Rådmannen Samfunnsutvikling «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» Rosendalsvegen 10 5470 ROSENDAL Tel: 53483100 Fax: 53483130 Org. nr: 964 967 636 Bankgiro: 3460.07.00083 post@kvinnherad.kommune.no www. kvinnherad.kommune.no facebook.com/kvinnherad «POSTNR» «POSTSTED» Saksbehandlar Tormod Fossheim Tlf. direkte innval 53483266 Vår ref. 2013/2682-9 Dykkar ref. «REFDATO» Dato 19.02.2014 Særutskrift - 189/107 - næringsbygg - Ranavik - Halsnøy - KK Eigedom Kvinnherad forvaltningskomite hadde saka føre i møte 12.2.2014 med saksnr 2014/28. Vi legg ved utskrift av møteboka og syner til vedtaket. Dette vedtaket er ikkje eit enkeltvedtak, og kan ikkje påklagast. Jf forvaltningslova 28. Med helsing Bente Høyland Møtesekretær Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi til: Tormod Fossheim Mottakarar: Fylkesmannen i Hordaland Postboks 7310 5020 Bergen KK Eigedom AS Postboks 81 5484 SÆBØVIK
Mottakarar: Statens Vegvesen, Region Vest Prosjekt Konsult Kvinnherad AS Askedalen 4 Stabburshaugen 5 Side 2 6863 Leikanger 5460 HUSNES Hordaland fylkeskommune Postboks 7900 5020 Bergen
Side 3 Saksframlegg Saksmappe Saksbehandlar 2013/2682-6 Tormod Fossheim Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2014/28 Forvaltningskomiteen 12.02.2014 Behandling dispensasjon frå krav om reguleringsplan - 189/107 - næringsbygg - Ranavik - Halsnøy - KK Eigedom Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad forvaltningskomite gjev tilsegn om dispensasjon frå kravet om reguleringsplan for næringsområde N17 i Kommunedelplan for Halsnøyområdet, godkjent 25.09.2008. Planlagt utbygging kan difor omsøkjast og handsamast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande bestemmelsar. Løyvet er heimla i pbl 19-2 då omsyna bak plankravet ikkje vert vesentleg tilsidesett. Dei samfunnsmessige ulempene vert små ved ein dispensasjon, medan det er klare samfunnsmessige fordelene ved å gje mogelegheit for å utvikla ei småskalanæringa i distriktet. Dersom ein under arbeidet kjem i kontakt med forurensa massar, må desse fjernast og transporterast til godkjent deponi. Dersom det ikkje kjem vesentlege merknader frå regionale og statlege styresmakter, kan rådmannen gjera endeleg vedtak i saka. Behandling i Forvaltningskomiteen den 12.02.2014 Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak frå Forvaltningskomiteen den 12.02.2014 Kvinnherad forvaltningskomite gjev tilsegn om dispensasjon frå kravet om reguleringsplan for næringsområde N17 i Kommunedelplan for Halsnøyområdet, godkjent 25.09.2008. Planlagt utbygging kan difor omsøkjast og handsamast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande bestemmelsar. Løyvet er heimla i pbl 19-2 då omsyna bak plankravet ikkje vert vesentleg tilsidesett. Dei samfunnsmessige ulempene vert små ved ein dispensasjon, medan det er klare samfunnsmessige fordelene ved å gje mogelegheit for å utvikla ei småskalanæringa i distriktet. Dersom ein under arbeidet kjem i kontakt med forurensa massar, må desse fjernast og transporterast til godkjent deponi. Dersom det ikkje kjem vesentlege merknader frå regionale og statlege styresmakter, kan rådmannen gjera endeleg vedtak i saka.
