Klimakonsekvenser av å øke trafikken ved Bergen Lufthavn Flesland til 10 mill. passasjerer årlig



Like dokumenter
Flytrafikk og miljø. Millioner personkilometer. Utenriks rute Utenriks charter Innenriks. 1. Nordmenn flyr 150 % lenger enn de gjorde i 1990 Figur 1

Underlagsmateriale til strategi for klima og miljø for Troms

Energi- og klimakonsekvenser av moderne transportsystemer

tol Vediejj1 Trafikkprognose Molde ØL/2035 /2007 Arbeidsdokument av 14. desember Prosjektarbeid for Avinor Cand oecon Harald Thune-Larsen

- En katalysator for reiselivsutviklingen i Østfold

BIOJETFUEL FRA SKOG. Skog og tre MAI 2014 Olav Mosvold Larsen, Avinor

PROSJEKTLEDER OPPRETTET AV. Mikael af Ekenstam

Avinors nordområdestrategi mot 2040 Konsernsjef Avinor Dag Falk-Petersen

BIODRIVSTOFF I TRANSPORTSEKTOREN AVINOR OG JET BIOFUEL FRA NORSK SKOG. 5 APR 2016 Olav Mosvold Larsen

FREMTIDENS ENERGIBRUK I LUFTTRANSPORT NVE Energidagene 2018 Oslo, 18 OKT. Olav Mosvold Larsen

Konsekvenser for sivil flytrafikk ved lokalisering av ny jagerflybase

Effektive dyrkingssystemer for miljø og klima

Elektrifisering av personbiltrafikken en forutsetning for et mer bærekraftig transportsystem

Klimapolitikk vedtatte mål og virkemidler. Teknologiseminar ifb. m. NTP-arbeidet, 8.april 2014 Audun Rosland, Miljødirektoratet

Turistene skal frem Per-Arne Tuftin, reiselivsdirektør i Innovasjon

Transportutfordringer og Nasjonal transportplan i et klima- og miljøperspektiv

Bærekraftig og samfunnsnyttig luftfart

Nye Avinor Oslo lufthavn. Motoren i Avinors lufthavnnettverk

Markeds og konkurransesituasjonen for tilbringerreiser med tog til Oslo lufthavn Gardermoen supplerende beregninger til TØI rapport 1082/2010

Virkningene i Norge av å inkludere luftfart i EU ETS

Klimagassutslipp og energibruk i Gol kommune

Innhold. 1 Litt om lufthavnen 3 2 Tilbud og flybevegelser 3 3 Passasjerer 4 4 Trafikkprognose 7

LUFTFART KLIMAVENNLIG?

FRAMTIDEN I VÅRE HENDER RAPPORT 3/2017. Norge på flytoppen. Av Tonje Kristiansen

PASSASJERTRANSPORT MED FLY

BETYDNINGEN AV ET STERKT NASJONALT KNUTEPUNKT FOR NORSK LUFTFARTSNÆRING. Torbjørn Lothe, Administrerende Direktør NHO Luftfart, 27.

Klimagassutslipp og energibruk i Nord Fron kommune

Norsk luftfart er verdensledende Sikkerhet Punktlighet Dekker hele landet Hovedpunkter

Neste skritt i vurderingene vil være å gå inn i byenes forslag til tiltak og virkemidler, og vurdert om disse er i tilstrekkelig for å nå målene.

Avinors ambisjon for utvikling av Oslo Lufthavn mot Konsernsjef Dag Falk-Petersen, Avinor

Helgeland lufthavn marked og samfunnsøkonomi

Svar på skriftlig spørsmål om «Klimagassutslipp fra Kristiansand»

Bilgenerasjonsmodell versjon 1

TEKNOLOGI FOR UTSLIPPSKUTT I LUFTFART OG NOEN ORD OM FLYFRAKT

2 Klimautslipp. 2.1 Hva dreier debatten seg om? 2.2 Hva er sakens fakta?

UTDRAG AV FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN FOR RE KOMMUNE

KLIMAGASSUTSLIPP FOR OSLOREGIONEN FREMSKRIVINGER UTFORDRINGER MULIGHETER. THEMA Consulting Group

HVORDAN PÅVIRKER ELEKTRIFISERING AV VEITRANSPORT FORNYBARANDELEN? Anders Lund Eriksrud, Christoffer Noreng og Berit Tennbakk, THEMA Consulting Group

Krogstad Miljøpark AS. Energi- og klimaregnskap. Utgave: 1 Dato:

Klimaarbeid i Avinor BERGEN LUFTHAVN FLESLAND

Transportmodellberegninger og virkemiddelanalyse for Framtidens byer

Bergen. Total passengers (+5,9%) North Sea Oil Rigs Domestic passengers a. year (+7,3%) International

Perspektivanalyser trender og drivkrefter

Er trevirke en klimanøytral energikilde? Gir økt hogst for energiformål en klimagevinst?

