Rådmannen Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtested: Bystyresalen Møtedato: 20.09.2012 Klokkeslett: kl.12.00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 31 eller på e-post til goril.samuelsen@vadso.kommune.no Dokumentene legges ut på www.vadso.kommune.no. Merknader til innkalling og saksliste Godkjenne møtebok fra møte den 23.05.12 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 8/12 12/1239 LOKALE FORHANDLINGER 2012 9/12 12/1871 STRATEGI FOR REKRUTTERING AV LÆRERE 10/12 12/1891 ORIENTERINGER Vadsø, 13.09.2012 Ragnhild Aslaksen Leder
LOKALE FORHANDLINGER 2012 Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 515 Arkivsaksnr.: 12/1239 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 8/12 Administrasjonsutvalget 20.09.2012 Forslag til vedtak/innstilling: Administrasjonsutvalget tar saken til orientering. Bakgrunn: Den nye Hovedtariffavtalen (HTA) etter den sentrale tariffrevisjonen 6.6.2012 ble vedtatt av partene i juni 2012. Denne gir en anslagsvis årslønnsvekst (2011-2012) i HTA kapittel 4 i KS-området på 4,07 %. Meklingsløsningen innebar videre følgende hva gjelder lokale forhandlinger: Lokale lønnsforhandlinger etter HTA kap. 4 pkt. 4.A.1 Det skal avsettes 1,2 % til lokale lønnsforhandlinger med virkningsdato 1.8.2012. Lokal lønnspolitikk legges til grunn for lokale forhandlinger, se HTA kap. 3.2 Lønnspolitikk og kap. 3.3. Kompetanse læring og utvikling. Eget rundskriv er utarbeidet med informasjon om beregning av potten ved lokale forhandlinger i HTA kap. 4, se B-rundskriv 7/2012. De lokale forhandlingene etter HTA kapittel 4, pkt. 4.A.1 sluttføres innen 15.11.2012. KS oppfordrer til at partene lokalt avtaler en tidsplan og fremdrift for drøftinger og selve forhandlingene. Se for øvrig HTAs vedlegg 3 Retningslinjer for lokale forhandlinger God forhandlingsskikk. Ankefristen er satt til 1.12.2012. Ved brudd i lokale forhandlinger sender arbeidsgiver bruddprotokoll med vedlegg til KS innen utløpet av ankefristen. Lokale lønnsforhandlinger etter HTA kap. 3.4 og HTA kap. 5 Arbeidstakere med høyere akademisk utdanning skal ha sine lønnsvilkår fastsatt etter bestemmelsene i kapittel 5, forutsatt at funksjon og innhold i den aktuelle stilling dekkes Side 2 av 6
opp av aktuell kode under dette kapittel. Som tidligere forhandler altså medlemmene av Akademikerne kommune, med unntak for undervisningsstillinger, etter bestemmelsene i kapittel 5. Lønnsoppgjøret for arbeidstakere i kap. 3.4 og kap. 5 skal gjennomføres på vanlig måte i henhold til HTAs bestemmelser. Fastsetting av lønn for medarbeiderne i disse stillingene foregår årlig, og i sin helhet lokalt i den enkelte kommune, fylkeskommune eller bedrift. Ved lønnsregulering skal det tas hensyn til lønnsutviklingen i KS' tariffområde, kommunens/fylkeskommunens/bedriftens totale situasjon, herunder økonomi og krav til effektivitet. Det skal også tas hensyn til stillingens kompleksitet, og den enkelte ansattes kompetanse, ansvar, innsats, resultatoppnåelse og behov for å rekruttere og beholde arbeidskraft. Sak 8/12 KS viser dessuten til at følgende er nedfelt i meklerens møtebok pkt. IV Til protokoll, bokstav j): "I forbindelse med vurdering av lederlønninger har arbeidsgiver ansvar for å påse at lønnsfastsettelsen gjennomføres innenfor en økonomisk ramme som blant annet tar hensyn til kommuneøkonomien og baseres på resultatene fra tariffområdet for øvrig. I den aktuelle økonomiske situasjonen er det særskilt viktig at arbeidsgiver vektlegger dette. Det legges til grunn at det over tid må være en balanse i lønnsveksten mellom de ulike lønnskapitlene i HTA." Generelt om lokale lønnsforhandlinger I forbindelse med lokale lønnsforhandlinger har tillitsvalgte rett til innsyn i lønnsopplysninger som er relevant for forhandlingene. I lønnspolitisk drøftingsmøte tar partene opp hvilken statistikk og hvilke lønnsopplysninger arbeidsgiver skal legge fram i forbindelse med forhandlingene. Arbeidsgiver bør sørge for at tallmateriale/ lønnsstatistikk gjøres tilgjengelig for partene og utarbeides slik at begge parter skal kunne utarbeide krav og tilbud og på den måten bidra til likeverdighet i forhandlingene. Dersom en arbeidstakerorganisasjon kun har ett medlem på forhandlingsstedet, utelukker dette ikke vedkommendes adgang til å la seg representere i lokale lønnsforhandlinger. I slike tilfeller kan organisasjonene i forhandlingssammenslutningen drøfte muligheten for å ivareta enkeltmedlemmers interesser. Dersom det ikke lar seg løse, har vedkommende organisasjon et ansvar for å foreslå en løsning som også arbeidsgiver kan akseptere. I Vadsø kommune vil forhandlingene bli gjennomført i perioden 22.-24.oktober 2012. Virkningstidspunkt for lokale forhandlinger i kap.4 er 1.8.2012, mens det for kap.3.4 og 5 er 1.5.2012. Vurdering: Arbeidsgiver gjennomførte drøftingsmøte med arbeidstakerorganisasjonene den 30.8.2012. Partene var enige om at i tillegg til de sentrale føringer som fremgår av meklingsforslaget skal følgende kriterier, i prioritert rekkefølge, gjelde ved årets lokale forhandlinger: Side 3 av 6
