Grane kommune Side 1 av 43 Møteinnkalling Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Dato: 24.04.2013 Tidspunkt: 09:00 ORIENTERINGER: * IT-leder Børge Odden - Innføring av nettbrett Forfall meldes til Servicetorget tlf. 75 18 22 20. Vararepresentanter møter kun ved spesiell innkalling. Med henvisning til forvaltningsloven 8, 3. ledd, vil en be om at beskjed om mulig inhabilitet blir meddelt Servicetorget. Forvaltningsloven 8, 3. ledd: Medlem skal i god tid si fra om forhold som gjør eller kan gjøre han ugild (inhabil). Før spørsmålet avgjøres, bør varamann eller annen stedfortreder innkalles til å møte og delta ved avgjørelsen dersom det kan gjøres uten vesentlig tidsspille eller kostnad. Saksliste Sak nr. Sakstittel 020/13 Referatsaker 021/13 Delegasjonssaker 022/13 Elevene som fremtidsressurs for lokalt arbeidsliv 023/13 Miljørettet helsevern 024/13 Søknad om økonomisk støtte til nytt kjøkken - Folkets hus i Svenningdal 025/13 Karius og Baktus kulturbarnehage 026/13 Kjøp av Skoleveien 3- Vurdering av kjøpers innspill på takst og kjøpesum. 027/13 Kjøp av tilleggstomt - Bjørnmyrmoen - Fiplingdal - Grane kommune til T.E. Nilsen 028/13 Arbeidstid og fleksitid i Grane kommune 029/13 Reglement for råd for eldre og funksjonshemmede, andre gangs behandling. 030/13 Intensjonsavtale om interkomm. barnevernssamarb innen Indre Helgeland Reg.råd 031/13 FRA KS-Nordland: Endring i kommunestruktur - forventninger og krav. Trofors, den 17. april 2013 Bjørn Ivar Lamo Ordfører Lars E. Kapskarmo Rådmann
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 2 av 43 DATO- 13/137 13/1312 Inger Lise Fløtnes 17.04.2013 Saksnummer Utvalg Møtedato 020/13 Formannskapet 24.04.2013 Referatsaker Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 13/891 U 15.03.2013 Det kgl. Miljøverndepartemen t; Det kgl. miljøverndepartement Grane kommune ønsker støtte for å etablere regionalt forvaltningsknutepunkt for Børgefjell og Lomsdal - Visten nasjonalpark på Trofors i Grane kommune. 2 13/935 I 19.03.2013 GNU Prosjektbeskrivelse 3 13/1064 I 25.03.2013 Nordland Fylkeskommune Underretning om vedtak - Fylkesplan for Nordland 2013-2025 4 13/1259 U 15.04.2013 Ingunn Iversen Grane kommune ønsker støtte for å etablere et regionalt forvaltningsknutepunkt for Børgefjell og Lomsdal - Visten nasjonalpark på Trofors i Grane kommune.
Rådmannens innstilling: Referater/meldinger tas til orientering. Side 3 av 43
Side 4 av 43
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 5 av 43 DATO- 13/136 13/1311 Inger Lise Fløtnes 17.04.2013 Saksnummer Utvalg Møtedato 021/13 Formannskapet 24.04.2013 Delegasjonssaker Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 S 17.04.2013 Delegasjonssaker DFS. 002/13: Søknad om skjenkebevilling for en bestemt anledning Vedtak: - Alkoholgruppe 1 øl - Alkoholgruppe 2 vin Sted: Folkets hus, Svenningdal Dato: 30. mars 2013 Tidsrom: 21:00 01:00 Skjenkeansvarlig: Stedsfortreder: Marit M. Fagerbakk, 8680 Trofors Synnøve Johansen, 8680 Trofors Det påligger skjenkeansvarlig å sette seg inn i de regler som gjelder for skjenking av alkoholholdig drikk, bl.a. forbud mot skjenking til mindreårige og til åpenbart berusede personer. Vedtaket er fattet med hjemmel i alkohollovens 1-6 en bestemt anledning, åpent arrangement. DFS. 003/13: Søknad om skjenkebevilling for en bestemt anledning Vedtak: - Alkoholgruppe 1 øl - Alkoholgruppe 2 vin Sted: Samfunnshuset, Fiplingdal Dato: 28. mars 2013 Tidsrom: 21:00 01:00 Skjenkeansvarlig: Stedsfortreder: Randi Hundal, 8680 Trofors Siri Stabbforsmo, 8680 Trofors