Luftfarten i Nord-Norge Konsernsjef Avinor Dag Falk-Petersen Nord i Sør 8. januar 2019

Varehandelsrapporten Bergen 15. juni 2017 V Regiondirektør Erik M. Throndsen

Kjell Bendiksen Det norske energisystemet mot 2030

En nybilpark som slipper ut 85 g/km i 2020

Energi- og klimakonsekvenser av høyhastighetsbaner

SAS. Scandinavian Airlines. om.oslaz.takst oktober 2010

Avinor. Dag Falk-Petersen konsernsjef Avinor. Flyoperativt Forum

Klimagassutslipp og reisevaner. Hva kjennetegner Statens vegvesen Region sør og fylkene Buskerud, Vestfold, Telemark, Øst- og Vest Agder?

Miljøregnskap for naturgass. Utarbeidet av Norsk Energi på oppdrag fra Norsk Naturgassforening og Norsk Gassforum

Høyhastighetsbaner som klimavirkemiddel Presentasjon på Samferdselsdepartementets seminar om høyhastighetstog. 27. november 2008 John Magne Skjelvik

SAMORDNET AREAL- OG TRANSPORTSTRATEGI FOR OSLOREGIONEN, KOMMUNENS UTTALELSE

Harald Thune-Larsen Asbjørn Torvanger Knut Sandberg Eriksen TØI rapport 1018/2009. Virkningene i Norge av å inkludere luftfart i EU ETS

Grønn innkjøpsmuskel -Vi kan bestemme om alle skal bli grønn. Arnstein Flaskerud, Strategidirektør 14. Juni 2016

Oslo lufthavns betydning for Norge

FROKOSTSEMINAR OM KLIMAREGNSKAP

Fossilfri energiregion!? Scenario utslippsfri veitrafikk i Trøndelag og Midtnorden. Seminar , Rolf Hagman, Forsker TØI rha@toi.

KLIMA OG VEGTRAFIKK. Utvikling i Mjøsbyen siden 2009

Dieselbiler kan utslippskrav og avgifter gi bedre byluft?

Torps bidrag til verdiskapningen

Skog og klima NORGES SKOGEIERFORBUND 1

Velfungerende infrastruktur med lavere klimabelastning. Terje Moe Gustavsen, leder av styringsgruppen for NTP 8. november 2011, TEKNAs tenketank

Bærekraftig og samfunnsnyttig luftfart. Prosjektrapport

Innspill til norsk posisjon «Clean Power for Transport Package»

Beregning av byers klimafotavtrykk

Norge på veien mot lavutslippsamfunnet. Siri Sorteberg, Samling for kommuner i Buskerud, 16. april 2015

Globale utslipp av klimagasser

Utslipp fra veitrafikk

Policygruppe bransjekontakt. Terje Moe Gustavsen 19. februar 2010

Energieffektivisering og CO 2 -utslipp for innenlands transport

Kartlegging av kostnadsgrunnlaget for passasjeravgiftene ved Avinors lufthavner

Kjell Bendiksen. Det norske energisystemet mot 2030

Arendal kommune. Klimaattest 2011

Framtidens energiforsyning

Energiforbruk og utslipp ved persontransport

Konsekvenser av fortsatt økning i melkeytelse pr ku på utslipp av klimagasser og andre miljøeffekter

Klimakur Klimapolitisk fagseminar 19.mars Ellen Hambro, direktør for Klima- og forurensningsdirektoratet

Myter og fakta om biodrivstoff

NO 2 -utslipp fra kjøretøyparken i norske storbyer Utfordringer og muligheter frem mot 2025

Redusert oljeutvinning og karbonlekkasje

Bioenergi i lavutslippssamfunnet

Ny by ny flyplass «Utviklingsprosjektet for ny bruk av flyplassområdet»

Ellen Hambro, SFT 13. Januar Norge må på klimakur. Statens forurensningstilsyn (SFT)

Veitrafikk og luftforurensning

Samferdsel 2010 ITS OG FRAMKOMMELIGHET. Støtte til bærekraftige transportløsninger. Eva Solvi

Bergen lufthavn 2014 fakta og samfunnsnytte

Gassbuss i Trondheim. Presentasjon på konferansen, biogass som drivstoff i buss v/ Harald Hegle

