1111dddV KVALIFIKASJONSGRUNNLAG (KONKURRANSE MED FORHANDLING I TO TRINN) RAMMEAVTALE KONSULENTER BYGG OG ANLEGG Saksnummer 13/06196 Revidert per 07.11.13. 1/11 Kvalifikasjonsgrunnlag Rammeavtale konsulenttjenester bygg og anlegg 13/06196
2211dddV 2/11 Kvalifikasjonsgrunnlag Rammeavtale konsulenttjenester bygg og anlegg 13/06196
3311dddV 1. INNLEDNING... 4 1.1 Innbydelse... 4 1.2 Om Oppdragsgiver... 4 1.3 Orientering om anskaffelsen... 4 2. REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN... 5 2.1 Prosedyre... 5 2.2 Om søknaden... 5 2.2.1 Dokumentasjon vedlagt søknaden... 6 2.3 Opplysningsplikt... 7 2.4 Tilleggsopplysninger... 7 2.5 Rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget... 7 2.6 Frist for søknad om deltakelse... 7 3. KVALIFIKASJONSKRAV... 8 3.1 Krav til skatteattester og HMS... 8 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 9 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet... 9 3.4 Leverandørens faglige kvalifikasjoner og totale kapasitet... 9 3.5 Antall leverandører som vil bli invitert til å delta i konkurransen kriterier for utvelgelse... 10 3.6 Avvisning... 11 3/11 Kvalifikasjonsgrunnlag Rammeavtale konsulenttjenester bygg og anlegg 13/06196
4411dddV 1. INNLEDNING 1.1 Innbydelse Avinor AS, heretter kalt Oppdragsgiver, inviterer herved til konkurranse for anskaffelse av rammeavtaler konsulenter bygg og anlegg innenfor en rekke fagområder. Konkurransen vil bli gjennomført etter forsyningsforskriften del II; konkurranse i to trinn med forhandling. I pkt. 2 nedenfor redegjøres for krav til søknaden og prosessen. Kvalifikasjonskravene fremgår av pkt. 3. Anskaffelsen er kunngjort i Doffin-databasen (www.doffin.no) den 17. oktober 2013. 1.2 Om Oppdragsgiver Oppdragsgiver er Avinor AS. Trondheim lufthavn Værnes er unntatt. For ytterligere informasjon om Oppdragsgiver vises det til www.avinor.no. 1.3 Orientering om anskaffelsen Avinor har behov for nye rammeavtaler for konsulenttjenester innenfor følgende fagområder på bygg og anlegg: 1. Prosjektledelse (PL) 2. Byggledelse (BL) 3. Byggteknisk rådgiver (RIB) 4. Anleggstekniske rådgiver (RIA) 5. Elektroteknisk rådgiver (RIE) 6. Varme, ventilasjons- og sanitærteknikk (VVS) (RIV) 7. Arealplanlegging 8. Arkitekt (ARK) Konsulentenes arbeidsoppgaver vil ligge i hele spennet innenfor de angitte fagområdene fra ide, regulering, forprosjekt, detaljprosjekt, prosjekteringsledelse, kontrahering, oppfølging i byggetid, overlevering, dokumentasjon og tilstandsanalyser. For de konsulentene som engasjeres som prosjektleder og byggeleder vil arbeidet i hovedsak måtte påregnes å foregå i Avinors lokaler for øvrig vil arbeidet foregå i leverandørens lokaler. Det vil bli inngått inntil 6 parallelle rammeavtaler på hvert fagområde. Det tas forbehold om at enkelte prosjekter ikke vil bli omfattet av denne konkurransen, men bli konkurranseutsatt særskilt. I hovedsak vil dette gjelde større prosjekter. 4/11 Kvalifikasjonsgrunnlag Rammeavtale konsulenttjenester bygg og anlegg 13/06196
5511dddV 1.4 Krav om uavhengighet Avinor tilstreber uavhengig prosjektledelse og byggeledelse. Det vil ikke bli inngått kontrakt med samme firma innenfor både fagområdenet 1-2 (PL/BL) og fagområdene 3-8 (RI-fagene). Oppdragsgiver ber derfor leverandører som søker om deltakelse i begge disse hovedgruppene om å angi hvilke av disse to hovedgruppene de ønsker å bli tildelt kontrakt dersom utfallet av konkurransen viser at leverandøren kvalifiserer til begge. 1.5 Særskilt om rammeavtalene for byggeledelse Det vil inngås inntil 6 parallelle rammeavtaler for byggeledelse innenfor hver av følgende geografiske soner: Sone 1: Svalbard, Finnmark, Troms Sone 2: Nordland, Trøndelag Sone 3: Oppland, Møre og Romsdal, Sogn og Fjordane Sone 4: Hordaland Sone 5: Rogaland Sone 6: Sørlandet Sone 7: Østlandet 2. REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til Lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser med tilhørende forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene (forsyningsforskriften) fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 403. Konkurransen gjennomføres etter forskriftens del II. Trinn 1 kvalifisering - alle interesserte leverandører kan sende en forespørsel om å delta i konkurransen. Trinn 2 - konkurransegrunnlaget sendes ut til de leverandørene som blir kvalifisert til å delta. På bakgrunn av de innsendte tilbud blir det deretter gjennomført forhandlinger.. Avinor vil forbeholde seg retten til å gjennomføre konkurransen selv om færre en 3 søkere anses kvalifisert innen et eller flere av fagområdene. Kvalifikasjonskravene og kriteriene for utvelgelse fremgår av pkt. 3 nedenfor. 2.2 Om søknaden Det stilles følgende formelle krav til søknaden: Levering: Søknaden skal leveres direkte eller pr. post (Levering pr. e-post eller telefaks aksepteres ikke). Lukket: Søknaden skal avgis i lukket forsendelse. Kopier: Søknaden skal leveres i: 5/11 Kvalifikasjonsgrunnlag Rammeavtale konsulenttjenester bygg og anlegg 13/06196
