SKIPTVET KOMMUNE Møtested: Herredshuset Møtedato: 24.04.2007 Tid: 15.00 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Til stede på møtet Medlemmer: Odd-Ingar Widnes, Torleif Olsen, Svein Olav Agnalt, Kirsten Koffeld Iversen, Jorunn Lilleng, Ole Kristian Skjelle Forfall: Roy Sletner Varamedlemmer: Øyvind Lund. Sakene 20-29 Fra adm. (evt. andre): Kjell Eivind Solberg, Kjell Liborg Innkalling: Merknader: Behandlede saker: 20-32 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 69 80 60 03 Telefaks: 69 80 60 01
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 20/07 07/290 REFERATER 21/07 07/89 REGNSKAP 2006 22/07 07/285 DISPONERING AV OVERSKUDD 2006 23/07 07/190 ÅRSMELDING 2006 24/07 07/194 SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN - KONTROLLRAPPORT 25/07 07/261 BARNEHAGEPLAN 2007-2010 26/07 07/277 FASTE PLASSER I MIDLERTIDIGE BARNEHAGELOKALER 27/07 07/65 INTERKOMMUNALT SELSKAP FOR IKT I INDRE ØSTFOLD NY BEHANDLING AV SELSKAPSAVTALEN 28/07 07/266 DELIKATEN - UTESERVERING 29/07 07/289 ST. MELDING NR. 12 (2006-2007) REGIONALE FORTRINN - HØRING 30/07 07/290 AKTUELLE ORIENTERINGER 31/07 07/290 ÅPEN POST 32/07 07/313 SKATTEREGNSKAP FOR 2. HALVÅR 2006 Side 2 av 10
20/07 REFERATER Torleif Olsen stilte spørsmål til ref. nr. 33 ref. fra rusforebyggende gruppe og hva står BAP for? Spørsmålet avklares til neste møte. Ole Kristian Skjelle stilte spørsmål til ref. nr 34 andel av skatteinntekter, og spurte om oversikten er sammenlignbar i forhold til tidligere år? Spørsmålet avklares til neste møte. Vedtak: Ref. ble tatt til orientering 21/07 REGNSKAP 2006 Skiptvet kommunes regnskap for 2006 godkjennes. Revisjonsberetning og behandlingen fra kontrollutvalget ble delt ut. Enstemmig som innstillingen Skiptvet kommunes regnskap for 2006 godkjennes. 22/07 DISPONERING AV OVERSKUDD 2006 Regnskapsmessig mindreforbruk på kr. 12.112.805,54 disponeres som følger: Kr 100.000 disponeres til innkjøp av dataservere, ansvar 1.1203 Kr 225.000 disponeres til vei til Trialklubben på Fjellshagen, ansvar 0.4413 Kr 225.500 disponeres til å dekke merforbruk ved innføring av sak/arkiv, ansvar 0.1203 Side 3 av 10
Kr 950.000 disponeres til innkjøp av datautstyr skolene, ansvarene 1.2100 og 1.2110 Kr 10.612.305,54 avsettes på disposisjonsfond for senere investeringer. Kr 5,8 mill av overskuddet disponeres i 2007 til mellomfinansiering av investeringen i sykehjemmet i Spania. Det ble delt ut et notat vedrørende ubyggingen på Kirkelund skole. Det er kostnadsberegnet tiltak på til sammen kr. 862.000 som følge av foreslåtte endringer i prosjektet. Formannskapet ber byggekomiteen vurdere hva det er behov for i prosjektet av disse tiltakene innen kommunestyrets møte 8.mai. Ordfører foreslo at kommunen bevilger driftstilskudd til kulturhuset i Askim med kr 20 per innbygger i 3 år, under forutsetning av fortsatt drift. Svein Olav Agnalt foreslo at følgende tiltak tas med ved disponering av overskuddet: Sansehage Sollia - Kroken kr 300.000 Fritidspark ved Kirkelund -utredning kr 100.000 Gatelys i Meieribyen kr 100.000 Ekstra tilskudd til lag og foreninger i 2007 med samme beløp som kulturstøtten. Ordfører foreslo at det bevilges penger til nye gardiner i kommunestyresalen, kr 22.000. Formannskapet ble enige om følgende tiltak: Sansehage Sollia - Kroken kr 300.000 Nye gardiner i kommunestyresalen kr 