MØTEINNKALLING. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0015/06 06/00465 VADSØ KOMMUNE - UTØVELSE AV FLYKTNINGE POLITIKK

Like dokumenter
MØTEINNKALLING. Godkjenning av møteinnkallingen og sakslista. Godkjenning av møteprotokollen fra møte Sendt på mail

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Svein Tore Dørmænen Kontorsjef Marita Jakola Skansen Økonomisjef Lene Johansen Konsulent Toril Ongamo

MØTEINNKALLING SAKSLISTE

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Konst. rådmann Marita Jakola Skansen Økonomisjef Lene Johansen Konsulent Toril Ongamo

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Svein Tore Dørmænen Kontorsjef Marita Jakola Skansen Fung. økonomisjef Jon Ragnar Morso Konsulent Toril Ongamo

MØTEBOK. Service- og informasjonsavdelingen v/ Hill Carstens orienterte om høstens teaterforestillinger i Vadsø

MØTEINNKALLING. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/08 08/66 VADSØ REVMATIKERFORENING - KLAGE PÅ VEDTAK

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Svein Tore Dørmænen Kontorsjef Marita Jakola Skansen Konsulent Toril Ongamo Økonomisjef Lene Johansen

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Kontorsjef Marita Jakola Skansen Økonomisjef Lene Johansen Konsulent Toril Ongamo

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Svein Tore Dørmænen Kontorsjef Marita Jakola Skansen Økonomisjef Lene Johansen Konsulent Toril Ongamo

MØTEINNKALLING SAKSLISTE

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Svein Tore Dørmænen Kontorsjef Marita Jakola Skansen Økonomisjef Lene Johansen Konsulent Toril Ongamo

MØTEBOK. Administrasjonen orienterte om regnskapet 2006 Dialogmøte mellom økonomiutvalget og administrasjon avvikles 15. mars 2007 kl

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Svein Tore Dørmænen Kontorsjef Marita Jakola Skansen Økonomisjef Lene Johansen Konsulent Toril Ongamo

MØTEBOK. Til stede på møtet: Navn Parti Funksjon Forfall Møtt for Svein Hans Dragnes AP Leder

MØTEINNKALLING. Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0030/07 04/00553 VARANGER NÆRINGSSENTER - STØTTE TIL ETABLERING

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR VADSØ KOMMUNE

MØTEINNKALLING. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0031/04 03/01791 SUPPLERINGSVALG - SAMARBEIDSRÅD SENTRUM SKOLE

HOVEDUTSKRIFT Omsorgs- og oppvekstutvalget

MØTEINNKALLING. Godkjenning av møteinnkallingen og sakslista Godkjenning av møteinnkallingen fra møte Sendt på mail

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Svein Tore Dørmænen Kontorsjef Marita Jakola Skansen Økonomisjef Lene Johansen Konsulent Toril Ongamo

BUDSJETT 2005 / STYRINGSDOKUMENT STRATEGI OG HANDLINGSPLAN

OPPFØLGING AV VEDTAK OM MIDLERTIDIG LØSNING PÅ BEHOV FOR HELDØGNS OMSORGSPLASSER

MØTEINNKALLING. Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 75/08 07/1756 OPPTRAPPINGSPLAN FOR PSYKISK HELSE ØREMERKET TILSKUDD

MØTEINNKALLING. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/09 09/362 STORTINGS- OG SAMETINGSVALGET 2009 TID OG STED FOR STEMMEGIVNINGEN PÅ VALGTING

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Svein Tore Dørmænen Kontorsjef Marita Jakola Skansen Konsulent Toril Ongamo

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Svein Tore Dørmænen Kontorsjef Marita Jakola Skansen Økonomisjef Lene Johansen Konsulent Toril Ongamo

MØTEINNKALLING. For varamedlemmenes vedkommende gjelder sakslista som innkalling først når stemplet "INNKALLING TIL MØTE" er påført.

MØTEBOK. Behandlede saker: Sak nr./år 39/08 til og med 46/08. Ref. delegerte vedtak. Protokoll fra møte ble godkjent

MØTEBOK. Sakslista godkjent Repr. Lise Svenning etterlyste saken vedr. Finnmarkseiendommens strategidokument Konst. rådmannen orienterte.

MØTEINNKALLING. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 8/11 09/1512 PERMISJONSREGLEMENTET - REVISJON

MØTEINNKALLING. Tillegg SAKSLISTE. Utvalg: Formannskapet Møtested: Vadsø Rådhus, bystyresalen Møtedato: Klokkeslett: 0900

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Jens Betsi Rådgiver Inger Anita Markussen Konst. økonomisjef Jon Ragnar Morso Konsulent Toril Ongamo

MØTEINNKALLING 0003/07 07/00608 KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALGET 2007 VALG AV STEMMESTYRER

MØTEINNKALLING. Fra kl til ca. kl vil overformynderiet orientere om sin rolle. SAKSLISTE

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Svein Tore Dørmænen, rådmann Inger Anita Markussen, rådgiver Bodil Johansen Kostamo, politisk sekretær

MØTEINNKALLING UTVALG FOR OPPVEKST, KULTUR, IDRETT OG FRITID

MØTEINNKALLING. Utvalg: Hovedutvalget for kultur, undervisning og oppvekst Møtested: Bystyresalen Møtedato: Klokkeslett: 13.

MØTEINNKALLING SAKSLISTE DØNNA KOMMUNE. Utvalg: ADMINISTRASJONSUTVALG Møtested: Dønnamann Møtedato: Tid: 08:00

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Jens Betsi Kontorsjef Marita Jakola Skansen Økonomisjef Jon Ragnar Morso Konsulent Toril Ongamo

HOVEDUTSKRIFT Omsorgs- og oppvekstutvalget

REPRESENTANT FRA ELDRERÅDET TIL PLANGRUPPE FOR UTARBEIDELSE AV EN P HELSE- RAHABILITERING OG OMSORG, PERIODEN

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Svein Tore Dørmænen Kontorsjef Marita Jakola Skansen Konsulent Toril Ongamo

MØTEINNKALLING. Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 59/15 14/390 REGLEMENT FOR VADSØ KOMMUNE

ETABLERING AV VADSØ NÆRINGSSENTER

HOVEDUTSKRIFT Omsorgs- og oppvekstutvalget

HOVEDUTSKRIFT Omsorgs- og oppvekstutvalget

MØTEINNKALLING 36/09 07/3193 SUPPLERINGSVALG - VALG AV MEDLEM TIL PLANUTVALGET (FAST UTVALG FOR PLANSAKER OG BRANNSTYRE) FOR VALGPERIODEN

MØTEINNKALLING SAKSLISTE

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Jens Betsi, rådmann Marita Jakola Skansen, kontorsjef Bodil Johansen Kostamo, politisk sekretær

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Svein Tore Dørmænen Økonomisjef Lene Johansen Konsulent Toril Ongamo

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Jens Betsi Kontorsjef Marita Jakola Skansen Konst. økonomisjef Jon Ragnar Morso

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Svein Tore Dørmænen Konsulent Toril Ongamo. Behandlede saker: Sak nr./år 0060/ /03

HOVEDUTSKRIFT Omsorgs- og oppvekstutvalget

MØTEBOK. Behandlede saker: Sak nr./år 0046/07 til og med 0064/07. Advokat Knut Hegg orienterte vedr. prosessen - Salg av Rådhusgt.

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Godkjenning av protokoll fra møte (sendt pr. E-post ) Referatsaker Ref.

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Svein Tore Dørmænen Kontorsjef Marita Jakola Skansen Økonomisjef Lene Johansen Konsulent Toril Ongamo

HOVEDUTSKRIFT Omsorgs- og oppvekstutvalget

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 31/14 14/244 KOMMUNEREFORMEN OPPNEVNING AV TVERRPOLITISK ARBEIDSUTVALG

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Jens R. Betsi Kontorsjef Marita Jakola Skansen Økonomisjef Jon Ragnar Morso Rådgiver Inger Anita Markussen

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 11/09 09/113 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE DEN

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Marita Jakola Skansen, kontorsjef Jon Ragnar Morso, økonomisjef Bodil Johansen Kostamo, politisk sekretær

Det skal behandles endringer i selskapsavtalen til IRIS Salten IKS, Helse- og miljøtilsyn Salten og Salten Brann IKS i bystyremøte 9.2.

