Flytrafikk og miljø. Millioner personkilometer. Utenriks rute Utenriks charter Innenriks. 1. Nordmenn flyr 150 % lenger enn de gjorde i 1990 Figur 1

Transkript

1 Av Guri Tajet 1. Nordmenn flyr 10 % lenger enn de gjorde i 1990 Figur Millioner personkilometer Utenriks rute Utenriks charter 0 Innenriks Nordmenn fløy totalt 1076 mill. personkilometer (pkm) i 1990, mens de i 00 fløy 610 mill. pkm 1. Det gir en økning på 19 % i perioden. Utenrikstrafikken med rutefly er den reiseformen som har økt mest i perioden: Den er firedoblet - fra 89 mill pkm til 1 0 pkm (00 %). Chartertrafikken har økt med 70 % (fra 96 mill pkm til 6718 mill pkm), mens innenrikstrafikken har økt med ca 9 % (fra 66 mill. pkm til 98 mill. pkm). 1 Kilde: Statistisk sentralbyrå, Avinor og egne beregninger. Passasjerkilometer ved charterreiser er beregnet ut fra passasjertall og statistikk over passasjerenes fordeling på destinasjoner. Passasjerkilometer med rutefly til utlandet er beregnet ut fra statistikk over avreiste og ankomne passasjerer, samt Transportøkonomisk institutts undersøkelser av reisevaner med fly fra 199, 1998 og 00 (mhp. passasjerenes fordeling mellom bosatte i Norge og i utlandet, samt de norsk bosattes fordeling på endelige destinasjoner).

2 . Nordmenns flyreiser bidrar mer til global oppvarming enn all personbiltrafikk i Norge Figur millioner tonn CO-ekv CH og NO-utslipp fra personbilene Tilleggseffekt utslipp høye luftlag CO-utslipp personbil innenlands CO-utslipp rutefly utenriks CO-utslipp charter 0 Utslipp fly Utslipp bil CO-utslipp rutefly innenlands CO -utslippene fra nordmenns flyreiser er på til sammen, millioner tonn. Utslipp i høyere luftlag har en annen virkning på drivhuseffekten enn utslipp fra bakkenivå. FNs klimapanel (IPCC) anslår at luftfartens samlede virkning på drivhuseffekten er minst ganger større enn hva luftfartens CO-utslipp alene tilsier. Dermed bidrar flytrafikken mer til global oppvarming enn den norske bilparken. Flyutslippet i 00 kan anslås til 6,8 millioner tonn CO -ekvivalenter, mens utslippet fra personbilparken er på,1 millioner tonn CO. Hvis man legger til utslippene av klimagassene metan (CH ) og lystgass (N O) er utslippet fra personbilparken,7 millioner tonn CO -ekvivalenter. Det er verdt å merke seg at bare en sjettedel av nordmenns flyreiser foregikk innenriks. Likevel sto CO - utslippene fra innenlandstrafikken for omtrent en tredjedel av de totale CO -utslippene. Dette skyldes at en stor del av utslippene fra flytrafikken skjer i take-off fasen og landingsfasen. Dermed øker utslippene per personkilometer når distansen er kortere. Årsaken er også at kabinfaktoren på innenlandsruter generelt er lavere enn på utenlandsruter. Charterflyene er for eksempel stort sett fulle, og dermed blir det flere passasjerer å fordele utslippene på. Les mer i vedlegg 1 om beregningene som ligger til grunn for tallene.. Utslippene fra nordmenns flyreiser utgjør ca 11 % av de samlede klimagassutslippene. I følge SSB var de samlede klimagassutslippene i 00 på,7 millioner tonn CO -ekvivalenter. Bare utslippet fra innenlands flytrafikk er inkludert i dette regnskapet. Utenriks flytrafikk er ikke inkludert i SSBs CO -regnskap og heller ikke den tidligere omtalte tilleggseffekten av utslipp i høyere luftlag. Hvis vi legger disse faktorene til i utslippsregnskapet får vi et samlet klimagassutslipp i Norge på 61,6 millioner tonn CO - ekvivalenter. Totalt 6,8 mill CO -ekvivalenter kommer fra flytrafikken. Det tilsvarer dermed ca 11 % av de samlede klimagassutslippene. Dette er det laveste estimatet fra IPCC. Andre anslag er på,7 og mer, men i dette notatet holder vi oss til en såkalt RFI-faktor på for å være på den sikre siden. De nyeste detaljerte tallene fra SSB er fra 00

