Velkommen til fagkurs Arrangør: Norsk Eltavleforeningen Tidspunkt: 17. mars 2006 Tema: Internkontroll for tavlebyggere
Kursleder: Jon Henrik Leere, Norsk Elektro Kontroll AS Tlf 67 97 67 97 Mail: Jleere@c2i.net Nemko sertifisert elsikkerhetskonsulent trinn 2 (Bolig og næring) Nemko sertifisert termografør
Internkontroll, hva er det?
Innen økonomi har dette vært et begrep i mange tiår. Innen elektro ble begrepet innført med FEB 91 og HMS forskriften av 1992. HMS forskriften kalles populært Internkontrollforskriften. Vi fortsetter å benytte kallenavnet i resten av kurset, da det ser ut som om det er det mest kjente, det vil si IK forskriften
.
Internkontroll betyr kort fortalt at man har orden i eget hus og arbeider i henhold til gjeldende regelverk. Dette skal kunne dokumenteres og verifiseres.
1 IK forskriften, Formål: Gjennom krav om systematisk gjennomføring av tiltak, skal denne forskriften fremme et forbedringsarbeid innen: * Arbeidsmiljø og sikkerhet * Forebygging av helseskade eller miljøforstyrrelser fra produkter eller tjenester * Vern av det ytre miljø mot forurensning og en bedre behandling av avfall slik at målene i HMS lovgivningen oppnås.
2 IK forskriften, Virkeområde Forskriften gjelder for virksomheter som omfattes av: Lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr (lov av 24. mai 1929, nr. 4), grunnlag for elektroforskrifter og normer. Sivilforsvarsloven (Industrivernpliktige virksomheter) Arbeidsmiljøloven, Når bedriften sysselsetter arbeidstakere med mindre annet utrykkelig er omtalt i loven. Produktkontrolloven, ved salg av produkter og forbrukertjenester (skjerpet ansvar fra 1.1.2005 for tilbydere av forbrukertjenester og produkter) Forurensningsloven, miljøfarlig avfall, for eksempel ee avfall Brann- og eksplosjonsvernloven, for brannvern i bedriftens lokaler Genteknologiloven Strålevernloven, For full oversikt kontroller med myndighetene. Lovverk endres, som eksempel nevnes at genteknologiloven har kommet inn i HMS lovgivningen etter at IK forskriften kom første gang.
Noen forskrifter under Lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr : FEL Forskrift om elektriske lavspenningsanlegg FEU Forskrift om elektrisk utstyr FKE - Forskrift om kvalifikasjoner for elektrofagfolk FSL Forskrift om sikkerhet i Lavspenningsanlegg (FSE Ny forskrift antas innfaset 1.7.2006)
Noen forskrifter under Arbeidsmiljøloven: * Forskrift om arbeid i kontrollrom. * Asbest. * Forskrift om arbeidsplass og arbeidslokaler. * Forskrift om bruk av arbeidsutstyr.
Noen forskrifter under produktkontrolloven: - Forskrifter om gjennomføring av lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester. - Produktforskriften.
-Noen forskrifter under forurensningsloven * Avfallsforskriften * EE avfall / PCB?
Viktig hjemmeside i forbindelse med IK og lovverk: www.lovdata.no Her finnes både lover og forskrifter. Man må ikke nødvendigvis sitte på alt regelverk i eget hus, men kunne henvise til hvor man finner lovverket
- 4, Plikt til internkontroll: Den som er ansvarlig for virksomheten skal sørge for at det innføres og utøves internkontroll i virksomheten og at dette gjøres i samarbeid med arbeidstakerne og deres representanter. Arbeidstakerne skal medvirke til ved innføring og utøvelse av internkontroll.
Eksempel på arbeide ledelsen i installasjonsfirma skal utføre innen Arbeidsmiljøloven: Medarbeidersamtale, trivsel, faglig oppdatering, OBS! Ny arbeidsmiljølov 1.1.2006
Eksempel på ansvar for ansatte innen Arbeidsmiljøloven: Bidra til trivsel og oppfølging av regelverk.
Verneombud, når? Ved alle bedrifter som går innunder loven skal det være valgt verneombud. Dersom bedriften har 10 ansatte eller færre, kan skriftelig avtales å utelate verneombud. (AML 6)
Arbeidsmiljøutvalg, når? Bedrifter hvor det jevnlig sysselsettes minst 50 arbeidstakere skal det være arbeidsmiljøutvalg. I bedrifter med mellom 20 og 50 arbeidstakere skal også opprettes arbeidsmiljøutvalg dersom en av partene ønsker det. (Aml 7)
Noen vesentlige endringer i ny arbeidsmiljølov i forhold til forrige 1-8.Arbeidstaker og arbeidsgiver (1) Med arbeidstaker menes i denne lov enhver som utfører arbeid i annens tjeneste. (2) Med arbeidsgiver menes i denne lov enhver som har ansatt arbeidstaker for å utføre arbeid i sin tjeneste. Det som i denne lov er bestemt om arbeidsgiver, skal gjelde tilsvarende for den som i arbeidsgivers sted leder virksomheten.