MØTEINNKALLING. Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 8/09 08/2155 RAPPORT FRA UTVALG SKOLESTRUKTUR BEHANDLING

MØTEBOK. Behandlede saker: Sak nr./år 0109/ /05. Referatsaker Ref. delegerte vedtak Protokoll fra møte

MØTEINNKALLING. Godkjenning av møteinnkallingen og sakslista. Godkjenning av møteprotokollen fra møte Sendt på mail

HOVEDUTSKRIFT Personal- og økonomiutvalget

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Konst. rådmann Marita Jakola Skansen Økonomisjef Lene Johansen Konsulent Toril Ongamo

Saksnr. Utvalg Møtedato 60/13 Kommunestyret

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Konsulent Toril Ongamo. Behandlede saker: Sak nr./år 1/09 til og med 4/09

MØTEINNKALLING. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/09 08/2155 RAPPORT FRA UTVALG SKOLESTRUKTUR BEHANDLING

HOVEDUTSKRIFT Omsorgs- og oppvekstutvalget

HOVEDUTSKRIFT Omsorgs- og oppvekstutvalget

MØTEBOK. Ordføreren ønsket først å behandle sak 40/10 og sak 39/10 Formannskapet vedtok enstemmig å behandle sak 40/10 og 39/10 først.

KOLIBRI AS - BEVILLING FOR SKJENKING AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK (UNDER 4,7 % VOL.), ØL (OVER 4,7 % VOL.), VIN OG BRENNEVIN

HOVEDUTSKRIFT Personal- og økonomiutvalget

MØTEINNKALLING. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 102/08 07/1544 NORASENTERET IKS - ENDRING AV SELSKAPSAVTALE

MØTEBOK. Behandlede saker: Sak nr./år 109/08 114/08. Ingen merknader til møteinnkallingen.

Læringsmiljø, herunder trivsel og mobbing tiltak og ansvarsfordeling

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Jens R. Betsi Kontorsjef Marita Jakola Skansen Konsulent Toril Ongamo

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Svein Tore Dørmænen Kontorsjef Marita Jakola Skansen Økonomisjef Lene Johansen Konsulent Toril Ongamo

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Svein Tore Dørmænen Kontorsjef Marita Jakola Skansen Økonomisjef Lene Johansen Konsulent Toril Ongamo

MØTEBOK. SP Varamedlem Anne Moen. Fra adm. (evt. andre): Marita Jakola Skansen, konst. rådmann Bodil Johansen Kostamo, politisk sekretær

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Jens Betsi Kontorsjef Marita Jakola Skansen Økonomisjef Jon Ragnar Morso Konsulent Toril Ongamo

MØTEBOK. Til stede på møtet: Navn Parti Funksjon Forfall Møtt for Svein Dragnes AP Leder

KOLIBRI RESTAURANT AS - KLAGE PÅ AVSLAG VEDR. SØKNAD OM UTVIDET SKJENKETID

NYTT VALGOPPGJØR - KOMMUNESTYREVALGET

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Kontorsjef Marita Jakola Skansen Sekretær Toril Ongamo. Behandlede saker: Sak nr./år 1/08 til og med 3/08

ARBEIDSMILJØLOVENS OM VERN AV VARSLERE

FRAMTIDIG ORGANISERING AV REVISJONSTJENESTEN

STORTINGS- OG SAMETINGSVALGET FASTSETTING AV TID OG STEDER FOR MOTTAK AV FORHÅNDSSTEMMER

Styre, råd, utvalg m.v. Bystyret Møtested Vårbrudd Møtedato: Fra kl Til kl MØTEBOK

MØTEBOK. Fra adm. (evt. andre): Konst. rådmann Inger Anita Markussen Kontorsjef Marita Jakola Skansen Konsulent Toril Ongamo

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Jan-Hugo Sørensen Arkiv: 030 Arkivsaksnr.: 15/443

Møteprotokoll Sosial- og omsorgsutvalget

HOVEDUTSKRIFT Personal- og økonomiutvalget

TILLEGGSLISTE - SAKSLISTE

HOVEDUTSKRIFT Personal- og økonomiutvalget

Oppfølging av elever vi bekymrer oss for (Lese-skriveregneløftet)

HOVEDUTSKRIFT Omsorgs- og oppvekstutvalget

Transkript:

VADSØ KOMMUNE ORDFØREREN MØTEINNKALLING Utvalg: Bystyret Møtested: Fylkestingsalen, Henry Karlsens plass 1 Møtedato: 04.05.2006 Klokkeslett: 1800 Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 13. For varamedlemmenes vedkommende gjelder sakslista som innkalling først når stemplet "INNKALLING TIL MØTE" er påført. Dokumentene legges ut på www.vadso.kommune.no. Det kan bli avviklet formannskapsmøte under en pause i bystyremøte. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0015/06 06/00465 VADSØ KOMMUNE - UTØVELSE AV FLYKTNINGE POLITIKK 0016/06 04/01821 TJENESTESTANDARDER FOR VADSØ KOMMUNE 0017/06 05/01802 EUROPARÅDETS CLEAR-PROSJEKT - RAPPORT OM UTPRØVING AV SPØRRESKJEMA 0018/06 06/00200 UTDANNINGSDIREKTORATETS FELLES NASJONALE TILSYN 0019/06 06/00195 KVALITET OG KOMPETANSE I GRUNNSKOLEN 2006 HANDLINGSPLAN 0020/06 05/00430 SAMARBEIDSPROSJEKT OM E-HANDEL 0021/06 06/00511 VIRKSOMHETSREVISJON 0022/06 06/00458 ØST-FINNMARK LABORATORIETJENESTE AS

0023/06 06/00659 REPRESENTANTER TIL BRUKERRÅD 0024/06 03/01570 VALG AV MEDDOMMER FOR ØST FINNMARK TINGRETT FOR VALGPERIODEN 1. MAI 2004-30. APRIL 2008 0025/06 03/01791 SUPPLERINGSVALG - VILTNEMNDA Vadsø, 21.04.2006 Hauk Johnsen ordfører

VADSØ KOMMUNE - UTØVELSE AV FLYKTNINGE POLITIKK Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: Arkivsaksnr.: 06/00465 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0025/06 Formannskapet 16.03.2006 0008/06 Bystyret 28.03.2006 0039/06 Formannskapet 20.04.2006 0015/06 Bystyret 04.05.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Saken legges frem uten forslag til vedtak. Formannskapets behandling den 16.03.2006 sak 0025/06: AP v/ repr. Beate Aronsen satte fram følgende forslag: Saken sendes direkte til bystyret. Det ble votert over Aps forslag, som ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak den 16.03.2006 sak 0025/06: Saken sendes direkte til bystyret. Bystyrets behandling den 28.03.2006 sak 0008/06: FRP v/ repr. Eva Johansen satte fram følgende forslag: Vadsø FRP foreslår at saken utsettes til bystyremøte i mai 2006. Bakgrunnen er rådmannens vurdering av NAV en ny velferdsforvaltning skal utarbeides på kommunenivå, og da må dagens organisering av sosial barnevern og flyktningetjenesten endres. Votering: Det ble votert over FRPs utsettelsesforslag, som ble enstemmig vedtatt. Bystyrets vedtak den 28.03.2006 sak 0008/06: Saken utsettes til bystyremøte i mai 2006. Formannskapets behandling den 20.04.2006 sak 0039/06: Side 3 av 31

