KVALIFIKASJONS- GRUNNLAG

Transkript

1 Oslo kommune Oslo Havn KF KVALIFIKASJONS- GRUNNLAG KONKURRANSE MED FORHANDLING FOR KJØP AV 57HAV11 Ship to Shore Gantry Cranes (STS) (Kaikraner) 51HAV12 Rubber Tyred Gantry Cranes (RTG) (Stablekraner) K:\Kran - TAT\Anskaffelse STS og RTG\3_Forespørsel\Kvalifikasjonsgrunnlag - SSG og RTG rev 9, docm

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET Oppdragsgiver Anskaffelsens formål og omfang Planlagt fremdriftplan for anskaffelsesprosessen Kontraktsperiode Kunngjøring Anskaffelsesportalen i Oslo kommune Tilleggsopplysninger Rettelser, suppleringer eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Prosedyre Frist for forespørsel om deltakelse Innlevering av forespørsel Valg blant overtallige kvalifiserte leverandører Opplysningsplikt Taushetsplikt Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Frist for begjæring av midlertidig forføyning KRAV TIL LEVERANDØRENE Generelt om kvalifikasjonskrav Obligatoriske og ufravikelige krav Andre kvalifikasjonskrav Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV FORESPØRSLENE Registrering og åpning av forespørsler Avvisning VEDLEGG Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling over EØS-terskelverdi 2

3 1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Oslo Havn KF, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til konkurranse med forhandling i forbindelse med anskaffelse av 57HAV11 Ship to Shore Gantry Cranes (STS)(Kaikraner) og 51HAV12 Rubber Tyred Gantry Cranes (RTG) (Stablekraner). Oppdragsgiver er et kommunalt foretak (KF) og driver forvaltning og myndighetsutøvelse innen havneområdet i medhold av havne- og farvannsloven. Foretaket holder farleden i orden og sørger for egnede kaiplasser for skip som anløper Oslo havn. Foretakets formål er å sørge for en effektiv og rasjonell havnedrift for og tilrettelegge for effektiv og miljøvennlig sjøtransport, samt forvalte havnens eiendommer og innretninger på en økonomisk og miljømessig god måte. Foretakets kvalitet- og HMS system er sertifisert etter miljøstandarden ISO Oppdragsgivers kontaktperson: Navn: Svein Olav Lunde Mobil tlf: Personlig e-post: svein.olav.lunde@ohv.oslo.no Postadresse: Postboks 230, sentrum, 0103 Oslo Telefon: Outside Norway: Telefaks: Bedrifts e-post: postmottak@hav.oslo.kommune.no Web: Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post eller telefaks. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson vedr. denne kvalifiseringen. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Oslo havn, Sydhavna, er Norges største og viktigste containerhavn med en kapasitet i dag på TEUs (containerekvivalenter). Planlagt kapasitet etter full utbygging i 2015/2016 vil være på TEUs. I den forbindelse skal det nå anskaffes STS kraner og RTG kraner. Stablingskonseptet med RTG kraner er direkte knyttet til operatørens egne transportkjøretøy som i dag er Straddle Carriers. Disse er ikke en del av denne anskaffelsen. Til Sjursøya containerterminal er det planlagt å anskaffe 3 stk STS kraner og 8 stk RTG kraner. En STS kran vil bli bestilt for idriftsettelse i 2015 og de resterende STS kraner vil ligge som opsjon i kontrakten og evt. leveres etter nærmere avtale. For RTG vil det i første runde anskaffes 4 stk med levering i 2014 og opsjon for 4 stk for levering i Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling over EØS-terskelverdi 3

