FORMANNSKAPET Saksliste Møtested: Kl. Kommunestyresalen, Frøya herredshus 10.00 NB, MERK TID og DATO Møteinnkalling Medlemmene innkalles herved til overnevnte møte. Forfall må straks meldes til informasjonen, Tlf 72 46 32 00. Varamedlemmer møter etter nærmere beskjed. Sakliste: Saksnr. Arkivsaksnr. Innhold 66/11 11/643 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE 12.05.2011 67/11 11/634 GODKJENNING AV ÅRSBERETNING OG REGNSKAP FOR 2010 68/11 11/635 DISPONERING AV REGNSKAPSOVERSKUDD FRA 2010 / INNDEKNING AV UNDERSKUDD I INVESTERINGSREGNSKAP 2010 69/11 11/636 INNDEKNING AV PREMIEAVVIK FOR 2011 70/11 11/639 FELLES VALGAVIS - KOMMUNEVALGET 2011 71/11 11/644 ORDFØRERENS ORIENTERING Sistranda, 22.05.11 Halgeir Bremnes Fung. ordfører Frida Hanø Kvingedal Sekretær Saksdokumentene er lagt ut til offentlig ettersyn på følgende steder: Frøya herredshus, Frøya folkebibliotek, Coop Marked, Nordskag, Coop Mausund, Coop Hamarvik, avd. Norddyrøy, Coop Sørburøy, Coop Marked Sula, Odd Skatvold, Bogøyvær og www.froya.kommune.no. Melding til medlemmene: Det bes om at spørsmål som ønskes besvart under møtet må være overlevert ordfører/leder med kopi til politisk sekretær senest 1 uke før møtet, fortrinnsvis på e-post. Dette med bakgrunn i en mer effektiv møteavvikling. Ap, Sv og Krf. har anledning til gruppemøte på møtedagen, kl. 08.00 i kommunestyresalen. Venstre har anledning til gruppemøte på møtedagen, kl. 08.00 i møterom B Høyre, Frp og Sp har anledning til gruppemøte på møtedagen, kl. 08.00 i møterom C
Saknr: 66/11 Frida Hanø Kvingedal 11/643 66/11 66/11 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE 12.05.2011 Forslag til vedtak: Protokoll fra møte 12.05.2011 godkjennes som framlagt. Protokoll fra møte 12.05.2011.
Saknr: 67/11 Sten Kristian Røvik 11/634 67/11 67/11 / Kommunestyret GODKJENNING AV ÅRSBERETNING OG REGNSKAP FOR 2010 Innstilling: Årsberetning og regnskap for 2010 godkjennes som framlagt. Årsberetning 2010 Årsregnskap 2010 med revisjonsberetning. Kontrollutvalgets uttalelse om Frøya kommunes årsregnskap for 2010 Saksopplysninger: Årsregnskap 2010 består av økonomiske oversikter for drift, investering og balanse. I tillegg består årsregnskap 2010 av regnskapsskjema 1A + 1B, 2A + 2B og obligatoriske noter. Regnskapet er avlagt i tråd med revisors anbefalinger til dokumentasjon. Det kommunale årsregnskap består av både investeringsregnskap og driftregnskap. Investeringsregnskapet viser kr. 58.045.849,85 til fordeling investering, og kr. 190.464.084,60 til fordeling drift. Investeringsregnskapet er avsluttet med et merforbruk på kr. 183.733,54 og driftsregnskapet med et mindreforbruk på kr. 12.092.999,66. Investeringsregnskapet er finansiert i henhold til oppstilling i årsregnskapets note 10, og driftsregnskapets inntekts- og utgiftsposter vises ved oppstilling i årsrberetningens punkt 2. Det er i henhold til regnskapsforskriftene utarbeidet årsberetning som er signert av administrasjonssjefen. Denne er sammen med årsregnskapet oversendt revisor til behandling. De samme dokumenter med tillegg av revisjonsberetningen er behandlet av kontrollutvalget i møte den 12.05.2011. De samlede dokumenter inkludert kontrollutvalgets uttalelse skal legges fram for formanskap og kommunestyret for endelig godkjenning. Leveringsfrist for levering av regnskapet til revisor ble beklageligvis overskredet ved ragnskapsavsluttningen for 2010. Årsaken til dette skyldes manglende bemanning grunnet sykdom og nyansettelser i behandlingstiden. Administrasjonen beklager dette og vil legger stor vekt på at dette unngås ved senere årsavsluttninger. Vurdering: Da regnskap og årsberetning for 2010 er avgitt i henhold til lov og forskrifter, og årsregnskapet viser Frøya kommunes økonomiske stilling pr. 31.12.2010 legges dette fram for behandling.