Det påligger skjenkeansvarlig å sette seg inn i de regler som gjelder for skjenking av alkoholholdig drikk, bl.a. forbud mot skjenking til mindreårige og til åpenbart berusede personer. Vedtaket er fattet med hjemmel i alkohollovens 1-6 en bestemt anledning, åpent arrangement. Side 6 av 43 DFS. 004/13: Søknad om dekning av utgifter i forbindelse med annonsering 17. mai Vedtak: Grane kommune dekker inntil kr. 5.000,- i annonseutgifter 8. klasse måtte få for annonsering i Helgeland Arbeiderblad og Grane Bygdeblad i forbindelse med årets 17. mai arrangement. Regninger sendes til Grane kommune. DFS. 005/13: Søknad om støtte til konfirmanttur Vedtak: Grane kommune ønsker å gi Konfirmantkullet 2013 kr. 5.000,- i økonomisk støtte til konfirmanttur til Oslo. Beløpet dekket av konto 0300 14701 100. DFS. 006/13: Søknad om tilskudd til etablering i Grane kommune Vedtak: 1. Adrian Ditlevsen og Lill Renate Reirå gis et tilskudd på kr 25.000,- til kjøp av Lyngveien 12 i Grane kommune. 2. Mottakere av etableringstilskudd må være registrert i folkeregistret som bosatt i Grane kommune. 3. Mottakere av etableringstilskudd som flytter fra kommunen innen 2 år etter mottatt tilskudd, må betale tilbake en forholdsmessig del av tilskuddet. Vedtaket er i samsvar med gjeldende regler for tildeling av tilskudd i Grane kommune.
Rådmannens innstilling: Delegerte saker tas til etterretning. Side 7 av 43
Side 8 av 43
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 13/111 13/1169 Halvar Botnen 08.04.2013 Side 9 av 43 Saksnummer Utvalg Møtedato 022/13 Formannskapet 24.04.2013 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Elevene som fremtidsressurs for lokalt arbeidsliv Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I 24.03.2013 Karrieresenteret i Mosjøen Søknad om tilskudd til prosjekt samarbeid skole- næringsliv i Vefsn, Grane og Hattfjelldal Sammendrag: Undersøkelser viser at det er en betydelig reduksjon av unge voksne i regionen Vefsn, Grane Hattfjelldal og at det vil bli knapphet på relevant kompetanse i arbeidslivet. Det er dagens skoleelever som vil være framtidens ressurser for det lokale næringslivet, og det er derfor viktig å styrke samarbeidet mellom skole og arbeidsliv/offentlig virksomhet. For å møte disse utfordringene ønsker Karrieresenteret i Mosjøen å lage et prosjekt for å rekruttere og beholde ungdom i regionen. Prosjektet er initiert av NHO Nordland etter inspirasjon fra andre prosjektet i fylket. Finansieringsplan for prosjektet: Aktører Beløp Kommentar Indre Helgeland regionråd Kr 70 000 Tilskudd NHO Kr. 50 000 Innvilget tilskudd Helgeland regionråd Kr. 70 000 Tilskudd Kommuner Kr. 35 000 Grane kr. 10 000 Hattfjelldal kr. 10 000 Vefsn kr. 15 000 Deltagende Kr. 190 000 Egeninnsats kommuner/næringsliv SUM Kr. 415 000 Vurdering: I kommuneplanens samfunnsdel står det blant annet: 2. Satsingsområde utdanning og kompetanse. Tiltak: Kartlegge kompetansebehov i næringslivet i dag og framover - 10 års horisont. - Følge opp aktuelle kandidater med tilhørighet til kommunen og som innehar etterspurt kompetanse ift nøkkelstillinger innen off- og privat sektor.
