Dato: 22. juni 2009 Byrådssak 285/09 Byrådet Orientering om avvikling av MIC Media AS ADME SARK-332-200800758-250 Hva saken gjelder: Bergen kommune har mottatt rapport fra stiftelsen MIC Norsk Musikkinformasjon (heretter omtalt som MIC), datert 23. mars 2009, om satsingen på en egen markedsavdeling i Bergen. Bystyret vedtok i sak 109/06 å investere i aksjer i selskapene MIC Media AS og MIC Innovasjon AS for totalt kr 500 000. Videre bevilget bystyret kr 1,5 mill til MIC i hvert av årene 2006-2008 til drift av aksjeselskapene. MIC Media AS og MIC Innovasjon ble vedtatt fusjonert av selskapenes generalforsamlinger 19. juni 2008, på bakgrunn av behov for en mer hensiktsmessig drift. Det nye fusjonerte selskapet fikk navnet MIC Media AS. På generalforsamlingen i MIC Media AS 3. mars 2009 ble selskapet vedtatt nedlagt, som følge av sviktende inntektsgrunnlag. Det ble vedtatt på generalforsamling 3. mars 2009 at restkapitalen skulle fordeles i henhold til innskutt kapital. Bergen kommune vil dermed få utbetalt kr 244 143 av restkapitalen på kr 890 515. Byrådets vurdering: Byrådet mener det var en riktig beslutning av generalforsamlingen i MIC Media AS å legge ned selskapet. Som det fremgår av rapport fra MIC av 24. mars 2009 viste det seg at inntektsgrunnlaget for selskapet var langt mindre enn det MIC hadde forutsatt som grunnlag for etableringen. MIC viser i rapporten ikke til noen konkrete langsiktige resultater av satsingen utover utredningen av et investeringsfond for musikkbransjen, og rapporten gir derfor ikke grunnlag for å kunne konkludere med at satsingen var vellykket. Begrunnelse for fremleggelse for bystyret: Byrådets fullmakter 1c: "Bystyret skal vurdere kommunens resultater. Bystyret skal, både innenfor enekompetanseområdene og de områder hvor byrådet er delegert beslutningsmyndighet, vurdere resultater herunder årsrapportering og årsregnskap - i lys av fastsatte strategier, mål og retningslinjer. Disse vurderingene skal brukes som grunnlag for endringer/justeringer av strategier, mål og retningslinjer." 1
Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret tar sak om avvikling av MIC Media AS til etterretning. Monica Mæland Byrådsleder Henning Warloe Byråd for finans, kultur og idrett Vedlegg 1: Brev fra Stiftelsen MIC Norsk Musikkinformasjon av 17. februar 2006 med invitasjon til investering i selskapene MIC Media AS og MIC Innovasjon AS Vedlegg 2: Bystyre-sak 109/06: MIC Musikkinformasjonssenteret - stiftelsesdokumenter og vedtekter for MIC-selskapene i Bergen Vedlegg 3: Rapport av 23. mars 2009 fra stiftelsen MIC Norsk Musikkinformasjon om stiftelsens virksomhet i Bergen 2006-2008 Vedlegg 4: Protokoll fra konstituerende generalforsamling i MIC Media AS (dato) Vedlegg 5: Protokoll fra konstituerende generalforsamling i MIC Innovasjon AS (dato) Vedlegg 6: Protokoll fra generalforsamling i MIC Media AS 19. juni 2008 Vedlegg 7: Protokoll fra generalforsamling i MIC Innovasjon AS 19. juni 2008 Vedlegg 8: Protokoll fra generalforsamling i MIC Media AS 3. mars 2009 Vedlegg 9: Protokoll fra generalforsamling i MIC Media 19. mai 2009 Vedlegg 10: Avviklingsregnskap for MIC Media AS 2
Saksutredning: Bergen kommune har mottatt rapport fra stiftelsen MIC Norsk Musikkinformasjon (heretter omtalt som MIC), datert 23. mars 2009, om satsingen på en egen markedsavdeling i Bergen. Bakgrunn Bystyret vedtok i sak 109/06 å investere i aksjer i selskapene MIC Media AS og MIC Innovasjon AS for totalt kr 500 000. Videre bevilget bystyret kr 1,5 mill til stiftelsen MIC Norsk Musikkinformasjon i hvert av årene 2006-2008 til drift av aksjeselskapene. MIC Media AS og MIC Innovasjon AS ble vedtatt fusjonert av selskapenes generalforsamlinger 19. juni 2008 på bakgrunn av ønske om besparelser i utgifter til administrasjon, og det nye fusjonerte selskapet fikk navnet MIC Media AS. På generalforsamlingen i MIC Media AS 3. mars 2009 ble selskapet vedtatt oppløst, som følge av sviktende inntektsgrunnlag. Restkapitalen ble