunen har ingen vesentlege merknader til planen. Dei viser til at det har vore synfaring på staden utan at det vart registrert automatisk freda kulturminne. Ber om at det vert vist varsemd ved etablering av veg og at det vert meldt frå dersom det under arbeid med vegen vert registrert automatisk freda gjenstander. Oppsummering og konklusjon. Etter administrasjonen sin vurdering er det ikkje kome inn så vektige argument mot planen at denne ikkje bør kunne godkjennast. Administrasjonen vil derfor tilrå at framlegg til endring av planen slik den er vist vert godkjend.