Stimulere grunderånden blant skoleelevene. - Stimulere til entreprenørskap blant unge (eks. elevbedrifter). - Stimulere næringslivet til å tilby skoleungdom sommerjobb og praksisplass. - Videreutvikle lokal karrieresenter-satellitt under MRK Mosjøen. Side 10 av 43 Dette prosjektet er helt i tråd med kommuneplanen og vil være et godt supplement til det arbeidet skolen allerede utfører. Jeg vil derfor anbefale at formannskapet innvilger søknaden fra karrieresenteret på kr. 10 000,- For å dekke beløpet foreslås følgende budsjettregulering: 2010.14700 202 kr. 10 000 D 2010.19400.202 kr. 10 000 K (Fond 2569001)
Side 11 av 43 Rådmannens innstilling: Karrieresenteret Mosjøen innvilges kr. 10 000 til prosjektet Elevene som framtidsressurs for lokalt næringsliv Tildelingen finansieres slik: 2010.14700 202 kr. 10 000 D 2010.19400.202 kr. 10 000 K (Fond 2569001)
Side 12 av 43
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 13 av 43 FE- 13/122 13/1183 Halvar Botnen 09.04.2013 Saksnummer Utvalg Møtedato 023/13 Formannskapet 24.04.2013 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Miljørettet helsevern Delegering av godkjenningsansvar etter forskrift om miljørettet helsevern i skoler og barnehager. Sammendrag: Skoler og barnehager skal godkjennes etter Forskrift om miljørettet helsevern i skoler og barnehager. Det er kommunestyret som har godkjenningsansvaret. Det er imidlertid vanlig at godkjennings- og tilsynsmyndighet delegeres. Det kan delegeres til annet folkevalgt organ eller til administrasjonen. Det er vanlig at det er kommunehelsetjenesten som har dette ansvaret i kommunene. Vurdering: Det er formålstjenlig at godkjennings- og tilsynsansvaret etter denne forskriften delegeres til administrativt nivå. Det er kommunehelsetjenesten i samarbeid med oppvekstavdeling og teknisk avdeling som må utføre arbeidet med tilsyn og godkjenning. Dette arbeidet er gjort på skolene i kommunen nå, og det ble utført av en arbeidsgruppe bestående av pleie og omsorgssjef, rektor, oppvekstsjef og representanter fra teknisk avdeling. Tilsynet viser at skolene kan godkjennes.
Side 14 av 43 Rådmannens innstilling: Ansvar for tilsyn og godkjenning etter Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler delegeres til kommunehelsetjenesten ved pleie og omsorgssjef/kommunlege 1. Tilsyn etter forskriften utføres av en arbeidsgruppe bestående av pleie og omsorgssjef/kommunlege 1, oppvekstsjef, representant fra teknisk avdeling og rektor/barnehagestyrer.
Side 15 av 43
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 16 av 43 FE-223 13/13 13/1224 Halvar Botnen 11.04.2013 Saksnummer Utvalg Møtedato 024/13 Formannskapet 24.04.2013 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Søknad om økonomisk støtte til nytt kjøkken - Folkets hus i Svenningdal Trykte dokumenter i saken: Søknad fra Folkets hus, Svenningdal om økonomisk støtte til nytt kjøkken med kostnadsoverslag. Sammendrag: Folkets hus i Svenningdal v/olla Finseth søker om økonomisk støtte til nytt kjøkken. Samlede kostnader til innkjøp og montering er kr. 84 087,50. Vurdering: Folkets hus i Svenningdal brukes mye av bygdefolket. Aktiviteten er stor og oppslutning om arrangementene er god. Det er behov for et møtested i bygda og bygdefolket føler tilhørighet til bygget. Det foreslås derfor at Grane kommune bevilger kr. 15 000,- til det omsøkte formålet. Tildelingen dekkes av kulturmidler, kto. 2420.14700.231. Dersom formannskapet ønsker å bevilge en større sum til formålet, bør pengene tas av formannskapets disposisjonsfond.
Rådmannens innstilling: Folkets hus i Svenningdal tildeles kr. 15 000,- i støtte til nytt kjøkken. Tildelingen dekkes av kulturmidler, kto. 2420.14700.231. Side 17 av 43
Side 18 av 43
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 19 av 43 FE- 10/161 13/1145 Halvar Botnen 05.04.2013 Saksnummer Utvalg Møtedato 025/13 Formannskapet 24.04.2013 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 11.09.02 pkt. Karius og Baktus kulturbarnehage - Vedtak om kommunalt tilskudd 2013. Trykte dokumenter i saken: Beregning av kommunalt tilskudd Sammendrag: Kommunen er pålagt å gi tilskudd til godkjente private barnehager. Tilskuddet beregnes etter kommunens kostnader til barnehage basert på vedtatt budsjett og de antall barn som var i barnehagene pr. 15. desember 2012. Grane kommunes kostnader til barnehage ligger noe over nasjonale satser. Dette kommer av at bemanningen i den kommunale barnehagen er noe over gjennomsnitt på grunn at vi ved årsslutt i 2012 ikke hadde fulle avdelinger. Kommunens tilskudd til familiebarnehagen i Fiplingdal følger nasjonale satser siden vi ikke har noen kommunal familiebarnehage. Tilskuddsatsene er beregnet slik:
Side 20 av 43 Rådmannens innstilling: Følgende satser for kommunalt tilskudd til Karius og Baktus kulturbarnehage for 2013 vedtas som følger: 1. Ordinær barnehage: Pr oppholdstime Pr heltidsplass Barn 0 2 år Kr. 100,19 Kr. 216 356 Barn 3 6 år Kr. 51,94 Kr. 112 139 2. Familiebarnehage Pr oppholdstime Pr heltidsplass Barn 0 2 år Kr. 71,45 Kr. 154 300 Barn 3 6 år Kr. 55,85 Kr. 120 600 Totalt tilskudd til Karius og Baktus kulturbarnehage 2013 blir da kr. 1 659 570 for den ordinære barnehagen og kr. 466 556 for familiebarnehagen. Tilskuddet reguleres etter det til enhver tid antall barn i barnehagene.