22.000 Driftstilskudd til kulturhuset i Askim med kr 20 per innbygger i 3 år, under forutsetning av fortsatt drift. Formannskapet ber om en utredning av kostnader til utskifting av gamle gatelys i Meieribyen. Formannskapet ber om et forslag på forskjønning/blomster i Meieribyen. Regnskapsmessig mindreforbruk på kr. 12.112.805,54 disponeres som følger: Kr 100.000 disponeres til innkjøp av dataservere, ansvar 1.1203 Kr 225.000 disponeres til vei til Trialklubben på Fjellshagen, ansvar 0.4413 Kr 225.500 disponeres til å dekke merforbruk ved innføring av sak/arkiv, ansvar 0.1203 Kr 950.000 disponeres til innkjøp av datautstyr skolene, ansvarene 1.2100 og 1.2110 Kr 300.000 disponeres til sansehage Sollia - Kroken Kr 22.000 disponeres til nye gardiner i kommunestyresalen Skiptvet kommune bevilger driftstilskudd til kulturhuset i Askim med kr. 20 per innbygger i 3 år, under forutsetning av fortsatt drift. Resterende avsettes på disposisjonsfond for senere investeringer. Kr 5,8 mill av overskuddet disponeres i 2007 til mellomfinansiering av investeringen i sykehjemmet i Spania. Side 4 av 10
23/07 ÅRSMELDING 2006 Skiptvet kommunes årsmelding for 2006 godkjennes. Enstemmig som innstillingen. Skiptvet kommunes årsmelding for 2006 godkjennes. 24/07 SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN - KONTROLLRAPPORT Kontrollrapporten fra skattefogden tas til orientering. Ole Kristian Skjelle stilte spørsmål om han er inhabil i saken og fratrådte. Han ble enstemmig erklært inhabil. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Ole Kristian Skjelle tiltrådte. Kontrollrapporten fra skattefogden tas til orientering. 25/07 BARNEHAGEPLAN 2007-2010 Barnehageplan 2007 2010 tas til etterretning Ordføreren foreslo at barnehageplanen 2007 2010 tas til orientering. Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Side 5 av 10
Barnehageplan 2007 2010 tas til orientering. 26/07 FASTE PLASSER I MIDLERTIDIGE BARNEHAGELOKALER 1. Det opprettes inntil 13 hele faste plasser for barn under tre år i midlertidige lokaler tilknyttet Smiuåsen barnehage fra 16.08.07. 2. Det tilstrebes å finne andre egnede lokaler, men inntil videre utsettes omgjøringen av Bamsebo barnehages lokaler til øvingslokaler for kulturskolen. Dette for å sikre tilgang til midlertidige lokaler for barnehagen. 3. Det legges fram sak om godkjenning. 4. Styrer får 100% administrasjonstid fra 10. august. 5. Det tilsettes inntil 2 hele stillinger som pedagogisk leder og inntil 2,8 stillinger som fagarbeider/assistent fra samme dato. Tilsettinger skjer i forhold til reelt antall barn. 6. Hvis mange foreldre ikke tar imot plassen og det heller ikke kommer nye søkere, må saken behandles på nytt. Enstemmig som tilrådingen. 1. Det opprettes inntil 13 hele faste plasser for barn under tre år i midlertidige lokaler tilknyttet Smiuåsen barnehage fra 16.08.07. 2. Det tilstrebes å finne andre egnede lokaler, men inntil videre utsettes omgjøringen av Bamsebo barnehages lokaler til øvingslokaler for kulturskolen. Dette for å sikre tilgang til midlertidige lokaler for barnehagen. 3. Det legges fram sak om godkjenning. 4. Styrer får 100% administrasjonstid fra 10. august. 5. Det tilsettes inntil 2 hele stillinger som pedagogisk leder og inntil 2,8 stillinger som fagarbeider/assistent fra samme dato. Tilsettinger skjer i forhold til reelt antall barn. 6. Hvis mange foreldre ikke tar imot plassen og det heller ikke kommer nye søkere, må saken behandles på nytt. Side 6 av 10