Noen vesentlige endringer i ny arbeidsmiljølov i forhold til forrige - 2-4.Forbud mot gjengjeldelse som følge av varsling (1) Arbeidstaker har rett til å varsle offentligheten om kritikkverdige forhold i virksomheten der dette ikke er i strid med annen lov. (2) Gjengjeldelse mot arbeidstaker som varsler etter første ledd er forbudt.
Noen vesentlige endringer i ny arbeidsmiljølov i forhold til forrige 4-6.Særlig om tilrettelegging for arbeidstakere med redusert arbeidsevne (1) Hvis en arbeidstaker har fått redusert arbeidsevne som følge av ulykke, sykdom, slitasje e.l., skal arbeidsgiver, så langt det er mulig, iverksette nødvendige tiltak for at arbeidstaker skal kunne beholde eller få et passende arbeid. Arbeidstaker skal fortrinnsvis gis anledning til å fortsette i sitt vanlige arbeid, eventuelt etter særskilt tilrettelegging av arbeidet eller arbeidstiden, endringer i arbeidsutstyr, gjennomgått attføring e.l.
Noen vesentlige endringer i ny arbeidsmiljølov i forhold til forrige 5-1.Registrering av skader og sykdommer (1) Arbeidsgiver skal sørge for registrering av alle personskader som oppstår under utførelse av arbeid. Det samme gjelder sykdom som antas å ha sin grunn i arbeidet eller forholdene på arbeidsplassen.
5, Innholdet i det systematiske IK arbeidet. Krav til dokumentasjon Internkontrollen skal tilpasses virksomhetens art, aktiviteter, risikoforhold og størrelse i det omfang som er nødvendig for å etterleve krav i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen.
Sammendrag fra Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) 5. Krav til dokumentasjon 4 Fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet må dokumenteres skriftlig 5 Ha oversikt over virksomhetens organisasjon, herunder hvordan ansvar, oppgaver og myndighet for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet er fordelt må dokumenteres skriftlig 6 Kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene må dokumenteres skriftlig 7. Iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen må dokumenteres skriftlig 8. Foreta systematisk overvåking og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt, må dokumenteres skriftlig
Hva sier DSB om elektrobransjens tilstand relatert til IK forskriften, FEL og FSL, (Elsikkerhet nr. 66).
Varmgang Brann Hvor svikter elektrobransjen og tilsynsbransjen, og hva kan bedres?
Kontroll av tilkoblinger totalt fraværende med unntak av tilkoblinger på aluminiumskabel. All statistikk tilsier at lysbuebranner er største brannårsak (Vi ser bort fra påsatte branner og de som starter på komfyr)
Elektrobransjen kan i stor grad bidra til at brannstatistikk i Norge får en gunstig utvikling mhp reduksjon i antall branner. Viktig å etterleve FEL 1, 16, 22 og 36.
FEL Kapittel I - Innledende bestemmelser 1. Formål Formålet med forskriften er å oppnå forsvarlig elsikkerhet ved prosjektering, utførelse, endringer og vedlikehold av elektriske lavspenningsanlegg og ved bruk av elektrisk utstyr tilkoblet slike anlegg. Veiledning til 1 Elsikkerhet omfatter de faremomenter som elektrisiteten representerer i seg selv, som berøringsfare og brann, til sikkerhetsmessige forhold knyttet til bruk av elektrisitet og elektrisk utstyr. Elsikkerhet omfatter bl.a. følgende: Beskyttelse mot berøringsfare, beskyttelse mot lysbue/varmgang (personskade, brannfare, eksplosjoner),
RISIKOVURDERING På bakgrunn av funn fra DLE (Elsikkerhet nr. 66) vet vi at det er stor fare for varmgang i vern (sikringer) i tillegg til støpsler. I denne omgang ser vi bort fra ferdigsveisede støpsler, men man kan anbefale å skifte de ferdigsveisede til andre, husk å bruke endehylser på lederne. Erfaringsmessig er det ofte varmgang i ferdigsveisede støpsler pga at det ikke kreves normert verktøy i produksjon. Gjelder så vel støpsler til varmeovner som varmtvannsberedere og mye annet.