Fornybar energi: hvorfor, hvordan og hvem? EBL drivkraft i utviklingen av Norge som energinasjon

Høring omsetningskrav for biodrivstoff til luftfart

: Finansdepartementet : Sjømatbedriftene Dato : 22. januar 2019 : Høring flypassasjeravgift differensiering etter flyreisens lengde

Avgiftsfritt salg på flyplasser og ferger i utenlandstrafikk Øyvind Horverak, SIRUS

KUNNSKAPSGRUNNLAG MOTIVASJON

Et operativt og salgsutløsende tiltak for Sogn & Fjordane, Hordaland Bergen Sannsynligvis det mest vellykkede prosjekt i reiselivet de siste 10 årene

Miljøgevinst med gassbusser i Nedre Glomma regionen Beregnet årlig utslipp fra gassbusser kontra dieselbusser i Nedre Glomma.

Vannkraft i lavutslippssamfunnet. Audun Rosland, Energidagene, 17. oktober 2014

På ville veier Om avgifter, insentiver og finansiering av veier

Transkript:

Notat Av Holger Schlaupitz 21. desember 2011 Klimakonsekvenser av å øke trafikken ved Bergen Lufthavn Flesland til 10 mill. passasjerer årlig Avinor arbeider med planer for å utvide Bergen Lufthavn Flesland til å kunne betjene 10 mill. passasjerer årlig. Trafikken er nå litt over halvparten av dette. I mangel på dokumentasjon fra utbygger presenterer Naturvernforbundet i dette notatet beregninger som viser at en så kraftig trafikkvekst vil øke CO 2 -utslippene fra innenlands og utenlands flytrafikk til og fra Flesland fra dagens 0,5 mill. tonn til i overkant av 0,8 mill. tonn årlig. Vi forutsetter at dette inntrer i 2023. Tas den usikre klimavirkningen av utslipp i høyere luftlag med i regnestykket, øker klimaeffekten fra i overkant av 0,9 mill. tonn CO 2 -ekv. i dag til over 1,6 mill. tonn. Med basis i Bergen kommunes energi- og klimahandlingsplan finner vi at Bergens øvrige klimagassutslipp vil måtte være nede i under 0,5 mill. tonn CO 2 -ekv. i 2023. Om flyplassen utvides, vil trafikken til og fra Flesland slippe ut klimagasser i et omfang som langt overgår summen av alle andre utslipp i kommunen, også dersom en ser bort fra den ekstra klimavirkningen av utslipp i høyere luftlag. Utslippene på i overkant av 0,8 mill. tonn CO 2 -ekv. i 2023 vil tilsvare utslippene fra 460 000 bensin-/dieselbiler. 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 Ekstra klimaeffekt (usikker) CO2-ekv. 0 Øvrige utslipp i Bergen i 2009 Utslipp fra flytrafikk til/fra Flesland i 2011 Øvrige utslipp i Bergen i 2023 Utslipp fra flytrafikk til/fra Flesland i 2023 Figuren viser klimaeffekten av flytrafikken til og fra Flesland (eksklusiv helikoptertrafikk) i 2011 og dersom trafikken økes til 10 mill. passasjerer årlig (anslått til 2023). Til sammenlikning vises øvrige klimagassutslipp som oppstår i Bergen kommune. Tall for Bergen kommune i 2023 er estimert på bakgrunn av kommunens energi- og klimahandlingsplan. 1000 tonn CO 2 -ekv. årlig Miljøhuset G9 Post- og besøksadresse: Grensen 9 B, 0159 Oslo Tlf. +47 23 10 96 10 Faks. +47 23 10 96 11 e-post: naturvern@naturvernforbundet.no Internett: www.naturvernforbundet.no Bankgiro: 7874.05.56001. Org.nr.: 938-418-837