4 Det vil ikke være anledning til å søke om deltakelse / kvalifikasjon på deler av leveransen. Alle kraner må være tilrettelagt og ferdige for igangkjøring ved ankomst til kai da deler av områdene er under utbygging og det er derfor ikke plass til riggområder for montasje. Veiledende designkriteria/dimensjoner/tekniske data for nye STS kraner Løftehøyde over kaiskinne: 32m Løftehøyde under kranskinne -12m Avstand senter av kranskinne sjøside til ytterkant fender: 3,6m. Rekkevidde: 13+1 containerrader på skip/ ca 40m fra senter sjøskinne Sporvidde: 20m Skinnetype: A100 Drager landside: ca 15m. Løftekapasitet under åk: 64 tonn Twinlift (2x20 ) på hele arbeidsområdet (bom/drager). Lysåpning mellom ben: minimum 17m Maksimum bredde på kran (buffer til buffer): 26m Klaring under portal: minimum 14m. Ytelse: Portalkjøring: 40 m/min Heisehastighet full last: 75 m/min Heisehastighet tom container: 140 m/min Løpekatt: 180 m/min Elektrisk drevet via strømkabel 11 kv. Bom skal være av typen bokskonstruksjon. Omgivelsestemperatur minimum: -25 C Omgivelsestemperatur maksimum: +40 C Veiledende designkriteria/dimensjoner/tekniske data til nye RTG-kraner: Elektrisk drevet via strømskinner maks. 900V, subsidiært kabel 11 kv 16 hjul Stablehøyde 5+1 med bredde 9 + Straddle Carrier. Omgivelsestemperatur minimum: -25 C Omgivelsestemperatur maksimum: +40 C 1.3 Planlagt fremdriftplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke Aktivitet 50 Frist for forespørsel om deltakelse 50-1 Evaluering av kvalifikasjon og utvelgelse av leverandører 52 Klagefrist 2/2013 Utsendelse av invitasjon til å innlevere tilbud 3-4/2013 Tilbudskonferanse/befaring 12/2013 Tilbudsfrist 12/2013 Tilbudsåpning 12-20/2013 Tilbudsevaluering/Forhandlinger Valg av tilbud - godkjennelser Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling over EØS-terskelverdi 4

5 23 Utsendelse av tildelingsbrev 23-25/2013 Klagefrist 25/2013 Kontraktsinngåelse 26/2013 Oppstart av kontrakt 1.4 Kontraktsperiode Leveringstidspunkt for leveransen er planlagt i For kontrakten gjelder opsjoner for kjøper. Opsjonen vil kunne ha en varighet på inntil 2 år. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN og TED-databasen, se Anskaffelsesportalen i Oslo kommune Konkurransen er også kunngjort på Oslo kommunes anskaffelsesportal. 1.7 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dette er begrenset til 7 dg. før fristen for levering av kvalifikasjonsdokumentasjonen utløper. Dersom det oppdages feil i kvalifikasjonsgrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse Tilleggsopplysning i konkurranse 57HAV11 STS / 51HAV12 RTG, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. 1.8 Rettelser, suppleringer eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres i Doffin og TED. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, og forskrift om endring nr. 500 i forskriften nevnt over, samt de bestemmelser som framgår av dette kvalifikasjonsgrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som konkurranse med forhandling etter forskriftens del I og III. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører sende en forespørsel om å delta i konkurransen. Konkurransegrunnlaget sendes deretter til de som er kvalifisert og som inviteres til å delta i konkurransen. Forhandlinger er tillatt. Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling over EØS-terskelverdi 5

6 Kontraktens generelle kontraktsbestemmelser vil være bestemt av oppdragsgiver, være på engelsk og godkjent for bruk av Oslo kommune samt av industrien i de skandinaviske land. 2.2 Frist for forespørsel om deltakelse Siste frist for innlevering av forespørsel er , kl Forespørsel skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av fristen. For sent innkomne forespørsler vil bli avvist. 2.3 Innlevering av forespørsel Forespørselen skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Forespørselen skal avgis i lukket forsendelse og være merket som beskrevet nedenfor! Forespørselen skal være på engelsk eller norsk og leveres i papirformat, 1 original og 3 kopier. Forespørselen skal i tillegg leveres elektronisk på CD eller DVD. Ved motstrid, rangerer papirversjonen foran den elektroniske versjonen. Audio/video materiale for å underbygge forespørsel kan leveres på DVD (avspillingsbar i Windows Media Player) NB! Forespørselen må IKKE sendes på e-post, i så fall vil forespørsel bli avvist ift. norsk regelverk for offentlige anskaffelser. Forespørselen skal merkes: 57HAV11 Ship to Shore Cranes (STS) 51HAV12 Rubber Tyred Gantry Cranes (RTG) Forespørselen skal sendes/leveres: Postadresse: Gateadresse: Oslo Havn KF Akershusstranda 19 Postboks 230 sentrum 0150 Oslo 0103 Oslo Merk!: Oslo Havn KF har ingen betjent resepsjon. Hvis forespørselen leveres direkte til gateadressen har inngangsdøren et display, søk fram navnet på oppdragsgivers kontaktperson. Dersom dokumentasjonen sendes pr. post eller kurer må den være Oslo Havn KF i hende innen utløpet av fristen for levering. Dersom dokumentasjonen blir forsøkt levert etter dette tidspunkt vil den bli avvist/underkjent. Følgende skal vedlegges forespørsel om deltakelse: Dokumentasjon Skilleark Skatteattest, jf. punkt Merverdiavgiftsattest, jf. punkt HMS-egenerklæring (se vedlegg), jf. punkt Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling over EØS-terskelverdi 6