27/07 INTERKOMMUNALT SELSKAP FOR IKT I INDRE ØSTFOLD NY BEHANDLING AV SELSKAPSAVTALEN 1 Revidert forslag til selskapsavtale for Smaalensveven IKT godkjennes. 2 I tillegg til ordføreren oppnevnes N.N. til å være Skiptvet kommunes representant i representantskapet for Smaalensveven IKT ut kommunestyreperioden 2003 2007. Varaordfører er ordførerens personlige vararepresentant, mens N.N. oppnevnes som den andre personlig vararepresentanten. Enstemmig som innstillingen. 1. Revidert forslag til selskapsavtale for Smaalensveven IKT godkjennes. 2. I tillegg til ordføreren oppnevnes N.N. til å være Skiptvet kommunes representant i representantskapet for Smaalensveven IKT ut kommunestyreperioden 2003 2007. Varaordfører er ordførerens personlige vararepresentant, mens N.N. oppnevnes som den andre personlig vararepresentanten. 28/07 DELIKATEN - UTESERVERING Skjenkeområdet for skjenkebevillingen som er tildelt Delikaten v/tom Gundersen utvides til å gjelde avgrenset uteareale foran inngangspartiet som vist på tegning. Tidligere gitt bevilling for takterrasse bortfaller. Alle ansatte/vakter som skjenker alkohol skal godkjennes av lensmannen. Skjenketidene settes til kl. 10.00 kl. 23.00. Uteskjenkingen gjelder for sommersesongen i perioden 01.04 30.09. Innstillingen ble vedtatt mot 1 stemme. Formannskapet presiserer at utvidelsen gjelder innenfor bevillingens varighet. Side 7 av 10
Skjenkeområdet for skjenkebevillingen som er tildelt Delikaten v/tom Gundersen utvides til å gjelde avgrenset uteareale foran inngangspartiet som vist på tegning. Tidligere gitt bevilling for takterrasse bortfaller. Alle ansatte/vakter som skjenker alkohol skal godkjennes av lensmannen. Skjenketidene settes til kl. 10.00 kl. 23.00. Uteskjenkingen gjelder for sommersesongen i perioden 01.04 30.09. Utvidelsen av skjenkeområdet gjelder innenfor bevillingens varighet (til 30.06.2008). 29/07 ST. MELDING NR. 12 (2006-2007) REGIONALE FORTRINN - HØRING Skiptvet kommune går klart inn for regionmodell. Skal det kunne overføres oppgaver av et visst omfang, må regionene være større enn dagens fylker. Dagens fylkesgrense mellom Akershus og Østfold er et hinder for mange av Indre Østfolds innbyggere som pendler ut av fylket. Skiptvet kommune mener også at større regioner med flere oppgaver vil kunne utvikles til å bli en god samarbeidspartner for både små og store kommuner, det vil si å kunne opprettholde en mangslungen kommunestruktur. Skiptvet kommune vil anbefale alternativ 3, at Oslo, Akershus og Østfold går sammen i en framtidig region. Dette innebærer at Oslo går over fra å være både kommune og fylke til bare kommune. Dersom Oslo ikke ønsker dette og regjeringen aksepterer et slikt standpunkt, vil alternativ 2 med grenser som Borg bispedømme være et reelt alternativ. Rådmannen fremmet en ny innstilling: Skiptvet kommune går klart inn for regionmodell. Skal det kunne overføres oppgaver av et visst omfang, må regionene være større enn dagens fylker. Dagens fylkesgrense mellom Akershus og Østfold er et hinder for mange av Indre Østfolds innbyggere som pendler ut av fylket. Skiptvet kommune mener også at større regioner med flere oppgaver vil kunne utvikles til å bli en god samarbeidspartner for både små