REGULERINGSENDRING FOR EIENDOMMENE PÅ GID 1543/61/42 MED TILHØRENDE EIENDOMMER PÅ BUGGE I NESSET KOMMUNE PLANBESKRIVELSE Utsnitt av planområdet Revidert: 24.03.2011 INNHOLD 1. Generelt 2. Planområdet 3. Saksgang 4. Planforslag 5. Kommentarer til ROS
INNHOLD 1. Generelt 1.1 Bakgrunn for planforslaget 2. Planområdet 2.1 Planområdenes størrelser 2.2 Topografi og vegetasjon 2.3 Lokalklima 2.4 Vegsystem 2.5 Vann og avløp 2.6 Eierforhold 2.7 Kartgrunnlag 2.8 Biologisk mangfold 2.9 Kulturminner 2.10 Planstatus 3. Saksgang 3.1 Generelt 3.2 Merknader/innspill 3.3 Vurdering og kommentarer til innkomne merknader/innspill 4. Planforslag 4.1 Planområdet 4.2 Bebyggelse og anlegg 4.2.1 Fritidsbebyggelse 4.3 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 4.3.1 Kjøreveg (felles veg) 4.3.2 Annen veggrunn teknisk anlegg 4.3.3 Parkeringsplasser 4.3.4 Energinett 4.4 LNFR - områder 4.4.1 Landbruksformål 4.4.2 Friluftsformål 4.5 Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone 4.5.1 Småbåthavn 4.5.3 Småbåtanlegg - landdelen 4.5.4 Naust 4.6.4 Friluftsområde i sjø 4.6 Hensynssoner 4.6.1 Fareområde Høyspentanlegg 4.6.2 Sikringssone Frisiktssone ved offentlig veg 5. Kommentarer til ROS 2
1. Generelt Reguleringsplan for Vikahammeren hyttefelt ble første gang vedtatt desember år 2000. Planen talte da 45 tomter inkludert de eksisterende som lå der fra før med formål fritidsbebyggelse. 1.1 Bakgrunn for planforslaget Bakgrunn for planforslaget er tredelt. Først å få revidert reguleringsbestemmelsene på en slik måte at de gir en mer fleksibel arealutnyttelse, samt justere de slik at de gir forutsigbarhet, samtidig som de ikke unødvendig legger bånd på utviklingen av feltet. Deretter få justert plankartet slik at kart og terreng stemmer overens, og til slutt legge opp til en vegendring nordøst i planområdet for å eliminere en bratt adkomst vinters tid. Her er det samtidig naturlig å legge inn 2 nye tomter. 2. Planområdet 2.1 Planområdets størrelse Planområdets størrelse er på 110,8 daa 2.2 Topografi og vegetasjon Planområdet går fra 0 og opp til knappe 100 høydemeter, og veksler mellom svært hellende, hellende og til noe mindre hellende terreng. Det veksler også mellom skog med høg bonitet til middels bonitet, samt områder med uproduktiv skog sør og lengst ned mot sjø i planområdet. Det ligg også et område på 8,8 daa fulldyrka jord i planområdet. 2.3 Lokalklima Området ligger i en sørlig retning med gode sol forhold fra tidlig morgen til godt utpå ettermiddagen. Hellingen og klimaet gjør området svært nedbørsfattig, og vintersesongen her er svært kort. 2.4 Vegsystem Felles avkjørsel fra fv 660. 2.5 Vann og avløp Det er privat vannverk for feltet og privat avløp med 2 slamavskillere med utløp i sjø. Hovedledningen på vann er på 63 mm, mens avløpsledningene er henholdsvis 110 og 125 mm. 2.6 Eierforhold De områdene endringene gjelder, ligger de i hovedsak innenfor gbnr. 63/42 eid av Jon Birger Bugge. 2.7 Kartgrunnlag Det digitale kartgrunnlaget har 1 meters koter. 2.8 Biologisk mangfold 3
Planlegger har gjort søk på naturbase.no og får utslag på artsdata artsforekomst. Innenfor dette med funksjonsområder menes beiteområder, hekkeområder etc. 2.9 Kulturminner Planlegger har gjort et søk på riksantikvarens kulturminnesøk, men fant ingen registreringer i planområdet. 2.10 Planstatus Området er i gjeldende plan regulert til byggeområde - hytteformål. 3. Saksgang 3.1 Generelt Oppstart av planen ble varslet på ordinær måte og i h. t. Nesset kommune sine retningslinjer, med annonse i Romsdals Budstikke og Driva, samt brev til berørte parter med interesse for planarbeidet (se adresseliste). Det er registrert til sammen 5 innspill. Sammendrag av dette med planleggerens kommentar følger under pk. 3.2 og 3.3. 