Regionreformen, fremtidig FM-struktur og kommunereform
Om endring.. Det eneste som ikke kan endres, er at endringer alltid vil finne sted.(s.a.jessen)
Hva skjer? 18 embeter er blitt til 16 Agder ett embete, med to fylker, fra 1.1.16 Trøndelag blir ett embete fra 1.1.18 En større Vestland-region? Rogaland+Hordaland+Sogn og Fjordane? Østfold+Vestfold+Buskerud?(Viken?) Hvor går Møre og Romsdal? Hva skjer i nord?
Mandat for utredning av Fylkesmannens fremtidige struktur Prosjektgruppe i Statsforvaltningsavdelingen Referansegruppe(repr. fra DFU og embetene) Mandat: Utrede ulike modeller for Fylksmannens struktur, avgrenset til geografisk inndeling av embetene med utgangspunkt i sannsynlige scenarier fro kombinasjoner av ny kommunestruktur og ny fylkesstruktur.
Mulige modeller Hensyn og påvirkningsfaktorer Inndelingsmodell Konsekvenser og egenskaper for: Selvstendige hensyn og kriterier for inndeling av FM: - FM som bindeledd - FM som samordner Eksterne påvirkningsfaktorer/reformer: - Kommunereform - Regionreform - Statlige sektorreformer "Konsolideringsmodell" 14-17 "Regionmodell" 8-13 "Landsdelsmodell" 4-7 Fylkesmannens roller og oppgaveløsning Fylkesmannens kontakt med: - Innbyggere -Kommuner -Næringsliv Fylkesmannen som organisasjon: - Bemanning og kompetanse - Økonomi - IKT
10 regioner en tenkt modell?
Fremdrift Utkast til rapport 16. juni Høring Sluttrapport til politisk ledelse i KMD 4. kvartal 2016 Våren 2017: Lovproposisjon om nye oppgaver til kommuner og reg. folkevalgt KMD legger frem Kgl.res. Med forslag til hensiktsmessig fremtidig struktur, rolle og hovedfunksjoner for FM
FMTR s høringsuttalelse Et større og bredere fagmiljø gir styrke Regionmodellen er beste løsning Desentral modell for en ny nordlig region er en forutsetning Landsdelsmodellen er uaktuell Aktuelt å vurdere grensen mellom Nordland og Troms Helseregion Nord = Region Nord? Større region. Sterkere fagmiljø. Større oppgaver
Områdefordeler region nord Kan få overført nasjonale oppgaver/dir. oppgaver, og har spisskompetanse på: Urfolk Reindrift Rovvilt Motorferdsel Samfunnssikkerhet og beredskap Planlegging, samordning og klima Barn og unge
MEN, hva skjer og hva leser vi om reformen?
Likevel, mye peker mot regioner/større fylker Færre og større fylker(regionmodell) Utgangspunktet er dagens fylker FM-struktur vil speile regionstruktur? Mer helhetssyn og samordning Mer statlig medvirkning i regional planlegging Mer dialog mellom stat og regioner
Regjeringen har vedtatt fire hovedmål for kommunereformen som Stortinget har sluttet seg til 1. Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling 2. Styrke lokaldemokratiet og gi større kommuner flere oppgaver 3. Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner 4. Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne
Mål om helhetlig og samordnet samfunnsutvikling og styrket lokaldemokrati Framtidens kommune bør være en sterk velferdskommune, aktiv samfunnsutvikler og en medspiller for verdiskaping. Det er de tre hovedoppgavene for kommunene 30 til 40 år frem i tid. Det er behov for sterkere «motorer» i Troms for å skape regional vekstkraft
Mål om bærekraftig og økonomisk robuste kommuner Drivere for endret kommunestruktur: Folketallsutvikling Befolkningssammensetning Fremtidig kommuneøkonomi Helsestjenester Planstatus
Fylkesmannens faglige tilrådning Fylkesmannen tilrår at følgende kommuner slås sammen fra 1.1.2020. Harstad, Ibestad, Skånland Lenvik, Berg, Tranøy og Torsken Tromsø, Karlsøy Kvænangen, Alta (Loppa) Fylkesmannen tilrår at Stortinget vedtar sammenslåing fra 1.1.2020 uavhengig av positive kommunestyrevedtak
Fylkesmannens faglige tilrådning Fylkesmannen anbefaler følgende kommuner til å ta opp prosessen med sikte på sammenslåing fra 1.1.2020. Målselv, Bardu Lyngen, Storfjord Nordreisa, Kåfjord
Fylkesmannens faglige tilrådning Fylkesmannen oppfordrer følgende kommuner til å ta opp prosessen, gjøre nødvendige retningsvalg og vurdere sammenslåing med en eller flere kommuner fra 1.1.2020, eventuelt senere. Kvæfjord Sørreisa Dyrøy Salangen Gratangen Lavangen Balsfjord Skjervøy