Saknr: 68/11 Sten Kristian Røvik 11/635 68/11 68/11 / Kommunestyret DISPONERING AV REGNSKAPSOVERSKUDD FRA 2010 / INNDEKNING AV UNDERSKUDD I INVESTERINGSREGNSKAP 2010 Innstilling: Overskudd/mindreforbruk fra driftsregnskapet 2010 avsettes/disponeres som følger: Disp. av tidligere års overskudd 1.910.880.9300 - kr. 12.092.999,66 Avsetning til bufferfond 1.910.880.5401 +kr. 4.851.718,00 Avsetning til disposisjonsfond 1.910.880.5400 +kr. 6.241.281,66 Avsetning til bundet driftsfond 1.910.880.5500 +kr. 1.000.000,00 Underskudd/merforbruk fra investeringsregnskapet dekkes inn ved bruk av ubundet investeringsfond og gjennomføres som følger: Inndekning inv. prosj. 175 0.910.880.5300.000.175 +kr. 26.933,54 Bruk av ubundet investeringsfond 0.910.880.9480.000.175 - kr 26.933,54 Inndekning inv. prosj. 265 0.910.880.5300.000.265 +kr. 156.800,00 Bruk av ubundet investeringsfond 0.910.880.9480.000.265 - kr. 156.800,00 Ingen Saksopplysninger: Regnskapet for 2010 viser et regnskapsmessig mindreforbruk på kr. 12.092.999,66 i driftsregnskapet og regnskapsmessig merforbruk på kr. 183.733,54 i investeringsregnskapet. Det regnskapsmessige mindreforbruk i driftsregnskapet er i 2010 vesentlig påvirket av en positiv avkastning på vår kapitalforvaltning på kr. 8.851.718,- og en positiv påvirkning av årets premieavvik på kr. 7.715.773,-. Frøya kommunes andel av Eldremilliarden på kr. 1.000.000,- er inntektsført i 2010. I henhold til Saknr. 165/10 Handlingsplan 2011 2014 Budsjett 2011 er det vedatt overføring til benyttelse av kr. 1.000.000,- til 2011. Med bakgrunn i budsjettvedtak bør kr. 1.000.000,- av årests regnskapsmessige mindreforbruk avsettes mot bundet driftsfond. Målsetningen i henhold til finsreglementet for Frøya kommune er å opparbeide et bufferfond på 13 % av kapitalplassering før avkastning benyttes til drift. Dette medfører at årets finansavkastning bør avsettes mot bufferfond. Kr. 4.000.000,- er allerede avsatt i henhold til budsjett og gjenstående for disponering av årets regnskapsmessige mindreforbruk utgjør kr. 4.851.718,-.