Nærmere om beregningene I saksdokumentene om flyplassutvidelsen, som nå er på høring, foreligger det ikke noe karbonbudsjett som viser hva en utvidelse betyr for klimagassutslippene. Det er heller ikke offentliggjort noen analyse som dokumenterer behovet eller beskriver den antatte trafikkveksten nærmere, og det er ikke gjennomført noen ekstern kvalitetssikring (KS1) av prosjektet. Naturvernforbundet mener at mangelen på karbonbudsjett strider mot intensjonene i Stortingets klimaforlik fra 2008. 1 For å få mer kunnskap om klimakonsekvensene av en eventuell flyplassutvidelse har Naturvernforbundet gjort beregninger basert på tilgjengelig informasjon. I arbeidet med å beregne klimagassutslippene fra flytrafikken som tilsvarer 10 mill. passasjerer til og fra Flesland, er det nødvendig å gjøre antakelser om flere forhold. De viktigste gjelder hvilke destinasjoner trafikken vil fordele seg på, og hvilken teknologiutvikling som kan ventes. Resten av dette notatet beskriver metodikk og forutsetninger for beregningene. Antall passasjerer fordelt på reisedistanser Avinor ønsker å utvide flyplassen for å kunne betjene 10 mill. passasjerer årlig. Ifølge selskapets reguleringsplan forventes antall passasjerer å bli høyere enn 8 mill. i 2020 og høyere enn 10 mill. i 2025 (Avinor 2011, s. 10). Dersom Avinor får gjennomslag for sine planer, anslår vi derfor at trafikken ved flyplassen vil nå 10 mill. passasjerer i 2023. I 2011 vil Flesland ha om lag 5,45 mill. passasjerer. Om lag 4 prosent av trafikken er helikoptertrafikk, som vi ikke har inkludert i denne studien. Vi antar at denne trafikken ikke vil endre seg nevneverdig. 63 prosent av flytrafikken går innenlands, mens 33 prosent er utenlandstrafikk. Trafikkveksten vil med all sannsynlighet ikke fordele seg proporsjonalt på dagens flyruter. Med utgangspunkt i mål nedfelt i fylkesdelplanen for Hordaland 2 og Avinors egen begrunnelse 3 for flyplassutvidelsen er det nærliggende å anta at trafikkveksten ved en flyplassutvidelse vil bli størst på lange utenlandsreiser. Dette bekreftes også av en samtale med Avinor 4, som peker på at utenlandske turister vil stå for en betydelig del av veksten, og at også chartertrafikk fra Asia vil være aktuelt, mens innenrikstrafikken vil holde seg mer stabil. Et avisoppslag i Bergens Tidende spekulerer for øvrig i at Norwegian planlegger rute til New York fra Flesland. 5 Også de generelle prognosene for flytrafikken i og til/fra Norge viser at utenrikstrafikken forventes å få den største veksten. Referansealternativet viser en gjennomsnittlig årlig vekst på 1,8 prosent innenlands og 4,0 prosent utenlands (Avinor mfl. 2011, s. 25). For de videre beregningene har vi delt trafikken til/fra Flesland inn i fem distansekategorier. Som grunnlag for dette har vi brukt strekningsfordelt trafikkstatistikk for 2011 (til og med november), mottatt av Avinor. For innenlandstrafikken har vi tatt hensyn til de 16 mest trafikkerte rutene, mens vi for utenlandstrafikken har sett på de 30 1 I klimaforliket kan vi lese bl.a. følgende under punktet om klimaeffekter: "[...] I forbindelse med rulleringen av Nasjonal transportplan 2010 2019 skal det så langt det er mulig foreligge et karbonbudsjett knyttet opp til alle større prosjekter som synliggjør effektene prosjektene og planen som helhet vil ha på de nasjonale klimagassutslippene." Se: http://www.regjeringen.no/upload/md/vedlegg/klima/avtale_klimameldingen.pdf 2 I fylkesdelplanen kan vi bl.a. lese følgende under "transportstrategier": "[...] Sikra utbygging med auka terminalkapasitet, betre tryggleiksutstyr og framtidig ny rullebane. Arbeida for fleire internasjonale flyruter frå Bergen, m.a. gjennom reduserte avgifter" (Avinor 2011, s. 12). 3 Her kan vi lese bl.a. følgende: "Generell inntektsvekst medfører økt reiseaktivitet, lengre reiser og sterk vekst i fritidsmarkedet. Den økte globaliseringen fører til store endringer næringsstrukturen i verden, og økt behov for reiser, til dels over lange avstander" (Avinor 2011, s. 4). 4 Telefonsamtale med Alf Sognefest i Avinor, prosjektdirektør for ny terminal i Bergen, 12. desember 2011. 5 http://www.bt.no/nyheter/okonomi/norwegian-kutter-fem-storbyer-2548859.html 2