Side 21 av 43
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 22 av 43 FE- 12/211 13/1239 Ole Kristian Andersen 12.04.2013 Saksnummer Utvalg Møtedato 026/13 Formannskapet 24.04.2013 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.2010 pkt.5,1 Kjøp av Skoleveien 3- Vurdering av kjøpers innspill på takst og kjøpesum. Trykte vedlegg: 1. Kjøp av Skoleveien 3. 27.02.2013 2. Oppfølging av FS vedtak 079/12- Salg av Skoleveien 3. 3. Takst av eiendommen Sammendrag: Leietageren (heretter aktuell kjøper, ak) av Skoleveien 3 har ytret ønske om å kjøpe bygningen. Saka er kjent og nå er det et spørsmål om prisforhandling. Ønske om kjøp og kommunens vilje til salg gjorde at det ble bestilt taksering av bygningen med en tomt på ca 800 m2. Siste korrespondanse i saken er svar i fra ak. I svaret er det en del påstander som gjør at ak mener det er grunnlag for fratrekk i prisen. Opprinnelig markedspris er pr takst 1 100 000,- med dokumentert fratrekk etter ak påkostninger under leie periode er markedsprisen 900 000,- Disse påkostninger er noe generelt vedlikehold og noe er tilpasning til egen drift. Selger Grane kommune har akseptert at ak får fratrekk for dokumenterte utlegg utenom gjerde og lekeapparater. Dokumenterte utgifter er utvendig maling, varmepumpe, utskifting av innerdører, utskifte av gulvbelegg, varmepumpe og diverse uthus/boder, tre stk i alt. På grunnlag av dokumenterte utlegg er det et fratrekk i takst. I siste korrespondanse fra ak hevdes det at det ikke er medtatt utgifter til arbeidsutførelse. Det påpekes også at vinduer er dårlig, dårlig ventilasjonsanlegg, tunge innerdører som har blyplateinnlegg med mer. Vurdering: Ak har i fått stor frihet i fra utleier i leieperiode (01.06.2010-tn). Det foreligger ingen dokumentasjon på hvordan det foregått med klarering for investeringer som ak har gjort, det må antas at det er avklart muntlig med tidligere Teknisk sjef. Det ble også gitt en fri leiemåned i starten av leieforholdet. At ak mener at det skal gis fratrekk på pris på grunn av slitasje, elde og underdimensjonerte installasjoner er urimelig da det er gjort fradrag i taksten for dette. Ak argumenterer også med pris på kjøp av bygningen vs nybygg og har stipulert kostnader på nybygg (dagens 132 m2 + tilbygg 60 m2 = 192 m2) til 1 900 000,- Dette gir en kvadratpris for oppføring av nybygg langt under alle bransjeberegninger. Etter å ha gjennomgått argumenter som ak har fremstill er ingenting som tilsier feilaktigheter i takstgrunnlag, og rett markedspris er 900 000,- Salgspris under dette er å betrakte som avslag i pris.
Side 23 av 43 Rådmannens innstilling: Det vises til FS vedtak 009/13 Grane kommune tilbyr Åse Granmo kjøp av Skoleveien 3 for markedsverdi kr 900 000,- pluss omkostninger. Søker betaler for fradeling av tomt på ca 820 m2 Eventuelt, Formannskapet drøfter prisreduksjon angående salg.