FEL Kapittel V - Sikkerhetskrav. Elektrisk utstyr tilkoplet lavspenningsanlegg 36. Anlegg og tilkobling Elektrisk utstyr som inngår i eller skal tilkoples et anlegg skal når det er installert og vedlikeholdt i henhold til fabrikantens anvisninger og brukes i henhold til sitt formål, ikke bringe sikkerheten i fare for personer, husdyr eller eiendom.
RISIKOVURDERING Varmgang i vern Vanlig årsak er at produsentens anvisninger ikke følges. Det er svært få i elektrobransjen som bruker momentverktøy slik produsentene foreskriver. Eksempel: Moeller Xpole Elementautomater Tiltrekningsmoment: 2 2,4 Nm hager - jordfeilautomat - Tiltrekningsmoment: 4,5 2,7 2.0 Nm? hager - elementautomater Tiltrekningsmoment: 2,4 Nm
Branntrekanten Forutsetninger for at brann kan oppstå Oksygen Brennbart Høy temperatur
Viktig! - Brannklasse på dører til tavlerom - Branntette etter hulltaking. - Tette fordelingsskap. - Egne brannseller Annet
Manglende informasjon i IK systemet om hvem som kan endre registreringsopplysninger hos DSB * Manglende dokumentasjon i IK systemet om innkjøpsrutiner i hht FEU og CE merking, OTRA har dokumentasjon om dette i sin varekatalog (1. side), eventuelt kan eksemplar for innsetting i IK system tas med fra denne samling.
- Manglende risikovurdering (IK forskrift 5 og FEL 16) - Ikke rutiner for å sikre at IK lovgivningen jevnlig revideres. (IK forskrift 5) - Ikke rutiner for å etablere sluttkontrollrapport (NEK 400 del 6.63)
Hva avdekkes ofte av elsikkerhetskontrollører?
Hvorfor forskjell på hva DLE finner og det elsikkerhetskontrolløren avdekker?
DLE har kun kapasitet til å utføre stikkprøvebasert tilsyn. På grunn av økonomisk press fra ledelse er det kvantitet, og ikke kvalitet som er rådende. (Kilde: Flere tilsynsinspektører).
Elsikkerhetskontrollører får som regel bestilling på full tilstandskontroll.
Eksempel: Elsikkerhet nr 66 ga signaler om hva som var avdekket etter kontroll av ca 4% av boligmassen. Arbeid utført av ufaglærte var ikke nevnt.
Hva er obligatorisk for DLE ved systemrevisjon hos elektroentreprenør?
FEL Kapittel IV - Planlegging og utførelse 16. Planlegging og vurdering av risiko Elektriske anlegg skal planlegges og utføres slik at mennesker, husdyr og eiendom er beskyttet mot fare og skader ved normal bruk og slik at anlegget blir egnet til den forutsatte bruk.
Veiledning til 16 Elsikkerhetsbegrepet (se veiledning til 1) innebærer bl.a. en totalvurdering av de forhold som vedrører anleggets bruksområde for å sikre at det blir egnet til formålet. Valg av løsning for anlegget sammen med nødvendige vern og andre beskyttelsestiltak forutsetter vurdering av risiko forbundet med det aktuelle anlegget. Dette innebærer også at anlegget skal ha tilfredsstillende pålitelighet i strømtilførselen ved at det tas hensyn til beskyttelse mot avbrudd og selektivitet for vern. Se fullstendig veiledning i FEL, se også NEK 400 2002, tab. 51A og Norm guiden, NEK 400 2002
Sluttkontroll- NEK 400 2002, 612.8 Funksjonsprøving, Viktig at utstyr virkelig testes, eks. jordfeilbrytere kobler ut på testknapp og ved reel test, nødstopp/ start fungerer, annet relevant utstyr funksjonsprøves.
Tavlenormen EN 60439 Del 1,2,3,4,5
NEK EN 60439-1: 2005 Norsk elektroteknisk norm Lavspennings koblings- Og kontrollanlegg Del 1: Typeprøvde og delvis typeprøvde tavler (Type tested and partially type-tested assemblies). Det er ingen gode norske ord for assemblies, men ordet er oversatt med Tavle.
NEK EN 60439-2: 2000 Lavspennings koblingsog kontrollanlegg Del 2: Spesielle krav til kanalskinnesystemer Se normen for spesifikasjoner.
NEK EN 60439-3: 2001 Lavspennings koblingsog kontrollanlegg Del 3: Spesielle krav til anlegg som er forutsatt installert på steder hvor usakkyndige personer har adgang for deres betjening - Fordelingstavler
NEK EN 60439-3: 2001 Denne delen (del 3) må brukes sammen med EN 60439 del 1, 1999. Utdrag: 7.1.1 Fordelingstavler som er beregnet på å brukes av usakkyndige personer skal være konstruert som typeprøvde tavler (TTA).
