SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Anne Marit Igelsrud Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 07/01964-001 Saken sluttbehandles i Regionrådet BO- OG ETABLERERREGION - HADELAND HOVEDPROSJEKT Rådmannens innstilling: Regionrådet for Hadeland ønsker å satse på regional utvikling av bo- og etablererregion Hadeland. Vedlagt prosjektplan for hovedprosjekt godkjennes. Regionrådet vil på denne bakgrunn innarbeide prosjektet i framtidige handlingsplaner de neste 4 årene. Bevilgning av 950 000 kr innarbeides i Regional handlingsplan for 2008. I tråd med forutsetninger innarbeidet i Partnerskapsavtale mellom Oppland fylkeskommune og samarbeidende kommuner på Hadeland og Regional handlingsplan for Hadeland 2007 bevilges 550 000,- kr til drift av prosjektet Bo- og etablererregion Hadeland i 2007. Pengene tas fra Partnerskapsavtalen om regional utvikling mellom kommunene på Hadeland og Oppland Fylkeskommune. Saksdokumenter: Prosjektplan Hovedprosjektet Bo- og etablererregion Hadeland Vedlagt: Ja Fylkesdelplan for Hadeland 2004-2015. Nei Reg. råd sak 17/06 Bo- og etablererregionen Hadeland Nei Regionrådssak 41/06 Bo- og etablererregion Hadeland. Prosjektplan Nei oppstartsprosjekt. Regional handlingsplan for Hadeland 2007 Nei Forslag til Regional Handlingsplan for Hadeland 2008. Nei VISENDIs Rapport av markedsundersøkelse. Hadeland Reiseliv Nei Kjennskap og reisevaner NIBRs flyttestrømsanalyse: Hadelandsregionen bosetting og befolkning Nei Saksopplysninger: I Fylkesdelplan for Hadeland 2004 2015 står følgende i kapittel 10. Handlingsprogram; punkt 10.1. Tiltak boregionen Hadeland:
Utnytte Hadelands sentrale beliggenhet i forhold til Oslo, Gardermoen og Ringerike. Offensiv utvikling og felles markedsføring av Hadeland som bo- og etablererregion. Herunder utvikling av en strategi til seg etableringer som etterspør høy kompetanse. Det er i løpet av 2007 blitt gjennomført et oppstartsprosjekt som har kartlagt behov og tilrettelagt for tiltak i hovedprosjektet. Oppstartsseminar på Sanner med organisasjoner og politikere som deltakere. Seminaret tok for seg utfordringer i forprosjektet og hvilke forventninger deltakerne hadde til prosjektet. Det kom fram tydelige signaler på deltakernes identitetsfølelse for Hadeland. Kultur og historie er viktige pilarer i hadelendingenes presentasjon av egen region. Dette var det ønskelig å bygge videre på. Premiere på Friluftsteateret Bronsebukkene Friluftsteateret Bronsebukkene skal være en av regionens spydspisser innenfor ekstern profilering. Den første sesongen ga gode besøkstall, og en ser fram mot en ny sesong. Regionrådet har forpliktet seg til å støtte opp om prosjektet i en treårsperiode fra 2006-2008. Omdømmemåling (Visendi) Omdømmemålingen ble gjennomført i samarbeid med Hadeland Reiseliv, og det kom tydelig fram at Hadeland var en kjent region for respondentene som kom fra Osloområdet og regionene rundt Hadeland. Hadeland Glassverk er den aller mest kjente bedriften med nær 100 % kjennskap. En kan derfor anta at regionen må profilere seg på innhold. Flyttestrømanalyse (NIBR) Flyttestrømanalysen viser at kommunene på Hadeland er ganske forskjellige i befolkningssammensetning. Dette gjør at en må arbeid med å finne fellesnevnere og et felles målgruppe for prosjektet. Arbeid med en samlet nettside for ledige tomter på Hadeland i samarbeid med GIS/Hadeland Digital Det er utviklet en prototyp av en nettside som kartlegger ledige tomter. Prosjektleder for utviklinger en Trond Henriksen som arbeider i det interkommunale prosjektet Hadeland Digital. Arbeidsseminar på Randsvangen med regionrådet og representanter for regionale prosjekter og kommunenes administrasjon. På arbeidsseminaret kom det fram hvilke forventninger kommunene hadde til prosjektet, samt noen forslag til hovedaktiviteter. Noen av disse ble tatt inn i prosjektplanen for hovedprosjekt. Forprosjektet har kartlagt en del forutsetninger for hovedprosjektet. Omdømmemålingen og flyttestrømanalysen har bidratt til en klarere retning for tiltak. Spesielt den store videreflytterandelen (de som kun bor i regionen for en periode) og utflytting av jenter, må tas tak i for å øke befolkningsveksten. I fylkesdelplan for Hadeland 2004-2015 står det hvilke målsettinger kommunene hadde for befolkningsvekst i 2003:
Folketall pr. 01.01.2005 28 432 Folketall pr. 01.01.2010 29 864 Folketall pr. 01.01.2015 31 067 En kan ut fra dette se at målsettingen for 2005 fortsatt ikke er oppnådd 01.01.2007, hvor antall innbyggere i regionen var 27 870. Disse målene virker derfor urealistiske. Jevnaker og Gran har i sine kommuneplaner et befolkningsmål på 1 % økning, og hvis en tar dette som utgangspunkt for hele regionen vil mål for befolkningsvekst være: 28 148 personer i 2008 28 714 personer i 2010 29 291 personer i 2012 30 480 personer i 2015 (Lunner har ikke mål for befolkningsvekst i sin kommuneplan.) Kommunene på Hadeland ble i 2007 utnevnt til grønne energikommuner av Kommunal- og regionaldepartementet. Det er kommet fram ønske om å koble sammen regionens spissede profil bioenergi, grønne energikommuner og hovedprosjektet bo- og etablererregion Hadeland. Styringsgruppa, som består av ordførere og rådmenn, ønsket derfor å justere prosjektmålene til å også fokusere på bærekraftig miljøbruk. Vurdering: En ønsker i hovedprosjektet å ta tak i Hadelandskommunenes fortrinn med bioenergiprofilen og utnevnelsen av grønne energikommuner. Samtidig kommer en ikke bort fra utfordringen om å fylle begrepet om Hadeland med mer innhold for den målgruppa en ønsker å nå. Alle vet at Hadeland eksisterer, men for få kan fylle begrepet med mer enn Hadeland Glassverk. For å stå fram i konkurranse med mange andre regioner i Oslos nærområde er det viktig at vi spiller på våre positive og unike fortrinn. En har satt opp følgende målsetting i planen: Hadeland skal bli den mest attraktive tilflyttings og etablererregionen på Østlandet for den som vil leve i takt med naturens bæreevne. Denne målbeskrivelsen sammen med overordnet mål : Hadeland skal bli den mest attraktive tilflyttings og etablererregionen på Østlandet innen 2015 for de som ønsker et bærekraftig bomiljø bør vurderes og diskuteres av styringsgruppa. Målformuleringene er fremdeles litt for upresise, men gir god retning for prosjektet. I gjennomføringen av prosjektet blir det først og fremst viktig å utarbeide en felles profil som kan beskrive Hadeland som region, slik at en på den måten har et godt utgangspunkt for markedsføring internt og eksternt. Denne profilen skal benyttes av regionale prosjekter, nettsider og ved regional markedsføring. I tillegg vil det være naturlig at kommunene benytter profilen til sine felles prosjekter. Det er i den framlagte planen lagt opp til et hovedprosjekt bestående av flere delprosjekter og tiltak. Noen av prosjektene vil kreve en del oppfølging fra kommunene, og noen vil bli samarbeid med andre prosjekter og organisasjoner. En ser for seg at det i enkelte tilfeller vil være nødvendig med egne forstudier/forprosjekter. Disse vil bli lagt opp etter vanlig prosjektmal og lagt fram for regionrådet til godkjenning.
De foreslåtte hovedaktivitetene i prosjektet er: Utarbeidelse av en felles profil for regionen. Herunder en nettsidelayout for www.ledigetomter.no og www.regionhadeland.no Utvikling av nettsider med ledige tomter. Nettsiden skal benytte digitale kart og være en veileder for interesserte husbyggere og næringsetablere, kommunenes servicetorg og andre interessenter. I første omgang skal kun byggeklare tomter legges ut, men på sikt vil en legge ut andre kategorier med ulik merking. En ønsker også å se på muligheten for mobillink med gps-koordinater, bildevisning m.m. Markedføringsprosjekt Bevisstgjøring av Hadelands kvaliteter innad og utad. Friluftsteateret Bronsebukkene Regional boligpolitikk. Kommunalt samarbeidsprosjekt for å nå kommunenes og regionens mål for befolkningsutvikling. Energifokusprosjekt. Utarbeidelse av en strategi for å gjøre Hadelandsregionen til den mest miljøbevisste og bærekraftige regionen på Østlandet. I samarbeid eller som en del av Grønne energikommuner. Oppfølging av energi og miljøplan. Samarbeid med etablererveiledere om en strategi for å tiltrekke seg bedrifter og nyetableringer. Spesielt fokus på kompetansearbeidsplasser. Ivaretakelse av innflyttere Et prosjekt for det gode naboskap. Kommunale prosesser for forenkling av systemer for næringsetablering og boligbygging. Jentekampanje Næringsarealer Utarbeidelse av en felles plattform for utbyggingsklare næringsarealer i regionen. Prosjektet vil tjene på en dynamisk gjennomføring, og en må i prosjektperioden vurdere ytterligere tiltak for å oppnå målsettingen. Det er satt opp en foreløpig milepælsplan som viser når en ser for seg igangsetting av tiltak og prosjekter. Det vil fra nyttår bli ansatt ny prosjektleder. Det vil være naturlig at denne får mulighet til å legge fram en revidert prosjektplan for behandling i regionrådet våren 2008. Det er i prosjektplanen lagt opp til en kostnadsramme påca 1 000 000 kr pr år i en 4 års periode.
Prosjektet Bronsebukkene er i tillegg lagt inn i 2008 og 2009, da dette naturlig faller inn under prosjektets målsetting. Summene som her er lagt inn vil komme som egne bevilgningssaker i regionrådet, og er derfor foreløpige. I Regional handlingsplan for Hadeland 2007, som regionrådet vedtok i sak 2/07 2. februar i år er det avsatt 600 000 til prosjektet bo- og etablererregion Hadeland for 2007. Regionrådets prosjektmedarbeider, som er prosjektleder for dette arbeidet, lønnes gjennom dette prosjektet. Det er i år ikke behov for å benytte hele det avsatte beløpet. Det innstilles derfor på at tildelingen reduseres til 550 000 kr. Utskrift til: Kopi til: Jevnaker kommune Lunner kommune Gran kommune Opplan Fylkeskommune Bioreg v /Helge Midttun Hadeland Reiseliv Etablererveiledning v/kari Isingrud Opus Hadeland