Side 24 av 43
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 25 av 43 FE- 13/108 13/1159 Tom Roger Markås 08.04.2013 Saksnummer Utvalg Møtedato 027/13 Formannskapet 24.04.2013 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. 5.2 Kjøp av tilleggstomt - Bjørnmyrmoen - Fiplingdal - Grane kommune til Tor Emil Nilsen GBNR 69/34 Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I 19.03.2013 Tor-Emil Nilsen Kjøp av tilleggstomt i Bjørnmyrmoen - Leiren i Fiplingdal Sammendrag: Viser til rekvisisjon datert den 19.03.2013 der det søkes om fradeling av boligtomt ved Bjørnmyrmoen boligfelt ved Leiren i Fiplingdalen Tor-Emil Nilsen fikk tildelt boligmidler gjennom bolystprosjektet 2013. Nilsen velger å etablere seg i Fiplingdalen og ønsker bygge bolig på kommunens boligfelt Bjørnmyrmoen. Nilsen ønsker å kjøpe nabotomt som tilleggstomt til den eiendommen han har valgt. Hver av tomtene har etter tomteplanen et areal på ca 1150m² Samlet areal med tilleggstomt for eiendommen blir da ca 2300m² Vurdering: Tor-Emil Nilsen søker om å kjøpe en tilleggstomt til den eiendommen han har valgt ved Bjørnmyrmoen boligfelt. Kommuneplanens arealdel ble vedtatt og godkjent i kommunestyret den 13/2-2013. I planbestemmelsene U4, Leiren punkt U4a, ligger føringer som gjelder for tomteplanen Bjørnmyrmoen. I dette område kan det tillates en boligtomt på maks 1,5 dekar. Da samlet areal overstiger dette må det gis avslag på søknad om kjøp av tilleggstomt på 1150m²
Side 26 av 43 Rådmannens innstilling: Tor-Emil Nilsens søknad om kjøp av tilleggstomt avslås. Dette med bakgrunn i kommunedelens areaplan og dens begrensing om maksareal på 1.5 dekar for boligtomter i boligfeltet Bjørnmyrmoen
Side 27 av 43
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 28 av 43 FE-480 13/87 13/1252 Anita N. Mellingen 15.04.2013 Saksnummer Utvalg Møtedato Administrasjonsutvalget Kommunestyret 028/13 Formannskapet 24.04.2013 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Arbeidstid og fleksitid i Grane kommune Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 U 09.04.2013 Alle ansatte Presisering av arbeidstidsreglement for Grane kommune Sammendrag: Det har vært behov for sterkere presisering og bedre registrering av vår arbeidstid og fleksitidsreglement. Reglementet har blitt gjennomgått og det er blitt gjort en del endringer. Endringene og presiseringene er blitt framlagt til uttalelse til våre organisasjoner. Vurdering: Avtale om fleksibel arbeidstid i Grane kommune kan omfatte alle arbeidstakere som ikke er i noen form for turnusordning, eller annen vaktordning. Det som er spesielt er ledergruppen som er omfattet av hovedtariffavtalens 6.2, hvor følgende står: Arbeidstaker som har møteplikt i utvalg eller har andre særlige belastninger utenfor ordinær arbeidstid, men som verken har rett til overtidsbetaling eller møtegodtgjøring på linje med ombudsmenn, kan tilstås inntil 10 fridager. Fridagene skal fortrinnsvis avvikles i forbindelse med ordinær ferie, alternativt kan det avtales med arbeidstaker at det tas ut tilsvarende antall daglønner. I Grane kommune er det avtale med 7 fridager pr. år, for de lederne som kommer inn under dette punktet, men de kan få inntil 10 dager i henhold til Hovedtariffavtalens bestemmelser. Det ble viktig å få en presisering av hvordan timer føres og hva som evt. kan være godkjent som fleksibel arbeidstid eller ikke. De som møter på møter på kveldstid eller andre fora, som ledere i henhold til pkt. 6.2 i Hovedtariffavtalen skal ikke kompenseres med fleksitid for denne tiden. Men lederne innen denne kategorien kan også bruke fleksibel arbeidstid for øvrig. Hva er fleksibel arbeidstid: Med fleksibel arbeidstid menes forskjellige former for fleksibel organisering av arbeidstiden. Etter den nye arbeidsmiljøloven har alle arbeidstakere lovfestet rett til fleksibel arbeidstid. Hensikten er å imøtekomme arbeidstakernes ønske om større innflytelse over egen arbeidstid. Avtale om fleksitid vil være en form for fleksibel arbeidstid. Ordningen gir arbeidstakeren mulighet til selv å avgjøre når på dagen arbeidstiden skal legges innenfor visse rammer. Fleksitid
Side 29 av 43 kan også innebære at arbeidstakerne kan innarbeide ekstra arbeidstid som så kan avspaseres på et senere tidspunkt, i samråd med arbeidsgiver. Begrepet fleksibel arbeidstid omfatter også andre former for fleksibilitet i tilknytning til arbeidstiden. Det vil være opp til arbeidstaker og arbeidsgiver i fellesskap avklare hva som skal ligge i begrepet. Arbeidstakers rett til fleksibel arbeidstid er betinget av at det kan gjennomføres uten vesentlig ulempe for virksomheten. Avtale om fleksibel arbeidstid, skal framgå av den skriftlige arbeidsavtalen. Ved utarbeidelse og endringer i arbeidsavtalen har arbeidstaker rett til å la seg bistå av en tillitsvalgt eller en annen representant. Vi har et eget skjema hvor arbeidstiden skal føres for alle arbeidstakere. Her føres også alt fravær og det skal registreres hvilket fravær dette gjelder. Dette er viktig for at vi skal føre de rette tingene og ha oversikt over antall dager som er brukt av både kompensasjonsdager for ledere som altså i Grane kommune er 7 dager, og fleksitidsdager som er inntil 12 dager i året. Viktig å skille de ulike tingene.. Skjema skal leveres nærmeste overordnede hver måned. Det kan enten føres på pc eller manuelt for de som ikke har pc. De som kan bruke fleksitid, skal føre slikt skjema. Hvis ikke skjema føres har en ikke rett til å bruke fleksibel arbeidstid. Viser for øvrig til reglementet og de presiseringene for hvordan dette skal føres. Evt. uklarheter drøftes med leder som igjen tar dette med rådmannen hvis det fortsatt er uklart.
