KVALIFIKASJONS- GRUNNLAG BEGRENSET ANBUDSKONKURRANSE FOR KJØP AV AVLASTNINGSTJENESTER
INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Anskaffelsens formål og omfang... 3 1.3 Fremdriftplan for anskaffelsesprosessen... 3 1.4 Kontraktsperioden... 4 1.5 Kunngjøring... 4 1.6 Anskaffelsesportalen i Oslo kommune... 4 1.7 Tilleggsopplysninger... 4 1.8 Rettelser, suppleringer eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget... 4 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN... 4 2.1 Prosedyre... 4 2.2 Frist for forespørsel om deltakelse... 5 2.3 Innlevering av forespørsel... 5 2.4 Opplysningsplikt... 5 2.5 Taushetsplikt... 5 2.6 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver... 5 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE... 6 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav... 6 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav... 6 3.3 Andre kvalifikasjonskrav... 6 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV FORESPØRSLENE... 7 4.1 Registrering og åpning av forespørsler... 7 4.2 Avvisning...7 VEDLEGG... 7
1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Bydel Grorud, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til begrenset anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av avlastningstjenester. Bydel Grorud ligger nordøst i Oslo, ved markagrensen. Bydelen har om lag 26.000 innbyggere og vi administrerer 50 kommunale tjenestesteder med om lag 800 årsverk. Vårt uttalte mål er at alle bydelens brukere av helsetjenester skal oppleve å være godt ivaretatt både faglig og menneskelig. Vi vektlegger brukermedvirkning. Bydel Grorud har behov for å anskaffe avlastningstjenester for en av bydelens brukere. Tjenesten har oppstart i løpet av våren 2011. Oppdragsgivers kontaktpersoner: Navn : Marianne Mortensen E-postadresse : marianne.mortensen@bgr.oslo.kommune.no Navn : Odd Arne Fagerheim E-postadresse : odd-arne.fagerheim@bgr.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonene per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktpersoner. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Tjenesten innebærer helgeavlastning en helg i måneden, med mulighet for utvidelse. Brukeren har diagnosen uspesifisert gjennomgripende utviklingsforstyrrelse. Brukeren er i barnehagealder. Brukeren må følges tett av voksen hele tiden og det er behov for 1:1 bemanning. 1.3 Fremdriftplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke Aktivitet 10 Frist for forespørsel om deltakelse 10 Evaluering av kvalifikasjon og utvelgelse av leverandører 11 Utsendelse av invitasjon til å innlevere tilbud 14 Tilbudsfrist, tilbudsåpning 14 Evaluering og valg av tilbud 15 Utsendelse av tildelingsbrev 18 Klagefrist 19 Kontraktsinngåelse 20 Oppstart av kontrakt
1.4 Kontraktsperioden Tjenesten skal utføres i perioden 01.06.2011 01.06.2015. For kontrakten gjelder opsjon for kjøper til å forlenge kontrakten for ytterligere 1 + 1 år på uendrede vilkår. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se www.doffin.no. 1.6 Anskaffelsesportalen i Oslo kommune Konkurransen er også kunngjort på Oslo kommunes anskaffelsesportal. All kommunikasjon vedrørende konkurransen skal foregå via portalen. Unntak er innsendelse av leverandørenes spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget eller konkurransegrunnlaget og innlevering av tilbud. 1.7 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i kvalifikasjonsgrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse kjøp av avlastningstjenester, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. 1.8 Rettelser, suppleringer eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer eller endringer skal umiddelbart sendes til alle som har mottatt/lastet ned kvalifikasjonsgrunnlaget. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres i Oslo kommunes anskaffelsesportal. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette kvalifikasjonsgrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører sende en forespørsel om å delta i konkurransen. Konkurransegrunnlaget sendes deretter til de som er kvalifisert og som inviteres til å delta i konkurransen. Forhandlinger er ikke tillatt.
2.2 Frist for forespørsel om deltakelse Siste frist for innlevering av forespørsel er 07.03.2011, kl. 10.00. Forespørsel skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av fristen. For sent innkomne forespørsler vil bli avvist. 2.3 Innlevering av forespørsel Forespørselen skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Forespørselen skal avgis i lukket forsendelse og være merket Forespørsel - kjøp av avlastningstjenester. Forespørselen skal være på norsk. Ett eksemplar leveres på papir og ett eksemplar elektronisk. Forespørselen skal leveres til: Navn: Bydel Grorud v/servicetorget Adresse: Ammerudveien 22, 0958 Oslo Følgende skal vedlegges forespørsel om deltakelse: Skatteattest, jf. punkt 3.2 Merverdiavgiftsattest, jf. punkt 3.2 HMS-egenerklæring (se vedlegg), jf. punkt 3.2 Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, jf. punkt 3.2 Dokumentasjon på leverandørens finansielle og økonomisk stilling, jf. punkt 3.3 Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf. punkt 3.3 Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i kvalifiseringsgrunnlaget besvares/belyses. Manglende eller mangelfull innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.4 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom forespørsel om deltakelse avvises eller konkurransen avlyses. Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for avvisningen eller avlysningen. Oppdragsgiveren plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter at anmodningen er mottatt. 2.5 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. 2.6 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta.
3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Oppdragsgiver stiller krav til leverandørene. Det stilles krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsinnbetaling Dokumentasjonskrav Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Leverandøren skal levere HMSegenerklæring (Se vedlegg) Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Vedlagt HMS-egenerklæring skal fylles ut og returneres. Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. Dersom en eller flere leverandører ikke har levert HMS-egenerklæring og/eller skatte- /merverdiavgiftsattest eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon innen fristens utløp, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Det samme gjelder dersom leverandøren har sendt inn skatte-/merverdiavgiftsattest som er eldre enn 6 måneder regnet fra utløp av frist for forespørsel om deltakelse. Leverandøren har ikke krav på at oppdragsgiver benytter denne retten. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurranse Krav Dokumentasjonskrav God soliditet Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 1 år, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere.
Krav Leverandøren skal ha gjennomføringsevne og erfaring fra tilsvarende oppdrag. Dokumentasjonskrav Liste over de viktigste utførte tjenester de siste 3 årene, herunder opplysninger om verdi, tidspunkt, samt navnet på den offentlige eller private oppdragsgiver. Dokumenteres med attest fra oppdragsgiver. I mangel av dette kan erklæring fra leverandør godtas. Erklæringen skal inneholde navn og telefonnummer til aktuelle kontaktpersoner hos oppdragsgiverne. 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV FORESPØRSLENE 4.1 Registrering og åpning av forespørsler Innleveringstidspunkt skal påføres forespørslene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at forespørsel er innlevert. Åpningen vil ikke være offentlig. 4.2 Avvisning Oppdragsgiver har plikt til å avvise leverandører som ikke har sendt inn skatteattester og HMS-egenerklæring og de leverandører som ikke oppfyller fastsatte kvalifikasjonskrav. For øvrig gjelder bestemmelsene om avvisning i forskriften 11-10 fullt ut. * * * Dato: 15.02.2011 Helge Jagmann, bydelsdirektør VEDLEGG HMS-egenerklæring