Sak 0015/06 Saken utsettes til bystyremøte i mai 2006. Formannskapets vedtak den 20.04.2006 sak 0039/06: Saken utsettes til bystyremøte i mai 2006. Vedlegg: Rapport fra utviklingsutvalg: Vadsø kommunes flyktninge- og asylpolitikk Mandat for utvalget Vedleggene er tilsendt tidligere (til bystyremøte 28.03.06) Bakgrunn: Det vises til opprettelse av utviklingsutvalg i bystyret 16.12.04 og vedtak av mandat for utvalget i formannskapet 17.03.2005. Vedlagt rapport fra utviklingsutvalg som har hatt som mandat å vurdere kommunens flyktningepolitikk og komme med forslag til forbedringer og endringer. Vurdering: Rådmannen vil knytte kommentar til to områder i rapporten: Når det gjelder utvalgets vurdering av organisering av flyktningetjenesten som en del av virksomhetene sosial, barnevern og flyktning eller som utskilt fra denne virksomheten (pkt i1 og i2 i rapporten), mener rådmannen det er naturlig å vurdere dette i sammenheng med innføring av NAV ( ny arbeids- og velferdsforvaltning) som trer i kraft fra 01.07.06. En ny velferdsforvaltning med trygd, aetat og sosialtjeneste skal etableres på kommunenivå. Denne reformen vil føre til at kommunen må vurdere dagens organisering av sosial-, barnevern- og flyktningetjeneste. I tillegg har Vadsø bystyre i budsjettvedtak 15.12.05 vedtatt at kommunen skal samordne dagens virksomhetsstruktur. Dette vil bli lagt fram som egen sak i mai 2006. Rådmannens tilråding er at bystyret avventer vedtak om endring av organisering av SBF i foreliggende sak og ser SBFs organisering i sammenheng med de andre omorganiseringsprosessene. Det vil være lite effektiv bruk av ressurser å sette i gang to omorganiseringsprosesser. Som et annet moment vil rådmannen kommentere at det er naturlig å se pkt h) i rapporten i sammenheng med både plan for forebyggende arbeid i kommunen, og tiltak i stifinnerprogrammet om å systematisere samarbeidet mellom kommunen og frivillig sektor. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 4 av 31

TJENESTESTANDARDER FOR VADSØ KOMMUNE Saksbehandler: Marianne Rønningen Arkivkode: Arkivsaksnr.: 04/01821 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0026/06 Formannskapet 16.03.2006 0009/06 Bystyret 28.03.2006 0040/06 Formannskapet 20.04.2006 0016/06 Bystyret 04.05.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar tjenestestandard datert 28.03.06 for følgende virksomheter/tjenester: Grunnskolene Skolefritidsordningen Service og Informasjonsavdelingen Vadsø kino Voksenopplæringen Bekkefaret boliger Hjemmebasert omsorg øst Hjemmebasert omsorg vest Sykestue/korttidsplasser og Lindrende enhet Stubben bofellesskap Psykiatrisk virksomhet Bo og Miljøvirksomheten Formannskapets behandling den 16.03.2006 sak 0026/06: AP v/ repr. Beate Aronsen satte fram følgende forslag: Saken sendes direkte til bystyret. Det ble votert over Aps forslag, som ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak den 16.03.2006 sak 0026/06: Saken sendes direkte til bystyret. Bystyrets behandling den 28.03.2006 sak 0009/06: AP v/ repr. Beate Aronsen satte fram følgende forslag: Saken utsettes. Det ble votert over utsettelsesforslaget som ble enstemmig vedtatt. Side 5 av 31

Sak 0016/06 Bystyrets vedtak den 28.03.2006 sak 0009/06: Saken utsettes Formannskapets behandling den 20.04.2006 sak 0040/06: Saken tas til orientering. Formannskapets vedtak den 20.04.2006 sak 0040/06: Saken tas til orientering. Vedlegg: Tjenestestandard datert 04.05.06 for følgende virksomheter/ tjenester: Grunnskolene Skolefritidsordningen Service og Informasjonsavdelingen Vadsø kino Voksenopplæringen Bekkefaret boliger Hjemmebasert omsorg øst Hjemmebasert omsorg vest Sykestue/korttidsplasser og Lindrende enhet Stubben bofellesskap Psykiatrisk virksomhet Bo og Miljøvirksomheten Bakgrunn: Vadsø bystyre behandlet saken i bystyret 28.03.06. Vedtaket ble: Saken utsettes. Følgende saksframlegg er korrigert for de innspill som kom i bystyret 28.03.06 Vadsø kommune skal innføre tjenestestandarder for alle sine virksomheter. Vadsø kommune har 12.05.05 vedtatt tjenestestandarder for barnehagene, Kulturskolen, Helsevirksomheten, Vadsø brannvesen, Biblioteket og Bassengtjenesten. Kommunens tjenestestandarder har en felles mal. Høsten 2005 igangsatte man arbeidsgrupper med å utvikle tjenestestandarder for ytterligere tolv virksomheter. Det har vært politisk deltakelse i de fleste av arbeidsgruppene. I virksomhetene innenfor pleie, rehabilitering og omsorg har man samarbeidet i prosessen for å sikre en god helhet og samsvar i innholdet. Målet er at samtlige virksomheter skal ha vedtatte tjenestestandarder i løpet av 2006. Tjenestestandarder er beskrivelser som så presist som mulig angir omfanget av innholdet i en tjeneste. Standardene skal si noe om formålet med tjenesten, målgrupper og vilkår for tildeling. De skal si noe om hva brukerne kan forvente av tjenesten og hva virksomheten forventer av brukerne. Standardene skal følge gjeldende lover og regler. Side 6 av 31

Sak 0016/06 Bystyret ønsket å få belyst nærmere om det er avvik i de standardene i forhold til det tjenestetilbudet vi gir i dag. Er det tatt med eventuelle forbedringer i forhold til dagens standard og hva vil eventuelt være økonomiske konsekvenser? Videre ønsket bystyret å få belyst om standardene er juridisk forpliktende. Vurdering: Tjenestestandardene beskriver dagens nivå på tjenesteinnholdet. Innenfor pleie, rehabilitering og omsorgstjenesten tilbys det nivået som beskrives. Man søker her å gi individuelt tilpasset tilbud så enkelte kan få et tilbud noe under eller over beskrevet standard men gjennomsnittet mottar det tilbudet som her er beskrevet. Det er viktig å påpeke at vedtak om tjenestestandarder underordnes enkeltvedtak fattet med hjemmel om lov og medisinsk behandling foreskrevet av lege. Dette kan innebære tiltak utover den standard som er fastsatt. I og med at tjenestestandardene beskriver dagens nivå vil vedtak av disse ikke gi noen økonomiske konsekvenser for kommunen. Juridisk forpliktelse Et punkt i standardene viser lovverket som styrer tjenesten. Kommunen er forpliktet til å følge lovverket uavhengig om man har vedtatte tjenestestandarder. Tjenestestandardene vil derimot synliggjøre overfor brukerne hvilke lover som gjelder innenfor den enkelte tjeneste. Økt brukerfokus Som en kommune med økt fokus på brukerne og benyttelse av økonomiske ressurser vil tjenestestandarder være et nyttig verktøy for både brukere, ansatte og politikere. Formålet med tjenestestandarder er å oppnå et samsvar mellom forventet og opplevd tjenestekvalitet. Brukerne får informasjon om hva de kan forvente av den enkelte tjeneste. Dette vil gi forutsigbarhet i befolkningen om hva en tjeneste innebærer. Når man vet hva en tjeneste skal inneholde har man som bruker reel mulighet til å vite om man faktisk får det man kan forvente av den enkelte tjeneste. Dette igjen vil gjøre det enklere for brukerne å klage på en tjeneste. Det vil også bli enklere for kommunen å behandle klager da standarden på en tjeneste er satt. De ansatte får også et godt verktøy i møte med brukeren i den daglige brukerdialogen ved at man har en mal for innholdet i tjenesten og enkelt kan informere om hva tjenesten inneholder. De ansatte får også en trygghet i at man vet hvilke krav som stilles til den tjenesten de utfører. Tjenestestandardene vil være lett tilgjengelig for befolkningen både gjennom kommunens hjemmesider, servicekontoret og den enkelte virksomhet. Ved å sette standarder på tjenestene skaper man for politikerne økt bevissthet mellom ressurstildeling og omfang/kvalitet på en tjeneste. Ved budsjettbehandlinger blir det synliggjort hvilke endringer som skjer i kvaliteten og omfanget på tjenesten enten det er forbedring eller reduksjon i tilbudet. Det vil også bli synlig for brukerne og de ansatte hva budsjettendringer innebærer for den enkelte tjeneste. Side 7 av 31