Saknr: 68/11 Premieavvik skal dekkes inn i år 1 etter regnskapsavleggelse. Etter avsetning til bufferfond vedrørende finansavkastning og andre vedtatte avsetninger gjenstår kr. 6.241.281,66 av årets regnskapsmessig mindreforbruk på kr. 12.092.999,66. Dette bør avsettes mot disposisjonsfond til inndekning av årets premieavvik i 2011. Når det gjelder det regnskapsmessige merforbruk i investeringsregnskapet på kr. 183.733,54 skyldes dette forskudd på prosjekter i forhold til senere låneopptak samt et merforbruk i forhold til finansieringsplan. For 2010 bør dette dekkes ved bruk av ubundet investeringsfond. Prosjektene dette gjelder er følgende: Prosjektnr. 175 Helsesenter kr. 26.933,54 Prosjektnr. 265 Mausund Svømmehall kr. 156.800,- Vurdering: Da årets mindreforbruk er påvirket av kapitalavkastning og behov for disponible midler ved neste års inndekning av premieavvik anbefales at driftsoverskudd i 2010 på kr. 12.092.999,66 avsettes til bufferfond og disposisjonsfond når øvrige vedtak er dekket. Øvrige vedtak gjelder overføring av kr. 1.000.000,- vedrørende Eldremilliarden til 2011. Dette medfører følgende fordeling av årets disponering: Bundet driftsfond kr. 1.000.000,- Bufferfond kr. 4.851.718,- Disposisjonsfond kr. 6.241.281,66 Totalt kr. 12.092.999,66 For merforbruk i investeringsregnskap på kr. 183.733,54 anbefales dette inndekt ved bruk av ubundet investeringsfond.
Saknr: 69/11 Sten Kristian Røvik 11/636 69/11 69/11 / Kommunestyret INNDEKNING AV PREMIEAVVIK FOR 2011 Innstilling: Premieavvik fra årsregnskapet 2010 dekkes inn ved bruk av disposisjonsfond. Det gjøres følgende budsjettmessige endringer i 2011: Premieavvik KLP 1.110.171.0905 +kr. 103.694,- Premieavvik SPK 1.110.171.0906 +kr. 399.735,- Premieavvik Vital 1.110.171.0907 +kr. 6.672.344,- Avgift premieavvik KLP 1.110.171.0995 +kr. 5.288,- Avgift premieavvik SPK 1.110.171.0996 +kr. 20.386,- Avgift premieavvik Vital 1.110.171.0997 +kr. 340.290,- Bruk av disposisjonsfond 1.910.880.9400 - kr. 7.541.737,- Ingen Saksopplysninger: I driftsregnskapet for 2010 er det inntektsført et netto premieavvik inkl. beregnet arbeidsgivaravgift på kr. 7.541.737,-. Premieavviket skal dekkes inn i år 1 etter regnskapsavleggelse jfr. K.sak 0079/03. Det anbefales at premieavviket dekkes inn ved bruk av disposisjonsfond. Vurdering: Da det etter disponering av regnskapsmessig mindreforbruk i 2010 er dekning i disposisjonsfond anbefales dekning av premieavvik 2010 på kr. 7.514.737,- ved bruk av disposisjonsfond.
Saknr: 70/11 Frida Hanø Kvingedal 11/639 70/11 70/11 FELLES VALGAVIS - KOMMUNEVALGET 2011 Forslag til vedtak: Frøya formannskap finner ikke å kunne være med på å finansiere en valgavis i forbindelse med kommunevalget, slik det er skissert av lokalavisa Hitra-Frøya. Brev fra lokalavisa Hitra-Frøya. Kopi av valgavisa fra 2007 Saksopplysninger: De politiske partiene og Frøya kommune har fått en henvendelse fra lokalavisa Hitra-Frøya om å lage en felles valgavis. Opplegget er at Frøya kommune bruker 2-4 sider med kommuneinformasjon om valget. Hvert parti kan så disponere 2 sider med informasjon om partiet. Det er skissert to alternativer for betaling: Alt. 1: Frøya kommune tar alle kostnadene med valgavisa for 2011 med kr. 36.000,- eks mva. Alt. 2: Frøya kommune betaler kr. 15.000,- eks mva. Hver av de 7 politiske partiene faktureres for kr. 3.000,- eks. mva. Vurdering: I årets budsjett er det ikke fra kommunens side satt av midler som kan finansiere en slik utgift som angitt ovenfor. Samtidig er posten Reserverte tilleggsbevilgninger nå så presset at det er ikke tilrådelig å benytte midler fra denne posten. Ut fra en total vurdering finner ikke rådmann å tilrå at en går inn på dette opplegget med de kommunale utgifter dette medfører.
Saknr: 71/11 Frida Hanø Kvingedal 11/644 71/11 71/11 ORDFØRERENS ORIENTERING