Rådmannens innstilling: Grane kommunes fleksitidsreglement og presiseringer godkjennes og tas i bruk for alle arbeidstakere som er omfattet av fleksibel arbeidstid i Grane kommune gjeldende fom. 01.06.2013. Tidligere reglement datert 07.04.05 opphører fra samme dato. Side 30 av 43
Side 31 av 43
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 32 av 43 FE- 12/306 13/1170 Lars-Erik Kapskarmo 09.04.2013 Saksnummer Utvalg Møtedato Kommunestyret 002/13 Råd for eldre og funksjonshemmede 19.04.2013 003/13 Komité for helse og omsorg 22.04.2013 029/13 Formannskapet 24.04.2013 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05 2010. Reglement for råd for eldre og funksjonshemmede, andre gangs behandling. Trykte saksdokumenter: - Utkast 2 til nytt Reglement for Råd for eldre og funksjonshemmede - KS-sak 003/12, Reglement for råd for eldre og funksjonshemmede - Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd (eldrerådsloven). Endret med lov 15. juni 2007 nr 21. - Udatert reglement for tidligere Grane eldreråd - Utkast 1 til nytt Reglement for råd for eldre og funksjonshemmede - Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 2 I 05.10.2012 Hans Bordevich Forslag til nytt reglemet for råd for eldre og funksonshemmede Sammendrag: Grane kommune viser til KS-sak 003/13, Reglement for råd for eldre og funksjonshemmede, behandlet 13.02.2013, der det ble fattet flg vedtak: Grane kommunestyre ber rådmannen gjennomgå dagens reglement for Grane eldreråd, og synkronisere dette opp imot andre regelverk og retningslinjer. Det nye regelverket må også ivareta og implementere funksjonshemmede. Et nytt oppdatert reglement for eldre og funksjonshemmede legges fram for kommunestyret i mai-møtet. Siden det er politisk bestemt at tidligere eldreråd også skal innbefatte råd for funksjonshemmede er det betimelig at reglementet for nevnte råd oppjusteres til å dekke Råd for eldre og funksjonshemmede i Grane kommune. Nytt forslag til Reglement er utarbeidet etter hensynstagen til eldrerådsloven (se vedlegg), samt tilsvarende reglement el mandat gjeldende for kommunene Vefsn, Hattfjelldal, Namskogan og Kongsberg.
Side 33 av 43 Vurdering: Det presiseres at rådet er et rådgivende organ for kommunen. Vesentlige endringer. Ref Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd, er det i lovens 4a kommunestyret som oppnevner leder og nestleder, der det som hos oss er felles råd for eldre og funksjonshemmede. I rene eldreråd er det rådet selv som utpeker leder og nestleder. Ref samme lovs 2. I praksis viser det seg ofte at viktige kommunale saker som skal behandles i kommunestyret har relativt rask omløpstid fra initiering- til sluttbehandling. Det er derfor viktig for å oppfylle eldrerådslovens intensjoner, at rådet gis mulighet til å fremme sitt syn i saker som anses viktig for den gruppe de skal representere. Det er derfor lagt inn en føring på at rådet gis mulighet til å tilkjennegi sitt syn i gitte saker ovenfor kommunestyret. Se Reglementets pkt 3.
