Evaluering av det fotgjengeraktiverte varslingssystemet SeeMe konkurransegrunnlag 05.01.2015 1. Innbydelse Trondheim kommune (på vegne av samarbeidsprosjektet Miljøpakken) ønsker tilbud på evaluering av effekten av SeeMe, et fotgjengeraktivert varslingssystem som er utplassert ved flere gangfelt i Trondheim. Evalueringen skal sammenligne forholdene i gangfelt før og etter montering av SeeMe. Det er primært trafikantenes atferd som skal analyseres, som et grunnlag for å vurdere trafikksikkerhetseffekten av tiltaket. Forespørselen er utarbeidet av Trondheim kommune, Byplankontoret. Eventuelle spørsmål kan rettes til Line Langørgen, på e-post line.langorgen@trondheim.kommune.no 2. Innlevering av tilbud Tilbud må være levert innen 23.02.2015 kl. 12:00. Tilbudet må leveres i lukket konvolutt merket Evaluering av SeeMe. Innleveringssted er Trondheim kommune ( Bytorget ), Erling Skakkes gt. 14, 7013 Trondheim, Norge. Levering per telefaks eller e-post aksepteres ikke. Tilbudet kan leveres på norsk, svensk eller dansk. Vennligst bekreft tilbudsleveransen ved å sende e-post til line.langorgen@trondheim.kommune.no 3. Bakgrunn I 2010 startet Trondheim kommune ved Miljøpakken et prøveprosjekt med bruk av fotgjengeraktiverte varslingssystemer ved flere gangfelt i Trondheim. Siden 2012 har man brukt det svenskutviklede systemet SeeMe Gangfelt. Systemet monteres på vanlige gangfeltskilt, og består av varsellamper og infrarøde sensorer, som vist på bildene 1-4. Når IR-sensorene detekterer at en fotgjenger er i ferd med å krysse gangfeltet aktiveres varsellampene for å påkalle bilførernes oppmerksomhet.
1 2 3 4 Bilder av SeeMe: 1 og 2: Varslingsenhet og IR-sensor på utkraget skilt i Lillehammer 3: Blinkende lampe i varslingsenhet (kilde: www.safezone.no) 4: Varslingsenhet og IR-sensorer på skilt i Trondheim Effekten av slike fotgjengeraktiverte varslingssystemer er usikker, og de inngår ikke som standardisert tiltak i Statens vegvesens håndbøker. I Trondheim brukes slike derfor kun på kommunale veger. Det er ønskelig å finne ut om tiltaket har en trafikksikkerhetseffekt, og eventuelt komme frem til kriterier for når tiltaket kan brukes. 4. Oppdragsbeskrivelse Oppdraget vil bestå i en før- og etterstudie av gangfelt som får montert SeeMe. Trafikksikkerhet og trafikantatferd i gangfeltene skal vurderes før og etter montering av SeeMe. Viktige forhold som skal undersøkes er oppgitt i tabell 1.