og store kommuner, det vil si å kunne opprettholde en mangslungen kommunestruktur. Skiptvet kommune vil anbefale alternativ 4, at Oslo, Akershus og Østfold og enkeltkommuner i Buskerud (Drammensregionen) og Oppland (Hadeland) går sammen i en framtidig region. Dette innebærer at Oslo går over fra å være både kommune og fylke til bare kommune. Dersom Oslo i siste instans ikke ønsker dette og regjeringen aksepterer et slikt standpunkt, vil alternativ 2 med en ny region som består av Akershus unntatt Asker og Bærum og hele Østfold med grenser som Borg bispedømme være et reelt alternativ. Side 8 av 10
Rådmannens endrede innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Skiptvet kommune går klart inn for regionmodell. Skal det kunne overføres oppgaver av et visst omfang, må regionene være større enn dagens fylker. Dagens fylkesgrense mellom Akershus og Østfold er et hinder for mange av Indre Østfolds innbyggere som pendler ut av fylket. Skiptvet kommune mener også at større regioner med flere oppgaver vil kunne utvikles til å bli en god samarbeidspartner for både små og store kommuner, det vil si å kunne opprettholde en mangslungen kommunestruktur. Skiptvet kommune vil anbefale alternativ 4, at Oslo, Akershus og Østfold og enkeltkommuner i Buskerud (Drammensregionen) og Oppland (Hadeland) går sammen i en framtidig region. Dette innebærer at Oslo går over fra å være både kommune og fylke til bare kommune. Dersom Oslo i siste instans ikke ønsker dette og regjeringen aksepterer et slikt standpunkt, vil alternativ 2 med en ny region som består av Akershus unntatt Asker og Bærum og hele Østfold med grenser som Borg bispedømme være et reelt alternativ. 30/07 AKTUELLE ORIENTERINGER Rådmannen orienterte om fylkeskommunens bredbåndsprosjekt. Det fremmes ikke søknad om bredbånd til Glennetangen nå pga liten bevilgning og kort tidsfrist. Det jobbes nå også med å se på løsning med fiber. Rådmannen orienterte om et forslag om at forfatter Johnny Halberg ønsker benytte Nes (spisebrakka) som skrivestue i sommer. Som gjenytelse vil han holde Nes åpent i helgene. Rådmannen delte ut skisseprosjektene på Vestgård skole. 31/07 ÅPEN POST Innkommet søknad fra Tom Gundersen om bygdefest 22. juni. Formannskapet innvilger søknaden under forutsetning av at lensmannen anbefaler søknaden. Ordføreren tok opp brev vedr. TV aksjonen 2007. Pengene går til UNICEF. Jorunn Lilleng og Torgunn S. Sollid ble enstemmig valgt til komiteen. Formannskapet bevilget 1 kr per innbygger til aksjonen. Svein Olav Agnalt tok opp problemet med at postgangen tar svært lang tid spesielt bedriftspakker. Side 9 av 10
Torleif Olsen orienterte fra årsmøte i krisesenteret. Krisesenteret er nå vedtatt omgjort til IKS. Regnskapet for 2006 gikk med underskudd på over 600.000. Oppsamlet underskudd er nå på over 800.000 kr. Dette er planlagt dekket inn i løpet av 2007 og 2008 under forutsetning av støtte fra kommunene. Kommunene dekker 20% og staten 80% av driften. 32/07 SKATTEREGNSKAP FOR 2. HALVÅR 2006 Skiptvet kommunes skatteregnskap for 2. halvår 2006 godkjennes. Ole Kristian Skjelle stilte spørsmål om han er inhabil og fratrådte. Han ble enstemmig erklært inhabil. Kontrollutvalgets behandling ble delt ut. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Skiptvet kommunes skatteregnskap for 2. halvår 2006 godkjennes. Side 10 av 10