mest trafikkerte rutene, som vi igjen har fordelt på tre utenlandskategorier. De øvrige rutene har vi utelatt i det videre beregningsarbeidet og antatt at de utvikler seg proporsjonalt med rutene som vi analyserer. I tillegg har vi lagt inn en ny kategori, nemlig interkontinental trafikk (Asia og USA). Da får vi følgende fem distansekategorier: Innenlands 6, Nord-Europa 7, Sentral-/Øst-Europa 8, Sør-Europa 9 samt Asia og USA. Vi forutsetter at trafikken vil vokse med 50 prosent innenlands, noe som er vesentlig over de generelle prognosene for innenlands flytrafikk i Norge. Trafikken til/fra Nord- Europa forutsetter vi at vokser i takt med trafikkveksten ved flyplassen eksklusiv helikopter. Vi forutsetter også at det etableres to interkontinentale ruter med 100 000 passasjerer årlig på hver, til hhv. New York og Bangkok (eller et annet sted med lik distanse). Da blir det de to gjenværende distansekategoriene som må ta resten av veksten. I sum betyr dette at innenlandstrafikken i 2023 vil stå for 47 prosent av flypassasjerene til/fra Flesland, mens utenlandstrafikken står for 51 prosent. Helikoptertrafikken kommer i tillegg. CO 2 -utslipp fra flymotorene: Utvikling i utslipp per passasjer For å finne totalt CO 2 -utslipp velger vi å estimere et gjennomsnittlig CO 2 -utslipp per passasjer for hver distansekategori. For hver av rutene som inngår i distansekategoriene, har vi funnet dagens utslipp per passasjer ved å brukes SAS' utslippskalkulator 10 og velge "mest brukte fly" der dette er oppgitt. Der dette ikke er oppgitt, har vi lagt inn utslippstall for B737-700 11, bortsett fra på ruter der Norwegian er eneoperatør på, der vi har lagt inn utslippstall for B737-800 (176 seter). Det er usikkert hvordan flyflåten vil utvikle seg fram mot 2023. Vi forutsetter at jetflyparken som vil betjene Flesland, blir en miks som består av i hovedsak B737-800W og B737-700W, men også en mindre andel av en ny flytype (f.eks. Boeings 737 Max 12 ), og kanskje fortsatt noen B737-600. For jetflytrafikken innenlands og i Nord-Europa i 2023 bruker vi data for B737-700W fra SAS' utslippskalkulator. På propellflyrutene regner vi med en reduksjon i forhold til i dag på 15 prosent som følge av nyere fly. For trafikken til Sentral-/Øst-Europa og Sør-Europa bruker vi data for B737-800W. For den interkontinentale trafikken bruker vi tall for B787-8 ("Dreamliner"), estimert på bakgrunn av SAS' utslippskalkulator samt informasjon i pressemelding fra Norwegian. 13 Det er ikke bare utskifting av flyflåten som forventes å gi endringer i drivstofforbruket. Ifølge Avinor mfl. (2011, s. 26) ligger det et betydelig potensial i reduksjoner gjennom diverse flytekniske og flyoperative tiltak, taksing, trafikkstyring etc. Rapporten oppgir et reduksjonspotensial fra 2007 til 2020 på 6 13 prosent i innenlandstrafikken og 9 16 prosent i utenlandstrafikken. Vi forutsetter at dette reduksjonspotensialet realiseres gradvis og bruker et gjennomsnitt av det gjenværende potensialet, som da blir på 7 prosent i innenlandstrafikken og 9 prosent i utenlandstrafikken. Når denne reduksjonen er inkludert, sitter vi igjen med utslippsfaktorer for de fem distansekategoriene som vist i tabell 1 på neste side. Tabellen viser også forutsetninger om trafikkutvikling. 6 Oslo (Garderm.), Stavanger, Trondheim, Ålesund, Kristiansand, Sandefjord, Kristiansund, Rygge, Molde, Florø, Skien, Sogndal, Bodø, Førde, Haugesund og Tromsø. 7 København, Amsterdam (Schip.), London (Gatw.), Stockholm (Arl.), Aberdeen, London (Heath.) og Billund. 8 Frankfurt (Int.), Gdansk (Reb.), Riga, Berlin (Schönef.), Krakow (Balice JPS), Paris (Orly), Praha, Warszawa (Okecie) og Düsseldorf (Rhein-Ruhr). 9 Antalya, Las Palmas, Chania, Palma, Barcelona, Roma (Fium.), Tenerife, Larnaca, Lanzarote, Rhodos (Diag.), Malaga, Nice og Murcia (San Javier). 10 Se: http://www.sasems.port.se/emissioncalc.cfm?sid=advanced&lang=2&utbryt=0 11 Vi har valgt SAS' modell med lavest CO 2 -utslipp, men uten winglets. 12 Denne forventes å komme i 2017 og vil, ifølge Teknisk Ukeblad, ha utslipp som er 10 12 prosent lavere enn dagens beste Boeing-modeller: http://www.tu.no/motor/article290317.ece 13 Der kan vi lese at en B787-8 vil bruke 21 tonn mindre drivstoff enn fabrikkny A330: http://www.mynewsdesk.com/files/ee0f6538e0cbfa0c1c263411f5f7e46c/resources/resourceattacheddocument/d reamliner_fact_sheet.pdf 3

