Landsmøte Innledning til egen organisasjon.

Odd Haldgeir Larsen 12.11.2013 Landsmøte 2013. Innledning til egen organisasjon. Dirigenter, Landsmøte. Vi har nå kommet til debatten om vår egen organisasjon. Jeg vil med en gang vise til debatten vi hadde tidligere i dag om vedtektene. Den dreide seg om mange av de samme spørsmålene blir berørt i forlagene til dagsorden, egen organisasjon. Først vil jeg få takke for alle forslagene vi har mottatt. I alt er det 92 forslag som er sendt inn, og det viser igjen at både medlemmene og tillitsvalgte har et stort engasjement når det gjelder spørsmålene om hvordan vi skal være organisert på beste måte for å oppnå de målene vi har satt oss for å være den ledende fagorganisasjonen i Norge. 1

Forslagene vi har mottatt er både ytterliggående og konstruktive. Jeg er ikke i tvil om at de er sendt inn for å gi konstruktive bidrag til en utvikling av hele organisasjonen vår. Landsstyret har drøftet alle forslagene inngående. Som dere sikkert har sett har vi samlet de fleste forslagene i et samlet forslag 1143 til dagsorden egen organisasjon. Jeg vil gå litt nærmere inn på dette forsalget: Som jeg var inne på i innledningen til vedtektene har vi gjennomført to store organisasjonsprosjekter i perioden 2005 til 2013. Det første var organisasjons- og evalueringsprosjektet som vi gjennomførte i landsmøteperioden 2005-2009. Det konkluderte med at organisasjonsmodellen ikke var til hinder for å løse de oppgavene vi sto overfor. Det ble påpekt at det handlet om å bruke tid og at vi måtte konsentrere oss mer om arbeidet enn organisasjon. 2

Etter Landsmøtet i 2009 gjennomførte vi organisasjonsprosjektet Godt fagforeningsarbeid. Dette prosjektet konkluderte med at Fagforbundet er bedre til å fatte vedtak enn til å gjennomføre dem. Forbundsstyret vedtok flere anbefalinger for å endre på dette. Den viktigste anbefalingen var at arbeidsmåtene i prosjektet skulle videreføres. Forbundet skal arbeide etter lærlingprinsippet og håndledelse, et overordnet forbundsorgan skal sikre at vedtaket gjennomføres i neste nivå. Dette betyr en omlegging av arbeidsformene både i fylkeskretsene og i forbundet på nasjonalt nivå. For å bidra til en endring av arbeidsformene må strukturen i planarbeidet endres, og tidspunktet for konferansene for seksjoner, ungdom og pensjonister legges etter Årsmøtet, Fylkesmøtet og Landsmøtet. Arbeidsoppgavene våre er noe som angår hele organisasjonen, og derfor har alle nivå i organisasjonen et ansvar for at oppgavene blir godt ivaretatt. Alle representantene i et forbundsorgan har det samme 3

helhetlige ansvaret for dette. Derfor bør valgene til disse organene gjennomføres i det samme forbundsorganet. Det innebærer at valgene til vervene av ledelse i både seksjonene, ungdomsutvalg og pensjonistutvalg bør gjennomføres i Årsmøtene, Fylkesmøtene og på Landsmøtet. En fordel med en slik valgordning er at disse vervene blir likestilt med de andre vervene som velges. Som dere husker fra debatten om vedtektene legger Landsstyrets forslag opp til en slik ordning. Med bakgrunn i organisasjonsprosjektet godt fagforeningsarbeid ble det anbefalt at forbundet skal videreutvikle en egen arbeidsform i alle ledd som skal sikre at alle vedtak blir gjennomført og fulgt opp. Dette skal omfatte organisasjonsutvikling i hele forbundet, med hovedvekt på yrkesfaglig og yrkesorganisatorisk arbeid, tillitsvalgtarbeid, forhandlingsarbeidet og fagligpolitisk arbeid. Organiseringen skal ha stor oppmerksomhet ved at den faktisk skal benyttes til å få utført arbeidsoppgavene, for 4