7 Dokumentasjon Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, jf. punkt Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk stilling, jf. punkt Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf. punkt Skilleark Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i kvalifiseringsgrunnlaget besvares/belyses. Manglende eller mangelfull innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.4 Valg blant overtallige kvalifiserte leverandører Oppdragsgiver vil av de mottatte forespørsler om deltakelse i konkurransen, invitere minimum 3, men maksimum 5 av de kvalifiserte leverandørene som best oppfyller kvalifikasjonskravene til å inngi tilbud. Ref. spesielt kvalifiseringskrav under avsnitt Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom forespørsel om deltakelse avvises eller konkurransen avlyses. 2.6 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta. HAV vurderer det slik at ingen av de aktuelle leverandørene i dag vil falle inn under denne bestemmelsen. 2.8 Frist for begjæring av midlertidig forføyning Ønsker leverandøren å begjære midlertidig forføyning mot en eventuell avvisning av leverandøren eller forkastelse av forespørselen, må det skje innen 15 dager, jf. forskrift om offentlige anskaffelser KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Oppdragsgiver stiller krav til leverandørene. Det stilles krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling over EØS-terskelverdi 7

8 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling Dokumentasjonskrav Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Leverandøren skal levere HMSegenerklæring (Se vedlegg) Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Dersom en eller flere leverandører ikke har levert HMS-egenerklæring og/eller skatte- /merverdiavgiftsattest eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon innen fristens utløp, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Det samme gjelder dersom leverandøren har sendt inn skatte-/merverdiavgiftsattest som er eldre enn 6 måneder regnet fra utløp av frist for forespørsel om deltakelse. Leverandøren har ikke krav på at oppdragsgiver benytter denne retten. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et Norske selskaper: Firmaattest lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha Foretakets 3 siste årsregnskap inklusive noter, styrets økonomisk kapasitet til å årsberetninger og revisjonsberetninger, samt nyere gjennomføre opplysninger som har relevans for foretakets oppdraget/kontrakten med regnskapstall. god soliditet og inneha høy kredittverdighet og Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 1 år, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til selv å sjekke kredittverdigheten Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling over EØS-terskelverdi 8

9 Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Erfaring med tilsvarende Liste over leveranser som er sammenlignbare i leveranser størrelse, funksjon, ytelse og klimatiske forhold med verdi, teknisk beskrivelse av leveransen, kunde og leveringstidspunkt, etc. i tabellformat med alle opplysninger. For leveranse til offentlig oppdragsgiver skal leveransen dokumenteres ved attester utstedt av eller bekreftet av samme myndighet. For leveranse til private skal leveransen dokumenteres ved attest utstedt av den private oppdragsgiver. Kontaktperson hos minimum 3 referanse kunder, fortrinnsvis i Europa. Egen og underleverandørers produksjonskapasitet Kvalitetsertifisert i henhold til ISO 9001 eller tilsvarende Miljøsertifisert i henhold til ISO eller tilsvarende Vedlikeholdsnettverk tilpasset kranenes leveringssted (Oslo, Norway) HMS-filosofi (HSEpolicy) må være gjennomført Detaljert informasjon om produksjonssteder for stålkonstruksjoner, maskineri- og elektrisk/elektronisk/data utstyr, samt verifiserte avtaler med underleverandører. Dokumentasjon på sertifiseringens gyldighet Beskrivelse av kvalitetskontrollprogram i alle faser av produksjonen, herunder også fra eksterne leverandører. Dokumentasjon på sertifiseringens gyldighet Detaljert beskrivelse av serviceorganisasjonens nettverk og oppbygging. Responstid fra oppdragsgivers melding om feil til oppmøte hos Oslo Havn KF av kvalifisert personell. Dokumentert redegjørelse vedrørende foretakets Helse, Miljø og Sikkerhetsfilosofi Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling over EØS-terskelverdi 9

10 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV FORESPØRSLENE 4.1 Registrering og åpning av forespørsler Innleveringstidspunkt skal påføres forespørslene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at forespørsel er innlevert og vil motta et dokument som verifiserer mottak. Åpningen vil ikke være offentlig. 4.2 Avvisning Oppdragsgiver har plikt til å avvise leverandører som ikke har sendt inn skatteattester og HMS-egenerklæring og de leverandører som ikke oppfyller fastsatte kvalifikasjonskrav. For øvrig gjelder bestemmelsene om avvisning i forskriften fullt ut. * * * Dato: Navn og tittel VEDLEGG: HMS-egenerklæring Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling over EØS-terskelverdi 10