Andel av trafikken Passasjervekst CO 2 -utslipp (kg/pass.) 2011 2023 2011 2023 2011 2023 Innenlands 63 % 51 % 50 % 54 47 Nord-Europa 19 % 19 % 88 % 99 80 Sentral-/Øst-Europa 6 % 11 % 226 % 136 92 Sør-Europa 8 % 14 % 226 % 224 184 Asia og USA 2 % 349 Tabell 1: Forutsatt trafikkutvikling og forutsatt CO 2 -utslipp per passasjer (kg), fordelt på de fem distansekategoriene Det er verd å understreke at vi som grunnlag for beregning av utslippsfaktorene ikke har forutsatt forskyving av reisemønstret internt i distansekategoriene. Skulle eksempelvis innenlandsveksten bli større på lange reiser (f.eks. til Nord-Norge) enn på kort reiser, ville utslippsfaktoren blitt høyere. Vi har heller ikke forutsatt en sterkere vekst på de lengste destinasjonene innen de andre kategoriene. Det er verd å nevne at SAS' utslippskalkulator bringer tall som gjelder gunstige forhold. Dårlig vær, overflygninger, tomflygninger etc. er ikke inkludert. For å kompensere for dette øker vi CO 2 -utslippene helt skjønnsmessig med 5 prosent, utover det som er vist i tabell 1. Vi har for øvrig ikke inkludert utslipp av eventuelle andre klimagasser fra flytrafikk i denne analysen. CO 2 -konsekvenser av drivstoffproduksjon Utvinning av olje, raffinering av olje og transport av ferdig flydrivstoff fører til klimagassutslipp. Vi bruker tall fra databasen Gemis 4.7, som viser at vi kan vi regne med et tillegg på 13 prosent for produksjon av tradisjonelt flydrivstoff. 14 Vi forutsetter ingen endring i dette tillegget for fossilt drivstoff i 2023. Bruk av biodrivstoff er aktuelt. Også her dreier det seg om utslippsendringer som oppstår før drivstoffet brukes i motorene. Avinor mfl. (2011, s. 23) og legger til grunn at biodrivstoff vil redusere utslippene fra luftfart i Norge med 10 prosent i 2020 og 15 prosent i 2025. Det er usikkert om det er riktig å regne med en utslippsreduksjon fra bruk av biodrivstoff. Klima- og miljøeffekten av biodrivstoff er omdiskutert og usikker. Og så lenge bærekraftig bioenergi bare vil kunne dekke en brøkdel av verdens totale (og økende) energiforbruk, kan det hevdes at biodrivstoff til økt flytrafikk bare vil resultere i at det blir mindre bioenergi tilgjengelig til andre formål. Vi velger likevel å se bort fra føre-var-prinsippet her og regner med at biodrivstoff vil kunne gi en utslippsreduksjon i tråd med rapporten fra Avinor og flybransjen. Vi antar at utslippsreduksjonen vil øke jevnt fra 2020 til 2025, slik at vi regner med en reduksjon i CO 2 -utslipp fra flymotorene som følge av bruk av biodrivstoff på 13 prosent i 2023. For å oppnå en slik utslippsreduksjon må andelen biodrivstoff som brukes i flytrafikken, være høyere enn 13 prosent. Stratton, Wong og Hileman (2010, s. 110) viser at ulike typer biodrivstoff til fly gir 40 80 prosent 15 lavere klimagassutslipp enn tradisjonelt flydrivstoff, når en betrakter både produksjonsprosessen og bruken under ett. På 14 Gjelder flydrivstoff levert i Tyskland i 2010. Med basis i en annen kilde (Stratton, Wong og Hileman 2010, s. 17), som tar for seg flydrivstoff i USA, finner vi at t tillegget varierer fra 10 prosent for egenprodusert drivstoff til 49 prosent for drivstoff importert fra Nigeria. Det gjennomsnittlige tillegget for egenprodusert og importert flydrivstoff i USA er på nesten 20 prosent. 15 Da er det forutsatt at det ikke skjer arealbruksendringer som følge av produksjonen. Høyest reduksjon i klimagassutslipp oppnås ved bruk av præriegras som råstoff, mens lavest reduksjon oppnås ved bruk av alger som råstoff. 4