NEK EN 60439-4 : 1999 Lavspennings koblingsog kontrollanlegg Del 4: Spesielle krav til sentraler for byggeplasser
NEK EN 60439 - Delene 2-5: Disse delene må brukes sammen med del 1, men om denne del 1 skal være tredje eller fjerde utgave, eventuelt den nye konsoliderte utgave, vil fremgå av den enkelte del 2, 3, 4 eller 5.
NEK EN 60439-5 : Lavspennings koblingsog kontrollanlegg Del 5: Spesielle krav til anlegg som er beregnet til installasjon utendørs på offentlig sted kabelfordelingsskap.
Vern utstyr Egne normer for mye av ustyret som monteres i ei tavle. Søk gjerne leverandørene om råd og veiledning i den forbindelse. Erfaringen er at det er mye verdifull kompetanse i disse rekker.
Overspenningsvern, grovvern Ikke nødvendigvis et elektrisk krav, men samtlige forsikringsselskap krever dette for at kontor / dataforsikring skal gjelde (Se vilkår fra selskapene). Enkelte forsikringsselskap krever også online UPS. UPS`en bør plasseres andre steder enn i nærhet av mennesker pga elektromagnetisk stråling (ref. Produktkontrolloven). Vær imidlertid klar over mulig EMC problematikk.
NEK EN 60439-1 5.Opplysninger som skal gis om Tavlen Enhver tavle skal forsynes med ett eller flere merkeskilt, holdbart merket og anbragt slik at de er synlige og leselige når tavlen er installert.
NEK EN 60439-1 5.Opplysninger som skal gis om Tavlen Opplysninger som er spesifisert under a) og b) skal angis på merkeskiltet. a) Fabrikantens navn eller varemerke. Merknad: Som fabrikant ansees den organisasjon eller enhet som påtar seg ansvaret for den ferdige tavle. b) Typebetegnelse eller identifikasjonsnummer eller annen identifikasjonsmåte som gjør det mulig å innhente relevante opplysninger fra fabrikanten.
NEK EN 60439-1 5.Opplysninger som skal gis om Tavlen Opplysninger under c) til t) skal der de er aktuelle, angis enten på merkeskiltet eller i fabrikantens tekniske dokumentasjon. Se normen for spesifikasjoner.
NEK EN 60439-1 5.Opplysninger som skal gis om Tavlen Opplysninger som er spesifisert under a) og b) skal angis på merkeskiltet. a) Fabrikantens navn eller varemerke. Merknad: Som fabrikant ansees den organisasjon eller enhet som påtar seg ansvaret for den ferdige tavle. b) Typebetegnelse eller identifikasjonsnummer eller annen identifikasjonsmåte som gjør det mulig å innhente relevante opplysninger fra fabrikanten.
Gjensidige nor sin høyspentrapport: Jordfeil i høyspentnettet kan gi brann i lavspentnettet. Spesielt utsatt når abonnenten har bedre jordelektrode en nettstasjonen. Erfaringene etter prosjektet viste at urovekkende mange trafostasjoner (spesielt mastemonterte) hadde høy overgangsmotstand til jord. Mange overspenningsvern i bygningsinstallasjoner har havarert med voldsomt forløp og begynt å brenne. For full rapport se www.gjensidigenor.no/hms - høyspentrapport
Selv om konkurrentene ikke følger regelverket trenger ikke du å gjøre det samme. Søk kunnskap eller samarbeidspartnere for å heve standarden på arbeid utført av ditt firma, for eksempel samarbeid med elsikkerhetskonsulent / eltakstmann. Det er moro å arbeide riktig! Kvalitet er lønnsomt!
Gi gjerne kunden kopi av 13 i FEL, slik at kunden selv ser hvilket ansvar han har når det gjelder oppbevaring av samsvarserklæring og dokumentasjon. Får han en kopi av 9 også så ser han selv hvilket totalansvar han har for at elanlegget er i forskriftsmessig stand. For øvrig er det ingen grunn til å gi bort dokumentasjon som er lovpålagt.
Noen nyttige web.adresser WWW.DSB.NO WWW.NEK.NO WWW.Lovdata.no www.hmsetatene.no www.gjensidigenor.no/hms WWW.Elsikkerhetsforbundet.no
Avslutningsvis info om samarbeidspartnere som har kampanjepriser på IK relatert utstyr: Elit- rabatt på Eurotester og tromler m. målerledninger OTRA - Momentverktøy Profsys Databasert HMS / IK verktøy
Lykke til videre i deres elsikkerhetshverdag. Ta ansvar, og husk: det er ikke flaut å spørre dersom du er usikker på noe. Det er ingen som er fullt utlært i denne bransjen. Takk for meg.