3.2 Merknader/Innspill Epost fra Nesset Kraft as, 04.05.2010 Ber om å få tilsendt kartskisser som viser foreslåtte endringer når dette foreligger. Ved nye endringer bør det også innlemmes forslag til fiberutbygging. Brev fra Bente H. Langø og Jan O. Kvalvåg - Har en eiendom med egen strandlinje som grenser mot småbåthavna. Der har de en egen sandstrand som er attraktiv for allmennheten. De henviser til friluftslovens 1 og 3, og mener at dette setter sterke begrensninger for allmennhetens bruk av deres område da det i dag er en generell oppfatning om at dette området kan benyttes av alle. De mener at dette problemet blir ytterligere forsterket gjennom en fortetting av området. Derfor ber de om en motytelse gjennom en aksept for et gjerde helt ned til sjøen for å begrense denne ferdselen, og om at det gjennom planarbeidet blir sett på muligheten for å anlegge en felles badeplass for hytteeierne i området. Brev fra Møre og Romsdal fylkeskommune, 07.05.2010 - Møre og Romsdal fylke har følgende merknader: Automatisk freda kulturminne: Krever at det blir gjennomført ei arkeologisk registrering før endelig plan eventuelt kan godkjennes. Brev fra Statens vegvesen, 08.05.2010 Ingen merknader til at det igangsettes reguleringsarbeid. 4
Brev fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkesmannen i Møre og Romsdal har følgende merknader: Samfunnstrygghet: Det må gjennomføres ei risiko- og sårbarhetsanalyse for planområdet. De gjør oppmerksom at på at deler av området er avmerket som potensielt fareområde for snø og steinskred på NGU si karttjeneste www.skrednett.no. 3.3 Vurdering av innkomne merknader/innspill Til Nesset Kraft as: Plankart med endringer vil bli sendt. Endringene er i mindre grad med tanke på fortetting av flere hytter, men en fiberutbygging kan ved interesse i feltet være aktuelt. Til Bente H. Langø og Jan O. Kvalvåg: Fortettingen vil kun bli med 3 ekstra tomter, så en større effekt av bruken av det omtalte området vil nok ikke kunne merkes noe vesentlig. Når det gjelder å avgrense området med en eventuell inngjerding, tar vi ikke det inn i planen da dette blir av en mer privatrettslig art. Forslagstiller ønsker ikke en generell bestemmelse for å sette opp gjerde i feltet, da dette vil gå på bekostning av allmennhetens ferdsel i utmark og for at beiting og beitedyr ikke er noe generelt problem i feltet. Forslagstiller ber hytteeieren om å ta dette opp i hytteforening og småbåtlaget i feltet. I gjeldende plan er det allerede lagt opp til at området ved sjøen kan iverksette tiltak som fremmer det allmenne friluftsliv, deriblant badeplass. Her er det opp til utvikler- og eller hytteforening å tilrettelegge en slik plass. Til Møre og Romsdal fylkeskommune: Forslagstiller er inneforstått med at det evt. vil bli utført arkeologisk registrering før planen endelig godkjennes. Til Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Risiko- og sårbarhetsanalyse for planområdet ligger vedlagt. Kommentar til ROS analysen er beskrevet under pkt. 5. 4. Planforslag 4.1 Planområdet Planområdet blir lagt opp regulert til følgende reguleringsformål (bak står størrelsen på de ulike formålene): Plan- og bygningsloven 12 5: 1 BEBYGGELSE OG ANLEGG - Fritidsbebyggelse 59,9 daa 2 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR - Kjøreveg (felles veg) 7,1 daa - Annen veggrunn tekniske anlegg 0,9 daa 5
- Parkeringsplasser 0,2 daa - Energinett - daa 5 LANDBRUKS-, NATUR- OG FRILUFTSFORMÅL - Landbruksformål 13,7 daa - Friluftsformål 14,2 daa 6 BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG MED TILHØRENDE STRANDSONE - Småbåthavn 1,5 daa - Småbåtanlegg landdelen 1,5 daa - Naust 1,1 daa - Friluftsområde i sjø 10,7 daa Og plan- og bygningsloven 12 6: HENSYNSSONER - Fareområde - høyspentanlegg - Sikringssone frisiktssone mot offentlig veg 4.2 Bebyggelse og anlegg 4.2.1 Fritidsbebyggelse Det legges i planen opp til at området avsettes til fritidsbebyggelse. Det legges opp til en økning av BYA i forhold til gjeldende plan, da både nye måleregler samt behov for