6611dddV ett (1) eksemplar (original) i papirversjon en (1) kopi i papirversjon. I tillegg skal det leveres to (2) digitaliserte versjoner på cd eller minnebrikke, hvorav den ene skal være en sladdet versjon hvor søknaden er scannet i pdf-format. Språk: Merket: Ved motstrid mellom den elektroniske versjonen og papirversjonen, skal papirversjonen ha forrang. Søknaden skal leveres på norsk. Søknaden skal merkes: Prekvalifisering Rammeavtale konsulenttjenester bygg og anlegg 13/06196. 2.3 Krav til søknadens struktur og innhold Kvalifikasjonssøknaden skal inneholde følgende dokumentasjon som skal struktureres iht. følgende inndeling: Seksjon nr. 1 Dokumentasjon: Søknadsbrev som skal inneholde følgende: Referanse til kvalifikasjonsgrunnlagets navn. Leverandørens adresse, telefon- og faksnummer, organisasjonsnummer. Leverandørens kontaktperson med telefonnummer og e-post adresse. Punktvis oversikt over hvilke rammeavtale det søkes om kvalifisering til, jf punkt 1.3 og 1.4. Dersom det søkes om kvalifisering til fag både innenfor fagområdenet 1-2 (PL/BL) og innenfor fagområdene 3-8 (RI-fagene) skal det angis hvilke av disse to hovedgruppene (1-2 eller 3-8) leverandøren ønsker å bli tildelt kontrakt dersom utfallet av konkurransen etter forhandlingene tilsier at leverandøren kvalifiserer til å bli tildelt kontrakt innenfor begge. Søknader til rammeavtalen om byggeledelse skal angi hvilke soner det søkes om kvalifisering til, jf. punkt 1.5 Forpliktende underskrift fra en person med myndighet til å signere på vegne av leverandøren 2 Dokumentasjon av kvalifikasjonskrav: Skatteattester jf. pkt. 3.1. HMS-egenerklæring, jf. pkt. 3.1. Dokumentasjon av leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, jf. pkt. 3.2. Egenerklæring om vandel, jf. pkt. 3.3 vedlagte mal Dokumentasjon av leverandørens økonomiske og finansielle stilling, jf. pkt.3.4 3.3. 3 Dokumentasjon av tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf. pkt. 3.5 3.4.. 6/11 Kvalifikasjonsgrunnlag Rammeavtale konsulenttjenester bygg og anlegg 13/06196
7711dddV 2.3 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom en søknad om deltakelse avvises eller konkurransen avlyses. 2.4 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i kvalifikasjonsgrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysninger Rammeavtale konsulenttjenester bygg og anlegg 13/06196, og sendes oppdragsgivers kontaktperson. 2.5 Rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har Oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer eller endringer skal umiddelbart sendes til alle som har mottatt/lastet ned kvalifikasjonsgrunnlaget. 2.6 Frist for søknad om deltakelse Frist for innlevering av søknad om kvalifisering er: 12. 11. 13 kl 12:00 Søknaden skal være Oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av fristen. Søknader som mottas etter fristens utløp vil bli avvist. Postadresse: Søknaden skal sendes til: Avinor AS Att: Åshild Eikenes Sjøli Postboks 150 2061 Gardermoen Gateadresse (v/direkte levering): Søknaden skal leveres til: Avinor AS Att: Åshild Eikenes Sjøli Dronning Eufemias gate 6 7/11 Kvalifikasjonsgrunnlag Rammeavtale konsulenttjenester bygg og anlegg 13/06196
8811dddV 0154 Oslo (Oslo Atrium) 3. KVALIFIKASJONSKRAV Leverandørene skal dokumentere sine kvalifikasjoner i henhold til de krav som fremgår av dette punkt. Oppdragsgiver har rett til men ikke plikt til å fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse av manglende HMS-egenerklæring eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon. Leverandøren kan om nødvendig støtte seg på andre foretaks kapasitet for å fylle kravene til økonomisk og finansielle kapasitet og de tekniske og faglige kvalifikasjonene jf. Forsyningsforskriftens 7-11, tredje ledd. Dersom dette er tilfelle skal leverandøren dokumentere at han har rådighet over de nødvendige ressursene for eksempel ved å fremlegge en forpliktelseserklæring om dette fra disse foretakene. 