E6 Kvithammer - Skatval, gang- og sykkelveg Reguleringsplan - Forslag til planprogran R A P P O R T Ressursavdelinga Region midt 9. juni - 22. juli 2011 Plan- og prosjekteringsseksjonen Dato: 6. juni 2011
Innhald: 1. BAKGRUNN... 2 2. FORHOLD TIL LOVVERKET... 2 3. PLANOMRÅDET OG GJELDANDE PLANGRUNNLAG... 2 4. BAKGRUNN FOR IGANGSETTING AV PLANARBEIDET... 3 4.1 Midtdeler... 3 4.2 Kart... 4 5. ORGANISERING OG PLANPROSESS... 4 5.1 Medverknad... 5 6. FORSLAG TIL TEMA I PLANOMTALEN... 5 7. FORSLAG TIL FRAMDRIFTSPLAN... 5
Forord Statens vegvesen er i ferd med å utarbeide reguleringsplan for ny gang- og sykkelveg langs E6 på strekninga mellom Kvithamarkrysset og Skatvalskrysset i Stjørdal kommune. I handlingsprogrammet for bygging av gang- og sykkelveg for perioden 2010-2013 er tiltaket prioritert med oppstart bygging i 2010. Planprogrammet gir ei orientering om reguleringsarbeidet og omtaler mellom anna dei utredningane som må til for å avklare planen sin verknad for samfunn og miljø. Forslaget til planprogram vil bli lagt ut til offentleg ettersyn i 6 veker og blir samstundes sendt på høyring til berørte myndigheiter og høyringsinstansane. Innkomne uttalingar som har betydning planarbeidet vil bli vurdert innarbeida i det endelege planprogrammet. Planprogrammet fastsettes av Stjørdal kommune. 1. Bakgrunn Statens vegvesen vil med heimel i plan- og bygningslova 3-7 jfr 12-1 utarbeide reguleringsplan for gang- og sykkelveg langs E6 på strekninga mellom Kvithamarkrysset og Skatvalskrysset i Stjørdal kommune. Strekninga er på 2,9 km. Frå Kvithamarkrysset og inn til Stjørdal sentrum er det samanhengande gang- og sykkeltrase. Frå Skatvalskrysset mot sentrum (fv 38) er det gang- og sykkelveg og eit stykke vidare nord langs E6 er det det same. På delar av strekninga vil det bli sett på ei eventuell samlingar av avkøyringar. Prosjektet er forankra i Nasjonal Transportplan gjennom Handlingsprogrammet for perioden 2010 2013. 2. Forhold til lovverket Forslag til planprogram blir lagt fram i samsvar med plan- og bygningslova 4-1. Eit planprogram skal gjere greie for formålet med planarbeidet, planprosessen, medverknad, aktuelle alternativ og behov for utredningar. Planprogrammet skal leggast ut til offentleg ettersyn og sendast på høyring på same tid som planarbeidet blir varsla starta opp. Det er ikkje satt fram krav om konsekvensutredning etter plan- og bygningslova 4-2. Tiltaket er ikkje vurdert til føre til vesentlege verknader for miljø og samfunn, jfr. forskrifta om konsekvensutredning. Det er likevel valgt å utarbeide planprogram for å vise målsettingar for planarbeidet og dei viktigaste temaene som planarbeidet skal omfatte. Planprogrammet gir god informasjon og moglegheiter for involvering i tidleg fase for naboar, berørte, politikarar og myndigheiter. Planprogrammet vil her ei noko enklare form enn der det er krav om konsekvensutredning. Temaene som blir foreslått utreda blir innarbeida i reguleringsforslaget sin planbeskrivelse og planbestemmingar. Her vil verknaden av tiltaket og eventuelle avbøtande tiltak bli omtalte og vurderte. 3. Planområdet og gjeldande plangrunnlag På begge sider av dagen E6 er det på store delar av strekninga dyrkajord. Vegen krysser to elve-/bekkedalar med tilhøyrande kantvegetasjon og i området ved jernbanekryssinga er