vedtatt fordelt blant aksjonærene etter andel innskutt kapital. Følgende aktører hadde skutt inn kapital i selskapet: Eier innskutt kapital andel Stiftelsen MIC Norsk musikkinformasjon 220 000 12,1 % Bergen kommune 498 968 27,4 % Norsk komponistforening 498 968 27,4 % Norsk forening for komponister og tekstforfattere (NOPA) 498 968 27,4 % Foreningen Norske Plateselskap (FONO) 103 092 5,7 % Totalt innskutt kapital 1 819 996 100,0 % Fordelingen av restkapital ble dermed som følger: Eier Fordelt restkapital andel Stiftelsen MIC Norsk musikkinformasjon 107 645 12,1 % Bergen kommune 244 143 27,4 % Norsk komponistforening 244 143 27,4 % Norsk forening for komponister og tekstforfattere (NOPA) 244 143 27,4 % Foreningen Norske Plateselskap (FONO) 50 442 5,7 % Restkapital ved avviklingen 890 515 100,0 % Rapport fra MIC I rapport fra MIC datert 23. mars 2009 konstateres det at satsingen på en egen markedsavdeling i Bergen ikke ble vellykket. Inntektsgrunnlaget for aksjeselskapene var langt mindre enn det MIC hadde forutsatt som grunnlag for etableringene. Blant annet var estimatene for annonseinntekter fra MICs nettavis Ballade helt feilaktige, selv om de ifølge rapporten ble utført av et velrenommert firma. Rapporten slår fast følgende om bakgrunnen for de to aksjeselskapene (gjengitt fra s. 1-2): MIC Innovasjon AS skulle i første omgang etableres som finansierings- og kompetanserådgiver for musikknæringen. Selskapet skulle ha to hovedoppgaver. For det første skulle det legges vekt på identifisering, kapitaltilførsel og merkantil kompetansestøtte til musikkprosjekter og/ eller bedrifter med kommersielt potensial i norske eller internasjonale note-, fonogram eller konsertmarkeder. For det andre skulle selskapet arbeide med å sikre tilgjengelig investeringskapital fra offentlige og private kilder. Det langsiktige inntektsgrunnlaget for selskapet skulle enten være provisjonsbasert 3
(prosentandel av tilførte investeringsmidler) eller basert på forvaltningshonorar etter avtaler med fondseiere. MIC Media ble etablert ut fra en forutsetning om at deler av musikkinformasjonsarbeidet allerede i utgangspunktet har et uutnyttet markedspotensial. Selskapet skulle etablere tre seksjoner - en seksjon for redaksjonelle tjenester, en forlagsseksjon og en annonseseksjon. Seksjon for redaksjonelle tjenester skulle produsere MICs nettavis Ballade og - med utgangspunkt i Ballades redaksjon og skribentnettverk - tilby kompetente informasjonstjenester for aktører i musikklivet uten egne informasjonsmedarbeidere. Forlagsseksjonen skulle primært gi ut - og promotere - smalere musikk i alle sjangre på nett. Annonseseksjonen skulle skaffe inntekter gjennom salg av annonser i Ballade og andre publikasjoner. Markedsavdelingens formål og oppgaver var å gjøre det arbeid som skulle til for å etablere selskapene og å sette dem i stand til å etablere tjenester som det ville være markedsmessig grunnlag for å drive videre etter etableringsfasens utløp. Som det går frem av rapporten var det lagt opp til at det etter en treårig etableringsfase med offentlige tilskudd skulle foretas en overgang fra ikke-kommersielt arbeid utført i MIC til markedsfinansierte tjenester i de to aksjeselskapene. I tillegg til totalt 4,5 mill i driftstilskudd fra Bergen kommune i perioden 2006-2008 ble det bevilget kr 400 000 fra Hordaland fylkeskommune i 2006 gjennom Regionalt Utviklingsprogram. Virksomhetene hadde følgende bemanning: Ansatte (personer/ årsverk) 2006 2007 2008 MICs markedsavdeling 1 1 1 MIC Media AS 0 7 5 MIC Innovasjon AS 0 0 0 Det ble i 2006 ansatt en markedsdirektør i Stiftelsen MIC for å drifte markedsavdelingen. Direktøren ivaretok funksjonene som avdelingsleder for markedsavdeling og som daglig leder i de to selskapene. Som oversikten over viser hadde MIC Media AS i 2007 totalt 7 ansatte, hvorav en hel stilling var knyttet til annonseseksjonen mens de øvrige ansatte var knyttet til salg og produksjon av redaksjonelle tjenester. Det går ikke frem av