Sak 0016/06 Tjenestestandarder er ment å være et nyttig verktøy for både brukere, ansatte og politikerne. Som en kommune med økt fokus på våre innbyggere vil dette være et steg på veien mot å synliggjøre våre tilbud som tjenesteyter. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 8 av 31

EUROPARÅDETS CLEAR-PROSJEKT - RAPPORT OM UTPRØVING AV SPØRRESKJEMA Saksbehandler: Bjørnar Bang Arkivkode: 024 Arkivsaksnr.: 05/01802 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0006/06 Administrasjonsutvalget 18.04.2006 0041/06 Formannskapet 20.04.2006 0017/06 Bystyret 04.05.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Bystyret har behandlet administrasjonens rapport om gjennomføring av spørreskjemaundersøkelsen CLEAR 2 i Vadsø kommune, og slutter seg til de vurderinger som framkommer i rapporten. Administrasjonsutvalgets behandling den 18.04.2006 sak 0006/06: Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Administrasjonsutvalgets vedtak den 18.04.2006 sak 0006/06: Bystyret har behandlet administrasjonens rapport om gjennomføring av spørreskjemaundersøkelsen CLEAR 2 i Vadsø kommune, og slutter seg til de vurderinger som framkommer i rapporten. Formannskapets behandling den 20.04.2006 sak 0041/06: Administrasjonsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak den 20.04.2006 sak 0041/06: Bystyret har behandlet administrasjonens rapport om gjennomføring av spørreskjemaundersøkelsen CLEAR 2 i Vadsø kommune, og slutter seg til de vurderinger som framkommer i rapporten. Vedlegg: Brev av 03.04.06 til Kommunal- og regionaldepartementet vedlagt rapport om utprøving av spørreskjemaet CLEAR 2 i Vadsø kommune. Side 9 av 31

Sak 0017/06 Bakgrunn: Bystyret er gjennom tidligere orientering gjort kjent med Europarådets CLEAR prosjekt, der første fase er å prøve ut et spørreskjema for kartlegging av lokaldemokratiet i ulike land innenfor EØS-området. Bystyret har gitt sin tilslutning til at Vadsø kommune deltar i dette delprosjektet, som ble gjennomført i tidsrommet februar-mars i år. Administrasjonens rapport fra gjennomføringen av prosjektet i Vadsø kommune foreligger nå, og legges med dette fram til politisk behandling. På grunn av departementets tidsfrist er rapporten allerede sendt KRD til foreløpig orientering, i påvente av behandlingen i bystyret. Vurdering: Når det gjelder gjennomføring av spørreundersøkelsen, oppsummering av resultatet og vurdering av selve spørreskjemaet, vises til vedlagte rapport. Rådmannen tilrår at bystyret slutter seg til rapportens konklusjoner Svein Tore Dørmænen rådmann Side 10 av 31

UTDANNINGSDIREKTORATETS FELLES NASJONALE TILSYN Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: A Arkivsaksnr.: 06/00200 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0007/06 Administrasjonsutvalget 18.04.2006 0042/06 Formannskapet 20.04.2006 0018/06 Bystyret 04.05.2006 Forslag til vedtak/innstilling: 1. Vadsø bystyre slutter seg til rådmannens vurdering hva gjelder behandling av avvik fremkommet i fylkesmannens tilsynsrapport. 2. Vadsø bystyre vedtar de endringsforslag som her fremkommer hva gjelder delegasjonsreglementet. Administrasjonsutvalgets behandling den 18.04.06 sak 0007/06: Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Administrasjonsutvalgets vedtak den 18.04.06 sak 0007/06: 1. Vadsø bystyre slutter seg til rådmannens vurdering hva gjelder behandling av avvik fremkommet i fylkesmannens tilsynsrapport. 2. Vadsø bystyre vedtar de endringsforslag som her fremkommer hva gjelder delegasjonsreglementet. Formannskapets behandling den 20.04.2006 sak 0042/06: Administrasjonsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak den 20.04.2006 sak 0042/06: 1. Vadsø bystyre slutter seg til rådmannens vurdering hva gjelder behandling av avvik fremkommet i fylkesmannens tilsynsrapport. 2. Vadsø bystyre vedtar de endringsforslag som her fremkommer hva gjelder delegasjonsreglementet. Side 11 av 31

Sak 0018/06 Vedlegg: Tilsynsrapport av 21.3.06 Delegasjon til rådmannen. Vedtatt av bystyret 6.4.2006. Bakgrunn: Fylkesmannen v/oppvekst- og utdanningsavdelingen utførte den 9. og 10.mars 2006 tilsyn med Vadsø kommune. Tilsynet omhandlet følgende emner: Kommunens plikt til å ha et forsvarlig system for vurdering og oppfølging av hvorvidt krav i opplæringsloven blir oppfylt. Dette belyst gjennom kravene i forskrift til opplæringsloven: 2-1 Skole og lærebedriftsbasert vurdering 2-2 Rapportering fra kommune og fylkeskommune Følgende avvik ble avdekket: Avvik 1: Vadsø kommune har ikke et gyldig delegasjonsreglement til rådmannen. Avvik 2: Vadsø kommune har ikke dokumentert et forsvarlig system for vurdering av om kravene i opplæringsloven og forskriftene blir oppfylte, jf. loven 13-10 og forskriftene 2-1 og 2-2. Vadsø kommune er gitt en frist til 20.juni d.å. for å redegjøre for hvilke tiltak som gjøres for å rette opp avvikene. Vurdering: Vedr. avvik 1: Vadsø kommune har ikke et gyldig delegasjonsreglement til rådmannen. Dette avviket er knyttet til delegasjonsreglementets pkt.2 Delegasjon etter ulike særlover. Her fremgår at rådmannens er delegert myndighet etter Lov om grunnskolen av 13.juni 1969 nr.24 med tilhørende forskrifter. Fylkesmannen har følgende kommentar til denne delegasjonen: I delegasjonsreglementet til Vadsø kommune, vedtatt av bystyret 6.april 2005, har bystyret delegert til rådmannen å behandle saker etter Lov om grunnskolen av 13.juni 1969 nr.24 med tilhørende forskrifter. Bystyret har delegert myndighet til rådmannen etter en lov som er opphevet. Riktig lovhenvisning her skal være Lov om grunnskolen og den videregående opplæringa av 17.juli 1998 nr 61 (opplæringsloven). Som en følge av ovennevnte har rådmannens fullmakt til subdelegasjon til virksomhetslederne i dette tilfellet ingen gyldighet. Rådmannen tilrår på bakgrunn av dette at følgende endring gjøres mht. rådmannens delegasjon etter ulike særlover: Utgår: Lov om grunnskolen av 13.juni 1969 nr.24 med tilhørende forskrifter: Side 12 av 31

Sak 0018/06 Unntak: Bystyret skal selv treffe avgjørelser i saker som gjelder skolekretser, jfr. 3 pkt.2 Ny tekst: Lov om grunnskolen og den videregående opplæringa av 17.juli 1998 nr 61 Unntak: Bystyret skal selv treffe avgjørelse i saker som gjelder skolekretser, jf 8-1. Vedr. avvik 2: Vadsø kommune har ikke dokumentert et forsvarlig system for vurdering av om kravene i opplæringsloven og forskriftene blir oppfylte, jf. loven 13-10 og forskriftene 2-1 og 2-2. I forbindelse med revisjon av kvalitetsutviklingsplan vil rådmannen utarbeide et system for kvalitetssikring av skolevurdering i henhold til kravene i Opplæringsloven. Systemet legges ved planen til politisk behandling i bystyret i mai. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 13 av 31