større fritidsboliger utløser dette. På tomter der skråningsforholdene tilsier det, legges det også opp til fritidsboligene kan føres opp med underetasje, samt hovedetasje og loft. Det legges også opp til en fortetting og omlegging av veg nordøst i planområdet, der øverste delen av den bratteste og den mest grunnlente dyrkamarka blir omgjort til bebyggelsesområde. Eksisterende veg ned til småbåthavna, og spesielt svingen mellom tomtene 32, 33 og 36, er krevende da både svingkurvaturen og hellinga vanskeliggjør framkommeligheten både opp og ned. Dette er noe de fleste oppsitterne og brukerne av fritidsboligene og småbåthavna i feltet har uttrykt tydelig. 4.3 Samferdsel og teknisk infrastruktur 4.3.1 Kjøreveg (felles veg) Det legges i planen opp til at området avsettes til felles veg for grunneier, eiere og brukere av fritidsboligene samt småbåthavna. Denne skal både fungere som tilkomstveg til tomtene og driftsveg for landbruket. 4.3.2 Annen veggrunn tekniske anlegg Det legges i planen opp til at området avsettes til annen veggrunn. Arealet benyttes til skjæringer, grøfting og fyllinger, samt eventuelle tekniske installasjoner. 6
4.3.3 Parkeringsplasser Det legges i planen opp til at området avsettes til parkeringsplasser for grunneier, eiere og brukere av fritidsboligene og småbåthavna. 4.3.4 Energinett Det legges i planen opp til at området avsettes til energinett. Det står en trafostasjon som fordeler strøm i feltet der idag. 4.4 LNFR - områder 4.4.1 Landbruksformål Det legges i planen opp til at området avsettes til landbruksformål 4.4.2 Friluftsformål Det legges i planen opp til at området avsettes til friluftsformål 4.5 Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone 4.5.1 Småbåthavn Det legges i planen opp til at området avsettes til småbåthavn 4.5.2 Småbåtanlegg - landdelen Det legges i planen opp til at området avsettes til småbåtanlegg - landdel 4.5.3 Naust Det legges i planen opp til at området avsettes til naust 4.5.4 Friluftsområde i sjø Det legges i planen opp til at området avsettes friluftsområde i sjø 4.6 Hensynssoner 4.6.1 Fareområde - høyspentanlegg Det legges i planen opp til at området avsettes til fareområde høyspentanlegg. I dag går det en 3000 kw forsyning gjennom området, men det planlegges en utskifting av trafo i Eresfjorden, slik at overføringskapasiteten er estimert til 17 000 kw. 4.6.2 Sikringssone frisiktssone mot offentlig veg Det legges i planen opp til at området avsettes til sikringssone frisiktssone mot offentlig veg 5. Kommentar til ROS Vedlagt ligger sjekkliste for vurdering av risiko og sårbarhet i samfunnsplanlegginga. Planlegger har ikke avkrysset på noe som det er knytt uakseptabel risiko på i planområdet. 7
Under emne Naturgitte forhold bokstav a, Er området utsett for snø- eller steinskred aller større fjellskred?, har planlegger krysset av på nei, selv om det er et avmerket område for utløpsområde for snøskred i planområdet. Når det gjelder det avmerkede området, er planleggers formening at siden dette område er regulert til formålet fritidsbebyggelse, har kommune allerede vurdert området som lite sannsynlig eksponert for snøskred. Dette understrekes også av lokalbefolkningen, som ikke kjenner til at det har gått snøskred i senere tid, verken i planområdet eller i nærheten. Under emne Omgivelser bokstav b, Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc)?, har planlegger krysset av nei. Enkelte parti i planområdet er dog såpass bratte at de kan utgjøre en viss fare. Områdene ved småbåthavna er av en slik art. Dette området er allerede sikret med gjerde. Under emne Kraftforsyning bokstav a, Er området påvirket av magnetfelt fra høgspentlinjer?, har planlegger krysset av på nei, selv om det går ei kraftlinje gjennom planområdet i sør. De eksisterende hyttene ligger utenfor hensynssonene, og nye tomter er planlagt langt unna kraftlinjen. Les ellers pkt. 4.6.1. 8