bakgrunn av dette forutsetter vi at andelen biodrivstoff må opp i 20 prosent for å oppnå en slik reduksjon. Det er mye, sett i lys av tilgangen til bioenergi i Norge. Norske myndigheter har som mål å øke bruken av bioenergi med 14 TWh innen 2020 (Meld. St. 9 (2011 2012)). Omgjort til flytende drivstoff vil dette gi om lag 7 TWh. Dette må ses i forhold til at det norske forbruket av flytende drivstoff i 2010 var på om lag 86 TWh, derav 66 TWh til transport (inkludert drivstoff solgt i Norge for utenlandstrafikk). 16 Klimakonsekvenser av flyging i høyere luftlag Flytrafikken slipper ut vanndamp og bidrar til skydanning m.m., som resulterer i forholdsvis kortvarige, men sterke, oppvarmingseffekter, utover utslipp av CO 2. Dette tillegget kan uttrykkes gjennom såkalte vektfaktorer, som da illustrerer den totale klimaeffekten sett i forhold til klimaeffekten av bare CO 2 -utslipp. Dersom en legger Kyoto-protokollens prinsipp til grunn og betrakter den gjennomsnittlige klimaeffekten over en 100-årsperiode (også kalt GWP100), blir vektfaktoren på et sted mellom 1,3 og 2,0, avhengig av om vi inkluderer effekten av skydanning eller ikke, og avhengig av om vi ser på flytrafikk med høye eller lave NO X -utslipp (Fuglestvedt, Lund og Berntsen 2011, s. 7). Som illustrasjon velger vi å vise den ekstra klimaeffekten av flytrafikk med lave NO X -utslipp, men med skydanning inkludert, og da blir vektfaktoren på 1,9. Vi understreker at bruk av GWP100-prinsippet ikke gir oss fasiten på dette. Andre beregningsprinsipp og tidshorisonter kan brukes, som kan gi oss vektfaktorer på alt fra under 1 til et langt høyere tall en hva vi opererer med. Så lenge det er GWP100 som er fastsatt av Kyoto-protokollen til bruk for å beregne klimaeffektene av klimagassene, mener vi det ikke er urimelig å bruke dette for i det minste å illustrere den ekstra klimaeffekten av flytrafikken. Totale klimaeffekter fra flytrafikken ved Bergen Lufthavn Flesland Tabell 2 oppsummerer de totale klimaeffektene av flytrafikken til og fra Flesland. 2011 2023 Innenlands 185 241 Nord-Europa 100 152 Sentral-/Øst-Europa 47 105 Sør-Europa 96 256 Asia og USA 0 70 Sum 428 823 Tillegg for reelle forhold 21 41 Tillegg for drivstoffproduksjon 58 90 Fratrekk for biodrivstoff 0-112 Sum 508 842 Tillegg for utslipp i høyere luftlag 404 778 Sum inkl. tillegg for utslipp i høyere luftlag 912 1620 Tabell 2: Klimagassutslipp i 2011 og 2023. 1000 tonn CO 2 -ekv. årlig Sammenlikning med andre utslipp i Bergen kommune og med personbiler Statistisk sentralbyrå (SSB) bringer tall for klimagassutslippene i Bergen kommune, altså utslipp som har skjedd i dette geografiske området. Etter å ha trukket fra for flytrafikken finner vi at Bergen kommunes øvrige klimagassutslipp i 1991 var på 643 000 tonn CO 2 - ekv. I 2009 var utslippene steget til 786 000 tonn. 17 Nyere tall foreligger ikke. 16 SSBs statistikk: Energibalanse for Norge. 2010. Foreløpige tall: http://ssb.no/emner/01/03/10/energiregn/tab- 2011-12-12-03.html 17 SSBs statistikkbank: Emne 01: Naturressurser. Tabell 08615: Utslipp til luft: klimagasser, etter kilde: http://statbank.ssb.no/statistikkbanken/default_fr.asp?pxsid=0&nvl=true&planguage=0&tilside=selecttable/hov edtabellhjem.asp&kortnavnweb=klimagassr 5