3 . På en reise tur-retur Spania slipper en familie på fire ut mer CO enn hva en gjennomsnittlig bil slipper ut i løpet av et helt år. I følge SAS utslippskalkulator slipper 1 person tur-retur Oslo-Malaga ut 700, kg CO med et belegg på 69 % (utslippskalkulatoren forutsetter at belegget bare er på 9 %, men siden vi kjenner til at belegget har økt til 69 % i årene etter at utslippskalkulatoren ble laget, har vi tatt det med i beregningen). personer slipper dermed ut ca,8 tonn CO. En gjennomsnittlig bil slipper ut,8 tonn i året. Beregningen er gjort ved å dividere utslippene fra personbilparken (som er på ca,1 millioner tonn CO ) med personbiler (som i følge SSB var det registrerte personbilantallet i Norge ved utgangen av 00). I følge utslippskalkulatoren til blir klimagassutslippet på en reise til Malaga det dobbelte av det SAS utslippskalkulator viser, fordi de har tatt med effekten av at utslipp i høyere luftlag har en annen virkning på drivhuseffekten enn utslipp fra bakkenivå.. Flyselskapene subsidieres med nærmere milliarder kroner årlig gjennom at de slipper å betale de samme miljøavgiftene på drivstoffet som biler og busser. Bil/buss og fly er ikke underlagt samme miljøavgiftsregime. Mens busser og biler betaler miljørelaterte avgifter på, pr liter diesel og,89 kr pr liter bensin, betaler flyselskapene bare øre per liter som CO - avgift. Våre beregninger viser at hvis flydieselen (innenlands) hadde vært underlagt samme avgiftsregime som diesel til bil eller buss ville dette gitt staten rundt 80 millioner kroner ekstra i årlige inntekter. På neste side følger beregningen: Tabell 1: Drivstoff-forbruk forbruk fly på innenriksruter 00 Drivstofforbruk innenlands SAS group (SAS, Braathens og Widerøe) liter Drivstofforbruk innenlands liter Norwegian 6 Forbruk til sammen liter Tabell. Årlig avgiftsbesparelse fly versus bil og buss Flyselskapenes estimerte utgifter til miljøavgifter (CO -avg. på 0, kr per liter): kr Kostnader flydrivstoff hvis flydrivstoffet hadde vært underlagt det samme miljøavgiftsregimet på drivstoff som biler og busser: Tilsvarende bensinavg på kr,89 7 : Tilsvarende dieselavg på kr,: Årlig besparelse (sml. med bensinavg.) Årlig besparelse (sml. med dieselavg.) Hvis flydrivstoffet på utenlandsreiser hadde blitt avgiftsbelagt på samme måte, ville flyselskapene måttet ut med enda milliarder. Tall for hvor mye drivstoff som brukes på nordmenns utenlandsreiser er ikke tilgjengelig. Men beregningene over har vist at CO -utslippene fra nordmenns utenlandsreiser er,6 ganger (,7/0,9) høyere enn på innenlandsreisene. Litt forenklet kan vi derfor si at bensinforbruket på Kilde: Niels Eirik Nertun, miljøansvarlig SAS og Olle Bjørk, Innkjøpsdirektør for flydrivstoff i SAS group 6 SAS group har 87 % av markedet i Norge. Norwegian har det resterende. Vi estimerer derfor at Norwegian i 00 hadde et drivstofforbruk på liter. 7 Kilde: Finansdepartementet, lastet ned

4 utenlandsreiser er,6 ganger så høyt som på innenlandsreiser. Det gir et drivstofforbruk på ca liter på utenlandsreiser. Det gir en årlig besparelse sml. med dieselavgiften på bil på ca,1 milliarder kr. 6. Vekst og utviklingen i flytrafikken på verdensbasis. Flytrafikken vokste i 00 på verdensbasis med 1 % 8. Veksten i flytrafikken de siste 10 årene har vært på 6 %. I 00, 006 og 007 forventes trafikken å vokse videre med henholdsvis 7,6%, 6,% og 6,% 9. Det anslås at flytrafikken vil stå for 1 % av klimagassutslippene på verdensbasis i Kilde: FNs internasjonale organisasjon for sivil luftfart (ICAO) 9 Kilde: FNs internasjonale organisasjon for sivil luftfart (ICAO) 10 Kilde: Stockholm Environment Institute