Rådmannens innstilling: Nytt Reglement for Råd for eldre- og funksjonshemmede vedtas. Tidligere Reglemet for Grane eldreråd settes ut av kraft. Side 34 av 43
Side 35 av 43
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 36 av 43 FE- 10/475 13/1301 Lars-Erik Kapskarmo 16.04.2013 Saksnummer Utvalg Møtedato 030/13 Formannskapet 24.04.2013 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.2010. Intensjonsavtale om Interkommunalt barnevernssamarbeid innen Indre Helgeland Regionråd. Trykte saksdokumenter: - Intensjonsavtale vedrørende samarbeid knyttet til barnevern - Retningslinjer for satsing på Kommunalt barnevern 2013, fra Det Kongelige Barne-, Likestillings- og Inkluderingsdepartement. Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 2 U 20.12.2010 Barnevern v/ Morten Plan for interkommunalt samarbeid mellom barneverntjenestene i Grane og Hattfjelldal og satsing på kommunalt barnevern 2011 4 U 17.06.2011 Hattfjelldal kommune Oppstart utredning av interkommunalt barnevernsamarbeid Sammendrag: Det vises blant annet til vedlagte Retningslinjer fra barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, med skisse for kompetanse- og samhandlingstiltak og fylkesvise tildelte og øremerkede midler. I vår kommune som i andre norske kommuner, har barnevernstjenesten i de senere år merket økt pågang innen sitt ansvarsområde. Sakene er blitt flere, og alvorlighetsgraden endret til det verre. - Et økende antall barn har hjelpetiltak iverksatt av barnevernstjenesten - Barnevernstiltakene som BUFETAT (Det statlige barnevernet) har ansvaret for, dekker ikke fullt ut kommunenes behov for tiltak - BUFETAT er allerede i ferd med å bygge ned egne tiltak - Statlige signaler antyder en ansvarsoverføring fra BUFETAT til den kommunale barnevernstjenesten - I små kommuner som vår, er barnevernstjenesten sårbar med tanke på antall ansatte, kompetanse/profesjon, og tiltakskjede. Etter flere tidligere initierte forsøk på interkommunalt samarbeid innen IHR-rammen, tok Regionrådet saken opp på nytt i 2012, med et ønske om at det skulle jobbes for å etablere et interkommunalt samarbeid innen barnevernstjenesten, ref IHR-sak 46/12.
Som en del av oppfølgingen av denne sak har Hemnes kommune innen søknadsfrist som var 18. feb 2013, søkt Fylkesmannen i Nordland om skjønnsmidler, med tanke på å få utredet et mulig interkommunalt samarbeid innen barnevernstjenesten for kommunene Rana, Nesna, Lurøy, Hattfjelldal og Hemnes. Det er dessuten utarbeidet en Intensjonserklæring om interkommunalt samarbeid innen barnevernstjenesten for de anførte kommuner. Side 37 av 43 Det ble etter siste forsøk om tilsvarende samarbeid innen IHR som da strandet, prøvde å få til et samarbeide mellom Grane- og Hattfjelldal kommuners barnevern i 2010/2011, med tilhørende vedtak og mål om blant annet felles Barnevernsleder i våre to kommuner. Dette initiativet har det så langt heller ikke blitt noe resultat av. Vårt barnevern består i dag av 1,5 faste stillinger, med en fra nyåret økt stillingsandel på 100% i en 3-års periode, med støtte fra FMNO og påplusset egne budsjetterte midler. Vurdering: Vi ønsker å delta i den utredning som våre naboer innen IHR-rammen har startet opp, og har etter samhandling blitt tatt opp i det gode selskap, og blir en del av den utredning som er iverksatt pr søknad om skjønnsmidler, og som nå skal følges opp med søknad til Fylkesmannen om kompetanse- og samhandlingstiltak. Frist her er 22. april 2013. Prosjektleder hentes fra Hemnes kommunes adm. Det kan her nevnes at Fylkesmannen i Nordland har Barnevern høyt på sin innsatsliste, og det forventes etter gitte signaler at påtenkt prosjekt gis nødvendig finansiering for utredningskostnader.
Side 38 av 43 Rådmannens innstilling: 1. Formannskapet/kommunestyret er positiv til at det utredes et mulig interkommunalt samarbeid innen barnevernstjenesten for kommunene innen IHR. 2. Når utredningen er ferdig, vil kommunestyret ta stilling til om kommunens barnevernstjeneste skal inngå i et nærmere spesifisert interkommunalt samarbeid. 3. Rådmannen delegeres myndighet til å delta i utredningen med de eksisterende- og nødvendige ressurser.