rapporten hvor de ansatte var lokalisert. Byrådet er imidlertid kjent med at markedsdirektøren var lokalisert i Bergen fra ansettelse frem til avgang i 2008, og at MIC Media AS hadde en annonseselger lokalisert i Bergen. Skribentene var hovedsaklig lokalisert i Oslo. Underskudd og inntektssvikt i 2007 og første kvartal 2008 bidro til at styret iverksatte nedbemanning. I MIC Innovasjon AS var det i perioden ikke ansatt personale. De to aksjeselskapene ble driftet av MICs markedsavdeling, og det var en forutsetning at dette skulle være en prosjektorganisasjon som skulle legge grunnlaget for en selvstendig og selvbærende virksomhet i de to selskapene. Dette lyktes ikke, og markedsavdelingen ble derfor avviklet 31. desember 2008, etter at de to selskapene hadde blitt fusjonert. I rapporten heter det at "det er ingen tvil om at Bergens-satsingen har avstedkommet mye innsats, aktivitet og positive resultater". Det vises til at Bergen kommune brukte MIC som støttespiller i forarbeidet til saken hvor det ble vedtatt å opprette investeringsselskapet Buzz AS. Ut over dette gjøres det ikke rede for de positive resultatene av satsingen. 4
MICs Markedsavdeling, MIC Media AS og MIC Innovasjon hadde ifølge rapporten følgende regnskapstall i driftsårene 2006-2008: MICs Markedsavdeling 2006 2007 2008 Tilskudd Bergen kommune 1 500 000 1 500 000 1 500 000 Tilskudd Hordaland fylkeskommune 400 000 0 0 Samlede inntekter 1 900 000 1 500 000 1 500 000 Kostnader lønnsrelatert -1 365 068-1 243 868-1 322 129 Andre driftskostnader -618 867-477 339-284 871 Samlede kostnader -1 983 935-1 721 207-1 607 000 Resultat inkl finansposter -84 766-221 207-107 000 MIC Media AS 2006 2007 2008 Samlede inntekter 0 2 663 805 2 421 421 Kostnader lønnsrelatert 0-2 925 545-2 123 939 Andre driftskostnader -7 400-323 036-520 165 Samlede kostnader -7 400-3 248 581-2 644 104 Resultat inkl finansposter -7 400-581 928-211 678 MIC Innovasjon AS 2006 2007 2008 Samlede inntekter 0 0 0* Kostnader lønnsrelatert 0 0 0* Andre driftskostnader -4 431-77 556 0* Samlede kostnader -4 431-77 556 0* Resultat inkl finansposter -4 431-77 556 0* * MIC Innovasjon AS ble i 2008 fusjonert inn i MIC Media AS, og regnskapstallene er derfor integrert i 2008-regnskapet i MIC Media AS. Byrådets vurdering Byrådet mener det var en riktig beslutning av generalforsamlingen i MIC Media AS å legge ned selskapet. Som det fremgår av rapport fra MIC av 23. mars 2009 viste det seg at inntektsgrunnlaget for selskapet var langt mindre enn det MIC hadde forutsatt som grunnlag for etableringen. MIC viser i rapporten ikke til noen konkrete langsiktige resultater av satsingen utover utredningen av et investeringsfond for musikkbransjen, og rapporten gir derfor ikke grunnlag for å kunne konkludere med at satsingen var vellykket. Byrådet mener det var grunn til å ha store forventninger til MIC sitt Bergens-prosjekt, og det var grunn til å forvente at MIC hadde den nødvendige kompetanse til å styrke Bergen som musikkby gjennom prosjektet. MIC sin feilvurdering av det økonomiske grunnlaget for satsingen må derfor sies å være overraskende. Byrådet konstaterer også at Bergen kommune, til tross for prosjektets svake økonomiske utsikter, ikke på noe tidspunkt ble anbefalt å trappe ned tilskuddene til prosjektet. Saken illustrerer derfor at Bergen kommune bør stille krav om 5
klare suksesskriterier også i samarbeidsprosjekter med kulturinstitusjoner med antatt høy kompetanse og gjennomføringskraft. Byrådet ser at sak om avvikling av MIC Media AS i prinsippet skulle ha vært forelagt bystyret til behandling før generalforsamlingen hvor avviklingen ble vedtatt. Byrådet måtte i så tilfelle ha bedt om en utsettelse av generalforsamlingen. Det fremsto imidlertid som åpenbart at det ikke var økonomisk grunnlag for fortsatt drift av selskapet, og i lys av det lave investeringsbeløpet fra Bergen kommune (kr 498 968) anså ikke byrådet at det ville være hensiktsmessig å be om en utsettelse av generalforsamlingen. 6