5 Vedlegg 1 Flyutslipp CO-utslippene fra nordmenns flyreiser til og fra utlandet fins ikke i noen offentlig utslippsregnskap. Det skyldes at flytrafikken ikke er innlemmet i Kyoto-protokollen, fordi det angivelig er for vanskelig å finne det enkeltes lands utslippstall. Framtiden i våre hender har, gjennom å bruke SAS utslippskalkulator kombinert med kunnskapen fra figur 1 likevel klart å beregne nordmenns CO -utslipp på utenlandsreiser i 00: CO -utslipp på charterreiser til utlandet Utslippet er på 8g1 CO/personkm (pkm), gitt en kabinfaktor på 100 % (vi har for enkelhets skyld forutsatt at flyet er fullt) og at flyet flyr en gjennomsnittlig charterreisedistanse på 00 km (Kilde: Økologisk utsyn 00). Multipliseres dette med det totale antall personkm i charterfly (6717 mill. pkm) blir det CO -utslipp på rutefly til utlandet Utslippet er på 1g1 CO/personkm gitt en kabinfaktor på 69 % ( ifølge Nettavisen er dette kabinfaktoren i SAS, men i utslippskalkulatoren opererer SAS med en kabinfaktor på 9 %). Multipliseres dette med det totale antall personkm i rutefly totale utslippet ca 0,6 millioner tonn CO. (10 mill. pkm) til utlandet blir det totale utslippet ca 1,91 millioner tonn CO. Til sammen er CO -utslippet på våre utenlandsreiser på,7 millioner tonn CO. Multipliserer vi,7 med (fordi utslippene skjer i høyere luftlag) blir utslippstallet,9 millioner tonn CO -ekvivalenter. Innenlands luftfart slapp, i følge SSB, ut 0,9 millioner tonn CO i 00. (Utslippstallene for 00 er ikke klare før i februar 006, men det er grunn til å anta at CO-utslipp økte ettersom veksten i innenlandstrafikken har økt). Multipliserer vi 0,9 med (fordi utslippene skjer i høyere luftlag) blir utslippstallet 1,9 millioner tonn CO-ekvivalenter.Til sammen er dermed CO-utslippene fra flytrafikken (innenriks, utenriks og charter) på 6,8 millioner tonn CO -ekvivalenter ekvivalenter. Bilutslipp Det fins ikke noe statistikk hos Statistisk Sentralbyrå (SSB) som viser nøyaktig hvor store CO -utslippene fra den norske personbilparken er. SSB opererer nemlig med oversikter som også omfatter varebiler, minibusser og andre lette biler. Kategorien "bensinkjøretøyer, lette kjøretøyer" viser for 00 et utslipp på,8 mill tonn CO og "dieselkjøretøyer, lette kjøretøyer" viser et utslipp på,0 mill. tonn CO. I en mail fra Kjetil Flugsrud (9.09.0) i SSB får vi vite at personbiler nå står for ca 90% av utslipp fra lette bensinbiler og -0% av utslipp fra lette dieselbiler. Da blir det samlede utslippstallet fra den norske personbilparken på,1 mill tonn CO. I følge SSB har "Bensinkjøretøyer, lette kjøretøyer" dessuten et utslipp på 1,7 tusen tonn av drivhusgassen metan (CH ) og,1 tusen tonn lystgass (N O). Målt i CO -ekvivalenter utgjør dette henholdsvis,7 tusen tonn CO (CH har en såkalt GWP-faktor på 1) og 61 tusen tonn CO (NO har en GWP-faktor på 10). Siden lette bensinbiler består av 90% personbiler, blir utslippet fra metan målt i CO-ekvivalenter,1 tusen tonn CO mens utslippet av NO blir på 8,9 tusen tonn CO. Gjør man samme regnestykket på Dieselkjøretøyer, lette kjøretøyer, blir personbilparkens utslipp, målt i CO-ekvivalenter, på 1, tusen tonn CO. Den samlede drivhuseffekten fra biltrafikken blir dermed,7 millioner m tonn CO (,1+0,0+0,9+0,01).