Side 39 av 43
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 40 av 43 FE- 08/372 13/1300 Lars-Erik Kapskarmo 16.04.2013 Saksnummer Utvalg Møtedato 031/13 Formannskapet 24.04.2013 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.2010. FRA KS-Nordland: Endring i kommunestruktur - forventninger og krav. Trykte saksdokumenter: - E-post fra KS-Nordland, utsatt frist for tilbakemelding, datert 16. april 2013 - Notat fra IHR, Endring i Kommunestruktur-forventninger og krav, datert 08.03-2013 - Fra KS, Introduksjon kommunestruktur og Faktaark kommunestruktur, jan 2013 - Fra KRD og KS, Sluttrapport Framtidens kommunestruktur-kommuner med ansvar for egen utvikling, datert Oslo 5. okt 2005 Sammendrag: Det vises til vedlagte dokumenter fra hhv IHR og KS-Nordland med sluttrapport fra den sentrale koordineringsgruppa for prosjekt Framtidens kommunestruktur kommuner med ansvar for egen utvikling. For Koordineringsgruppas Vurderinger og anbefalinger vises til rapportens kap 4, side 33-37, med oppsummering og anbefalinger om den videre prosess på side 37. KS ber nå div styrer og utvalg om å drøfte hvilke forventninger / krav kommunesektoren bør ha hvis kommunestrukturen skal endres. Tilbakemeldingen skal gi Hovedstyret i KS grunnlag for å konkretisere kommunesektorens forventninger før stortingsvalgkampen og ny regjeringserklæring. Landstinget i KS har anbefalt kommunene og fylkeskommunene å vurdere om gjeldende kommunestruktur og interkommunalt samarbeid i regionen er fullt ut tilpasset behovet for blant annet samordnet planlegging og robuste fagmiljø, under direkte folkevalgt styring. Landstinget legger videre til grunn at Stortinget kan sette overordnede rammer for langsiktige endringer for kommunestrukturen, men stiller krav til gode lokale prosesser for eventuelle endringer. Spørsmål: 1. Ved en endring i kommunestrukturen hvilke rammebetingelser må kommunesektoren forvente / kreve fra statens side? (mål, oppgavefordeling, økonomi, statlig organisering mv) 2. Ved en endring i kommunestrukturen hvordan kan det legges opp til en god prosess nasjonalt og lokalt? (jf Landstingets forventninger til gode lokale prosesser) 3. Er det særlige forhold i deres fylker som det bør tas hensyn til, og hvordan kan det gjøres?
4. Hva bør KS gjøre framover? (lokalt og sentralt) Side 41 av 43 KS har i sitt skriv listet opp flg forventninger til staten: - Kommune- og regionstruktur må være styrt av de oppgaver som skal løses - Innbyggerne- og lokalpol må ha styrende innvirkning på prosessene, og staten må respektere lokalt og regionalt eierskap til prosesser for sammenslutning - Stortingets ev overordnede rammer for langsiktige endringer i kommunestrukturen må være tilpasset lokale forhold og respektere ulike geografiske forutstninger / bosettingsmønster. - Eventuelle endringer i kommunestrukturen må bli gjennomført i nært samarbeid mellom nasjonale- og lokale myndigheter - Staten må vurdere om gjeldende støtteordninger til kommuner som ønsker å slå seg sammen, er tilstrekkelig for å sikre endringsprosessene i nødvendig grad Administrasjonen i KS-Nordland vil i mai utarbeide sak til Hovedstyret i KS. Frist for tilbakemeldinger er utsatt til senest 28. april 2013. Ref e-post fra KS-Nordland. Vurdering: Viser her til vedlagt Notat fra AU i IHR. For å svare på skisserte utfordringer ser en for seg 3x skisserte hovedstrategier: - En samarbeidsstrategi - En inndelingsstrategi - En avlastningsstrategi Vedtaket fra AU IHR er flg: 1. IHR vil anbefale kommunestyrene å drøfte både kort- og langsiktige strategier for å møte utfordringene KS har tatt opp. 2. Regionrådet ser det lite hensiktsmessig at en debatt om kommunestruktur begrenses til den oppgavefordeling og det innhold dagens kommuner har. Vi vil signalisere at en ny vurdering av oppgavefordeling og fylkeskommunens rolle også må inngå i en slik debatt. Viser eller til vedlagte faktaark med oversikt over Kommunestruktur i partienes utkast til partiprogram pr jan 2013, med historisk utvikling med drivkrefter for endring. Det gis ingen innstilling i denne tilbakemeldingssak fra KS.
Rådmannens innstilling: Side 42 av 43
Side 1 av43