KVALITET OG KOMPETANSE I GRUNNSKOLEN 2006 HANDLINGSPLAN Saksbehandler: Inger Anita Markussen Arkivkode: 233 A2 Arkivsaksnr.: 06/00195 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0043/06 Formannskapet 20.04.2006 0019/06 Bystyret 04.05.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar revidert kvalitetsutviklingsplan for 2005-2008 og kompetanseplan for 2006 for grunnskolene. Formannskapets behandling den 20.04.2006 sak 0043/06: Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak den 20.04.2006 sak 0043/06: Vadsø bystyre vedtar revidert kvalitetsutviklingsplan for 2005-2008 og kompetanseplan for 2006 for grunnskolene. Vedlegg: Revidert kvalitetsutviklingsplan 2005-2008 og kompetanseplan for 2006 Bakgrunn: I perioden 2005 til 2008 skal Kunnskapsløftet for grunnopplæringen i verksettes, og kommunene er pålagt å lage sin plan for kompetanse i denne forbindelse. Det er knyttet statlige kompetansehevingsmidler til planen. I 2006 får Vadsø kommune ca 411.000,- til dette løftet. Kommunen fikk 427.000,- i 2005. Kompetansehevingen må se i sammenheng med de kvalitetsmål som settes for skolen i perioden 2005-2008. Denne ble vedtatt i fjor av bystyret. Den foreliggende utgaven av kvalitetsutviklingsplanen for 2005-2008 er innholdsmessig den samme som ble vedtatt i fjor for perioden, men den er redigert og forenklet tekstmessig og i utforming. Kompetanseplanen (del 5) er revidert og skal gjelde for skoleåret 2006/07. Planen er utarbeidet i samråd med rektorer, og forelagt Utdanningsforbundet til uttalelse. Side 14 av 31

Sak 0019/06 Vurdering: System for oppfølging av kvalitet. For å realisere Kunnskapsløftet har Stortinget formulert krav til skoleeier som går på sterkere grad av oppfølging av innhold i skolen: sørge for at den enkelte skole vurderer hvilke kompetanseutviklingstiltak som bør prioriteres fremme god personalpolitikk som sikrer medinnflytelse og medbestemmelse utvikle, vedta og gjennomføre planer for kompetanseutvikling søke faglig støtte til kompetanseutvikling rapportere til fylkesmannen om gjennomføring av planen og ressursbruk Denne oppfølgingen vil forankres i foreliggende kvalitetsutviklingsplan, i skolenes virksomhetsplanen, i kommunens system for balansert målstyring og i en prosedyrebeskrivelse for kvalitetssikring på skolevurdering (vedlegg 2). Den foreliggende planen konkretiser skolens mandat gjennom synliggjøring av resultatmål. Kunnskapsløftets suksess forutsetter at kommunen har et system for oppfølging av kvalitetsmål. I det videre arbeid med forankring av skoleeiers oppfølging bør kommunen komme dit hen at bystyret vedtar kvalitetsmål for skolen før kvalitetsutviklingsplaner konkretiseres. Dette bør kunne starte opp fra 2007 når arbeid med ny plan starter. Disse målene bør bli gjenstand for tilbakemelding gjennom den kommunale årsmeldingssystemet. Målområdene i foreliggende skal gjenspeiles i skolenes virksomhetsplaner i perioden. Skolene utvikler tiltak for å iverksette måleindikatorene. Innhold i Kunnskapsløftet. Reformen innføres i 2006 ved at 1.-9.trinn tar i bruk nye læreplaner og ny fag og timefordeling. Fra 2007/08 innføres reformen for 10.trinn. Hva er nytt? 1. Tilpasset opplæring. Skolene skal gi tilpasset opplæring slik at hver enkelt elev stimuleres til størst mulig måloppnåelse. Kjennetegnet på tilpasset opplæring i Vadsø kommune er at eleven får faglige og sosiale utfordringer ut fra sine forutsetninger, der variasjon i metoder, lærestoff og vanskegrad er synliggjort. 2. Grunnleggende ferdigheter. De grunnleggende ferdigheter integreres i alle fag på alle nivå og er grunnlaget for all annen læring: - Ferdigheter i lesing, skriving, regning og tallforståelse - Digital kompetanse Side 15 av 31

Sak 0019/06 - Læringsstrategier og motivasjon - Sosial kompetanse - kulturkompetanse 3. Lese-, skrive, regne og tallforståelse på 1.årstrinn Vi begynner allerede fra 1. årstrinn med lesing og skriving, regning og tallforståelse. 4. Nye læreplaner - kompetansemål De nye planene har tydelige mål for hva elevene skal kunne etter endt opplæring på ulike trinn. Målene er angitt etter 2., 4., 7. og 10. trinn i grunnskolen. Målene vil være graderte slik at alle elever skal kunne nå mål på sitt nivå. Hver enkelt elev skal stimuleres til størst mulig måloppnåelse. Skolen skal samarbeide med foresatte og eleven selv om hva som skal til for å nå målene. Elevenes kunnskap om læringsstrategier og læringsmetoder blir viktige redskaper for å nå kunnskapsmål. 5. 2.fremmedspråk 2.fremmedspråk innføres som obligatorisk språk for alle elever på ungdomstrinnet i tillegg til engelsk. Elevene skal ha muligheter til å velge mellom minst to språk. Dette språkfaget skal være praktisk rettet. I regi av RSK-øst settes det i gang etterutdanning innenfor ulike språk. I Vadsø blir tilbudet samisk, finsk og tysk. Russisk og spansk kan komme til etter hvert. Ressursbruk i perioden. Vadsø kommune deltar i interkommunale kompetansesamarbeidet i RSK- øst. Ca 60 % av de statlige midlene brukes til interkommunalt kurs- og kompetansesamarbeid i RSK øst sin regi. RSK-øst har stor betydning i gjennomføringen av Kunnskapsløftet. Det lages hvert år en egen handlingsplan for RSK-øst. Vadsø kommune har i tillegg på eget budsjett en kommunal andel på 180.000,- til kompetanseheving for lærere. I tråd med innføring av nye læreplaner, vil nye lærebøker bli produsert. Innføringen av disse vil skje gradvis, og der vil følge en viss statlig kompensasjon for dette. Vurdering: Svein Tore Dørmænen rådmann Side 16 av 31

SAMARBEIDSPROSJEKT OM E-HANDEL Saksbehandler: Lene Chr. Johansen Arkivkode: 056 Arkivsaksnr.: 05/00430 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0045/06 Formannskapet 20.04.2006 0020/06 Bystyret 04.05.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar å øke investeringsbudsjettet med kr. 500.000,- for 2006 til implementering av e-handel. Vadsø bystyre vedtar å budsjettregulere kr. 200.000,- for 2006 til implementering av e-handel. Formannskapets behandling den 20.04.2006 sak 0045/06: Det ble votert over administrasjonens forslag til innstilling som fikk 6 stemmer 1 stemte imot. Formannskapets vedtak den 20.04.2006 sak 0045/06: Vadsø bystyre vedtar å øke investeringsbudsjettet med kr. 500.000,- for 2006 til implementering av e-handel. Vadsø bystyre vedtar å budsjettregulere kr. 200.000,- for 2006 til implementering av e-handel. Vedlegg: Ingen vedlegg Bakgrunn: Kommunene Vadsø, Vardø og Sør-Varanger startet våren 2005 et felles utviklingsprosjekt for innføring av elektronisk handel i sine virksomheter. Prosjektet innebærer at kommunene skal knyttes opp mot den offentlige markedsplassen og tilpasse sin innkjøpsorganisasjon, innkjøpsrutiner og tekniske løsninger slik at en størst mulig andel kjøpstransaksjoner kan foregå elektronisk. Side 17 av 31

