Overhalla kommune Teknisk avdeling i Overhalla Saksmappe: 2008/4061-14 Saksbehandler: Stig Moum Saksframlegg Plan og ROS - analyse for skogbrann i Overhalla kommune. Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla formannskap 91/10 06.12.2010 Overhalla kommunestyre 78/10 20.12.2010 Rådmannens innstilling 1. Vedlagt Plan og ROS analyse for skogbrann i Overhalla kommune godkjennes. 2. Ut fra ROS analysen av skogbrann finner vi ut at det er liten til middels risiko angående Det opprettes telefonliste over kjentfolk og oversikt over tilgjengelig utstyr i kommunen (innarbeidet i denne planen). 3. Det anses ikke nødvendig med ytterligere tiltak etter ROS analysen. Hjemmel for vedtaket er: Brann og eksplosjonsvernloven av 14.juni 2002 nr. 20.( 9) Behandling i Overhalla formannskap - 06.12.2010 Behandlet. Innstilling i Overhalla formannskap - 06.12.2010, enst.: Rådmannens forslag til vedtak vedtas. Behandling i Overhalla kommunestyre - 20.12.2010 Behandlet. Vedtak i Overhalla kommunestyre - 20.12.2010, enst.: Formannskapets forslag til vedtak vedtasslik:
4. Vedlagt Plan og ROS analyse for skogbrann i Overhalla kommune godkjennes. 5. Ut fra ROS analysen av skogbrann finner vi ut at det er liten til middels risiko angående Det opprettes telefonliste over kjentfolk og oversikt over tilgjengelig utstyr i kommunen (innarbeidet i denne planen). 6. Det anses ikke nødvendig med ytterligere tiltak etter ROS analysen.
Dokumenter i saken (utsendt) 1.Plan og ROS analyse for skogbrann i Overhalla kommune. Vedlegg 1 Plan og ROS-analyse for skogbrann. Saksopplysninger Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap har i medhold av lov av 14.juni 2002 nr.20 om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver(brann- og eksplosjonsvernloven) 31, gjennomført en særskilt oppfølging av kommunens ansvar for etablering og drift av en skogbrannberedskap i områder der det er betydelig skogbrannfare. Formålet med tilsynet var å påse at lovens plikt til å sørge for etablering og drift av et brannvesen blir ivaretatt på en god nok måte. Tilsynet ble gjennomført ved en vurdering av innsendt dokumentasjon samt utfylt egenmeldingsskjema. Det ble kartlagt 2 avvik og 1 anmerkning: Avvik 1: Det må gjennomføres en risiko- og sårbarhetsanalyse i samarbeid med skogbruksmyndigheter og evt. andre for å kartlegge skogbrannrisikoen i kommunen. Avvik 2: Det er ikke utarbeidet beredskapsplan for skogbrann. Anmerkning 1: Kommunen har ikke etablert en skogbrann - reservestyrke. Dersom risiko- og sårbarhetsanalysen avdekker at det er betydelig skogbrannfare skal det etableres en særskilt reservestyrke for innsats ved slike branner. Vurdering I følge brann- og eksplosjonsvernloven 9 er det kommunens ansvar å sørge for etablering og drift av et brannvesen som kan ivareta forebyggende og beredskapsmessige oppgaver etter loven på en effektiv og sikker måte. Overhalla kommunestyre vedtok Ny brannordning for Overhalla kommune den 17.11.08. Det ble den gang fattet vedtak om endring i beredskapen ved at etablert vaktordning med 2 personer i helgene utgår. Dette ble gjort gjeldende fra 01.01.09 og endringene ble gjort som følge av økonomiske innsparingskrav. Brann- og redningsvesenet er etter dette vedtaket dimensjonert ut fra minimumskravene. Dagens beredskap: I brann og redningsvesenet er det 16 mannskaper i tillegg til brannsjef. Mannskapene møter ved utrykninger når de er tilgjengelig. Dette betyr at det til enhver tid er usikkert hvor mange som møter. Overordnet innsatsledelse ivaretas av brannsjefen.
Plan og ROS analyse for skogbrann. Viser til vedlagt plan med risikovurderinger. Statistikken for Overhalla kommune viser at det i snitt de siste 10 årene har vært 24 utrykninger pr. år. Brann i skog og mark er de siste 10 årene summert til 11 og av dette har det vært en større skogbrann.(i 2002 på grensa møt Høylandet.) Brann i skog og mark i Overhalla skyldes ofte lynnedslag og noen skyldes menneskelig aktivitet. Viktige ressurser er eget utstyr med tankbil med 10 000 liter vannkapasitet og brannbil med 3 500 l vannkapasitet. I tillegg eksterne ressurser som bruk av sivilforsvaret, heimevernet, statens ordning med skogbrannhelikopter og ikke minst lokal innsats fra grunneiere og oppsittere i de forskjellige grendene. For å kartlegge risikoen for skogbrann i kommunen er det gjennomført en risiko- og sårbarhetsanalyse.(ros) Ved en slik analyse er det 2 begreper som er viktige. Sannsynlighet: Hvor ofte en hendelse/tilstand kan inntreffe i gjennomsnitt. Konsekvens: Skade på/tap av mennesker, miljø og økonomiske verdier. I planen er det skissert en slik matrise: Sannsynlighet Konsekvens Risiko = Sannsynlighet X Konsekvens Tilgjengelig e resurser Nr. 1. 2. 3. Verdier 1 2 3 4 1 2 3 4 1-5 6-11 12-16 Hendelse Lite Mindre Mindre skogbrann i Overhalla kommune Større skogbrann i Overhalla kommune Brann i tilknytning til friluftsområder 4. Brann tilknyttet næring 5. Sannsynlig Ubetydelig En viss fare Farlig/ kritisk Meget sannsynlig Katastrofal Liten Middels Stor 3 2 6 2 3 6 2 2 4 2 2 4 Påsatte skogbranner 1 2 2 6. Branner oppstått av naturlige hendelser (lyn og lignende) 3 2 6 Overhalla Brann- og redningsvesen Ovhalla Brann- og redningsvesen Nabobrannvesen Sivilforsvaret Politi Helekopter/ Røde kors Kjentmenn Konklusjon: Ut fra ROS analysen av skogbrann finner vi ut at det er liten til middels risiko angående Det opprettes telefonliste over kjentfolk og oversikt over tilgjengelig utstyr i kommunen.(innarbeidet i denne planen) Det anses ikke nødvendig med ytterligere tiltak etter ROS analysen.