Side 4 Saksutgreiing: Søkjar: KK Eigedom A/S, Postboks 81, 5484 Sæbøvik Søknad dagsett: 26.11.2013 Om søknaden og eigedommen: Eigedommen 189/107 ligg på Ranavik, Halsnøy og søkjar driv småskala næring med produksjon av tilverka trevirke. Det er tidlegare sett opp ein rubbhall på område, og søkjar ønskjer no å utvida med eit lagerbygg, garasje og sagbruk. Næringsområde N17 ligg delvis på ei gammal søppelfylling. Denne fyllinga er sinare overfyllt med overskotsmasse som morene, leire og jord og avslutta med ei steinpute på toppen. Den øvrige delen av område er for det meste skogsmark med lite overdekning til fjell, og på slik grunn er det tenkt å plassera dei nye bygningane. Skulle ein likevel koma i konflikt med deponimassar, skal desse gravast vekk og fraktast til godkjent deponi. Med desse forutsetningane meiner søkjar at grunnlaget for reguleringsplan fell bort. Den planlagte utvidinga er nødvendig for å vidareutvikla verksemda. Aktiviteten er imidlertid på eit nivå som ikkje kan forsvara utarbeiding av reguleringsplan for heile feltet. Dispensasjon frå plankravet er dermed einast mogelegheit for vidare utvikling. Søkjar meiner at fordelene med næringsutvikling i distriktet er store, medan dei samfunnsmessige ulempene ved å gje dispensasjon i denne saka, er små. Arealstatus og strandsone Arealet ei gjeldande kommunedelplan godkjent 25.09.2008 avsett til næring: Eksisterande byggjeområde Ranavik N17. Det er sett plankrav før gjennomføring av byggjetiltak. Dei omsøkte bygningane vert liggjande innanfor 100-meterbeltet frå sjøen, men sidan dette er utbyggingsområde, vert byggjeforbodet ikkje gjort gjeldande. Nabovarsel Naboane er varsla, det er ikkje komen merknader
Side 5 Uttale frå regionale og statlege styresmakter Saka er sendt på høyring til følgjande: Fylkesmannen i Hordaland Hordaland fylkeskommune Statens vegvesen Fristen for merknader er ikkje ute når saka vert behandla i forvaltningskomiteen. Forvaltningskomiteen gjev difor tilsegn og fullmakt til rådmannen til å gjera endeleg vedtak dersom det ikkje kjem vesentlege merknader. Kjem det vesentlege merknader, skal saka takast opp til ny behandling. Naturmangfaldlova Det er ikkje registrert spesielle naturtypar eller biotopar i området. Kulturminne Det er ikkje registrert kulturminne i området. Støy Ikkje aktuelt Klimatilpassing Området er ikkje utsett for ras, flaum eller flo. Veg, vatn og avløp Skal tilknytast kommnalt vatn- og avløpsanlegg Aktuelle lovheimlar Den planlagte tiltaket krev dispensasjon etter pbl 19-2 frå kravet om reguleringsplan. Dersom det skal gjevast dispensasjon må omsyna bak reglane det vert dispensert frå, eller omsyna i føremåla til lova, ikkje verta vesentleg sette til side. I tillegg må fordelane ved å gi dispensasjon vere klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Vurdering Næringsområdet N17 er delvis planlagt på ei gammal søppelfylling. Kravet om reguleringsplan vart i utgangspunktet sett for å få ei optimal utnytting av området, men også for å sikra at det vart gjort tilstrekkelege undersøkelsar vedkomande fysiske og miljømessige konsekvensar av fyllinga. Avkøyrsla frå fylkesvegen ligg fast og likeeins tilkomstvegen til feltet. Dei omsøkte bygningane ligg godt plassert i høve til denne infrastrukturen, og vil difor ikkje skipla ei seinare gjennomføring av ein reguleringsplanprosess. Sidan bygningane vil verta plasserte utanfor fyllingsområde, vil dei heller ikkje generera ein reguleringsplan ut frå dette aspektet. Verksemda er allereie etablert i området og drifta har vist at det er behov for meir bygningsareal. Drifta er allikevel pr i dag av så beskjeden karakter at ho ikkje vil tola store investeringar. Dei planlagte bygningane vil iflg utgreiinga ovanfor ikkje skipla ei optimal utnytting i samband med eit framtidig reguleringsplanarbeid og kjem heller ikkje i konflikt med den gamle søppelfyllinga. Tilråding
Side 6 Rådmannen finn i tråd med utgreiinga ovanfor å kunna tilrå dispensasjon frå plankravet. Utvidinga vil leggja grunnlaget for ei framtidig vesentleg opptrapping av verksemda. Vert det aktuelt å ta større areal i bruk, må det utarbeidast reguleringsplan. Vilkåret for dispensasjonen er at bygningane vert plasserte utanfor området for den gamle fyllplassen, og dersom det under arbeidet kjem fram gammal søppel lyt dette fraktast til godkjent deponi. Lenkje til WEB-arkiv: Ephorte sak 2013/2682 Vedlegg Søknad. Ephorte sak 2013/2682 dokument nr 3