eksempel ved at det etableres klubber og koordineringsledd der det er grunnlag for det. Som vi husker fra debatten på mandag skal det i landsmøteperioden 2013-2017 settes ekstra fokus på organisasjonsutvikling, med særlig vekt på å få vedtak gjennomført i praksis. Dette vil også gi bedre ressursutnyttelse. Fagforbundet skal i neste andsmøteperiode: Konkretisere og fordele arbeidsoppgavene på de ulike vervene og rollene, og følge opp dette. Styrke regionalt arbeid og videreutvikle samarbeidsorganene for organisasjonen i alle kompetansesenterområdene. Gjennomgå forhandlingsvirksomheten og måten forbundet organiserer dette arbeidet på. Det gjelder både kompetansesentrene og forhandlingsenheten nasjonalt sett i sammenheng med det politiske og organisatoriske ansvaret, som er fordelt på tre nivåer i vårt forbund. Dette 5

skal også omfatte forbundets administrative organisering, herunder informasjonsvirksomheten i forhold til både kompetansebehov og rekruttering. Styrke rollen til de plasstillitsvalgt ved å tydeliggjøre deres oppgaver og samtidig legge til rette for god oppfølging. Styrke forbundsstyrets lederansvar gjennom nye rutiner for oppfølging av strategiplaner og rapporteringer. Styrke Fagforbundet sin posisjon i forhold til konkurransen med profesjonsforbundene gjennom systematisk arbeid med profilering av enkeltyrker, yrkesorganisering og yrkesfaglig og yrkespolitisk arbeid. Gjennomføre organisasjonsutviklingstiltak og vurdere alternative organisasjonsstrukturer som kan virke fremmende for å løse organisasjonens oppgaver. Dette gjelder både fagligpolitiske, yrkesfaglige og arbeidsgiverrelaterte oppgaver. Det forutsettes gjennom dette at behovet for eventuelle endringer i organiseringen av forbundet og vedtektene skal behandles på Landsmøtet i 2017. 6

Landsstyret mener det ikke er behov for å gjennomføre store endringer i organiseringen vår så lenge konklusjonene i organisasjonsprosjektene våre slår fast at det er arbeidsmåtene og ikke organiseringen vår som er hovedutfordringen. Det er fremmet en rekke forslag til Landsmøtet som foreslår en gjennomgang av organisasjonsstrukturen og arbeidsmåtene i Fagforbundet. Dette mener vi både Landsstyrets forslag 1143 og konklusjonene i rapporten om Fagforbundet frem mot 2017 legger opp til. Fagforbundet ble dannet i 2003 basert på en rammemodell for organiseringen. Gjennom Fagforbundets modell skulle det etableres en slagkraftig organisasjon som skulle sikre medlemmenes faglige, økonomiske og sosiale rettigheter og arbeide for et samfunn preget av likhet og rettferdighet. Samtidig skulle Fagforbundet løfte fram de enkelte yrkene og sikre medlemmenes yrkesidentitet og yrkesstolthet. Medlemmene på alle tariffområder skulle få likeverdig behandling og oppfølging. 7

Alle er enige om disse målene. Skulle det vise seg at organiseringen vår er til hinder for å nå disse målene får vi komme tilbake til behovet for endringer i organiseringen og vedtektene på Landsmøtet i 2017. Vi er ikke fornøyd før medlemmene merker en forskjell! I landsmøteperioden frem mot 2017 skal vi ha et sterkt fokus på både arbeidsmåtene og den faglige og politiske beredskapen vår. Forslag 1143 i dagsorden om egen organisasjon vil gi oss en ny giv i arbeidet med å komme på offensiven! Vi setter fokus på arbeidsmåtene våre på alle nivå, og vi tar grep som styrker satsingen lokalt, regionalt og nasjonalt! Ved å vedta forslag 1143 og oppfølgingen av vedtaket gjennom nye bestemmelser i vedtektene mener vi at 8