3.1 Krav til skatteattester og HMS Avinors kvalifikasjonskrav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsinnbetaling. Dokumentasjon for at de angitte krav er oppfylt Det skal leveres to skatte- og avgiftsattester: 1) Attest utstedt av kemner / kommunekasserer der leverandøren har sitt hovedkontor (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) 2) Attest fra Skattekontoret avdeling innkreving merverdiavgift, (tidligere skattefogden) i vedkommende fylke. Begge attestene skal være av typen RF- 1244 fastsatt av Skattedirektoratet, eller tilsvarende. Attestene skal ikke være eldre enn 6 mnd regnet fra søknadsfristens utløp. Utenlandske leverandører skal i stedet for ovennevnte levere attest utstedt av vedkommende myndighet i leverandørens hjemstat som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser vedrørende skatter og avgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat leverandøren er etablert. 8/11 Kvalifikasjonsgrunnlag Rammeavtale konsulenttjenester bygg og anlegg 13/06196
9911dddV Leverandøren skal tilfredsstille alminnelige krav til helse, miljø og sikkerhet. HMS-egenerklæring. Utenlandske leverandører bes legge ved en erklæring for at firmaet tilfredsstiller alminnelige krav til helse, miljø og sikkerhet i leverandørens hjemstat. 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Avinors kvalifikasjonskrav Opplysninger om eierform og organisering. Dokumentasjon for at de angitte krav er oppfylt Oversikt over selskapsform, organisasjon, eierstruktur, eiere og lokalisering. Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. Firmaattest (ikke eldre enn 12 mnd) Utenlandske selskaper: Godtgjørelse for at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Avinors kvalifikasjonskrav Leverandøren skal ha god økonomisk gjennomføringsevne. Dokumentasjon for at de angitte krav er oppfylt Årsregnskap for siste 3 år med tilhørende revisjonsberetning. Styrets årsberetning. 3.4 Leverandørens faglige kvalifikasjoner og totale kapasitet Avinors kvalifikasjonskrav Erfaring fra tilsvarende oppdrag / leveranser Dokumentasjon for at de angitte krav er oppfylt Attester fra lignende leveranser de 3 siste årene. Attestene skal være signert eller skriftlig bekreftet av oppdragsgiver for de ulike 9/11 Kvalifikasjonsgrunnlag Rammeavtale konsulenttjenester bygg og anlegg 13/06196
101011dddV leveransene, og skal som minimum inneholde: Kort beskrivelse av leveransen. Tidspunkt for gjennomføring. Omfang av leveranse i beløp. Navn og telefonnummer til referanseperson hos oppdragsgiveren. Dersom signert eller bekreftet attest ikke er mulig å få til, skal leverandøren levere en liste over alle relevante oppdrag med beskrivelse i henhold til punktene ovenfor. Oppdragsgiveren skal ha mulighet til å kontakte kontaktpersonene som oppgis. Det kreves god gjennomføringsevne. Oversikt over firmaets totale bemanning, eller annen informasjon som synliggjør firmaets kapasitet. Det kreves at leverandøren kan bruke norsk språk, skriftlig og muntlig. kort redegjørelse om hvorvidt firmaet har personell som behersker norsk. 3.5 Antall leverandører som vil bli invitert til å delta i konkurransen kriterier for utvelgelse Oppdragsgiver vil av de mottatte søknadene om deltakelse i konkurransen, invitere 6 12 leverandørene som basert på følgende kriterier: Kvalifikasjonskravet «Erfaring fra tilsvarende oppdrag / leveranser», jf pkt 3.4 første kulepunkt Det er ønskelig med en fordeling av små bedrifter (færre enn 10 ansatte), mellomstore bedrifter (mellom 10 og 75 ansatte) og store bedrifter (over 75 ansatt) i konkurransen. Utvelgelse av deltakere i konkurransen vil gjøres også på bakgrunn av størrelsen på bedriften for å få til en jevn fordeling mht størrelsen på bedriftene. Dersom det er behov for å gjøre ytterligere utvelgelse vil dette gjøres ved loddtrekning. 3. 6 Antall tilbud det vil bli forhandlet om Oppdragsgiver kan bestemme at forhandlingene skal forløpe i flere faser, og redusere det antall tilbud som det skal forhandles om, jf. FOA 20-11. En slik reduksjon vil skje på bakgrunn av de oppgitte tildelingskriteriene. En første reduksjon på bakgrunn av tildelingskriteriene kan skje i forkant av forhandlingene. 10/11 Kvalifikasjonsgrunnlag Rammeavtale konsulenttjenester bygg og anlegg 13/06196
111111dddV Forhandlinger vil bli gjennomført i samsvar med de alminnelige regler i FOA 3-1, samt reglene i FOA 3-6. 3.7 Avvisning Det gjøres oppmerksom på at Oppdragsgiver vil kunne avvise leverandører som ikke har levert søknader i henhold til pkt. 2 og 3 ovenfor. ***** Dato: 17. oktober 2013 Avinor Åshild Eikenes Sjøli 11/11 Kvalifikasjonsgrunnlag Rammeavtale konsulenttjenester bygg og anlegg 13/06196