Bergen kommunes har vedtatt å redusere kommunens klimagassutslipp med 50 prosent innen 2030, sett i forhold til 1991-nivå (Energi- og klimahandlingsplan, s. 7). Holder vi flytrafikken utenom, og regner med en like stor årlig reduksjon fram til 2030, betyr dette at utslippene i Bergen kommune ikke kan overstige 476 000 tonn CO 2 -ekv. i 2023. Det vil også være interessant å sammenlikne klimagassutslippene fra flytrafikken til/fra Flesland med utslipp fra personbiler. Med støtte i Klimakur (2010, s. 112) estimerer vi at gjennomsnittlig CO 2 -utslipp fra bensin- og dieseldrevne personbiler i Norge vil være på 173 g/km i 2011 og 142 g/km i 2023. Tillegget for drivstoffproduksjon antar vi at er det samme for diesel som for flydrivstoff, mens vi for bensin regner et noe høyere tall. Også for personbilene regner vi med at biodrivstoff i 2023 vil redusere utslippene klimagassutslippene fra drivstofforbrenning med 13 prosent. Vi regner med at personbilene med forbrenningsmotor består av 55 prosent bensin- og 45 prosent dieselbiler 18 i 2011 og 25 prosent bensin- og 75 prosent dieselbiler i 2023. Denne miksen av bensin/dieseldrevne personbiler vil da slippe ut 199 g/km i 2011 og 139 g/km i 2023 (CO 2 -ekv.). Ganger vi dette opp med gjennomsnittlig årlig kjørelengde (13 100 km 19 ), som vi forutsetter at holder seg konstant, finner vi at en gjennomsnittpersonbil (bensin/diesel) forårsaker klimagassutslipp på 2,61 tonn i 2011 og 1,82 tonn i 2023 (CO 2 -ekv.). Dette er tall vi kan bruke for å estimere hvor mange personbiler som trengs for å få like store klimagassutslipp som fra flytrafikken til og fra Flesland. Avsluttende kommentarer Utslipptallene fra flytrafikken til og fra Flesland som vi har presentert i dette notatet, gjelder for flybevegelsene mellom Flesland og foregående avgangsflyplass eller etterfølgende landingsflyplass. Mange av flypassasjerene på Flesland vil reise over en vesentlig lengre strekning enn den som er inkludert i våre beregninger. Dersom en passasjer eksempelvis reiser til København og bytter til et annet fly der, så er utslippene fra "neste ledd" ikke inkludert. Det er ellers verd å nevne at det er mange aktiviteter som ikke er tatt med i våre beregninger av klimagassutslipp relatert til Bergen Lufthavn Flesland, bl.a. helikoptertrafikken, cargofly, biltrafikk til/fra flyplassen, flyplassdrift, bygging av flyplass og flyinfrastruktur samt bygging og vedlikehold av fly. Dette notatet er skrevet av Holger Schlaupitz, fagleder for energi, klima og samferdsel i Naturvernforbundet. Oslo, 21. desember 2011 18 SSBs statistikk: Kjørelengder, etter hovedkjøretøytype og drivstofftype. 2005 2010: http://www.ssb.no/klreg/tab-2011-05-03-07.html 19 SSBs statistikk: Kjørelengder, etter kjøretøytype. Gjennomsnitt per kjøretøy. 2005 2010: http://www.ssb.no/klreg/tab-2011-05-03-02.html 6

Litteraturliste Avinor (2011): Reguleringsplan for deler av Bergen Lufthavn, Flesland Forslagstillers planbeskrivelse og konsekvensutredning: https://www.bergen.kommune.no/bk/multimedia/archive/00118/_forslagstillers_pl_118299a.pdf Avinor mfl. (2011): Bærekraftig og samfunnsnyttig luftfart. Avinor, SAS, Norwegian, NHO Luftfart og Widerøe: http://www.avinor.no/tridionimages/b%c3%a6rekraftrapport_luftfartny_tcm181-130695.pdf Energi- og klimahandlingsplan, Bergen kommune: https://www.bergen.kommune.no/bk/multimedia/archive/00098/klima- _og_energihand_98542a.pdf Fuglestvedt, Jan, Marianne T. Lund og Terje Berntsen (2011): Luftfart og klima En oppdatert oversikt over status for forskning på klimaeffekter av utslipp fra fly: CIENS Forskningssenter for miljø og samfunn: http://www.ciens.no/data/no_no/file/5439.pdf Gemis 4.7: Globales Emissions-Modell Integrierter Systeme (GEMIS), Version 4.7. Öko-Institut: www.gemis.de Klimakur (2020): Effektivisering og elektrifisering av kjøretøyer og anvendelse av hydrogen som energibærer: http://klimakur.no/documents/vedlegg_sektoranalyse_transport_kjoretoy_drivstoff.pdf Meld. St. 9 (2011 2012): Landbruks- og matpolitikken. Landbruks- og matdepartementet: http://www.regjeringen.no/pages/36314528/pdfs/stm201120120009000dddpdfs.pdf Stratton, Wong og Hileman (2010): Life Cycle Greenhouse Gas Emissions from Alternative Jet Fuels. Massachusetts Institute of Technology: http://web.mit.edu/aeroastro/partner/reports/proj28/partner-proj28-2010-001.pdf 7