Sak 0020/06 Prosjektet er organisert med en styringsgruppe og en arbeidsgruppe med representanter fra hver av kommunene. Det daglige arbeidet med koordinering av prosjektet blir forestått av en innleid prosjektleder, Finnut Consult AS og er finansiert med skjønnsmidler til omstillings- og moderniseringsprosjekter fra Fylkesmannen i Finnmark. Prosjektet er nå ferdig med prosjektutviklingsfasen og skal nå inn i en implementeringsfase bestående av innføring og oppfølging av e-handel. Vurdering: Tidligere regjerings Moderniseringsdepartement utarbeidet sommeren 2005 planen e-norge 2009 Det digitale spranget, som har følgende målsetting for elektronisk handel: I løpet av 2007 skal alle offentlige virksomheter ha målsettinger, strategi og planer for sine innkjøp som inkluderer bruk av elektroniske prosesser. I løpet av 2009 skal 25 prosent av volumet fra offentlige driftsinnkjøp være helt eller delvis skaffet tilveie gjennom konkurranser basert på elektroniske prosesser for samhandling med næringslivet. Formålet med innføring av e-handel er forbedrede rutiner og bedre ressursutnyttelse i forbindelse med innkjøp. En innkjøpsanalyse utarbeidet i prosjektet viser store sparingspotensialer ved innføring av e- handel som blant annet vil føre til økt bruk av rammeavtaler og en effektivisering av innkjøpsprosessen. Analysen gir grunnlag for å sette målbare målsettinger på følgende områder: 1. Økt bruk av innkjøpsavtaler Virksomhetene i kommunen styrer stort sett selv sine innkjøp. Kommunen deltar i innkjøpssamarbeidet Innkjøpssirkelen og har derigjennom tilgang på enkelte innkjøpsavtaler som skal gjelde for hele kommunen. Pr. i dag har kommunen en person som har ansvar for spredning av informasjon om kommunens innkjøpsavtaler til alle virksomheter i kommunen. Innkjøpsanalysen viser at det pr. i dag i stor grad er varierende lojalitet i forhold til innkjøpsavtalene i kommunen. Analysen har ikke noe grunnlag for å si noe om hvilke deler i kommunen som ikke følger opp avtalene. Analysen viser at ut i fra en teoretisk beregning har Vadsø kommune et mulig besparelsespotensial på kr. 356.965,- pr. år. Dette er et eksempel på besparelse som er mulig dersom man oppnår full lojalitet til innkjøpsavtalene og dersom innkjøpsavtalene gir 10 % bedre priser. Det kan være urealistisk å oppnå 100 % lojalitet på kort sikt, slik at besparelsen som oppnås i den første tiden etter innføring av e-handel ikke vil være like stor. Økt bruk av rammeavtaler vil blant annet kunne medføre reduserte antall leverandører. Pr. i dag har kommunen et svært høyt antall forskjellige leverandører også for kjøp av Side 18 av 31

Sak 0020/06 varer der en ikke har innkjøpsavtale. En reduksjon i antall benyttede leverandører kan være en god indikasjon på at bruken av e-handel gir resultater. På lik linje vil innføring av e-handel fremme en mer systematikk i innkjøpene og styre innkjøpene til de leverandørene kommunen har innkjøpsavtale med. En kan også i større grad styre betalingsbetingelsene og kreve eksempelvis samlefaktura. På den måten vil kommunen redusere antall fakturaer til behandling. 2. Redusert tidsbruk ved innkjøp Redusert tidsbruk ved innkjøp vil være en naturlig målsetting, men er ikke like enkel å kvantifisere. Som et ledd i effektivisering av administrasjonen har Vadsø kommune innført skanning av fakturaer og elektronisk attestering og anvisning, men tilbakemeldingen fra virksomhetene er at det fortsatt brukes mye tid i innkjøpsprosessen. Ved innføring av e-handel som også er integrert mot fakturabehandlingen vil en kunne oppnå redusert tidsbruk. I tillegg vil kommunen kunne oppnå store effektiviseringsgevinster i form av forenklede bestillingsrutiner. E-handel kan fremdeles i stor grad betraktes som nybrottsarbeid og nyskapning i Norge, og Vadsø kommune ønsker av den grunn å organisere implementeringen som et prosjekt sluttført 31.12.08. I prosjektperioden ønsker en å justere kursen og vurdere en mer permanent organisering av e-handel i Vadsø kommune. Rådmannen vil tilrå en utgiftsøkning i form av lønn og pensjon til prosjektansvarlig på kr. 200.000,- i inneværende år. Helårsvirkning kr. 400.000,-. Beløpet budsjettreguleres for inneværende år. Innkjøp av en programvare som er integrert til fakturabehandlingen vil påløpe seg til kr. 500.000,- inkl. opplæring. Rådmannen vil tilrå at beløpet reguleres inn i investeringsbudsjettet for 2006. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 19 av 31

VIRKSOMHETSREVISJON Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 03 Arkivsaksnr.: 06/00511 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0009/06 Administrasjonsutvalget 18.04.2006 0047/06 Formannskapet 20.04.2006 0021/06 Bystyret 04.05.2006 Forslag til vedtak/innstilling: 1. Vadsø bystyre tar til orientering analysen omkring virksomhetsrevisjon. 2. Vadsø bystyre forutsetter at rådmannen gjennomfører nødvendige revisjoner tilpasset den administrative organisering slik at denne til enhver tid fremstår som hensiktsmessig, effektiv og fleksibel. Administrasjonsutvalgets behandling den 18.04.2006 sak 0009/06: Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Administrasjonsutvalgets vedtak den 18.04.2006 sak 0009/06: 1. Vadsø bystyre tar til orientering analysen omkring virksomhetsrevisjon. 2. Vadsø bystyre forutsetter at rådmannen gjennomfører nødvendige revisjoner tilpasset den administrative organisering slik at denne til enhver tid fremstår som hensiktsmessig, effektiv og fleksibel. Formannskapets behandling den 20.04.2006 sak 0047/06: Administrasjonsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak den 20.04.2006 sak 0047/06: 1. Vadsø bystyre tar til orientering analysen omkring virksomhetsrevisjon. 2. Vadsø bystyre forutsetter at rådmannen gjennomfører nødvendige revisjoner tilpasset den administrative organisering slik at denne til enhver tid fremstår som hensiktsmessig, effektiv og fleksibel. Vedlegg: Side 20 av 31

Sak 0021/06 Bakgrunn: Vadsø bystyre vedtok i møte 15.12.05, sak 70/05 Budsjett 2006/Styringsdokument 2006 strategi og handlingsplan 2009-2009, følgende: 6. Felles ressursutnyttelse av tjenester. Kommunens tjenestetilbud skal være hensiktsmessig i den forstand at det både fremmer effektivitet, er fleksibel og ivaretar hensynet til brukeren. Effektivisering av kommunale tjenester er en prosess som går kontinuerlig, og metodene for å oppnå økt effektivitet vil naturlig variere avhengig av tjenestens karakter. I så måte anser Vadsø kommune følgende metoder som aktuelle: Reduserte rammer sentraladministrasjon Revisjon av virksomhetsstrukturer. Nærliggende og sammenlignbare virksomheter slås sammen. Endringer legges fram for politisk behandling før iverksettelse. Rådmannens vurderinger mht. revisjon av virksomhetsstruktur legges med dette fram for bystyret for behandling. Vurdering: Utgangspunktet for en revisjon av virksomhetsstrukturen, her i form av sammenslåing av virksomheter/tjenester, ligger at kommunens samlede personalressurser kan utnyttes mer effektivt uten at tjenestetilbudet fjernes eller forringes, samt at det skal bidra til å redusere driftsbudsjettet for 2006. Til grunn for rådmannens vurderinger ligger i tillegg perspektivet om faglig sterke og profesjonelle virksomheter, økt samhandling og faglig interaksjon, samt å forenkle brukerens tilgjengelighet til organisasjonen. Ut fra dette anser rådmannen følgende virksomhetsendringer som aktuelle for vurdering: 1) Ny virksomhet: publikumstjenester 2) Ny virksomhet: oppveksttjenester 3) Etablering av oppvekstsentra og sammenslåing av barnehager 4) Kjøkkenvirksomheten som en fagenhet i HBO virksomhet 1. Publikumstjenester Herunder ligger en sammenslåing av virksomhetene bibliotek, service/info og basseng. Felles for disse er at de alle tre i hovedsak er serviceenheter med fokus på det brede lag av publikum. Biblioteket har i dag 6,5 stillingshjemler, service/info har 9,5 og bassenget har 3,24 fordelt på bassenget i hhv. Vadsø og Vestre Jakobselv. En mulig modell for sammenslåing vil være å etablere en virksomhet Publikumstjenester med fagenheter innenfor fagområdene bibliotek, basseng, kino og servicetjenester (post, arkiv, sentralbord o.a.). Gevinsten ved en sammenslåing vil primært komme i form av en mer fleksibel bruk av kommunens ressurser knyttet til publikumstjenester, samt at det forenkler brukernes tilgjengelighet til kommunens servicetjenester. Side 21 av 31