Før- og etterundersøkelse skal utføres under sammenlignbare vær-, føre- og lysforhold. Det skal utføres både før- og etterundersøkelser i mørke, da det først og fremst er når det er mørkt at man kan anta en eventuell effekt av slike varsellamper. Tabell 1: Forhold som skal undersøkes i før- og etterstudie: Kjøretøyatferd Kjøretøyenes fartsnivå (85 %-fraktil) Andel av kjøretøyene som overholder vikeplikt for fotgjengere i gangfelt Fotgjengeratferd Krysser fotgjengere i eller utenfor gangfelt? Uheldige/farlige situasjoner Konfliktsituasjoner SeeMe-systemets funksjon (kun aktuelt å undersøke i etterstudien) Eventuell risikoatferd hos fotgjengere (for eksempel løping ut i vegen uten å se seg for) Situasjoner hvor fotgjenger må vike for kjøretøy Andel feil eller manglende deteksjoner av fotgjengere o Tilfeller hvor SeeMe blinker uten at det er fotgjengere som skal krysse o Tilfeller hvor SeeMe ikke blinker, selv om det er fotgjenger som skal krysse Mulige årsaker til feil/manglende deteksjon Konsekvenser av feil/manglende deteksjon Det er opp til konsulenten å foreslå metodikk for registrering og evaluering. Konsulenten stiller selv med nødvendig utstyr. Det anbefales at det gjøres videoopptak av gangfeltet over en periode, slik at situasjoner kan observeres flere ganger. Men det må i så fall vurderes om man klarer å få gode nok bilder ved videoopptak i mørke. Valg av gangfelt til undersøkelsen skjer i samråd mellom konsulenten og Trondheim kommune. Det foreslås at det gjøres førundersøkelse i 8 gangfelt, og at man på bakgrunn av disse resultatene velger ut 4 gangfelt hvor det monteres SeeMe og gjøres etterundersøkelse. De øvrige 4 gangfeltene brukes som referanse, og det gjøres kontrollobservasjoner i disse samtidig med etterundersøkelsen i gangfeltene med SeeMe. 4.2 Tidsplan Det legges opp til valg av konsulent i løpet av uke 10 i 2015. Oppstartsmøte ca. uke 12. Antatt omfang for konsulenten er anslått til rundt 3 månedsverk. Prosjektet forutsettes gjennomført innen utgangen av mai 2016. Det foreslås at førundersøkelse gjennomføres i løpet av siste kvartal 2015, og at etterundersøkelse gjennomføres første kvartal 2016.
4.3 Møtevirksomhet Det forutsettes deltakelse på fem møter med en prosjektgruppe i Trondheim, inkludert et oppstartsmøte og et møte der utkast til rapport diskuteres. Konsulenten skriver referat fra disse møtene. Prosjektgruppen består av representanter fra Miljøpakken. 4.4 Leveranser Konsulenten skal presentere resultatene i form av en rapport som overleveres digitalt og trykkes i 5 eksemplarer. Hvis videoopptak benyttes, ønskes det levert et redigert opptak over noen av risikosituasjonene. 5. Kompetanse Oppdraget krever kompetanse innenfor trafikksikkerhet, spesielt sikkerhet for fotgjengere. I tillegg kreves kompetanse innen forskningsbasert arbeid. Konsulentfirmaets kompetanse må dokumenteres i form av CV og referanseprosjekter. Prosjektansvarlig må oppgis. 6. Honorar Det inngås kontrakt mellom valgt tilbyder og Trondheim kommune etter NS 8401 oppdrag etter fast pris. Det må påregnes deltakelse i 5 møter, som angitt i punkt 4.3. Alle møtene avholdes i Trondheim. Møtetid, reisetid og reiseutgifter skal innkalkuleres i honoraret. Timepriser for aktuelle medarbeidere og øvre prisramme skal være faste innen de avtalte tidsfrister. 7. Krav til tilbud Med tilbudet forutsettes følgende levert: - Beskrivelse av arbeidsopplegg og framdriftsplan - Oversikt over bemanning med navn, CV og referanseprosjekter - Oversikt over bemanning og timepriser - Eventuelle forbehold - Skatteattest og MVA-attest, ikke eldre enn 6 mnd. - Firmaattest - HMS-egenerklæring:
For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. Res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at Oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. 8. Åpning av tilbud Lukket tilbudsåpning vil skje 23.02.2015 kl. 13:30. De enkelte tilbyderne vil bli tilskrevet om resultatet når evalueringen er utført. 9. Tildelingskriterier Ved tildeling vil det bli lagt vekt på følgende forhold: - Faglig bakgrunn hos tilbudt personell fra konsulenten (dokumentert gjennom CV for prosjektleder/-medarbeidere): 30 % - Skisse til faglig opplegg/gjennomføringsevne: 40 % - Totalpris: 30 % Vurderingene vil skje gjennom poenggivning fra 0 til 10, der 10 er høyeste poengsum for hvert tildelingskriterium. Poenggiving for pris skjer ved at laveste pris gir 10 poeng, mens andre tilbud gis poeng lik 10x(laveste pris/den pris som evalueres). 10. Aksept/forkasting av tilbud Innkjøp vil generelt skje i henhold til kommunens innkjøpsreglement. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å kunne forkaste alle tilbud dersom ingen finnes formålstjenlig.