mulighetene for å lykkes styrkes slik at vi kan bli det forbundet vi alle ønsker: Nemlig Norges ledende arbeidstakerorganisajon! Jeg vil til slutt i denne innledningen kommentere noen av de enkeltforslagene som er fremmet. Det er fremmet et forslag om at de landsdekkende foreningene skal opphøre. Siden forslag 1143 også har i seg en gjennomgang av fagforeningsstrukturen i forbundet frem mot Landsmøtet i 2017 mener Landsstyret at forslaget anses dekket gjennom forslag 1143. Det også fremmet forslag om at seksjonene skal nedlegges. Dette forslaget tiltrer ikke Landsstyret med den begrunnelse at forskning viser at svært mange yrkesutøvere legger stor vekt på yrkesfaglig spørsmål når de velger å organisere. Ved å gi våre medlemmer et 9

godt yrkesfaglig tilbud gjennom seksjonene mener vi å kunne konkurrere med de rene profesjonsforbundene og ha større innflytelse. Det er også fremmet mange forslag som berører selve organiseringen og arbeidsoppgavene til seksjonene. Disse forslagene mener Landsstyret ivaretas i forslag 1143. Et fremsatt forslag lyder på at forbundet må foreta en gjennomgang av hele regionnivået. Landsstyret anser også dette forslaget for å være dekket av forslag 1143 da dette forslaget har i seg en styrking av regionnivået og en gjennomgang av hvordan vi har organisert forhandlingsvirksomheten vår. Det er fremmet et forslag om at Fagforbundet må vurdere å melde seg ut av LO dersom våre medlemmer i bussbransjen ikke får de samme tariffrettighetene som andre forbunds medlemmer. Landsstyret tiltrer ikke dette forslaget. På LO kongressen i mai ble det vedtatt 10

at sekretariatet i denne kongressperioden skal utrede spørsmålene om grensetvister. Forbundet vil avvente denne utredningen nærmere. Det er også fremmet flere forslag om organiseringen og ressursene på kompetansesentrene. Landsstyret mener også her at disse forslagene er ivaretatt gjennom forslag 1143. Landsstyret tiltrer et forslag om at kompetansesenteret i Tromsø endrer navn til kompetansesenteret for Nord Norge. Mange forslag går ut på å styrke kompetansen til de tillitsvalgte gjennom bedre skolering. Landsstyret tiltrer ikke disse forslagene med den begrunnelsen at dette kan gjennomførers innenfor den organiseringen vi har i dag. 11

Et forslag om at Fagforbundet skal melde seg kollektivt ut av Pensjonistforbundet tiltres heller ikke av Landsstyret. Vi mener at medlemskapet i Pensjonistforbundet gir oss større påvirkningskraft i spørsmålene som angår pensjonistene. Landsstyret tiltrer forslagene om å videreføre solidaritetsprosjektet i Palestina og at det skal inngås en ny samarbeidsavtale med Norsk Folkehjelp. Jeg kan her nevne at Landsstyret nettopp har godkjent en ny samarbeidsavtale med folkehjelpa. En del forslag gjelder utvidede rettigheter til permisjon for tillitsvalgte. Disse forslagene foreslår Landsstyret blir oversendt til Forbundsstyret da de angår forhandlingene våre med arbeidsgiverne. 12

Flere forslag angår frikjøp i Fagforeningene og Fylkeskretsene. Her mener Landsstyret at disse forslagene ivaretas innenfor dagens vedtekter, da det er opp til foreningene å bestemme hvilke frikjøp de skal ha. Når det gjelder forslagene som berører ressursutnyttelsen i forbundet mener Landsstyret at dette ivaretas i forslag 1143. Det er fremmet forslag om å utarbeide retningslinjer for valg av tillitsvalgte og verneombud. Disse forslagene foreslår Landsstyret blir oversendt til Forbundsstyret. Det samme gjelder forslaget om å igangsette et arbeid for å få etablert en regional verneombudsordning. Jeg vil også minne om at retningslinjer kan vedtas av Landsstyret i Landsmøteperioden. 13

Til slutt vil jeg vise til et forslag om en felles satsing i forbundet på IT, spesielt dokumenthåndtering, arkivsystem og hjemmeside. Dette forslaget foreslår Landsstyret blir oversendt til Forbundsstyret for en nærmere utredning. Med dette anbefaler jeg Landsstyrets forslag til innstilling og ønsker Lykke til med debatten! 14