Sak 0021/06 Den økonomiske besparelsen er først og fremst knyttet til reduksjon i antall virksomhetsledere fra tre til en. Samtidig vil der helt klart være behov for fagledere for de ulike fagenhetene og et pålegg om å ha en biblioteksjef. Ut fra så vel faglige som økonomiske argumenter vil rådmannen tilrå at det jobbes videre med organisering og etablering av en ny virksomhet Publikumstjenester. 2. Oppveksttjenesten Kommunen arbeider med å ha en helhetlig tilnærming til brukerne og i denne sammenheng vurderes sammenslåing av PP-tjenesten og barnevern, eventuelt også inkludert spesialpedagogisk team i barnehagene. Dette teamet ligger i dag ved Pedagogisk senter. Det er et ønske om at fagmiljøene i større grad må utvikle et strukturert samarbeid, og så lenge noen av disse enhetene er forholdsvis små er det naturlig å vurdere en sammenslåing. Kommunen har opprettet et samordningsteam som skal arbeide tverrfaglig i forhold til personer med sammensatte behov, og en oppveksttjeneste kan være en viderefølging av dette perspektivet. Det er også andre forhold som berører organiseringen av disse virksomhetene: Organiseringen av Sosial -, barnevern- og flyktningetjeneste vil måtte vurderes både i forhold til etableringen av NAV i Vadsø (aetat, trygd og sosialtjeneste) og i forhold til rapport om flyktningepolitikken i kommunen. Spørsmålet om NAV organisering ligger noe fram i tid, men det er ingenting i veien for at kommunen allerede nå lager en oppveksttjeneste. Det er imidlertid viktig å påpeke at dette vil måtte skje av faglige grunner og ikke av økonomiske. En forutsetning for å etablere en oppveksttjeneste er at virksomheten tilføres en virksomhetslederstilling slik at dagens antall fagpersoner ikke reduseres. Særlig PPT er sårbar med hensyn til bemanning. En stillingsøkning vil måtte innarbeides i forbindelse med budsjettreguleringen. Ut fra faglige vurderinger vil rådmannen tilrå at arbeidet med etablering av en oppveksttjeneste videreføres. 3. Oppvekstsentra og barnehagestruktur Administrasjonen har gjort en vurdering av mulighetene for å slå sammen barnehager og lage oppvekstsenter der det er mulig. For sammenslåing er barnehagene Tomlebo og Lomakka, samt Ruija og Glimmerstua vurdert. Vestre Jakobselv skole og Vestre Jakobselv barnehage vurderes etablert som et oppvekstsenter. Disse forslagene er presentert på bakgrunn av geografisk beliggenhet. 3 a) Opprette oppvekstsenter som en virksomhet Lov om barnehager sier dette om ledelse av barnehage: 17. Styrer Barnehagen skal ha en forsvarlig pedagogisk og administrativ ledelse. Barnehagen skal ha en daglig leder som har utdanning som førskolelærer eller annen høgskoleutdanning som gir barnefaglig og pedagogisk kompetanse. Loven fastsetter at barnehagen skal ha en ledelse, men at størrelsen på barnehagen er en lokal vurdering. Ut fra loven lar det seg ikke gjøre å opprette oppvekstsenter uten daglig leder av barnehage. Tilsvarende må skolen ha en daglig leder. En sammenslåing av barnehage og skole Side 22 av 31

Sak 0021/06 i Vestre Jakobselv lar seg realisere men er med utgangspunkt i et innsparingsperspektiv ikke realistisk. 3 b) Sammenslåing av barnehager Når det gjelder sammenslåing av barnehagene i byen til større enheter, er det grunn til å minne om at da kommunen gikk over til å bli to-nivå kommune ble følgende oppgaver overført fra daværende sektornivå til virksomhetsnivå, i dette tilfellet barnehagene: barnehageopptaket kompetanseutviklingsplaner Kvalitetsutvikling/sikring Informasjonsbrosjyrer Lokal rammeplanarbeid Rutinerevisjoner Dersom barnehagene slås sammen til større enheter kan der oppstå et behov for å forsterke barnehagene med merkantile ressurser for å ivareta disse oppgavene. Muligheter for sammenslåing kan være Glimmerstua og Ruija (1 stor og 1 liten barnehage), Lomakka og Tomlebo, eller Tomlebo og Ruija. Den økonomiske gevinsten ligger i færre virksomhetsledere, men økt merkantilressurs som en følge av større virksomheter må vurderes. Rådmannens vurdering av både 3a og 3b er at en ikke vil oppnå noen økonomisk gevinst av betydning. Ut fra en faglig vurdering vil heller ikke etablering av store virksomheter der bl.a. avstanden mellom leder og ansatt kan bli ganske stor være særlig gunstig. Barnehagene har til dels store utfordringer knyttet til sykefravær blant ansatte, noe de har fokusert sterkt på det siste året, og leders tilstedeværelse og tilgjengelighet har en helt klar positiv effekt på dette arbeidet. På bakgrunn av dette vil rådmannen ikke tilrå opprettelse av oppvekstsenter og heller ikke sammenslåing av barnehager. 4. Kjøkkenvirksomheten som en fagenhet i HBO virksomhet Ved vurdering av sammenslåing med annen virksomhet har administrasjonen hatt som utgangspunkt at kjøkkenet har mest til felles med virksomhetene i PRO, på grunn av felles brukergruppe. Det pågår også et arbeid med tilpasning av kjøkkentjenester i retning større hensyntagen til individuelle brukerbehov når det gjelder matservering. En sammenknytning av kjøkkentjenesten til PRO vil være helt i tråd med tanken om brukertilpasset matservering. Saken har vært til vurdering blant virksomhetslederne i PRO, og også tatt opp i et eget møte med de kjøkkenansatte. Konklusjonen etter disse møtene er at kjøkkentjenesten i framtida organiseres som en del av PRO, nærmere bestemt slik at kjøkkenet blir en egen fagenhet under en av virksomhetene i hjemmebasert omsorg. Den daglige drift av kjøkkenet forutsettes ledet av en fagleder. Side 23 av 31

Sak 0021/06 Gevinsten i denne modellen ligger primært i fleksibiliteten og brukertilpasningen. Den økonomiske gevinsten er minimal men vil vises i omgjøring av stillingen som virksomhetsleder til fagleder. Rådmannen vil tilrå at det arbeides videre med omorganisering og etablering av kjøkkentjenesten som en del av HBO øst eller vest. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 24 av 31

ØST-FINNMARK LABORATORIETJENESTE Saksbehandler: Lene Chr. Johansen Arkivkode: 026 J01 Arkivsaksnr.: 06/00458 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0046/06 Formannskapet 20.04.2006 0022/06 Bystyret 04.05.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar å ettergi gjeld til tidligere Næringsmiddeltilsynet med kr. 83.028,09. Formannskapets behandling den 20.04.2006 sak 0046/06: Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak den 20.04.2006 sak 0046/06: Vadsø bystyre vedtar å ettergi gjeld til tidligere Næringsmiddeltilsynet med kr. 83.028,09. Vedlegg: Brev fra Øst-Finnmark laboratorietjenester AS Bakgrunn: Tidligere Næringsmiddeltilsyn IKS ble avsluttet 30.06.2004. Et nytt selskap ble etablert, Øst- Finnmark laboratorietjenester AS og Vadsø kommune påtok seg all økonomisk ansvar ved etablering av det nye selskapet. Tidligere selskap hadde en utestående gjeld til Vadsø kommune pålydende kr. 83.028,09. Ved etablering av det nye selskapet ble gjelden videreført inn i det nye selskapet. Øst-Finnmark laboratorietjenester AS ber om at Vadsø kommune ettergir gjelden. Vurdering: Rådmannen tilrår at Vadsø kommune ettergir gjelden til tidligere Næringsmiddeltilsynet på kr. 83.028,09. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 25 av 31