ein del kantvegetasjon. I samband med begge elve-/bekkedalane er det registrerte ustabile grunnforhold. Kvikkleire er registrert i området ved jernbanen/holelva. Gang- og sykkelvegen på den strekninga som er under planlegging er lagt inn på arealdelen av kommuneplanen for perioden 2002-2013. På strekninga er det ingen annan tilgrensande reguleringsplanar enn: E6 Trondheim Stjørdal, parsell Stjørdal vedtatt 30.09.2010 4. Bakgrunn for igangsetting av planarbeidet Bakgrunnen for planarbeidet er manglande gang- og sykkelveg på strekninga mellom Kvithamar og Skatvalskrysset langs E6. Vegbredda på strekninga er 10 m, antall køyretøy pr døgn er 8500 og fartsgrensa er 70 km/t. Vegskuldra er smal og forholda for gåande og syklande langs strekninga er dårlege. Gang- og sykkelvegen frå ei bredde på 4,5 m og med grøft på 3,5 m mellom gang- og sykkelfeltet og køyrefeltet. Lysmastene blir ståande og avstanden mellom asfaltkant gsv og lysmaster er 1,5 m. Statens vegvesen har valgt å planlegge gang- og sykkelvegen på vestsida av eksisterande E6. Det er gjort fordi dette forslaget truleg vil fange opp flest gåande og syklande. I tillegg vil gang- og sykkelveg på vestsida legge minst føringar for eventuelle framtidige utbetringar på eksisterande E6. Det vil vere i stor utfordring å få til god kryssing av jernbanen. 4.1 Midtdeler Det blir ikkje planlagt for midtdeler på strekninga. Likevel vil det bli gjort tiltak for å betre avkøyringsforholda ved Vollan. Gang- og sykkelveg Forholda for gåande og syklande langs strekninga er dårlege. Bygging av gang- og sykkelveg er eit godt trafikksikkerheitstiltak. På sikt vil tiltaket føre til ein auke i antall gåande og syklande. Det blir ikkje lagt opp til alternative løysingar i planforslaget. Gang- og sykkelvegen blir liggande på vestsida av eksisterande E6. Ny bru over jernbanen blir bygd eit stykke vest for eksisterande bru. I Voldsdalen blir den gamle brua over elva tatt i bruk. Vegen blir bygd som ein enkel gang- og sykkelveg med bredde 4,5 m. Vegen skal ikkje nyttast som ankomsveg. Avstanden mellom gang- og sykkelvegen og hovudvegen følger i hovudsak kravet i Statens handbok 017, det vil seie ei sikringssone på minimum 3 m ved 80 km/t.
4.2 Kart 5. Organisering og planprosess Statens vegvesen utarbeider planforslag med planbeskrivelse og bestemmingar i eigenregi. Statens vegvesen og Stjørdal kommune har gjennomført oppstartsmøte for reguleringssaka.
For Statens vegvesen er Tone Hammer prosjektleiar og sakbehandlar i Stjørdal kommune er Julie Bjugan 5.1 Medverknad Det blir utarbeida planprogram for å gje berørte grunneigarar, naboar og offentlege etatar ei orientering om prosjektet i ei tidleg fase. Alle får moglegheit til å komme med si uttaling og gje innspel til arbeidet med planforslaget. Kunngjering av oppstart skjer samstundes med utsending av forslag til planprogram. Utlegging og høyring av planprogrammet blir juni/juli -11. Det vil bli arrangert åpent møte i høyringsperioden for planprogrammet og seinare i høyringsperioden for reguleringsplanforslaget. Samrådsmøter med offentlege etatar blir gjennomført. 6. Forslag til tema i planomtalen Geofag Landskap Landbruk og jordvern Kulturminner Friluftsliv, barn og unges bruk Støy presenteres i form av støysonekart Anleggsfasen Køyremønster 7. Forslag til framdriftsplan Hendelse Tidsrom Varsel om planoppstart / utlegging av planprogram til offentlig ettersyn og høring (6 veker) 9. juni 22. juli Fastsetting av planprogram August -11 Utarbeide reguleringsplanforslag Høyring / offentleg ettersyn av reguleringsplanforslag September -11 Vedtak av reguleringsplan Desember -11 Evnt. Klagebehandling Januar 2012