1) Rette opp lønnsskjevheter mellom ansatte i sammenlignbare stillinger. Stillingene må være sammenlignbar med bakgrunn i ansvar, kompleksitet og krav til kompetanse. 2) Ansatte som påtar seg midlertidig meransvar knyttet til formaliserte veiledningsoppgaver overfor lærlinger og ufaglærte. 3) Førskolelærere som utøver sitt yrke i barnehagen samt ansatte i PPT 4) Prioritere ansatte som - viser stabilitet - tar ansvar utover det som forventes - som er gode bidragsytere til arbeid med sykefravær - som viser engasjement i sitt arbeid Sak 8/12 I Vadsø kommune vil hovedandelen av de ansatte, ca.90 %, høre inn under kap.4.a.1. For disse er potten sentralt bestemt og skal utgjøre 1,2 % av total lønnsmasse for denne gruppen. Endelig beregning av potten er p.t. ikke gjort. Hva gjelder de øvrige ansatte, ca.10 %, så er disse å finne i HTA kap.3.4 (ledere) og kap.5. Disse gruppene er ikke gjenstand for sentrale forhandlinger og der er heller ikke avsatt noen pott. Deres lønn reguleres i sin helhet lokalt i Vadsø kommune, og må finansieres over ordinær driftsbudsjett. Ansatte i disse kapitlene har krav på årlige forhandlinger. Fra arbeidsgivers side er utfordringen knyttet til å rekruttere og beholde kompetanse. Dette gjelder innenfor samtlige yrkesgrupper. Konkurransen om arbeidskraften er stor og mobiliteten blant arbeidstakere har økt betraktelig. Lønn har dermed blitt et særdeles relevant virkemiddel for så vel arbeidstaker som for arbeidsgiver hva gjelder det å rekruttere nye arbeidstakere og ikke minst mht å beholde ansatte. Arbeidsgiver har valgt å bruke årets lokale lønnsforhandlinger til å prioritere to av de mest kritiske og mest konkurranseutsatte yrkesgruppene, førskolelærere og PPT-ansatte. Andelen ufaglærte er fremdeles relativt høy i Vadsø kommune. Dette er en situasjon arbeidsgiver ikke er komfortabel med og som dessverre ikke kan løses med kortsiktige tiltak. For å motvirke dette har arbeidsgiver bla iverksatt et målrettet langsiktig arbeid for å utdanne og videreutdanne eget personell, jf Vadsø kommunes kompetanseplan som nå er under revisjon. Denne vil bli forelagt kommunestyret til ny politisk behandling i november/desember. Videre er en konsekvens av høy andel ufaglærte at belastningen på de faglærte blir uforholdsmessig stor. Ufaglærte og ansatte under opplæring (som bla lærlinger) krever tett og kontinuerlig oppfølging og veiledning fra fagutdannet personell. Dette er oppgaver som ansatte ofte tar som et tillegg til sitt ordinære arbeid, og som hittil ikke har vært gjenstand for noen godtgjørelse eller kompensasjon. Arbeidsgiver vurderer deres bidrag til økt kompetanse i organisasjonen som så vidt verdifull at det bør utløse en form for godtgjøring. Jens R. Betsi Rådmann Side 4 av 6
STRATEGI FOR REKRUTTERING AV LÆRERE Saksbehandler: Bente Kjæreng-Amundsen Arkivkode: 410 Arkivsaksnr.: 12/1871 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 9/12 Administrasjonsutvalget 20.09.2012 / Formannskapet 27.09.2012 / Kommunestyret 11.10.2012 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø kommunestyre vedtar Strategi for rekruttering av lærere. Vedlegg: Utkast til Strategi for rekruttering av lærere Bakgrunn: Vadsø kommunestyre ba i møte 16.12.2011 i forbindelse med behandling av sak 112/11 kompetanseplan 2010-2012 om følgende: Kommunestyret ber om at det utarbeides en strategi for rekruttering av lærere til kommunen. Vurdering: Strategi for rekruttering av lærere er basert på en faglig og erfaringsmessig vurdering av hvordan Vadsø kommune kan konkurrere om lærerressurser. Det utdannes i dag for få lærere, og i kampen om lærerne ser det ut til at det er distriktene som sliter mest. Strategien tar derfor utgangspunkt potensielle arbeidstakere med lokal tilknytning. Det foreliggende utkastet til Strategi for rekruttering av lærere er utarbeidet av en arbeidsgruppe bestående av hovedtillitsvalgt for Utdanningsforbundet, samtlige rektorer i Vadsø kommune. Fagleder for personal og en personalkonsulent har deltatt i arbeidet. Behovet for bevilgning tas med i behandlingen av kompetanseplanen 2013, som vil bli behandlet av Vadsø kommunestyret desember 2012. Jens R. Betsi Rådmann Side 5 av 6
ORIENTERINGER Saksbehandler: Gøril Samuelsen Arkivkode: Arkivsaksnr.: 12/1891 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 10/12 Administrasjonsutvalget 20.09.2012 Forslag til vedtak/innstilling: Bakgrunn: Sykefravær 2. kvartal 2012. Jens R. Betsi Rådmann Side 6 av 6