REPRESENTANTER TIL BRUKERRÅD Saksbehandler: Marianne Rønningen Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 06/00659 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0049/06 Formannskapet 20.04.2006 0023/06 Bystyret 04.05.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Bystyret tilslutter seg rådmannens vurdering og oppnevner følgende brukerrådsrepresentanter til de nevnte virksomheter: 1. Bassengtjenester 2. Bekkefaret og Stubben bofellesskap 3. Helsevirksomheten 4. Bo og omsorgsvirksomheten vest/øst 5. Psykiatrisk virksomhet 6. Sykestua 7. Vadsø kulturskole 8. Pedagogisk senter Formannskapets behandling den 20.04.2006 sak 0049/06: Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt med følgende tillegg: Partiene tildeles følgende virksomheter: 1. Bassengtjenester Representant fra Høyre 2. Bekkefaret og Stubben bofellesskap - Representant fra Senterpartiet 3. Helsevirksomheten - Representant fra Fremskrittspartiet 4. Bo og omsorgsvirksomheten vest/øst Representant fra Kristelig Folkeparti 5. Psykiatrisk virksomhet - Representant fra Arbeiderpartiet 6. Sykestua - Representant fra Arbeiderpartiet 7. Vadsø kulturskole Representant fra Vadsø lag av NKP 8. Pedagogisk senter Representant fra Sosialistisk Venstreparti Brev sendes politiske partier som bes fremme navn på brukerrådsrepresentanter til bystyremøte 4. mai 2006. Formannskapets vedtak den 20.04.2006 sak 0049/06: Bystyret tilslutter seg rådmannens vurdering og oppnevner følgende brukerrådsrepresentanter til de nevnte virksomheter: Side 26 av 31

Sak 0023/06 1. Bassengtjenester Representant fra Høyre 2. Bekkefaret og Stubben bofellesskap - Representant fra Senterpartiet 3. Helsevirksomheten Representant fra Fremskrittspartiet 4. Bo og omsorgsvirksomheten vest/øst Representant fra Kristelig Folkeparti 5. Psykiatrisk virksomhet Representant Arbeiderpartiet 6. Sykestua Representant fra Arbeiderpartiet 7. Vadsø kulturskole Representant fra Vadsø lag av NKP 8. Pedagogisk senter Representant fra Sosialistisk Venstreparti Brukerrådsrepresentantene velges i bystyremøte 04.05.2006. Bakgrunn: Gjennom Vadsø kommune sitt Stifinnerprosjekt har kommunen satt økt fokus på dialogen mellom brukere av kommunens tjenester og politikere. I styringsgruppemøte for stifinneren 13.03.06 ble det besluttet at prosjektleder skulle lage en sak til formannskapet hvor man skulle velge representanter til brukerråd for virksomhetene. Kommunens skoler og barnehager har pr. i dag utvalg hvor det politiske nivå er representert. Vurdering: Brukerdialogen mellom politikere og brukere av kommunens tjenester er tenkt gjennomført på to ulike arenaer. I brukerrådene i virksomhetene opprettes det en fast politisk representant. I de åpne folkemøtene vil politisk representasjon variere ut fra tematikk som for eksempel ved det åpne møtet om kommuneplanen hvor medlemmer av utviklingsutvalget deltok. Hensikten er å skape møteplasser for å utvikle dialogen mellom brukere og politikere. Noen virksomheter tilbyr tjenester av en slik art at det ikke er naturlig å oppnevne eget brukerråd, blant annet virksomheter som PPT og barnevern. Virksomhetsleder vil ha ansvar for å sette agendaen i brukerrådsmøtene mens ordfører setter agendaen i de åpne folkemøtene. Temaene som velges bør være av allmenn interesse og agendaen skal alltid være kjent på forhånd. Brukerne bør inviteres til å komme med innspill til agenda. Møtene bør avvikles minst en gang pr. år. Som en kommune med økt brukerfokus vil brukerråd og åpne folkemøter være et verktøy for å sikre en bedre dialog mellom kommunens brukere, innbyggere og politikere. Rådmannen anmoder på bakgrunn av dette bystyret om å velge brukerrådsrepresentanter til følgende virksomheter: 1. Bassengtjenester 2. Bekkefaret og Stubben bofellesskap 3. Helsevirksomheten 4. Bo og omsorgsvirksomheten vest/øst 5. Psykiatrisk virksomhet Side 27 av 31

Sak 0023/06 6. Sykestua 7. Vadsø kulturskole 8. Pedagogisk senter Svein Tore Dørmænen rådmann Side 28 av 31

VALG AV MEDDOMMER FOR ØST FINNMARK TINGRETT FOR VALGPERIODEN 1. MAI 2004-30. APRIL 2008 Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 03/01570 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0003/06 Valgnemnda 18.04.2006 0024/06 Bystyret 04.05.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Som meddommer for Øst-Finnmark tingrett, i stedet for Inge Dybås, velges Morten Jørgensen. Valget gjelder fram til 30. april 2008. Valgnemndas behandling den 18.04.2006 sak 0003/06: Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Valgnemndas vedtak den 18.04.2006 sak 0003/06: Som meddommer for Øst-Finnmark tingrett, i stedet for Inge Dybås, velges Morten Jørgensen. Valget gjelder fram til 30. april 2008. Vedlegg: Bakgrunn: Inge Dybås er valgt til meddommer for Øst-Finnmark tingrett for valgperioden 1. mai 2004 30. april 2008. I brev av 20.03.2006 skriver Øst-Finnmark tingrett at meddommer Inge Dybås har flyttet med ukjent adresse og ber om at det blir foretatt suppleringsvalg i det alminnelige utvalg for inneværende periode. På bakgrunn av brevet fra tingretten har rådmannen slettet Inge Dybås i fortegnelsen over meddommere til Øst-Finnmark tingrett. Vurdering: Suppleringsvalg må foretas. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 29 av 31

SUPPLERINGSVALG - VILTNEMNDA Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 03/01791 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0004/06 Valgnemnda 18.04.2006 0025/06 Bystyret 04.05.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Som nytt medlem i viltnemnda, i stedet for Liv Jorunn Kristiansen, velges Svein Pedersen. Valget gjelder for valgperioden frem til 2007. Valgnemndas behandling den 18.04.2006 sak 0004/06: Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Valgnemndas vedtak den 18.04.2006 sak 0004/06: Som nytt medlem i viltnemnda, i stedet for Liv Jorunn Kristiansen, velges Svein Pedersen. Valget gjelder for valgperioden frem til 2007. Vedlegg: Bakgrunn: Liv Jorunn Kristiansen er valgt som medlem i Viltnemnda for inneværende valgperiode. Liv Jorunn Kristiansen har den 19.10.05 meddelt viltnemnda at hun flytter fra Vadsø. Ut fra gjeldende praksis har en bedt om Senterpartiets forslag på nytt medlem til viltnemnda. Senterpartiet har den 28.03.2006 foreslått Svein Pedersen som nytt medlem i viltnemnda. Viltnemnda har følgende sammensetning: Medlem H: Torbjørn Bernhardsen, leder Side 30 av 31

Sak 0025/06 Medlem AP: Olaf B. Johnsen, nestleder Signe Pedersen Medlem SV, NKP, KRF og SP: Thorild Gjølme, SV Liv Jorunn Kristiansen, SP Varamedlem H: Paul Svenning Varamedlem AP: Karl Pedersen Elna Andersen Varamedlem SV, NKP, KRF og SP: Bjørn Bjerke, SV Rolf Kåre Jensen, SV Vurdering: Svein Tore Dørmænen rådmann Side 31 av 31